1、安全技术防范标准化INSERT YOUR LOGO安全技术防范标准化通用模板Management of all operations in the behavior and management, and require members to abide by the rules or guidelines, so as to play the role of the company team, get the trust of partners, win business opportunities.撰写人/风行设计审核：_时间：_单位：_安全技术防范标准化通用模板使用说明：本管理规范文档可
2、用在标准化管理中规范所有操作的行为和管理，并要求成员一起遵守的规章或准则，从而发挥公司团队的作用，得到合作伙伴的信任，赢得商业机会。为便于学习和使用，请在下载后查阅和修改详细内容。安全技术防范标准化一、 标准的分级及其编号-根据标准的适应领域和有效范围，安全技术防范标准分为四级，即国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。(一)国家标准安全技术防范国家标准是指对全国安全技术反反反展有重大意义，而需要在全国范围内统一的标准。其范围主要是：1.全国范围内通用或跨行业通用的基础标准，主要包括：环境适应性、可靠性、统计方法和质量管理方法标准;术语、符号、代号、代码、制图方法标准;互换、互连标准;安全、电
3、磁兼容和环境保护标准;通用检验方法标准等。2.等同或等效采用国际标准的标准;3.其他需要在全国范围内统一的技术标准和管理标准。国家标准的编号由国家标准代号、标准发布顺序号和发布的年号组成。国家标准的代号由大写的汉语拼音字母构成。强制性国家标准代号为“GB”。推荐性国家标准代号“GB/T”。国家标准编号示例如图1所示。例如：标准“GB17565-1998防盗安全门通用技术条件“，表示发布顺序号为17565，于1998年发布的防盗安全门通用技术条件强制性国家标准。标准“GB/T166676-1996银行营业场所安全防范工程设计规范“，表示发布顺序号为16676，于1996年发布的银行营业场所安全防
4、范工程设计规范推荐性国家标准。(二)行业标准安全技术防范行业标准是指没有国家标准，而又需要在全行业范围内统一的标准。安全技术防范行业标准的范围主要是：1.行业范围内通用的基础标准和专业基础标准;2.行业内需统一的专用设备和通用工艺等标准;3.行业需控制的重要产品标准;4.属国家标准范围，但尚未制定国家标准的有关标准;5.其他需在安全技术防范行业内统一的技术标准和管理标准。行业标准的编号由行业不标准代号、标准发布顺序号和年号组成。安全技术防范是公共安全行业的一部分，故安全技术行业标准的代号直接采用公共安全行业标准代号。公共安全行业标准代号为“GA”(强制性标准)和“GA/T”(推荐性标准)。(三
5、) 地方标准地方标准是由省、直辖市、自治区标准化主管部门批准、发布，在该省(市、区)范围内统一的标准。对于安全技术防范产品的某些特殊性规范要求，在国家标准和行业标准的情况下而又需要在本省范围内统一时，可制定地方强制性标准。地方强制性标准编号由地方标准代号、标准顺序号和发布年号组成。即由汉语拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数字再加斜线，组成地方强制性标准代号。(四)企业标准企业标准是由企业批准发布，在企业范围统一的标准。企业标准是企业新产品开发、组织生产和经营活动的依据。企业标准的范围主要是：1.没有相应国家标准和行业标准，由企业制定的标准;2.为促进技术进步和提高产品质
6、量而制定的严于国家标准和行业标准的企业标准;3.为完善标准内容，对国家标准和行业标准加以补充规定而制定的企业标准;4.为简化品种规格对国家标准或行业标准的品种、系列进行限制选择而制定的企业标准;5.企业在产品开发、生产过程中需要统一的设计方法、计算方法、零部件、元器件、工艺和工装设备标准;6.生产经营活动中需要统一的管理标准和工作标准。企业标准编号由企业标准代号、标准顺序号和发布年号组成。企业标准代号由汉语拼音字母“Q”加斜线在加上企业代号组成。企业代号用汉语拼音字母表示。企业代号由企业的有关行政主管部门统一管理。二、标准体系和体系表标准体系是行业标准化系统最重要的体系之一。开展安全技术防范标
