1、校本教研讲话全面推进以校为本教研制度建设 进一步深化基础教育课程改革 各位教研室主任、校长，同志们，大家好!这次河北省以校为本教研制度建设项目经验交流与工作研讨会的主要任务有两项：是交流和总结两年来以校为本教研制度的经验，二是部署在全省全面推进以校为本制度建设工作。两天来，我们现场观摩了6所中小学和2个学区的24场学科教研活动，学习了沧州市运河区教育局、教研室、学区、学校、教师等各个层面在校本教研制度建设过程中的做法、经验；通过分组讨论和大会发言，听取了有关基地县和学校的典型经验，研究探讨了校本教研制度建设中的共性问题。沧州市运河区、唐山市丰润区、徐水县等基地，在校本教研制度建设的实践中，通过
2、不断尝试总结、反思、完善、提升，为全省探索出了很好的区域推进校本教研制度建设的具有引导、示范性的经验。沧州市和运河区的经验我看有这么几条： 是以基地带全体，全市推开。二是强调校本教研制度建设。三是全体动员。行政推动，局长亲自挂帅。动员行政的力量。教研员全程参与，发挥专业引领的作用。校长负责，校长是第一责任人。教师是主体，充分调动和发挥教师的主动性和积极性。四是把校本教研文化建设提上了日程。有了个初步的探索，开了个好头。这些经验非常宝贵，而且具有普遍的推广价值。希望大家会后认真学习，结合本地实际，创造出新的经验和做法。下面，就我省全面推进校本教研制度建设，进一步深化基础教育课程改革谈以下几点意见
3、。一、充分认识以校为本教研制度建设在新课程实施背景下的重要意义“校本教研”是时下国内外流行的教育新理念，是许多国家教育改革的重要发展方向。进入新世纪，新中国建国以来的第八次基础教育课程改革正式起动，其改革的着眼点是“实现我国中小学课程从学科本位、知识本位向关注每一个学生的发展的历史性转变”。所以，这次课程改革不单纯是学科内容的变化，教材的更替，而是涉及到课程功能、课程设置、课程管理、课程内容，教学方式、教学评价等基础教育的系统的、全面的改革。应该说，我省上至省、市各级教育行政领导，下至县(市、区)乃至基层学校，对这次课程改革的目标和理念有了很深的理解，表现了很高的认同度，投入了极大的热情。从全
4、省来讲，自2004年秋季开始，我省172个县(市、区)中小学的起始年级全部使用了新教材，比国家新课程推进计划(2005年)提前了一年。在新课程实施的过程中，全省各级数育行政、教研、培训部门为推动新课程做了大量的通识培训、教材培训、教学研究。从目前看，因为我省中小学校数量较多、且多数是农村学校，教师素质亟待提高，需要接受教材培训的教师数目巨大，全省53万人。而且我们还未建立教师轮岗进修制度。另外，更为重要的是，单纯的教材培训并不能解决教师使用新教材时每天遇到的现实问题。广大教师需要在教学改革实践中深刻理解新课程的要求，不断提高实施新课程的能力和专业水平。所以，大力推进校本教研制度建设，是进一步深
5、化我省基础教育课程改革，促进教师专业成长、提高教学质量的战略选择。其重要意义和价值体现在以下几个方面。(一)有利于激发学校自主发展的意识和实施新课程、建设新课程的责任感。学校是课程改革的前沿，是三级课程管理的实体。新课程要求学校除开齐开全国家和地方课程外，要根据当地的教育资源、社会需求、学生需求等开发、实施校本课程和综合实践活动，鼓励学校丰富、补充国家课程，这是一种权力，也是一种责任。但是，长期以来，学校习惯了自上而下的行政管理模式，上级怎么要求就怎么做，教学进度，甚至课时计划都是由上级安排的。所以，新课程实施以后，学校既缺乏实施课程管理的意识和责任感，也缺乏课程管理和实施的能力。大力推进校本
