1、项目管理项目建设（项目管理）项目建设1项目概述1.1项目背景德苴乡位于大理州弥渡县东南部，北邻祥云县鹿鸣乡，东与南华县罗武庄、红土坡、五顶山三乡接壤，西南、西北与本县牛街乡、苴力镇山水相连，乡政府所在地德苴村距县城38.5公里。全乡辖德苴、团山、小里、塘子、岔河、多依、新和、邑郎、金星、青云、青丰、太平、李丰13个村民委员会，128个自然村，161个村民小组，总人口6391户，24758人。全乡地形狭长、高低不平，东西最大横距15公里，南北最大纵距30公里，国土面积301.08平方公里。地貌呈中山峡谷状，山峦起伏，河谷纵深，最低海拔1400米，最高海拔2100米。全年无霜期为245280天，年
2、平均降雨量700毫米左右，年平均气温14.114.7C，日照充足，年日照时数19002300小时，气候干燥炎热，属南亚热带、亚热带混合型气候，是大理州“四大旱乡”之一。全乡有耕地24007亩，其中水田5557亩，旱地18450亩；农业人口平均占有耕地0.97亩。耕地主要分布在谷坝和缓坡地带，灰岩红壤和玄武岩红壤是我乡旱地土壤的主要种类。河谷水稻土多为红壤性水稻土和冲积性水稻土。PH值为4.44.8，适宜于多种农作物的生长。从土地利用的现状看，全乡尚有30万亩可供新开发利用宜农、宜林、宜牧的荒山荒坡后备资源，但由于干旱少雨，开发利用较为困难。乡内由于地理条件特殊，水资源紧张，加上自然灾害突出，全
3、乡人民群众的水利基础设施比较薄弱。2项目区基本情况德苴村委会位于德苴乡东南部，为乡政府所在地，辖16个村民小组，12个自然村，总人口2349人，全村国土面积25.78平方公里，林地23675.7亩，耕地面积2227亩，人均耕地0.95亩。海拔1440米，年平均气温16，年降水量660毫米，该村以包谷、烤烟等农作物种植为主。德苴村二组位于德苴村委会东侧，该村组有农户26户，人口113人，劳动力69人，农民收入以农业、养殖业为主，农民人均纯收入1996元。根据云南省财政厅关于云南省2010年新增农资综合补贴动态调整资金及项目管理办法（云财建2011142号）的通知要求，本着改善农田水利基础设施建设
4、，促进粮食稳产增收，农业可持续发展。经德苴乡党委、政府研究，决定在德苴村二组实施新增农资综合补贴动态调整资金工程项目，重点建设黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程。德苴乡德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河沟渠建设及黄家坝中心沟渠，距乡政府2公里，沟渠全长633米，建成后能灌溉农田200亩，大柳树至封山碑灌溉沟渠，距乡政府3公里，沟渠全长110米，建成后能灌溉农田180亩，通过两条沟渠的建设能解决葡萄基地建设排水问题，提高经济作物的产量，促进农民增收。项目实施后，能解决和改善380亩农田的灌溉好、及排水条件，合计年增加农民收入37200.00元。工程区内有乡村
5、公路通行，交通相对便利。3项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设，是加快德苴德苴村委会农田水利建设、加快农业与农村经济发展的一项基础性工作。其必要性主要体现在以下几个方面：黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程是实现德苴村委会农业发展目标的客观要求。德苴乡德苴村委会是典型的农业村，农业历史悠久。无论是从生产规模和从事农业的劳动力人数看，还是从经济总量中所占份额和对财政的贡献看，都表现出德苴村委会是农业村，但还不是农业强村，农业在在量上有了较大积累，由于受市场变化的影
6、响，农业在质量和效益上显得严重不足，往往出现增产不增收，增产不增效的现象。农业发展总体趋势要求农业不仅要有量的优势，更要有质的优势，必须体现高产、优质、高效的特点，要求实现农业由量变到质变的飞跃，有粗放经营向集约化经营转变，由数量型农业向质量效益型农业发展。德苴村黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及及黄家坝中心灌排水沟渠桥建设工程项目的实施，有利提质增效，符合农业强乡建设的客观要求。黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施时彻底解决德苴村农业发展问题的必由之路。项目建设区内灌排渠系不配套，无主要灌排沟渠，灌排困难，严重制约了项目区农业经济发展。
