1、省厅特色产业园验收汇报材料崇川经济开发区情况汇报一 、基本概况江苏南通崇川经济开发区成立于1993年， 1997年5月被江苏省人民政府批准为省级开发区，并正式命名为江苏南通台商投资开发区。2005年经国家部委批准，更名为“江苏南通崇川经济开发区”,规划面积3。426平方公里。为进一步拓展开发空间,促进经济转型升级,充分发挥开发区经济发展和城市建设龙头带动作用,2010年崇川区委、区政府对崇川开发区管理体制作出重大调整(崇委发2010104号文）,明确崇川开发区规划管理总面积为38。05 平方公里。其中，(1)南区狼山片区:东至城山路，西、南至疏港路，北至洪江路，面积为4.22平方公里。(2）东
2、区钟秀片区:东至海港引河，南至法伦寺河，西至校西路（人民东路南）和五一路，北至钟秀路，面积为2.66平方公里。（3）东区观音山片区：观音山街道原行政管理区域,面积为31。17平方公里.(一）经济发展持续走强。近年来，崇川开发区以科学发展观统领全局，抢抓江苏沿海开发和长三角一体化发展两大国家级重大发展机遇，以建设省内先进开发区为标杆，以“集约、集聚、创新、生态”为目标,以体制创新和科技创新为动力，以建设新型工业化的主导区、自主创新的先行区、可持续发展的示范区和功能配套完善的现代新城区为重点,坚持工业化与城市化并重，先进制造业与现代服务业并驱的发展理念，切实转变经济增长方式，坚定不移地走集约型发展
3、之路,日益成为崇川转型发展的领跑者。2010年，崇川开发区实现业务总收入509亿元，同比增长21%；完成规模以上工业总产值266亿元，同比增长29 % 。其中，高新技术产值100.9亿元， 同比增长27，占开发区规模工业总产值的37；实现财政总收入20。96亿元,同比增长48.其中，经常性收入10.94亿元，同比增长45.完成全社会固定资产投资64亿元,同比增长4.其中,工业投入36。5亿元，服务业投入27。5亿元。新批协议注册外资22845万美元，实际到帐注册外资8803万美元.新办民营企业共151家,注册资金 10.5 亿元，引进市外民资2.66亿元。（二)产业基础彰显优势.近年来，崇川开
4、发区坚持以走新型工业化道路作为发展工业经济的基本思路，以大招商为抓手，大项目为带动,大力发展都市型工业,全力促进产业转型升级。针对“临港近城”的区位特征，开发区确立了大力发展港口型、城市型、科技型产业，鼓励发展具有规模效益、科技品牌企业，严格杜绝污染低效企业的发展思路。经过多年的努力，形成了以一批大企业为依托、中下游、中小型企业相配套、具有一定技术创新能力的特色产业群。（1)电子信息产业：以富士通、华达微电子为代表的电子信息产业，年产值38亿元，占14。3。(2）新材料产业：以南亚塑胶、醋酸纤维为代表的新材料产业，年产值55亿元,占21%。(3）装备制造产业：以金通灵、万达锅炉为代表的节能环保
5、装备制造产业，年产值13.8亿元,占5。2%。（4)科技创意产业：成功申报国家级科技创业园，以睿扬信息技术、首屏科技为代表的科技创业产业,年产值6亿元.(5)服务外包产业：以安客诚、海纳德船舶设计等为代表的服务外包产业,共引进71家服务外包企业,实现服务外包合同执行额1232.19万美元。（6)现代物流产业:以中牧物流、中外运、恒基物流等为代表的现代物流业，实现物流业增加值5.2亿元,占GDP的4%，占第三产业增加值的13。开发区产业正从低端加工制造业，向以自主创新、高科技、高附加值及服务外包、科技研发的先进制造业和现代服务业方向迈进.(三）规划布局不断完善。崇川开发区东、南两区面积共计38.
