1、土地规划分类详细说明附录C-1 土地规划分类表一级类二级类三 级 类代码名称代码名称代码名 称1农用地11耕地12园地13林地14牧草地15其他农用地151设施农用地152农村道路153坑塘水面154农田水利用地155田坎2建立用地21城乡建立用地211城市212建制镇213集镇214村庄215采矿用地216独立建立用地22交通水利用地221铁路用地222公路用地223机场用地224港口码头用地225管道运输用地226水库水面227水工建筑用地23其他建立用地231风景名胜设施用地232特殊用地233盐田3未利用地31水域311河流水面312湖泊水面32滩涂沼泽33自然保存地附录C-2 土地规
2、划分类指标解释表一级类二级类三 级 类含义代码名称代码名称代码名 称1农用地指直接用于农业消费的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地11耕地指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽，北方宽的沟、渠、路和田埂。12园地指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物含其苗圃，覆盖度大于50%或每亩有收益的株数到达合理株数70%的土地。13林地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地不包括居民点内绿化用地，以及铁路、公路、河流、
3、沟渠的护路、护岸林。14牧草地指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。15其他农用地指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。151设施农用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的消费设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。152农村道路指公路用地以外的南方宽度1.0 米、北方宽度的村间、田间道路含机耕道。153坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。154农田水利用地指农民、农民团队a或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠及其相应附属设施用地。155田坎主要指用耕地中南方宽度1.0 米、北方宽度地坎续附录C-2
4、 土地规划分类指标解释一级类二级类三 级 类含义代码名称代码名称代码名 称2建立用地指建造建筑物、构筑物的土地。包括居民点用地、独立工矿用地、特殊用地、风景旅游用地、交通用地、水利设施用地等。21城乡建立用地指城镇、农村区域己建造建筑物、构筑物的土地。包括城市、建制镇、农村居民点、采矿用地等。211城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。212建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。213集镇指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。214村庄指农村居民
5、点。215采矿用地指独立于居民点之外的采矿、采石、采砂沙场，砖瓦窑等地面消费用地及尾矿堆放地不含盐田。216独立建立用地指采矿地以外，对气候、环境、建立有特殊要求及其他不宜在居民点内配置的各类建筑用地。22交通水利用地指城乡居民点之外的交通运输用地和水利设施用地。其中，交通运输用地是指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括公路、铁路、民用机场、港口、码头、管道运输及其附属设施用地；水利设施用地是指用于水库、水工建筑的土地。221铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。222公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地包括设计内的路堤、路堑、道沟
6、、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其效劳的附属用地。223机场用地指用于民用机场的用地。224港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。225管道运输用地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。226水库水面指人工拦截聚集而成的总库容10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。227水工建筑用地指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠包括渠槽、渠堤、护堤林、闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。23其他建立用地是指城乡建立用地范围之外的风景名胜设施用地、特殊用地、盐田。231风景名胜
7、设施用地指城乡建立用地范围之外的风景名胜包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等景点及管理机构的建筑用地。232特殊用地指城乡建立用地范围之外的、用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。233盐田指以经营盐田为目的，包括盐场及附属设施用地。续附录C-2 土地规划分类指标解释一级类二级类三 级 类含义代码名称代码名称代码名 称3未利用地指农用地和建立用地以外的土地。31水域指陆地河流、湖泊等水域用地。不包括滞洪区和己垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。311河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。312湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸
8、线所围成的水面。指表层被冰雪常年覆盖的土地。32滩涂沼泽指苇地、滩涂、沼泽地等用地。不包括己垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。33自然保存地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。附录C-3 土地分类过渡期适用与土地规划分类对应关系表土地分类过渡期适用土地规划分类一级类二级类三 级 类一级类二级类三 级 类备注代码名称代码名称代码名 称代码名称代码名称代码名 称1农用地11耕地111灌溉水田1农用地11耕地112望天田113水浇地114旱地115菜地12园地121果园12园地122桑园123茶园125其他园地121K可调整果园纳入耕地122K桑园123K茶园125K其他园地13林