7、新建的黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠能满足项目区380亩农田的灌溉，极大的化解了灌排水问题，给项目区群众的生产带来了极大的便利，能有效提高项目区的农业发展。黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施是促进农村经济发展、增加农民收入、改善生产生活条件的必然要求。德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，以农业增效、农民增收为目标，加大农业基础设施建设，改善生产生活条件，增强发展后劲，项目涉及德苴村委会大部分农户及团山村部分农户，是一项民心工程，充分体现了广大人民的利益，真正为人民群众办实
8、事、办好事，得民心，顺民意。德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，是提高贫困山区人民生活水平的重要途径。3.2项目建设的可行性德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，能改善当地人民群众的生产生活条件，巩固温饱成果，推进农业二次创业的发展，打牢农业生产基础，提高农业生产力，加速农村经济的发展，为增加农民收入创造条件，是提高人民生活水平、加快致富奔小康步伐的重压途径。为该项目的建设德苴乡做了充足的准备工作，广泛征求县级有关部门领导和技术人员的意见、建议，并得到上级部门的
9、大力支持。在项目的指导思想、建设目标、建设重点等方面做了考虑，既着眼解决实际问题，又与当前国家和部门的投资导向、相关政策结合结合起来，具有很强的可行性。该项目的建设能较好地产生生态效益、经济效益和社会效益，同时该项目区群众迫切要求改变现状，积极性高，项目实施非常重要，发展前景较好，切实可行。3.3规划设计3.3.1指导思想3.3.1.1以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，严格执行云南省财政厅关于云南省2010年新增农资综合补贴动态调整资金及项目管理办法（云财建2011142号）的通知要求，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善生产生活条件，逐步建立起
10、促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，促进经济社会可持续发展。3.3.1.2根据我乡的实际情况，在分析需求和建设可能的基础上，合理建设为主要内容，科学规划，协调发展。3.3.1.3坚持以人为本，体现农户意愿原则，严格按照村级“一事一议”程序，切实维护农户在小农水建设实施中的知情权、参与权和监督权，体现农户意愿。3.3.1.4积极引导农户克服等、靠、要思想，动员农户自力更生，艰苦创业，抓住国家扶持的机遇，增加自我发展的能力。3.3.2选项原则坚持“择优选项，突出重点，开发资源，注重保护，把小农水建设进行统一规划、综合治理。结合当地情况，把项目安排在群众积极性高、效益比较好的地方。3.3.3
11、建设标准通过对德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠建设及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目的实施，能满足项目区380亩农田的灌溉，极大的化解了灌排水问题，达到涝能排，旱能灌的基本条件。4工程设计该工程主要为沟渠工程，主要改善农业的灌溉条件及排涝。排灌沟渠主要采用矩形断面，C20砼浇筑。4.1工程设计标准目前各省市的排水（排涝）标准一般采用10年一遇，根据当地设计暴雨量的大小，农业发展的现有水平及今后发展的要求，采用10年一遇。4.2工程设计德苴乡德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河沟渠建设，距乡政府2公里，沟渠全长183米，采用C20砼浇筑，断面尺寸0.7米0.5米，壁厚0.