7、准体系的研究可以为行业标准化工作打下一个良好的基础，同时促使安全技术防范标准化的理念与实践有新的突破。(一) 标准体系的概念标准体系(标准系统)是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。上述定义中的“一定范围”是指标准适用领域或标准化对象范围，这里可以是一个国家、某个行业、专业、某类产品等范围，其中任一范围都可形成一个标准体系;“内在联系”是指标准体系内各标准之间具有纵向和横向的联系，其中纵向联系是不同层次的联系，是共性与个性的联系，横向联系是协调和配套的联系;“有机整体”是指体系内各标准之间，相互联系、相互一来、相互制约、相互作用形成一个系统，一个整体。(二)准体系表1.体系表的
8、概念标准体系表是指一定范围内的标准按一定形式排列起来的图表。上述定义中“一定形式”是指标准体系的结构形式。具体而言。标准体系是指在技术标准的定范围内，将现有的标准、正在制定的标准、规划制定的标准，按标准的从属关系和产品门类的关系，有层次、有联系地组成一个由标准项目。从另一个角度而言，标准体系是一种带有指导性技术文件，是编制标准修订规划和年度计划的基础，是一种包括现有、正在制定和预计开发的标准和表明标准的全面科学组成的文件，并将随着行业的发展而不断地得到更新和充实。标准体系表地编制、运用和维持是标准化的一项十分重要的基础性研究和管理工作。2.准体系表的构成安全技术防范行业标准体系表由结构图和明细
9、表两大部分构成。他们既保持紧密地联系，又保持相对的独立性。结构图比较稳定，明细表可随时增补。结构图是表示各个专业、门类(包括小门类)通用标准和产品标准之间的纵向、横向关系的综合图形。安全技术防范行业标准体系结构框图如所示。安全技术防范行业标准体系表预计包括约300个标准元素，结构层次分为四层：基础标准、专业通用标准、门类通用标准和产品(工程、服务)标准。明细表是按结构图的专业名称、层次、代号，以每一个小方框为单位，将所有标准分门别类地一一列入特定格式表格的汇总，以安全技术防范行业技术基础标准明细表为例。明细表把已制定、正在制定和将要制定的标准按专业一一列出。对已制定的现行标准，在表内明确标出标
10、准名称、代号和编号;对已上报待批的项目，在表内相应栏内注以名称和代号;对已列入计划的项目，在表内注明计划项目名称代号。明细表是结构图的具体化，结构图是明细表的综合概括，两者互为依存，互为补充，并形成一个有机的整体。3.体系表的作用编制标准体系表可以总结过去、了解现状、规划未来和便于管理，因此，它是组织标准化工作的有效方法。标准体系表的作用主要有以下几个方面：(1)标准体系是安全技术防范标准化工作的发展蓝图。通过编制标准体系表，可以明确标准化发展方向;(2)标准体系表可以指导标准计划的编制,便于有目的、有重点地安排标准地制(修)定工作,避免重复和遗漏;(3)通过体系表可以十分清晰和迅速了解已经制
11、定、正在制(修)定和将要制(修)定的标准，从而做到心中有数，提高工作效益;(4)全面提供国际标准和国外先进标准的信息及其我国各有关标准的关系，有利于进一步采用国际标准和国外先进标准;(5)有利于不断完善我国安全技术防范各层次标准体系，使体系构成逐步达到系统、规范、科学化;(6)有利于上级部门和领导系统直观地了解安全技术防范标准化现状和规则;(7)有利于科研和工程技术人员了解国内外有关标准，从而促进安全技术防范科学技术和管理地发展;(8)便于安全技术防范标准化工作的组织管理。三、标准的制定制定标准是完成标准化工作任务、取得标准化效益的第一个环节，标准制定得好与坏，直接影响整个标准化工作，所以标准
12、化工作者很重视标准的制定工作。(一)制定标准的一般原则1.贯彻有关国家法律、法规和规章。2.保障安全和人民身体健康，保护环境。3.满足使用者的要求，保护消费者的权益。4.促进技术进步、提高产品质量、增加经济效益，做到技术先进、经济合理。5.积极采用国际标标准和国外先进标准。6.合理利用资源、能源，结合我国的自然条件。7.有利于对外经济技术合作和对外贸易。8.注意协调配套。(二) 标准制定程序制定标准是一项政策性很强、涉及面广、技术复杂的工作，必须按照规定的程序进行，才能保证标准制定的速度和标准的质量。1.正常程序。正常程序分为如下七个阶段：(1)预备阶段(2)立项阶段(3)起草阶段(4)征求意