6、教研，通过制度约束和激励机制，转变学校在课程实施中的被动状态，激发起学校实施新课程，谋求特色发展的主动性和责任感，从而提高学校课程管理和实施的能力。(二)有利于广大教师的专业成长，特别是为农村和经济欠发达地区的教师实施新课程提供有效的帮助。教师是实施新课程的主体，是新课程能否有效实施和提高教学质量的关键。长期以来，我们只重视向教师要质量，很少思考怎样帮助教师提高教学水平；不少老师靠向学生、家长加压力，牺牲学生的休息时间，做大量的随意性工作，来“拼” 成绩，也很少反思自己的教学，甚至从来没思考过改进自己的教学，来增强学生的学习兴趣，提高教学质量。同时，由于没有一定的学习、研讨保障机制，就是教师有
7、学习、提高的愿望，也得不到相应的支持。大力推进校本教研，首先通过制度建设使教师的学习和研究在学校取得合法的地位，为教师提供学习、交流、研究的机会。通过联片教研、对口教研等为农村和经济欠发达地区的教师提供帮助和指导。所以，以校为本教研制度的价值在于，通过建立、完善相应的制度，搭建校际之间、同伴之间相互交流、展示、研究的平台，关注每一位教师的每节课，重视教师学习方式、教学方式、研究方式的变革，帮助教师解决新课程实施中的现实问题，保证教师在改革实践中不断学习、自我反思和合作研究，不断提高广大教师的专业水平和教学实践能力。 (三)有利于中、小学校内部和校际间教师合作开展教学研究机制的建立。学校是校本教
8、研的主阵地。以校为本的教学研究以解决学校新的课堂实施和教学改革中的现实问题为根本出发点，首先强调建立、完善校内教研组织(备课组、教研组)，加强校内教师间的研究和交流。另外，对些教师人数较少、学校内部教学研究难以开展的学科或教学改革中的重点、焦点、共性问题，通过区域教研网络，形成校际间、学区(片)教师间开展教学研究的保障机制，解决每一个学校、每个教师教学中的现实问题，保障新课程的有效实施。(四)有利于各级教研机构建设和研究能力的提高。以校为本的教学研究，一方面强调教师是教学研究的主体，另一方；要求各级教研机构要转变工作思路和工作方式，将教学研究的重心下移到学校，坚持以科学的发展现指导教研工作的改
9、革与创新。通过现有教研，员学习提高、聘请兼职教研员等，加强教研队伍建设；同时，要求教研员转变角色，深入课堂，与教师共同研究、解决课程改革中的实际问题。通过建立自上而下与自下而上相结合的教研机制，形成区域互动，合作交流、民主开放的教学研究氛围，提高教研机构教学研究的能力。(五)有利于缩小不同地域、学校间的差异，促进教育的均衡发展，全面提高教学质量。以校为本的教学研究强调整体谋划，区域推进。这样，首先加大了教育行政部门对所有学校，特别是薄弱学校的关注，另一方面，通过分类指导，政策扶持、人力资源支持等，缩小本地区学校间的差距。为实现真正意义上的公平教育、促进教育的均衡发展，全面提高教学质量提供强有的
10、保障机制。二、加大行政推进以校为本教研制度建设的力度 (一)强化行政推动的作用。以校为本教研制度建设，以县(市、区)为单位区域推进，教育行政部门要把此项工作作为推进新课程不断深化的重要举措，和义务教育阶段教学评估结合在一起，纳入常规教学管理。在教研制度重建、学区规划、部门协调、资源统筹、过程监控及督导评估等方面发挥组织、指导和管理作用。 (二)建立适应本地需要的区域推进校本教研的运行机制。要充分认识基础教育课程改革推进过程中的不均衡状况，坚持因地制宜，分类指导，有针对性地为不同地区和学校提供高质量的服务。要特别关注农村学校，通过县(市、区)教研人员定点联系、指导学区(片)教研组活动的机制，形成
11、以学区(片)为基地的农村联片教研网络，推进广大农村中小学的课程改革。同时，采取城乡结对、对口扶持等，鼓励和组织城镇中小学校和优秀教师为农村中小学校教师提供帮助，使每一位教师在校本教研中得到提高，使每一所学校都能有效实施新课程。(三)加强教研机构能力建设。各级教育行政部门要加强教学研究机构的建设和工作的指导，提高教研机构教学研究的能力和服务基层的能力。充分发挥教研机构的落实素质教育、实施新课程中的重要作用，要对数学研究机构在编制、经费、政策、工作条件等方面提供支持和保障。把教研机构建设成当地的教学研究中心、课程研究中心和教学资源经验交流中心。(四)加强本地化专业队伍建设。 要严格本县(市、区)教