9、地131有林地13林地132灌木林地133疏林地134未成林造林地135迹地136苗圃131K可调整有林地纳入耕地134K未成林造林地136K苗圃14牧草地141天然草地14牧草地142改良草地143人工草地143K可调整人工草地纳入耕地15其他农用地151畜禽饲养地15其他农用地151设施农用地152设施农业用地153农村道路152农村道路154坑塘水面153坑塘水面155养殖水面156农田水利用地154农田水利用地157田坎155田坎158晒谷场等用地151设施农用地155K可调整养殖水面纳入耕地续附录C-3 土地分类过渡期适用与土地规划分类对应关系表土地分类过渡期适用土地规划分类一级类二
10、级类三 级 类一级类二级类三 级 类细分类或备注代码名称代码名称代码名 称代码名称代码名称代码名 称代码细分类名称或备注2建立用地20居民点及独立工矿用地201城市2建立用地21城乡建立用地211城市202建制镇212建制镇203农村居民点213集镇214村庄204独立工矿用地215采矿用地216独立建立用地205盐田23其他建立用地323盐田206特殊用地232特殊用地231风景名胜设施用地26交通运输用地261铁路用地22交通水利建立用地221铁路用地262公路用地222公路用地263民用机场223机场用地264港口码头224港口码头用地265管道运输225管道运输用地27水利设施用地27
11、1水库水面226水库水面272水工建筑227水工建筑用地3未利用地31未利用土地311荒草地3未利用地33自然保存地312盐碱地313沼泽地32滩涂沼泽314沙地33自然保存地315裸土地316裸岩石砾地317其他未利用土地32其他土地321河流水面31水域311河流水面322湖泊水面312湖泊水面323苇地32滩涂沼泽324滩涂附录C-4 “二调土地分类与土地规划分类对应关系表“二调土地分类土地规划分类一级类二级类三级类二级类一级类代码类别名称代码类别名称类别名称代码类别名称代码类别名称代码01耕地011水田耕地11农用地1012水浇地013旱地02园地021果园园地12022茶园023其他
12、园地03林地031有林地林地13032灌木林地033其他林地04草地041天然牧草地牧草地14042人工牧草地10交通用地104农村道路农村道路152其他农用地1511水域及水利设施用地114坑塘水面坑塘水面153117沟渠农田水利用地15412其他土地122设施农用地设施农用地151123田坎田坎15505商服用地051批发零售用地城市建制镇集镇211212213城乡建立用地21建立用地2052住宿餐饮用地053商务金融用地054其他商服用地07住宅用地071城镇住宅用地城市建制镇211212072农村宅基地集镇村庄21321410交通运输用地103街巷用地城市建制镇集镇2112122131
13、2其他土地121空闲地城市建制镇集镇村庄211212213214续附录C-4 “二调土地分类与土地规划分类对应关系表“二调土地分类土地规划分类一级类二级类三级类二级类一级类代码类别名称代码类别名称类别名称代码类别名称代码类别名称代码08公共管理与公共效劳用地081机关团体用地城市建制镇集镇211212213城乡建立用地21建立用地2082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地06工矿仓储用地061工业用地城市建制镇独立建立用地211212216062采矿用地盐田233其他建立用地23采矿用地215211212216城乡建立用地21063
14、仓储用地城市建制镇独立建立用地08公共管理与公共效劳用地088风景名胜设施用地风景名胜设施用地231其他建立用地2309特殊用地091军事设施用地特殊用地232092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地10交通运输用地101铁路用地铁路用地221交通水利建立用地22102公路用地公路用地222105机场用地机场用地223106港口码头用地港口码头用地224107管道运输用地管道运输用地22511水域及水利设施用地113水库水面水库水面226118水工建筑物用地水工建筑用地22711水域及水利设施用地111河流水面河流水面311水域31未利用地3112湖泊水面湖泊水面3121
15、15沿海滩涂滩涂沼泽32116内陆滩涂119冰川及永久积雪冰川及永久积雪水域3104草地043其他草地自然保存地3312其他土地124盐碱地125沼泽地滩涂沼泽32126沙地自然保存地33附录D 土地利用总体规划用途分类表一级类二 级 类备注代码名称代码编码名 称G11根本农田G111A1-00类G112A2-00类N11一般农田N111B1-00一般农田N112B2-00新增一般农田12园地X12园地G12新增园地13林地X13林地G13新增林地14牧草地X14牧草地G14新增牧草地15其他农用地X151设施农用地X152农村道路X153坑塘水面X154农田水利用地X155田坎G151新增设
16、施农用地G152新增农村道路G153新增坑塘水面G154新增农田水利用地G155新增田坎21城乡建立用地X211城市X212建制镇X213集镇X214村庄X215采矿地X216独立建立用地G211D1-00新增城市G212D2-00新增建制镇G213D3-00新增集镇G214D4-00新增村庄G215D5-00新增采矿地G216D6-00新增独立建立用地续附录D 土地利用总体规划用途分类表一级类二 级 类备注代码名称代码编码名 称22交通水利建立用地X221铁路用地X222公路用地X223机场用地X224港口码头用地X225管道运输用地X226水库水面X227水工建筑用地G221D7-00新增
17、铁路用地G222D8-00新增公路用地G223D9-00新增机场用地G224D10-00新增港口码头用地G225D11-00新增管道运输用地G226D12-00新增水库水面G227D13-00新增水工建筑用地23其他建立用地X231风景名胜设施用地X232特殊用地X233盐田G231D14-00新增风景名胜设施用地G232D15-00新增特殊用地G233D16-00新增盐田31水域X311河流水面X312湖泊水面G311新增河流水面G312新增湖泊水面32滩涂沼泽X321滩涂沼泽地G321新增滩涂沼泽地33自然保存地X331自然保存地附录E 土地规划用途分区和建立用地空间管制区关系表土地用途分
18、区建立用地空间管制区备注一级类二级类代码名称代码名称1根本农田保护区11根本农田保护区限制建立区区内为根本农田的耕地集中分布区域12根本农田整备区区内为可以调整补充为根本农田的耕地集中分布区域2一般农地区限制/有条件建立区区内为农业消费开展需要的农地区3林业用地区31一般林业用地区限制/有条件建立区区内为林业开展集中分布的区域32生态林地区制止建立区区内为生态林地的核心区域，制止建立4城镇建立用地区41城镇允许建立区允许/有条件建立区区内为现状城镇建立用地与新增城镇建立用地集中分布的区域42城镇有条件建立区在城乡建立用地规模边界之外划定的规划期内用于城、镇建立用地布局调整的区域5村镇建立用地区41村镇允许建立区允许/有条件建立区区内为现状村镇建立用地与新增村镇建立用地集中分布的区域52村镇有条件建立区在城乡建立用地规模边界之外划定的规划期内用于村镇建立用地布局调整的区域6风景旅游用地区71一般风景旅游用地区限制/有条件建立区区内具有一定阅读条件和旅游设施的集中分布区域72风景旅游核心区制止建立区区内为具有特殊保护价值的风景名胜核心区，制止建立7其他用地区按需设置独立建立区、园地保护区、生态退耕区等