6、05平方公里，近年来两个片区发展规划日趋成熟,与南通新区建设规划全面衔接,日益形成两翼协同发展的良好态势。崇川开发区以建设一流开发区作为发展定位和追求目标，制订东、南区城市概念规划，实现重要城市节点、路段和功能区城市设计及完善相关配套专业规划,引导有序开发、高效招商、科学发展，以城市价值竞争力的打造,带动新型产业培育和发展。南区继续坚持走产业调整之路,进一步完善配套功能，建设服务外包、科技创新、创意产业集聚区.以通富微电、华达微电子为依托，建设大规模集成电路封装测试和相关设备研发制造基地，创建省级电子信息特色产业园;以国家级电子商务示范区建设为目标，全力促成凡客诚品、后玛特等领军型电子商务企业
7、落户，打造电子商务产业园； 以上海船舶设计院、光明云媒等企业为引领，大力发展船舶设计、文化创意为代表的创意设计产业，抢占创意设计产业链高端;以港口物流园打造为抓手，在狼山港口后沿，规划建设好符合产业发展配套需要的临港物流产业.东区大力发展都市型工业,着力打造节能环保装备制造产业园、运河综合物流园以及观音山纺织印染园等特色园区，同时加快发展现代服务业,沿人民路两侧打造总部经济及生产性服务业集聚带和沿青年路两侧的现代商贸服务业集聚带;在人民东路以南、青年东路以北区域，建设城市商业副中心,发展连锁超市和城市综合体，培育现代商贸业、汽车贸易业和高档房地产业.(四)基础环境逐步优化。近年来,开发区在道路
8、、水系等基础设施建设上累计投入25亿元，区域内主、次干道路网基本形成，排水、供水、通信、供气、供电等基本到位，基础设施基本实现“七通一平”。同时加大对观音山地区水系改造和污水整治的投资力度,创建生态工业示范园区，加大通吕运河和海港引河两侧绿地的投资建设与保护，以环境承载力为基础，以尊重自然生态为准则，以发展循环经济为动力，建设生态文明，保护生态环境，促进生态平衡，走生态良好、生活富裕、生产发展的可持续发展之路。抓好拆迁安置工作是实施开发区开发建设的前提和基础，我们坚持拆迁安置适度超前原则，积极稳妥推进拆迁安置工作，相继推动景安花苑、学田东苑、新胜花苑、滨河东城、紫东花苑、山港桥花苑等安置小区建
9、设，共动迁安置居民5800余户。(五)体制机制不断创新。以改革创新精神推进工作，不断优化体制机制，为开发区发展提供制度保证，是崇川开发区多年经济稳步发展、工作有效推进的基本经验。崇川开发区成立以来就不断尝试体制创新与调整，2008年开发区在崇川区率先实施大部制改革，科学划分了部门职能，合理调整了行政流程，对提升行政效能、降低运行成本产生了积极作用。2010年，崇川区委区政府对开发区管理体制进行了新的重大调整，按照经济发展规律和市场化的原则,理顺开发区与市区现行财税、城建体制下的责权关系，明确提出在现有市区财税、城建体制下，对开发区实行分区域独立自主开发建设、授权享受部分区级经济管理权限的体制，
10、从而提高开发区在区委、区政府领导下统筹经济发展和城市建设的效能，充分发挥开发区在全区经济发展和城市建设中的龙头带动作用。应该说新体制运行一年来，大大提高了开发区的行政效能和自主开发意识,开发区项目建设进入快车道，一批项目进展提速，进入出形象、出亮点的收获期。二、电子信息特色产业园基本概况为深入贯彻落实南通市“十二五”规划，进一步促进崇川电子信息产业发展,努力提升崇川开发区在南通市工业经济转型发展中战略地位，我委在认真调研,充分论证的基础上，借助开发区电子信息产业发展已形成的产业基础和优势，在开发区南区建设电子信息产业园并申报省级特色产业园。(一）园区的总体发展思路和规划选址崇川开发区电子信息产
11、业园的总体发展思路是：以国家电子信息产业调整和振兴规划为指导，紧紧围绕中央、省、市、区有关经济发展转型的要求，充分发挥崇川的主城优势、资源优势和交通优势，利用产业园区的聚集、窗口、示范、辐射、带动作用，坚持科技创新引领和支撑产业成长的方向，以市场为导向、以资本为纽带，加大企业结构、技术结构、产品结构的调整力度,大力推进我区电子信息和软件产业的发展。产业园定位于先进制造业和新兴产业的示范基地，通过壮大产业规模，优化产业结构,提升产业层次，增强产业潜力，使电子信息产业成为我区经济增长的主要推动力。崇川开发区电子信息产业园规划选址：地处崇川开发区南区核心区，南至城山二号河，北至曹公祠河（世纪大道南侧