12、研人员的任职条件，不断提高在职教研人员的专业素养；建立一支专兼职相结合的教研员队伍，积极培养、选拔、聘请优秀教师为兼职教研员；县(市、区)要成立学科教研组，改变“一人教研”的现状，健全学区(片)、学校教学研究组织，学区(片)要建立学科教研组，学校要建立教研组和备课组(办学规模较小的小学，可只设教研组)；要明确教研员、教研组长、备课组长的职责要求，充分发挥他们在校本教研的研究内容、研究方式、经验总结、成果推广等方面的组织、引领作用。另外，积极参与师范教育处、教科所、师大教师培训中心启动的“培训者培训”项目。通过省、市、县三级培训，尽快培养一大批学科专业队伍。三、充分发挥教研部门在校本教研中的引领
13、作用(一)各级教研部门要在校本教研中找到自己的位置。首先，要充分肯定各级数研机构在多年教育教学实践中所做的卓有成改的工作，在教学管理、教学研究、教学经验推广、教学指导、质量监测等方面发挥了其他部门不可替代的作用。第二，对于过去的经验，我们要站在我国教育发展和新课程实施的背景下，用科学的、求真务实的态度来进行总结和反思。如：过去教研部门形成的自上而下的教学指导与管理，重视教学质量的考查与测评(有人说过去的教研室是“考研室”)的情况，主要是因为我国过去实行的统一课程计划的原因。课程计划是纲性的，教学内容是不能变的，教研室的作用就是指导、监督、评估、课程计划和教学目标实现，这是很正常的。面对新课程，
14、课程计划是弹性，课程管理由国家统一管理变为三级管理，鼓励学校以实现课程目标，促进学生全面、和谐发展为目标，开发、实施校本课程。所以，各级教研部门必须转变工作思路、工作方式和工作内容，实现重心下移阵地前移，尽快在全面推进校本教研制度中找到自己的位置。工作思路：由课程实施的管理转到课程实施的服务上来。工作方式：由课程实施的监测转到课程实施的指导上来。工作内容：由典型经验总结提升转到关注教师的一般需求上来。(二)加强教研队伍建设，提高教研人员为基层服务的能力。教研队伍建设包括两个方面的内容：是严格任职条件，健全教研员队伍。省、市、县教研部门要严格教研人员的任职条件，配齐教研员队伍。二是提高教研员的业
15、务水平。新形势要求教研员必须具备终身学习的习惯、专业可持续发展的意识、较高的研究素养和能力，以及符合先进教育教学理念的管理组织能力。特别是要具有较高的研究素养与能力，它体现在这样几个方面：第一，要具备研究者的风范，如理论水平、超前观念、求实作风、治学精神等。 第二，要掌握教育科学研究的方法，提高自身的教学研究能力。 第三，在教研工作中能上得讲台，下能发现问题和提出问题，善于运用科学研究方法，解决教育教学改革和发展中存在的问题。置身于学习化社会中，教研员要与时代同发展，唯有不断地学习，向理论学习、向实践学习、向基层教师学习，向一切可能要运用的领域学习。要通过队伍建设提高为基层服务的水平。一是对现
16、有数研人员进行培训、提高，二是对不能胜任教举研究工作的人员，令其挂职到学校锻炼或另行安排其他工作。要灵活运用区域教研、联片教研、结对教研、网络教研等多种形式，搭建交流平台，加强指导和服务，发现和培养典型，总结推广优秀教学经验和教学成果，建立教学资源共享机制，要增强教学研究的针对性实效性，积极开展新课程实施中重点和共性问题的专题研究，充分发挥典型案例对培养骨干和指导教师改进教学的作用；要重点支持和帮助农村学校因地制宜地开展教学研究工作。(三)各级教研人员要转变角色，由教学工作的指导者和评价者，变为新课程实施和教师专业成长的研究者和合作者。在过去多年的教学实践中，因为过去的教材是不能改变，多数教研