12、3米，沟底厚0.1米，需完成土方开挖172.2m3，C20混凝土138.49m3，设计灌溉农田90亩，灌溉保证率86%。黄家坝中心沟渠建设，距乡政府2公里，沟渠全长450米，采用C20砼浇筑，断面尺寸0.6米0.4米，壁厚0.3米，沟底厚0.1米，需完成土方开挖249.45m3，C20混凝土207.60m3，设计灌溉农田110亩，灌溉保证率86%。大柳树至封山碑灌溉沟渠，距乡政府3公里，沟渠全长110米，采用C20砼浇筑，断面尺寸0.8米0.6米，壁厚0.3米，沟底厚0.1米，需完成土方开挖146.90m3，C20混凝土121.21m3，设计灌溉农田180亩，灌溉保证率80%。通过两条沟渠的建
13、设能解决葡萄基地建设排水问题，提高经济作物的产量，促进农民增收。5工程投资预算及资金筹措5.1工程投资预算5.1.1工程概况德苴乡德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河沟渠及黄家坝中心灌排水沟渠建设，距乡政府2公里，沟渠全长633米，建成后能灌溉农田200亩，大柳树至封山碑灌溉沟渠，距乡政府3公里，沟渠全长110米，建成后能灌溉农田180亩，通过两条沟渠的建设能解决农田排水问题，提高经济作物的产量，促进农民增收。该工程需完成土方开挖568.55m3,C20混凝土467.3m3。工程概预算总投资为24.25万元。5.2编制原则及依据（1）根据云水建管【2000】5号文颁发的关于试行云南省水利水电工程
14、设计概（估）算费用构成及标准的通知；（2）根据水利部能源水规（1991）1272号文颁布的水利水电工程施工机械台班费定额；（3）根据云水规联【1994】第25号文规定计算；（4）根据云水建字【1996】第36号及3号文规定计算；（5）根据云水建字【1997】第1号文规定计算；（6）根据云水规【1993】第41号文关于试行关于编制我省水利水电工程基本建设工程设计概（估）算中一些问题的意见的通知；（7）根据云南省水利厅、云南省发展和改革委员会联合颁发云水规计【2005】46号文关于印发（云南省水利血防项目投资概（估）算依据和费用标准（施行）的通知）；（8）建筑工程预算定额：根据水利部（1986）水
15、电基字第81号文颁发的水利水电建筑工程预算定额及水建（1994）243号文颁发的水利水电建筑工程补充预算定额；（9）安装工程根据云南省安装工程消耗定额、云南省建筑工程消耗定额、云南省建设工程造价计价规则、云南省建设工程措施项目计价办法；（10）根据工程设计图纸及现场调查资料进行计算。5.3基础单价1、人工工资单价人工预算单价取15.65元/工日。2、施工用电、水、风价格电：预算单价为0.6元/KW.h；水：预算单价为0.25元/m3；风：预算单价为0.12元/m3。3、施工机械台班费按能源水规（1991）1272号文颁布的水利水电工程施工机械台班费定额及云水建管（2000）5号文中的有关项目及
16、本工程的人工单价、燃油及风、水、电价计算，其中一类费用按规定乘1.4的调整系数；自行式机械按规定计入车船税、养路费、运管费。4、次要材料预算价格按云水规字【1996】3号文“建安工程次要材料预算价格表”中的类地区价格计入。5、主要材料预算价格主要材料预算价格为当地市场价加运杂费和采购保管费。水泥、钢筋、木材到弥渡县城购运，运距38.5公里，水池工程区需人力转运。详见主要材料预算价格汇总表，主材进入工程单价的价格按云水建管（2000）5号文“主要材料预算基价表”的规定基价计入，价差作正负调整。6、砂石料预算价格工程用块石、碎石及砂到附近石场采备，运距25公里，大部分工程区需人力转运。详见主要材料
17、预算价格汇总表，主材进入工程单价的价格按云水建管（2000）5号文“主要材料预算基价表”的规定基价计入，价差作正负调整。5.4取费标准费率标准如下：（1）其他直接费：按计费直接费的1计算；（2）现场经费：建筑工程按计费直接费的4计算；安装工程按人工费的40计算。（3）间接费：建筑工程按计费直接费、其他直接费、现场经费之和的2计算；安装工程按人工费的40计算。（4）计划利润:建筑工程按计费直接费、其他直接费、现场经费、间接费之和的3计算；安装工程按计费直接费、其他直接费、间接费之和的3计算。（5）税金：按直接工程费、间接费、计划利润之和的3.22计算。5.5资金筹措投资预算表见附表。6施工组织设
18、计该工程主要为沟渠工程，主要改善农业的灌溉条件及排涝。排灌沟渠主要采用矩形断面，C20砼浇筑。6.1施工条件6.1.1自然条件弥渡县属中亚热带气候，气温的分布随海拔的地形变化而变化，大体是东部和南部偏高，西部和北部偏低。全年获得的太阳辐射热量为141卡/平方厘米，年平均气温16.2，最热月平均气温21.8，最冷月平均气温8.9，全年日照2500.8小时。降雨与海拔高度成正比，地区分布不均匀。多年平均降雨为743mm,11月至次年4月为干季，降雨量仅为86.7mm，占全年雨量的11.9%，510月为雨季，降雨量637mm，占全年雨量的88.9%。历史最大月降雨285.3mm，最大日降雨量116.
