1、工商局党组“三严三实”专题民主生活会征求意见建议整改措施工商局党组“三严三实”专题民主生活会征求意见建议整改措施根据中共xx市纪委中共xx市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知（x委组通2015x号）要求，市工商局党组在召开“三严三实”专题民主生活会期间，紧扣“三严三实”问题，通过采取座谈走访、发放征求意见表（函）、设置征求意见箱、利用网络平台等多种方式和渠道，广泛征求和听取各方面意见和建议，经梳理汇总共收集班子建设、业务工作、队伍建设、后勤保障、经费福利等方面意见建议20条。经研究，提出如下整改措施：一、班子建设方面1.局领导班子进一步落实“两个责任”中分管领导与科室负责人谈话制
2、度。责任领导：黄xx责任单位：监察室责 任 人：包xx整改时限：2016年9月底整改措施：规范任前廉政谈话以及分层级分类别开展提醒谈话等工作，研究制定并出台相关制度，进一步明确具体的谈话内容、谈话次数、谈话纪录等。及时提耳扯袖，防止小问题演变成大问题，将监督关口前移，实现抓早抓小的经常化、制度化。2.局班子成员要多深入基层调研，多倾听基层意见，帮助解决实际困难。责任领导：党组成员责任单位：办公室牵头，各科室配合责 任 人：吴xx整改时限：2016年12月底整改措施：落实局领导挂钩基层制度，按照市委、市政府四下基层的要求，利用每个月的无会周，深入基层单位调研，听取基层意见建议，帮助解决实际问题。
3、3.建议市局要定期召开工商、质监、药监联席会议，减少一些不必要的重复检查、会议、培训等，解决基层多头管理的实际问题。责任领导：陈xx责任单位：办公室牵头，各科室配合责 任 人：吴xx整改时限：2016年12月底整改措施：建立三局办公室主任联系制度，定期不定期沟通联系，避免会议、培训、检查交叉重复；及时收集9个县级单位的意见建议，向质监、药监部门通报，并向市政府及时汇报。二、队伍建设方面4.加大机关干部轮岗调配力度，同时加大与政府部门横向交流力度，进一步提高干部积极性。责任领导：林xx责任单位：人事教育科责 任 人：胡xx整改时限：2016年12月底整改措施：根据各科室岗位实际和工作需要，对干部
4、进行适当的轮岗调配，同时加强与市编办、市委组织部、人社局等相关部门的沟通交流，积极向外推荐干部。5.加大基层业务培训力度，满足基层综合监管执法需要。责任领导：林xx责任单位：人事教育科牵头，各科室配合责 任 人：胡xx整改时限：2016年12月底整改措施：制定年度培训工作计划，加大业务培训力度，针对基层监管执法中存在的热点和难点问题，适时组织开展实用管用、形式灵活的业务培训，特别是实践技巧的培训，提升基层工作人员综合业务水平。6.通过组织宣讲报告等形式，帮助基层提高干部理论素养。责任领导：黄xx责任单位：机关党委、人事教育科责 任 人：程xx、胡xx整改时限：2016年12月底整改措施：一是了
5、解收集基层需求，有针对性的组织和开展宣讲报告；二是市局领导可适时到基层县（市、区）局上党课，增强领导班子理论水平和整体素质以及科学解决问题的能力；三是适时组织系统内外先进典型人物巡回宣讲报告活动；四是聘请专家讲课，传授新知识，新理念，新方法；五是适时举办和参加“道德讲坛”、读书论坛，切实提高干部政治素养和业务能力；六是继续办好“读书时间”电子杂志和每月经典，提升工商文化建设内涵。7.建议继续执行原省局12315合同制接诉员考级制度。责任领导：林xx责任单位：人事教育科、12315指挥中心责 任 人：胡xx、林xx整改时限：2016年6月底整改措施：体制调整后，原省局12315合同制接诉员考级制
6、度已不再执行。市工商局原聘请的12315接诉员给予解聘，统一由劳务派遣公司派遣，市工商局与劳务派遣公司签订派遣协议书。参照原省局12315合同制接诉员考级制度，对达到相应年限的接诉员根据工作实绩和年限给予适当调整。8.建议注册等对外科室人员增加窗口经办人数，适当减少领导人员。责任领导：林xx责任单位：人事教育科、企业注册科、12315指挥中心责 任 人：胡xx、吴xx、林xx整改时限：2016年6月底整改措施：一是进一步加强注册窗口人员配备，把有责任心、懂业务的注册官专业人员充实到窗口登记一线；二是实行注册登记业务人员轮流入驻市行政服务中心工商注册窗口，并建立适当的激励措施；三是积极争取配备注
7、册官助理员；四是加强12315窗口人员配备，积极争取12315接诉员事业编制。三、业务工作方面9.建议将工商具体业务如“双打”、“查无”、“查虚假”、“打传”、“维权”等内容列入政府绩效评估项目中，提高各级政府对工商工作的重视度。责任领导：雷xx责任单位：办公室牵头，各科室配合责 任 人：吴xx整改时限：2016年6月底整改措施：办公室严格把关，从工商部门职能出发，围绕市委、市政府的中心工作，多方征集、论证，进一步优化绩效评估指标设置。10.加大执法办案力度，各科室联合办案，增强办案力量，提高工商执法权威。责任领导：刘xx责任单位：反不正当竞争执法科牵头，各业务科室配合责 任 人：林xx整改时