17、员都是经验丰富的教师，经验成为话语的权力，所以教研员自然成了教学的指导者和鉴定者。面对新课程，在新的理念、教研目标、课程体系、教学内容、教学方式方面，教研人员遇到了和教师同样的问题。所以，教研人员要充分认识到新课程实施对自己的挑战，主动和教师共同开展对课程标淮和教材的研究，探索在教学中全面落实知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观课程目标的方法和途经；要深入课堂，与教师建立平等、合作的伙伴关系，面对面地共同研究解决教学中的实际问题，帮助教师提高教学设计的能力；要敢于现身“说法”，做既能说又能炼，能拿粉笔的教研员，尽快丰富自己的理论水平和实践经验，发挥在校本教研中的专业引领能力。(四)与教师合
18、作，开展主题研究。教研人员要利用信息、资源较多，专业水平、组织协调能力较强的优势，依托区县学科中心组、学区(片)、学校教研组等，进行新课程实施中的重点、难点、共性问题的专题研究。要注意从教师教学实践中发现、生成研究主题；通过理论学习、经验总结和反思，分析问题产生的原因，形成解决问题的初步认识和策略；选择典型教材内容，进行课例研究，通过课堂观察和课后研讨，检验认识和策略的科学性、有效性，发现新的问题，进一步提升认识，研究改进方案；再次进行跟进研究。不断提高教师专业理论水平和创造性实施新课程的能力。把主题研究的过程作为培养本地化专业队伍的平台。四、完善、创新学校教研制度和教研活动(一)明确学校教学
19、研究的目标全面、有效落实国家课程设置方案的各项要求，提高教学质量。学校作为三级课程管理的组织部分，是新课程能否全面有效实施的关键，要明确学校在新课程实施中的义务与责任，加强新课程实施与评价的研究；以提高学校实施和建设新课程的能力为目标，加强对综合实践活动、体育、艺术、校本类课程实施的研究和指导；通过建立适合本校需要的教研制度，使教研活动常规化、规范化、常态化。保证新课程的全面有效实施。(二)建立校本教研制度，把以校为本的教学研究纳入制度化轨道，不因人因事而变化。 校本教研要长期健康的开展下去，既要依靠思想认识的发动，也要靠必要的制度规范和保障。l、校本教研制度体系的构建，必须体现以“教师为本”
20、，要从行动要求、保障措施等方面着手，努力为教师的行动研究指明方向，创设空间，搭建平台。2、校本教研制度体系的构建，不在于“卡教师”，而在于指导、服务与保障。制度要具有规范性、指导性和保障性，凡出台的制度，一定要经过教师讨论通过。重建也好、改造也罢，都必须从学校教研发展的实际出发；可以先从构建某一方面的具体制度入手，逐步健全、逐步完善，最后形成完整的校本教研制度体系。3、校本教研制度体系的构建，将是一种新的教学研究秩序的确立，是学校文化的重建。它创造的是种祟尚研究、共同探讨、平答合作、共享经验的氛围，创设的是一种有利于每位教师专业发展的机制。如果学校还是以前“那所学校”，管理还是以前那一套，那么
21、，教育发展和改革也就无从谈起。因此建立新制度，要避免以往制度管理中的缺陷，从过于量化、 细化和注重数据的(如规定教案的格式、字数及听课的节数等)管理中解脱。校本教研制度体系的主要内容：1、组织机构及相应的管理制度。“搞好搞不好，关键看领导”。建立科学、高效的组织领导机制是建立校本教研制度能否规范实施的首要保证。要建立这几方面的制度：(1)建立学校领导领导教研制度。要明确校长是学校建立以校为本教研制度的第一责任人。学校校长及领导成员是学校教学研究的身体力行者，要分包学科或课题、听课评课、参加活动、指导教研，并帮助教师解决研究过程中遇到的困难和问题。(2)建立教研活动常规管理制度。学校教导(教务)
22、处是校本教研工作的具体责任部门，教导(教务)主任是主要责任人。学校要制订教研活动常规管理制度，教研的计划、时间、地点、人员、内容、效果、评价等做出明确的规定，并有教导(教务)处具体落实、检查，以保证教研效果。(3)建立教研组管理制度。要科学设置教研组、建立校际间教研协作组、明确教研组长的地位和职员、制订详细的工作任务要求，建立种促进学校、教师合作、发展的学校文化。加强集体研究，促进学校、教师之间及课程实施等教学活动中的交流与对话、沟通、协调与合作，使学校、教师之间建立积极的合作伙伴关系，共同分享经验与成功。目前，重要是要改革教研组设置办法，既按学科设置学科教研组、备课组，又交叉设置校本课程、研