19、2mm，降雨分布规律是山区多于坝区，北多中少，西多东少。西部山区年平均降雨量为8001300mm。6.1.2天然建筑材料该工程大量工程为砼浇筑工程，所需天然建筑材料主要为钢筋、碎石、浇筑沙和石料。该项目区内工程所用的材料，水泥到弥城采购，运距为38.5公里；石料在青石弯石场采购，平均远距为25公里。水泥在弥渡采购，平均运距为38.5公里。所有用料有现有乡村路运到固定场地，再由人运至施工场地。6.1.3对外交通项目区位于弥渡县德苴乡乡政府所在地的德苴村委会，苴弥渡县城38.5公里，项目区有乡村公路通行。6.2施工布置6.2.1布置原则根据该工程的实际分布情况，施工技术条件，施工环境及特点，本工程
20、施工的临时建筑布置原则是：（1）、所有临时建筑物，按照便利节资方便施工的原则布置。（2）、施工临时建筑物的规模和容量按工程施工总进度及施工强度的需要进行规划、设计及建盖，力求紧凑、合理，满足施工生产的要求，方便施工。（3）、施工场地及生活区均按有关规范要求配置足够的环保设施及消防设施。6.2.2施工交通运输该项目区内工程所用的材料，水泥到弥城采购，运距为38.5公里；石料在青石弯石场采购，平均远距为25公里。所有用料有现有乡村路运到固定场地，再由人运至施工场地。6.2.3办公设施工程管理机构办公室设在德苴村委会6.2.4施工用水及施工用电施工用水引用水泵抽水，施工用电到临村搭接。6.3施工技术
21、要求6.3.1浆砌石施工技术要求6.3.1.1砌筑前，应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。6.3.1.2单块块石德中部厚度不宜小于20cm，石头座板面应大于25cm。应采用铺浆法分层砌筑，铺浆厚度宜为3-5cm，随铺浆随砌石。砌缝需用砂浆填充饱满，不得无浆直接贴靠，砌缝内砂浆应才用遍铁插捣密实，严禁先堆砌石块再用砂浆灌缝。6.3.1.3上下层砌石应错缝砌筑，砌体外露面应平整美观，水平缝宽度应不小于2.5cm，竖缝宽应不大于4cm。6.3.1.4砌筑因故停顿，砂浆已超过初凝时间，应待砂浆强度达到2.5Mpa后方可继续施工；在继续砌筑前，应将原砌体表面的浮土清除，砌筑时应避免
22、振动下层砌体。6.3.1.5砂浆配合比，工作性能等，应按设计标号通过试验确定，施工中应在砌筑现场随机制取试件。6.3.1.6砌筑过程中如遇中雨或大雨，应停止砌筑，并将已砌石块中的空隙用砂浆填实，然后加以掩盖，雨后应清除积水在继续砌筑。6.3.1.7砌石工程所用材料应符合下列规定：石料应质地坚实，无风化剥落和裂纹。水泥强度等级不宜低于32.5.使用混合材料和外加剂，应通过试验确定。配制砌筑用的水泥砂浆，应按设计强度等级提高15%，配合比应通过试验确定，同时应具有适宜和易性。水泥砂浆的稠度可用标准锥沉入度表示，以40-70mm为宜。砂浆应随伴随用。常温拌成后应在3-4h内使用完毕。如气温超过30，
23、则应在2h内使用完毕。使用中如发现泌水现象，应在砌筑前再次拌合。6.3.2混凝土施工技术要求混凝土拌制及振捣采用机械，拌制顺序先加沙、石子、水泥，然后再加水。材料随鼓筒旋转，拌制成均匀的混凝土，拌制时间不少于60100秒钟，洒水养护时间不少于14天，拆模时应使混凝土强度达到250N/cm2，并保证不掉块缺角时才能拆模。6.3.3沟渠施工要求沟渠施工，先浇沟底，后浇边强。要求沟渠轮廓线分明。支砌水泥砂浆必须按配合比拌制，满足设计强度及和易性要求，砂中含泥量不得超过3%。混凝土浇灌后应精心养护，经常洒水保持湿润，养护时间不得少于28天。在施工中，必须按照施工规范及设计图纸施工，混凝土标号达到设计要
