1、人民法院党组党风廉政建设责任制实施方案人民法院党组党风廉政建设责任制实施方案 为了进一步贯彻落实市中院xx县委关于党风廉政建设责任制的规定，切实加强我院党风廉政建设，根据党章和有关规定，结合实际，特制定本实施方案。 一、组织领导我院党风廉政建设实行“党组统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责”的领导体制。实行集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责的原则。全院把党风廉政建设的任务纳入工作目标，在岗位责任制中予以明确，与审判工作和其他各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持一级抓一级、层层抓落实，确保党风廉政建设收到实效，促进本院各项工作顺利开展，确保司法公正。 二、责任范围及
2、内容 （一）院党组对本院的党风廉政建设负全面领导责任。具体内容为： 1、按照县委的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设的工作计划和措施，并组织实施。 2、抓好党风廉政建设理论、纪规的学习和对本院领导班子、领导干部及干警党风党纪、廉政、职业道德的教育。 3、履行监督职责，领导、组织对本院和所辖人民法庭领导班子党风廉政建设责任制执行情况的监督、检查和考核工作。 4、领导、组织纪检、监察部门依法开展监督检查和对违法违纪案件的查处工作。 5、及时研究解决党风廉政建设中的重大问题。 （二）党组书记对本院的党风廉政建设负总责；对院领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。具体内容
3、为： 1、 支持党组会议制定本院党风廉政建设工作部署、阶段性目标及措施、要求。 2、 对党组其他成员抓党风廉政建设责任制予以明确分工。 3、 根据党风廉政建设法规制度及上级法院有关规定，结合本院实际，制定审判工作、队伍管理工作、诉讼费管理工作等廉政制度，并督促落实。 4、 严格执行民主生活会制度和谈话制度，正确开展批评与自我批评，抓好班子廉洁自律和廉洁从政、勤政的工作。 5、 支持、督促纪检、监察部门依法开展监督检查和对违法违纪案件的查处工作，及时解决工作中的困难。 6、 负责党组其他成员的党风廉政建设的监督工作，坚持打招呼制度。 （三）党组成员对所分管的部门党风廉政建设负责。具体内容为： 1
4、、按照党组的部署、分工，指导、督促所分管部门制定党风廉政建设的贯彻意见和具体措施。 2、随时听取所分管部门的党风廉政建设的情况汇报，帮助解决党风廉政建设中存在的问题。 3、了解并掌握所分管部门领导、干警的党风廉政的情况，积极履行监督职责，对其中有违法违纪苗头或问题的，及时打招呼，重大问题及时向党组书记报告。 4、督促所分管部门严肃执法，严格遵守执行最高法院的“两个办法”，防止和纠正审判工作和其他工作中的不正之风，提高工作效率，确保司法公正。 5、支持、协助纪检、监察部门依法依纪查处对所分管部门发生的违法违纪案件。 （四）各部门负责人对本部门的党风廉政建设负全面领导责任。部门领导根据分工，对职责
5、范围内的党风廉政建设负直接领导责任。具体内容为： 1、加强对职责范围内的党风廉政建设工作的领导，贯彻落实院党组关于党风廉政建设的工作部署及规章制度。 2、履行教育和管理职责，及时了解并掌握责任范围内党员、干警的纪律作风和思想状况、动态；有针对性地组织本部门党员、干警党风廉政法规制度，抓好党风党纪、审判纪律和廉政教育工作，加强队伍管理，发现有违法违纪苗头的，应及时加以制止，帮助其改正；问题严重的，应及时向上报告。 3、履行检查、监督职责，对职责范围内的党风廉政建设工作，党员、干警廉洁自律情况，遵守审判纪律情况等进行经常性的检查、监督。 4、支持、配合纪检监察部门开展检查监督及对违法违纪案件的查处
6、，带头廉洁自律，模范执行审判纪律。 （五）除履行上述（四）项规定外，各职能部门须按照其工作特点，在党风廉政建设工作中承担相应的工作。 纪检组：协助院党组抓好本院党风廉政建设的组织、协调工作；按照县委、县纪委和市中院的部署和要求，结合本院实际提出党风廉政建设的具体计划、意见和建议，及时总结阶段性工作，对有关党风廉政建设的问题开展调研，协助党组制定本院的党风廉政建设规章制度；开展对党风廉政建设责任制执行情况的监督；发现问题及时打招呼并予制止，问题严重的应及时向院党组、县纪委报告并按案件管辖权限组织力量依法进行查处；协助有关部门开展党风廉政建设的宣传、教育工作。 政工科：根据党风廉政建设的有关要求，
7、制定法官和其他工作人员选拔、任用、考核、培训等方面的廉洁从政规范；负责实施党风廉政建设责任制的考核工作及组织处理工作；负责领导干部的财产、收入申报，个人重大事项报告等有关党风廉政建设的落实工作。 党支部：负责机关党组织和党员的党风廉政建设的学习、教育；对本院党组织、党员的党风廉政建设情况进行监督检查和对党员违法违纪案件的查处，根据管理权限，对违法违纪的党员进行处理和党的纪律处分工作。 其他部门要根据各自的职责承担有关党风廉政建设工作相应的任务，制定相应的措施并进行检查监督。 三、责任考核 院党组负责领导、组织对本院领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。同时，接受市中院xx县纪委对本院党
8、风廉政建设责任制执行情况的考核。党风廉政建设责任制的考核工作要与工作目标考核、年度考核结合起来进行。考核结束后，应对领导班子贯彻执行党风廉政建设责任制的情况作出整体综合评议，对考核结果，形成文字材料归档留存，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核结果应及时公布或反馈。 四、责任追究 （一）责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。 （二）责任承担方式：诫勉谈话；批评教育、责令检查；通报批评；取消评先、评优资格；扣发奖金；调离、免职；党、政纪处分；移送司法机关。 （三）责任人违反本方案规定有下列情形之一的，应当给予组织处理或政纪处分： 1、对直
9、接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级机关部署的党风廉政建设责任范围内的工作拒不办理，对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、记过；情节严重的，给予撤职处分。 2、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体和人民群众财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任人辞职或对其免职。 3、授意、指使、强令下属人员违反法律、法规、审判纪律枉法裁判，以及违反财务制度弄虚作假的，给予负直接领导责任的责任人以警告、记过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。 4、授意、指使、强令下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查
10、或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的责任人记过、记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。 5、对配偶、子女、身边工作人员严重违法知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职、开除处分。 6、其他违反本方案规定的行为情节较轻的，给予负直接领导责任的责任人诫勉谈话、批评教育、责令检查或通报批评或取消评先、评优资格，或扣发奖金；情节较重需要给予党纪处分的，按照干部管理权限和有关党纪处分的规定办理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 五、有关问题说明 本方案由院纪检组、监察室负责解释，自行文之日起施行。 扩
11、展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义 党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会决定指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。 1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力 党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才
12、能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中
13、取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。 2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联
14、系和人心向背 古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得
15、到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。 3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡 历史和现实都表明
16、，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来
17、关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。 4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证 党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。 总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。