12、)，东至城山路,西至跃龙南路（西山河),园区规划面积1平方公里，已开发面积达87.我委认为该园区总体规划符合城市建设总体规划和土地利用总体规划.并委托编制了环境影响报告书，已通过了专家评审.（二）、园区建设和发展情况截止目前，崇川开发区电子信息产业园规划范围内的基础设施已基本配套到位,基础设施投入已达6000万元，达到供水、排水、供电、道路、通讯、供热、天然气和土地整平“七通一平的要求。已有入园企业28家，累计总投资26亿元.园区主要企业有南通富士通微电子股份有限公司、南通华达微电子集团有限公司、南通东新电子有限公司、南通桑普力兰有限公司、江苏北斗科技有限公司、南通金泰科技有限公司等，符合国家
13、产业政策和崇川区产业规划.南通富士通微电子股份有限公司、南通华达微电子集团有限公司被认定为江苏省高新技术企业。崇川区还斥巨资购买了清之华园、苏源工业园作为电子信息产业园的发展载体。目前在1平方公里范围内共有电子信息类企业28家，这些企业在产业链上具有紧密的传承性，形成了从孵化器到加速器再到产业化的完整体系。微电子科技产业园认定为省级科技产业园。2010年实施省级以上科技计划项目11项,市级科技计划项目32项，共争取市级以上科技经费571。5万元；申请专利651项（其中发明专利314项），授权共计387项.电子信息产业园围绕国内外两个市场，提高研发能力，加大科技投入，建有省级和市级工程技术研究中
14、心各1家、博士后科研工作站1家，对崇川区高新技术及产品的研究开发和引进创新发挥了重要作用。（三）发展电子信息产业的指导思想、原则及目标1、指导思想：全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”、“优先发展信息产业”的战略决策，树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧抓住国际信息产业转移和新一轮信息技术发展带来的机遇，加快产业结构调整，增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争能力，进一步提高和巩固规模优势，大力拓展国际国内市场，保持崇川经济开发区电子信息产业在我市及全省的优势地位，进一步提升国际竞争力.2、基本原
15、则:研究开发与成果转化相结合.在注重项目源头建设的同时，加速科技成果的转化,努力提高成果转化率.加强企业机制创新与体制创新相结合.把建立和完善企业技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，把提高技术创新能力和经验管理水平作为企业发展壮大的关键措施，认真落实技术创新的各项优惠政策，促使企业真正成为技术创新的主体.招商引资与招才引智相结合。积极探索以政府为引导,企业投入为主体，内外资相结合，金融机构积极扶植的多元化经费投入机制，同事采取有效的激励机制,吸引更多的人才到崇川开发区电子信息产业园创业，并通过聘用科技专家顾问的形式,以较低的成本使用上海、南京等地的科技资源.3、发展目标：力争到2015
16、年,崇川经济开发区电子信息产业实现工业总产值7080亿元，成为崇川开发区先进制造业体系的战略性支柱产业。逐步转变产业的增长方式。积极引入高科技、高产出、低能耗的项目.加速产业的提档升级：在重点发展芯片封闭的同时，适应世界信息产业发展趋势着力推进集成电路、嵌入式软件、光电一体化等目前基础较为薄弱的产业发展.发展延伸电子产业链条。整合电子行业的原有企业,提升区内的电容器、焊机、仪器仪表等相关产业发展，以带动崇川开发区整体工业水平的提高。从生产型为主，转变为研发设计、生产组织并重,逐步向价值链高端延伸。构建完善的产业化公共服务平台.依托国家级科技产业园和产业园内骨干企业，在公共实验、检测评价等方面建
17、设公共服务平台和试验基地，为产品研发和产业化提供测试、评价、试验等专业化服务。（四）、崇川经济开发区电子信息产业园主要任务围绕提升产业核心竞争力，依据产业发展态势和产业基础，重点培育和壮大芯片封装、网络及通讯、电子元器件及软件等产业.1、芯片封装加快对新型芯片封装技术的研究，在MCM(MCP）多芯片封装、镀钯、纯锡、锡铋无铅封装、MEMS加速度传感器封装、无引线扁平封装、球珊阵列封装、12英寸圆片封装测试、条式并行测试、汽车电子IC封装测试、应用于IC封装的铜线键合、LQFP176/208/216/256高腿数LQFP封装等领域保持技术领先。同时在先进的封装设备、封装材料的研究和测试方面取得技