8、限：2016年12月底整改措施：一是业务科室与办案机构进一步加强沟通联系，互通信息。探索推行业务工作联合部署，联合执法，业务科室发现涉及本科室业务的案件线索时，要及时通报提供给办案机构，办案机构发现重大疑难有争议的案件时，通过召集相关科室一起案前研究谋划，提前介入，必要时可邀请相关科室参与联合办案。二是制定办案奖惩制度，鼓励争先创优，发挥激励机制作用，开展办案能手、十佳案件评比活动等，调动执法人员办案积极性。三是充分运用投诉举报网络、互联网监测和广告监测平台，及时发现研判案件线索，组织力量查处。 11.机构整合后县市区市场监督局执法衔接上不够严谨规范，执法证件存在交叉执法、跨行执法问题，建议给
9、予协调解决。责任领导：雷xx责任单位：政策法规科责 任 人：阮xx整改时限：2016年9月底整改措施：积极向市政府法制办和省工商局反映，建议尽快开展换发执法证工作，以解决县市区工商、食药、质监执法证件统一问题。12.体制调整后,建议为基层工作多做指导性的风险防控意见，比如出台如何防范监管风险做指导性意见，努力降低风险隐患，避免增加基层监管执法责任风险。责任领导：黄xx责任单位：监察室牵头，各科室配合责 任 人：包xx整改时限：2016年9月底整改措施：结合工商行政管理职能转变，进一步梳理和细化廉政风险防控工作。牵头或督促业务科室对本单位落实市委、市政府重点工作、落实中央八项规定精神等工作进行监
10、督检查。同时对外建立与公安、检察院的预防职务犯罪协作机制，对内建立与业务职能科室的工作沟通机制，通过定期召开会议深入查找剖析问题、听取意见建议，促进权力规范运行防范履职风险。13.建议及时帮助解决基层监管中的疑难、棘手问题，对基层局提出的疑惑和问题等及时给予明确答复和解释。责任领导：党组成员责任单位：市工商局机关各科室、直属单位责 任 人：各科室、直属单位负责人整改时限：2016年12月底整改措施：一是加强业务理论学习，创新工作思路，对工作中出现的热点、难点问题要积极调查和研究，加强对基层的指导；二是改进工作方式方法，深入基层一线，了解实际问题和情况，加强分类指导，及时帮助基层解决问题；三是对
11、基层上报的请示，及时予以答复或上报省工商局，及时跟踪落实好，有效帮助基层解决实际问题。四、经费福利方面14.建议落实原经费补助项目。如财装科已对屏南县局2014年增资情况进行摸底，但年关将至，各项经费仍未下拔。屏南局2014年10-12月未到经费共63.81万元。责任领导：刘xx责任单位：财务装备科责 任 人：林xx整改时限：2016年6月底整改措施：全市工商系统2014年10-12月份增资经费已上报省局，并转报省财政厅。经省工商局协调，省财政厅已答复全省工商系统增资问题，要待质监系统一并研究。市局财装科将做好跟踪工作，尽快追加下拨到位。15.建议在基层执法装备配置及经费上能给予更多的支持。责
12、任领导：刘xx责任单位：财务装备科责 任 人：林xx整改时限：2016年12月底整改措施：体制调整为分级管理之后，经费保障也随之调整为地方政府管理，基层执法装备配置及经费由地方政府负责保障。市局将积极呼吁并积极协调各级政府加大对基层执法装备配置以及经费保障的重视和支持。五、后勤保障方面16.建议上级统一协调解决体制调整后着装不统一问题。责任领导：刘xx责任单位：财务装备科责 任 人：林xx整改时限：2016年12月底整改措施：制服的制式按规定由国家工商总局设计，针对体制调整后基层工作人员着装问题，市局将积极向省工商局反映，协调省局尽快解决。17.建议规范市局机关宿舍楼公共用房管理，清理违规占用
13、公房现象，提高公房利用率。责任领导：雷xx责任单位：办公室责 任 人：吴xx整改时限：2016年6月底整改措施：列入2016年办公室工作计划，拟整理出公房和需要使用公房标准，全面清理，提高利用率。18.改进大厅值班制度，加强副楼环境卫生管理。责任领导：雷xx责任单位：办公室责 任 人：吴xx整改时限：2016年6月底整改措施：改进大厅值班制度，由原科级干部值班改为由机关全体干部轮流值班。办公室将加强附属楼卫生管理，定期开展卫生扫除。19.建议改善停车环境，规范停车秩序，增加电动车遮雨棚。责任领导：雷xx责任单位：办公室责 任 人：吴xx整改时限：2016年6月底整改措施：列入办公室工作计划，在机关大院适当地点安装遮雨棚。大院门口拟安装道闸，规范进入大院车辆。20.进一步改进食堂管理，满足干部职工日常生活需要。责任领导：雷xx责任单位：办公室责 任 人：吴xx整改时限：2016年6月底整改措施：食堂实行服务外包，办公室作为甲方代表将加强管控。