13、见阶段(5)审查阶段(6)批准阶段(7)出版阶段2.快速程序。快速程序是对标准制定正常程序前一个和二个阶段的省略，以加快标准制定速度。3.标准的审查。标准复审工作由标准化技术委员会和归口组织进行。标准的复审方式可以采用会议审查或函审两种。标准复审结果按下列四种情况处理：(1)确认。(2)修改。(3)修订。(4)废止。篇2：安全技术防范质量监督管理安全技术防范质量监督管理一、安全技术防范质量检验机构-质量检验机构是开展质量监督活动的重要机构。经国家质量技术监督局批准，公安部先后成立了公安部安全与警用电子产品质量检验中心和公安部安全防范报警系统产品质量监督检验中心两个部级安全技术防范质量检验机构。
14、(一) 质量检验机构的任务安全技术防范质量检验机构的任务，根据有关法律、规章的规定，主要有如下几个方面：1.承担安全技术防范产(商)品质量的监督检验。2.承担安全技术防范产(商)品质量的鉴定、验证、型式、仲裁和委托检验。3.承担安全技术防范产(商)品质量的行业统检和生产许可证产品的发证检验。4.承担安全技术防范工程的质量检验。5.参与和承担技术标准的制修订和标准的试验验证工作。6.研制新的检验技术的检验仪器设备，开展检验人员培训工作。7.参与企业质量体系审查工作。8.依法承担进出口安全技术防范产(商)品的商品检验。上述的各项任务中，实施监督检验是安全技术防范质量检验机构的重要任务。监督检验不同
15、于生产检验(即第一方的检验)和验收检验(即买方为验收对质量进行的检验，也称第二方检验)，而是具有公正地位的第三方的检验。对安全技术防范产(商)品实施的监督检验，是行业主管部门进行质量监督管理的重要手段，是督促执行强制性标准的重要措施，是促进企业加强质量意识，提高产品质量，维护企业正当权益和消费者利益的手段，是以技术监督为手段的行政干预。这种监督检验，在产需双方发生质量纠纷时能起到公正作用，具有仲裁性。(二)质量检验机构应具备的条件及要求质量检验机构在质量监督过程中责任重大，要完成好各项检验任务，就必须在工作中始终坚持公正性和科学性。所谓公正性，一是在经济上、技术上独立于生产和销售单位，具有公正
16、的地位;二是在执行监督检验任务时，能做到不受来自各方面的干扰，能坚持原则，秉公检验，能独立地作出公正的判断;三是对受检单位的技术秘密能严格保密，不向第三者透露;四是廉洁自律;所谓科学性，就是质量检验机构具有同检验任务相适应的科学的检验手段、组织机构和人员配备。为了保证检验结果的准确可靠，对检验质量形成过程中的各项可能影响检验质量的各个环节，进行有效地质量控制，建立完善的总质量体系，有健全的管理制度，并能认真的贯彻执行，确保检验的工作质量。安全防范技术质量检验机构必须经省级以上质量监督部门会同公安机关考核合格，在授权的产品范围内从事检验活动。根据国际标准化组织ISO/IEC导则25校准和检验试验
17、室技术能力的通用条件，并结合我国的实际情况，对质量检验机构的通用要求主要涉及如下13个方面。1.组织管理。质量检验机构应具有明确的法律地位，组织机构健全。其固定、临时和流动的场所和设施应与检验任务相适应。2.质量体系审核和复审。质量检验机构应建立并实施适合于所开展的检验工作的类型、范围和工作量的质量体系，要明文规定该体系的要求。质量文件要提供给每一个工作人员使用，质量检验机构应明文规定为达到优质工作水平和确保检验服务质量的方针和目标。质量检验机构的领导应保证将这些方针和目标编入质量手册，传达到全部有关人员并使其理解和执行。质量领导人应负责保证质量手册的有效性。3.人员。质量检验机构应具备足够的
18、人员，这些人员应受过与其所承担的任务相适应的教育和培训，并有相应的技术知识和经历。4.设施和环境。质量检验机构的设施、检验区域以及能源、采光、采暖和通风应便于正常进行检验工作。5.设备和标准物质。质量检验机构应正确装备进行检验所需的全部设备(包括标准物质)。如果要是用外部设备，应能保证所使用的设备符合检验任务的要求。6.量值溯源和校准。所有对检验结果的准确性和有效性有影响的测量和检验设备，在投入使用前必须进行校准和鉴定，质量检验机构应制定相应的工作程序。7.检验工作。质量检验机构应就检验工作程序及有关设备的私用和操作、试件的处理和制备作明文规定，所有与检验工作有关的规定、标准手册和参考数据都一