24、求。6.4施工进度根据项目下达情况积极组织实施，合理安排施工进度计划。7效益分析7.1经济效益德苴乡德苴村委会德苴村二组黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠，实施三面光工程及及黄家坝中心灌排水沟渠建设工程项目涉及德苴、团山两个村委会德苴二组等3个村组，50多户农户。项目实施后，能解决和改善380亩农田的灌溉好、及排水条件，大春主要种植水稻，按每年每亩水稻增加产量20公斤，每公斤水稻按4元计算，能增收水稻7600公斤，能增加农民收入30400元；灌区农作物由于改善灌溉条件小春平均亩产增加10公斤，年增加粮食3800公斤，粮食平均价格按1.8元/公斤计算，则年增加公民收入6800元，项目实施后合
25、计增加农民收入37200.00元。7.2社会、生态效益德苴乡德苴村委会黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠，实施三面光工程及及黄家坝中心灌排水沟渠建设项目实施后，将极大地促进乡风文明建设，新农村建设，构建和谐社会，进一步密切党群干群关系，提高党委、政府在人们群众中的形象和威望，促进民族团结和社会稳定，促进了当地经济社会各项事业协调健康发展。通过实施农田水利建设工程，对沟渠进行新建、治理，改善灌溉条件，防治洪涝灾害，培肥土壤，改良农田。减少滑坡、泥石流等发生，减少水土流失，改善当地的生态环境。8环境影响评价实施德苴村委会黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠，实施三面光工程及及黄家坝中心灌排水
26、沟渠建设项目队环境的影响利大于弊，是改善德苴农田灌溉的重要设施，通过实施工程，可改善工程区灌溉条件及农业环境。8.1工程队环境的不利影响（1）工程实施过程中开挖出的土和施工排水混杂将产生部分泥水，如果导流不当，会造成部分农田受淹，危害农作物生长。（2）施工中动用大量的人力、机械和材料，施工中的废污水、垃圾、机械声和尘土，使空气悬浮物含量上升，导致大气环境质量下降，对周围环境和当地居民生活造成短时影响。（3）施工期间土方开挖时，开挖出的土方将临时占用周围田边，造成一定数量的青苗被毁，影响农业生态环境。8.2工程对环境的有利影响（1）改善了农田用水灌溉条件，增加农田灌溉面积，保障人民群众的生产需要
27、，为中心经济持续发展奠定基础。（2）缓解水资源供需矛盾，增加农民收入，调整种植业结构，促进生态环境向好的方面转化。（3）提高了农作的灌溉保证率，为烤烟及其他农作物稳产高产创建了条件。（4）提高了工程区农田的防洪指标，降低了受洪涝灾害的成灾的机率。8.3加强施工管理，减少负面影响（1）施工中尽量减少设计边线以外的开挖破坏，渠道工程沿线开挖出的土方尽量集中堆放，工程结束后，用于回填挡墙给光。（2）施工生活污水应集中排放，禁止直接倒入农田、小河中，生活垃圾应进行集中填埋处理。（3）施工期间，由建设单位组织专人负责生态环境监测工作，向施工进场人员大力宣传国土资源保护、安全防火等法律法规，严禁乱砍滥伐和