23、究性学习、教学评价等适应新课程的综合教研组，以及跨校教研协作组，以加强学校、教师、学科之间的沟通或整合，改变过于强调学校、学科本位的倾向。2、教师教学研究制度。教师是校本教研的主体，建立和完善教师教!研究制度是构建校本教研制度的根本，同时也使广大教师进行的教学研究具有合法性，从而使以校为本的研究真正为教师教学服务，为教师的专!发展服务。主要应包括理论学习制度、教学反思制度、备课制度、上课制度、作业布置与批改制度、学生辅导制度、学生评价与考试制度、教学质量分析制度等。3、课题规划及相应的管理制度。实施校本教研课题研究是解决实施新课程中问题的重要途径。教师的研究主要是教学研究，其研究是为解决问题而
24、不是一定要产生什么新理论；是为了改善师生行为而不在于渴望新观点的产生。但要深入的研究要采用行动研究的方法，对教师在教学中出现的、在本校有代表性的，且一时难以解决的问题，应确立课题进行研究要制订包括课题规划、立项、开题、研究、过程管理、结题、验收、档案管理等内容在内的管理制度，增强研究的科学性和规范性。要关注解决学校层面问题的课题，改变过去只关注教师科研论文和科研课题的现象，而应关注教师教研活动是否解决教育实践中的问题。4、学校内部教研的交流制度。为了使同伴互助得到落实，学校要建立相应的制度，积极为不同层次的教师牵线搭桥，为教师的合作和交流提供平台。这方面的制度主要应有集体研究制度、集体备课制度
25、、教师帮带制度、听课评课制度、示范课公开课展示制度、教学经验交流制度等。5、学校内部教研的服务制度。要建好校本教研制度，学校必须提供良好的服务，“想教师之所想，急教师之所急”。包括专业支持、校本培训、经费、信息、物资等多方面的服务保障。6、学校内部教科研的评价与奖惩制度。以校为本的教学研究制度理想的解释应是能促进学校及教师进行教学研究的制度。那么，能否促进新课程的发展，能否促进教师专业化水平的提高，就成为评价这套制度是否科学、是否富有生命力的唯一标准。实施校本教研，要建立有效的导向机制和激励机制，比如教师校本教研评价制度、教师评价制度、课堂教学评价制度、教学成果奖励制度等。这些制度只是给大家提
26、出来，供参考。但是不是每个学校都建这些制度，我看未必，由各地根据实际选择。我们反对搞繁琐哲学，大家一定要实事求是。但定要建立制度，建立符合本地本校实际的制度，教师能遵守能执行的制度。否则，就是搞形式主义，害死人。(三)聚焦新课程、扎根课堂教学，深入开展课堂教学研究。课堂教学是新课程实施和课程改革成败的关键，是提高教学质量、促进学生全面和谐发展的主阵地，是校本教研的重中之重。对学校课堂教学的研究提出两点建议：第，加强课前研究。首先是加强对课标、教材等文本的研究。这个建议首先是因为课程的理念、目标、教材内容、教学方式等方面的变化之大，需要认真研究。另外，是因为新课程的课堂教学现状也要求我们必须必须
27、课前研究。从课例研究的实践看，教师教学中出现的问题，绝大多数是因为对教材内容、目标理解把握不准的原因。所以，要做好课前的教材研究，实实在在地帮助教师解决新课程全施中的问题(而不总是课后才发现)。学校要依托备课组、教研组或学区(片)教研组，通过自主学习、集体备课，加强对课程标准、学科教材等文本的研究，使每一位教师理解教学内容，把握教学目标。另外，加强教学设计的研究。新课程要求实现三维目标，要求转变学生的学习方式，为学生提供自主学习、独立思考、合 作探究、反思交流的机会。这些要求是对过去“以教师讲授、学生接受”为主，关注学生知识技能培养的课堂教学模式的冲击和挑战。所以，在认真研究、理解教材的前提下