19、个保证适用，并随时向工作人员提供。8.样品管理。质量检验机构应建立对检验样品的唯一识别制度，以保证避免对样品的识别发生混乱。9.档案管理。质量检验机构硬制定保存良好，便于查找使用的档案管理制度。10.检验报告。检验报告内容应完整、数据正确、字迹工整、幅面整洁。规定检验报告审核签发责任者，明确有关人员的质量责任。如编制人员、校对人员、审批人员、打印人员、寄发人员等的质量要求，而且有对检验报告工作质量检查、考核办法。11.检验工作的外包。如有部分检测项目分包给外单位检测时，分包单位应满足质量保证的要求，并要征求委托单位的意见。12.外部协作服务及物资采购。质量检验机构只应选择确保质量的外部协作服务
20、和供货单位。采购的仪器设备、材料和外部协作服务，应符合规定的质量要求。进货时按质量要求进行检查验收。13.申诉。质量检验机构应制定对质量检验机构提出申诉的处理程序，并将申诉的资料和质量检验机构采取的处理措施和处理结果归档保管。二、安全技术防范产品质量监督管理(一)产品质量监督管理的要求和内容产品质量监督管理总体上要求和内容涉及到如下几个方面：1.产品标准的监督管理(1)建立安全技术防范产品标准体系表;(2)制定安全技术防范产品标准修订计划;(3)组织安全技术防范产品标准的实施;(4)对安全技术防范产品标准实施情况进行监督检查。2.发证产品的监督管理办法(1)产品认证的办法。按照国家有关产品质量
21、认证的制度执行。(2)生产许可证的办法。(3)进口产品安全质量许可制度。按照国家相关的制度执行。3.未发证产品的监督管理未列入发证的安全技术防范产品，采取对产品进行抽样检验，有安全技术防范管理部门进行生产登记的管理办法。4.产品的质量监督检查对于安全技术防范产品的质量监督检查，主要分为国家监督抽查和地方监督抽查。5.对产品检验的监督管理对产品检验的监督管理包括：质检机构，检验服务，检验类型。(二)安全技术防范产品许可证监督管理生产许可证管理是通过强化质量监督，促进企业改善内部质量管理的有效手段，从1993年开始，我国安全技术防范行业主管部门陆续对微波、主动红外、被动红外入侵探测器和防盗报警控制
22、器在全国实行了生产许可证制度，已对国内近百企业颁发了生产许可证。1.生产许可证的基本概念(1)生产许可证的含义生产许可证是按国家有关法规，通过对企业的产品质量检验测试，以及对其质量体系的评审，确认其符合生产经销合格产品的规定要求，而颁发的许可该企业生产经销有关产品的一种资格证书。我国生产许可证的管理是从1980年开始的。(2)生产许可证管理的目的依据我国工业产品生产许可证条例(试行)等法规，实行工业产品生产许可证管理的基本目的有两个：一是促进工业产品生产企业完善生产合格产品的条件，确保产品质量，保护国家、用户及生产企业的合法权益，也限制了不具备生产合格产品条件的企业，通过对无证产品的查处，制止
23、了劣质产品冲击市场，规范了市场经济。二是配合国家产业政策的实施，通过强制性的压缩过剩的生产能力，避免低水平重复，引导企业投资方向，发展符合社会需求的产品，从而促进了社会主义市场经济的健康发展。2. 实施生产许可证管理的基本工作程序我国的工业产品生产许可证管理已实现了规范化和程序化管理，其基本工作程序如下：(1)立项申请。立项申请主要是制定和发布发证规划目录。(2)发证准备。发证前的准备工作包括：制定发证计划，推荐与公布检测单位，编制与批准实施细则与公布年度发证计划目录等工作环节。(3)申请许可证准备。包括：企业申请生产许可证报名，地方许可证机构汇总上报归口发证部门，归口发证部门公布发证年度实施
24、计划，宣布实施细则以及企业自查。完善条件、做好准备等五个工作环节。(4)申报。申报包括企业提出申请书，有关部门盖章，生产许可证管理结构审定等工作环节。(5)产品质量检验与企业质量体系审查。产品检验是从产品实物质量的测试结果验证申报企业的产品质量是否符合实施细则规定标准要求的重要方式，包括抽样、检验、填报检验报告等工作环节。企业质量体系审查是对申报企业生产合格产品必备条件的审查，也是对其能否连续稳定生产合格品的质量保证能力的审查。(6)审定和发证。审定是发证归口部门根据申报企业的产品检验报告，企业质量体系审查报告及其他有关资料，确认其齐全、正确和有效，并对申报企业作出综合评定，确认其符合发证条件