28、随地排污及扔垃圾。8.4综合评价及结论德苴村委会黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠，实施三面光工程及及黄家坝中心灌排水沟渠建设项目的实施，可缓解德苴村委会农田灌溉用水紧张局面，改善农田灌溉条件，增加粮食产量，减少洪涝灾害，保障人民群众正常的生产生活。为农业经济持续发展奠定基础通过开展环保及水土保持措施治理，各种影响会得到控制，施工期的噪音、水质污染、大气污染等是暂时的，通过环保措施可使其降低到最小程度，随工程建成后，影响自然消失。德苴村委会黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠，实施三面光工程及及黄家坝中心灌排水沟渠建设项目的实施，由利于提高经济效益、社会效益和环境效益，改善劳动条件、减轻
29、劳动强度，促进农业产业和农村经济的发展。9工程建设管理9.1建设期9.1.1建设机构德苴村委会黄家坝至瓦产河、大柳树至封山碑灌溉沟渠，实施三面光工程及及黄家坝中心灌排水沟渠建设项目，实行乡人民政府乡长负责制，乡人民政府乡长与县政府签订责任书，确保资金专款专用以及项目按质按量顺利实施。在想人民政府的组织和监管下，由议事主体在计划年度内组织实施。项目建设单位要成立工程建设领导组、工程技术组、财务组等机构负责工程建设管理。9.1.2项目法人制该工程项目法人为德苴村委会，村委会主任对该工程的实施负领导责任。德苴村委会作为项目建设的责任主体，有投资、建设、管理、运行等法定责任。负责协调、管理工程建设的全
30、过程，遵循公开、公正、公平的原则进行招投标，选择信誉好、技术力量强、价格合理的施工企业承担施工任务，选择好的监理单位，对合同进行管理，确保工程建设质量过硬。9.1.3招投标制该工程实行公开招标，通过招标确定施工单位。招标文件须经纪检监察部门审查通过，纪检监察部门对整个招标过程进行监督，投标过程须有公证部门参加，招标结束时须有公证结论。建设单位必须将工程发包给具有相应资质的施工单位，不得将工程肢解发包、转包和违法分包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。严格执行招标管理有关规定。9.1.4监理制依照有关规定确定相应资质的监理单位承担该工程的监理工作。监理单位在招标前确定，项
31、目监理总监参与招标工作。监理机构受建设单位委托，对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的由有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。9.1.5合同制该工程项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。9.1.6资金管理该项目的资金管理实行县级财政报账制，由乡财政所根据工程进度监督资金使用并据工程竣工验收情况予以核销。报账程序：由建设单位根据项目计划提出用款申请，经乡人民政府和县财政部门同时审核通过后，由乡财政所拨付不超过该项目资金总额30的过程启动资金。建设单位在工程建设中凭原始凭证分批报账，
32、乡财政所据实办理资金拨付。项目完工，办理竣工决算并经验收合格后，拨付余款承包工程扣除不低于5质量保证金。9.1.7工程验收工程建成竣工后，由乡财政所组织村民民主理财小组进行核查，并将资金的安排使用情况向全体村民公示。经公示后得到大多数村民及新农村指导员签字认可的，村民委员会提出申请，乡人民政府组织财政所、水管站、农经站等相关部门进行验收，确认财政补贴资金使用合法合规、项目建设符合规划要求、工程质量达到规定标准后，提出项目补贴资金核销申请报县财政部门进行复审；并依照相关管理办法予以报账核销。10工程建后管护10.1产权归属该工程产权属于受益村组共同所有。10.2管理责任工程管理要按照“谁建、谁有、谁