18、术突破。2、网络及通讯以第三代移动通信、下一代互联网建设为契机，加快通信设备产业发展.通过系统和终端产品的升级换代，推动系统设备、芯片、手机研发，大力发展数字通信产品，包括公共蜂窝移动电话系统基站以及3G手机等通信产品，打造新一代移动通信产业链.通过下一代互联网建设和宽带通信网络升级,大力推动相关应用以及IPTV（网络电视）、手机电视等服务模式创新，支持企业开发基于先进网络技术的系统设备、应用终端，加速光纤接入网络建设，带动相关产业链的快速发展.积极引进通信网络厂商研发部门和产品设计开发企业，加大自主开发能力,在做大做强通信产业的同时，力争培育创造自有品牌.积极引进国内外新一代光通信、无线接入
19、和数字电视相关产品厂商,形成具有竞争优势和可持续发展的通信网络产业链。力争到2015年,初步建立起通信网络产业生产体系，形成较大的生产规模，力争手机配套率达50以上,机顶盒、数据交换机等产品保持持续稳定增长。3、电子元器件加快电子元器件产品升级，把崇川开发区建设成为成三角地区电子元器件产品的生产、流通和出口的重要基地.大力发展无污染、环保型基础元器件和关键材料,提高产品性能和可靠性，提高电子元器件和基础材料的回收利用水平,降低物流和管理成本,进一步提高出口产品竞争力。集成电路产业以应用为主,着眼于台资、日本及长三角已经形成的大规模电子整机装配工业,开发增值、换代所需要集成电路产品，带动相关产业
20、的集成电路制造业发展。利用现有封装的产业基础,以各种形式，积极吸引集成制造与设计企业，争取早日形成集聚效应。4、软件产业大力推进软件产业的发展，支持具有自主知识产权的基础软件、嵌入式软件、应用软件的发展。支持软件产业与传统产业的融合，打造一批拥有自主核心技术和良好行业应用背景的行业应用软件开发企业。提高嵌入式软件研发水平和能力,重点支持用于节能减排和提升传统产业产品性能的嵌入式软件产品开发。加大与移动多媒体等新兴产业的合作。引进国内外知名培训机构，通过与企业合作培养等模式，输送软件设计方面的人才。支持创意产业的建设,加大工业设计研发高端人才的引进力度。鼓励国内知名高校在崇川开发区设立工作室。积
21、极开展对外交流与合作,学习国外先进技术和经验，提升崇川开发区软件业发展水平,开创软件出口的新局面。(五）、发展电子信息产业的主要措施1、完善管理服务。不断提高项目审批服务水平，健全项目审批服务程序。在园区内专门设置电子信息产业办公室,加强对口管理与专业服务，及时了解和帮助企业解决建设和生产经营中遇到的各种新问题,加强企业与园区管理部门、市区政府有关部门的沟通协调。2、加强招商引资。瞄准重点目标企业，尤其加强与上海张江高科技园区、中科院以及国内各高校的合作.通过政策支持、主动服务，争取成为这些地区著名企业的新产品的生产和研发基地。发挥我区交通和商务成本的优势，承接珠三角、上海、苏南等地区电子信息
22、产业的转移。在这些地区设立联络处，即使掌握行业发展动向和产业转移项目情况。在企业类型方面,从着重于大型生产加工企业的引进，扩大到既重视大型终端产品及关键部件生产加工企业的引进，又着力引进销售中心、研发中心以及企业总部。3、推动企业上市。鼓励、支持园区内电子信息企业在中小企业板和创业板申请上市,强化对相关优势企业指导和服务，资助一定的申报经费，帮助企业完善内部制度建设和设施配套，扩大企业影响,规范企业运行，增强融资能力。4、加大政策扶持。充分发挥政府的引导作用，加大对电子信息产业发展的资金投入，落实国家扶持软件和集成电路、数字电视等电子信息产业发展的优惠政策,研究制定相应的配套支持措施.加大地方
23、性政策的支持力度,对重点项目实行绿色通道制度，降低投资成本.指导企业用好进口设备减免关税、节能减排、国债补助等优惠政策,提高企业技术改造的积极性。5、强化人才支撑.学习和借鉴先进地区人才引进的经验，以有效的激励机制，促进人才资源的开发利用，不拘一格吸纳高层次优秀人才.加强有突出成就的优秀人才、掌握关键技术的特殊人才以及高层次留学人才的引进和使用，为他们创造更优越的工作和生活环境。积极推进科技成果参与企业分配，对贡献大的科技人员,加大期权、期股等形式的奖励力度。今后五年，崇川经济开发区电子信息产业园将抓住国际信息产业转移和新一轮信息技术发展带来的机遇，充分把握江苏沿海开发国家战略和长三角地区开发战略在南通的叠加效应,秉承“对接上海、拓展海外；对接高校、融入苏南的发展宗旨，抓好环境建设、强化服务意识、推动成果转化、培育科技产业，力争在江苏沿海开发国家战略的发展过程中处于领先地位。