25、，并报全国生产许可证办公室审核批准的过程。经审核、批准的获证企业，由产品生产许可证归口部门统一按规定填写工业产品生产许可证证书、编号、发给证书，并在公众媒体上公布。3.获证产品的监督管理获证产品的监督管理也是实施生产许可证管理的重要环节，主要由下面几项内容： 监督复查。复查是对获证企业及其产品在许可证有效期内的检查，它一般由省(市、区)生产许可证机构纳入受检产品目录，由发证部门或地方生产许可证管理部门组织，可以是定期检查也可以是不定期检查。经监督复查，未正确标明许可证的，责令更改，质量不合格或质量体系存在问题，则限期整改。第二次复查仍不合格的，要吊销许可证。违反许可证工作人员守则或获证企业弄虚
26、作假、违法乱纪的，则按有关法规处罚、追究法律责任。 无证查处自许可证管理部门公布某产品结束发证日期起，未取得生产许可证而擅自生产的产品就是无证产品。由质量技术监督部门会同工商等部门统一组织无证产品查处工作。无证查处的重点是打击以牟取暴力为目的的粗制滥造、坑害用户与顾客、造成严重后果的无证产品生产、销售企业或个人。对产品质量不合格，经整顿可以达到取证要求的无证产品生产企业，在处罚教育后可以办理补证申请。但如发证审查时，两次审查不合格的，查处中质量检验不合格的或国家产业政策严格限制发展的无证企业，生产企业不得申请补证。 生产许可证的复查换证。审查许可证的复查换证一般是在有效期满时或产品标准修订后进
27、行，它是生产许可证管理又一新循环的开始。产品标准的重大改动。科学在发展，技术在进步，新材料、新工艺、新技术在生产实践中的运用，促进了更高质量档次产品的问世。同时，作为产品质量、品种、规格统一规范的技术标准也在不断变化和提高。企业生产条件有较大的变化。在生产许可证有效期内，企业的生产条件会发生变化。如设备的磨损和修复、原材料供应渠道和质量的变化、人员变动等都直接影响其产品质量。生产许可证有效期满，均应按有关规定复查换证。安全技术防范产品的生产许可证有效期，最多不超过五年。在复查换证工作过程中，如有下列三种情况，则不予换证：许可证有效期内，经省、部级监督抽查两次不合格;许可证有效期内，因产品质量问
28、题发生重大事故;许可证有效期内，社会、用户或顾客对企业产品质量强烈不满。整个复查换证工作一般应在一年内完成。(三)安全技术防范产品监督抽查的程序1.安全技术防范产品国家监督抽查的程序(1)公安部拟定监督抽查计划产品项目，报国家质量技术监督局审批;(2)国家质量技术监督局批准计划，并授权承担产品检验的质检中心;(3)由质检中心派人员到产品生产企业抽样;(4)质检中心按产品标准及实施细则对样品进行检验;(5)检验结果报国家质量技术监督局;(6)向社会公布监督抽查结果。2.安全技术防范产品地方监督抽查的程序(1)省(市、自治区)安全技术防范管理部门拟定抽查计划;(2)省(市、自治区)质量技术监督局批
29、准;(3)确定并授权承担产品检验的质检中心(省级技防产品质检站);(4)由质检站派人员到产品生产企业抽样;(5)质检站按产品标准及实施细则对样品进行检验;(6)检验结果报省(市、自治区)质量技术监督局;(7)向社会公布监督抽查结果(四)安全技术防范产品检验的管理1.检验机构。承担安全技术防范产品检验的质量检验机构必须获得安全技术防范行政主管部门授权，并经省级质量技术监督部门按有关规定认可。2.产品检验权限。(1)在全国范围销售的产品须经国家级、部级质检中心检验。(2)在省(市、自治区)范围销售的产品可由省级质检中心(站)检验，但已经国家级、部级质检中心检验的产品，不得重复检验。(3)检验类型，
30、目前，安全技术防范产品的检验类型主要有如下几种： 产品发证检验：生产许可证、产品认证检验等 产品委托检验：包括产品全性能或部分性能委托检验。 新产品鉴定检验：产品全性能检验，科技成果检验等。 产品型式检验经各省(自治区、直辖市)公安厅、局技防管理部门到生产企业进行产品抽样，送到公安部安防产品质检中心进行的检验。 产品监督检验：国家监督抽查、行业监督抽查、地方监督抽查等。 产品仲裁检验。三、安全技术防范工程质量监督管理安全技术防范工程建设的过程，就是工程质量的形成过程。一般来说，安全技术防范工程的建设过程，可以分为立项、设计、施工和竣工验收四个阶段，然后交付使用(见图 2)由于安全技术防范工程是用于保护财产和人身安全的，工程的运行管理非常重要，可以看作是工程建设的延伸。图2 安全技术防范工程建设程序示意图由于工程项目具有整体性强，建