28、，帮助教师根据学生已有经验和认知水平设计紧密衔接的教学环节，选择有效的学习方式，是提高教师实施新课程能力和专业水平的关键，是校本教研的重中之重。教学设计的研究，同样要依 托备课组、教研组或学区(片)教研组，通过自主设计、集体研讨进行。探索全面落实知识技能、过程与方法、情感态度与价值观等课程目标的教学过程和方法，提高教师对学生学习困难预测和进行课堂活动预设的能力。所以，课前研究应该成为学校学科教学研究的主体活动。第二，选择有研究价值的内容进行课堂观察、课后研讨。对于教材中目标、内容、教学方式变化较大或重点内容，对于有创新的教学设计，可通过教师间互相听课、备课组课例研究等，进行课堂观察、课后研讨，
29、发现课堂教学中的问题，分析问题产生的原因，研究解决问题办法，提高教师自我反思，自我改进教学的能力，提高课堂教学效率。校本教研有两个层次：一是教学层次，怎么教，或者说是问题层次。校本教研研究的“问题”是指教师在教学中的实际教学问题、真实问题、自己的问题。教学问题可分为理论问题和实践问题两类，理论问题是针对“是什么”提出事实问题和针对“应该是什么”而提出的价值问题；实践问题则是基于事实问题与判断、价值问题与判断，针对“怎么做”而提出的问题。比如，根据新课程所倡导的学习方式，在实践层面上教师具体应该怎么做，才能实现新课程的培养目标，这便是指向实际的教学问题。二是研究层次，是第一个层次的升华。教学中出
30、现的问题并不是都能做为可研究的问题。能否成为研究的问题，关键在于教师是否具有问题意识和探索精神，能否根据行为现象，发现并提炼出有研究价值的问题。对教师个体发现和提出的问题、教室里发生的真实的问题，教学管理者要进一步把其概括、提炼、转化为教师群体共同关注和思考的问题，升华为有价值的课题，唯其如此，才会有真正意义上的校本研究。要把自下而上形成的问题和自上而下形成的问题，有机地整合起来，形成校本教研的主要研究课题。有教师在学习了新课程改革的理论后，发现自己不会教了。我想这己经上升了一个水平，再前进一步就会游刃有余。在这里，提醒大家，课堂教学，包括教学研究，表现形式要简单明了，防止把简单的东西复杂化，
31、要善于把复杂的东西简单化。我们说电影是一个遗憾的艺术，教学同样是一个遗憾的艺术。但我们努力减少我们遗憾的次数，怎么减少呢?就是要加强对课堂的教学研究，用科学来指导我们的教学。(四)创新教研方式。创新是一切进步的的源泉。以校为本教研也是如此。要推进以校为本教研，就应该鼓励创新。要在教研队伍建设上创新。比如，建立校本教研员制度。在新一轮基础教育课程改革的背景下，课程的成功推进，改革的顺利进行，都呼唤以校为本的教研制度，诸如以校为本的教育研究，以校为本的教师培训，以校为本的课程开发。总之，我们越来越清醒地认识到，教育问题的解决，教育质量的提高；在很大程度上依赖于学校自身，而不是外界的力量。于是，部分
32、发达地区和实力雄厚的学校开始在学校层面上单独设立教研员岗位，这样，以校为本的教育研究人员就应运而生了。校本教研员或兼职，或专职，成了学校课程改革和教育研究领域的中坚力量。相对于传统的教研员(主要工作在各级教育行政部门和教育培训学校)，校本教研员立足于解决学校自身发展中的教育问题，针对性更强，他们的价值取向直接指向于教师和教学，更容易发现问题，研究问题。根据农村的特点创新。去年，在秦皇岛课改会上，我们推广了青龙联片教研的教研方式。这种模式有这么三个好处：一是解决了农村学校由于规模小、教师人数少不能进行教研的问题，目前，全省20883所小学，588万学生，校均250多人，相当一部分学校单轨制：二是解决了组织领导问题，这种模式以中心学校为依托，由中心学校进行管理，使定期教研、集 中教研成为可能；三是解决了农村学校教研资源缺乏的问题，这种方式利用了中心学校的教研资源，并上挂县教研室，满足了教研需要。所以我们型大力推广。这是以校为本教研的深化。各地会后要结合当地实际对本县联片教研进行安排部署，合理划分区片，由教研部门进行业务和组织指导，扎扎实实把这项制度建立起来，并发挥好它的作用。结合城市的特点，也要有所创新。比如集中教研，海淀区的教
