1、双减政策下义务教育双减实施方案收藏 2021年X市义务教育双减实施方案为深入贯彻落实办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见、XX省委教育工作领导小组印发的XX省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案精神，提升学校育人水平,持续规范校外培训，结合我市实际，制定以下工作方案。一、指导思想坚持以XX思想为指导，全面教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，积极构建教育良好生态，促进教育回归常态、培训回归育人、学生回归校园，培养具有XX辨识度的优秀学子，
2、为XX打造共同富裕美好社会XX样板贡献力量。二、工作原则（一）坚持学生为本、回应关切。遵循教育规律和学生成长规律，着眼于学生身心健康成长，整体提升学校教育教学质量，切实减轻学生和家长负担。（二）坚持主导、多方联动。强化领导、统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，构建家校社三方协同育人机制。（三）坚持统筹推进、稳步实施。同步推进校内减作业负担和校外减培训负担，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，深化校外培训机构治理，健全日常监管工作机制，确保“双减”工作平稳有序。（四）坚持依法治理、标本兼治。严格执行义务教育法、未成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，注重源头治理、系统治理、综合
3、治理，加强配套制度建设，做到疏堵”结合同向发力。三、工作目标2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构，营利性学科类培训机构压减率达到100%；初步建成校外教育培训机构数字化监管平台；课后服务覆盖率达到100%,学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，全面建成校外教育培训机构数字化监管平台，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服
4、务能够满足学生需要，形成具有XX特色的校内高质量教育教学管理体系和校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。四、重点任务（一）全面加强作业管理健全作业管理制度。健全作业统筹管理机制，学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初对学生作业作岀规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。分类控制作业总量。学校要建立由年级组长统筹各学科作业总量的公示机制，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学其他年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中每天书
5、面作业平均完成时间不超过90分钟，周末、寒暑假、法定节假日也要控制书而作业的时间和总量。提高作业设计质量。出台高质量校本化作业体系建设指导意见,将作业设计纳入教研体系，作业设计应基于课程标准及其他相关课程指导意见。加强校本作业资源建设，鼓励教师通过选编、改编、自主创编等方式设计高质量作业，设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业。鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实避免机械、无效训练，避免布置重复性、惩罚性作业。加强作业完成指导。教师要对布置的学生作业全批全改，作业批改要正确规范、评语恰当，不得要求学生自批自改，强化作业批改的育人功能。通过作业精准分析学情，釆取集体讲评、个别讲
6、解等方式有针对性地及时反馈。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内完成大部分书面作业。教师不得通过手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，不得向学生和家长推荐网络课程作业。建立作业监督机制。各地要出台学校作业管理监测办法，将作业管理情况纳入学校绩效考核范围。教育部门要将作业设计、批改、讲评、辅导等情况作为教师考核重要内容。教育督导部门将作业管理情况纳入学校发展性督导评价。（二）提高学校课后服务水平明确课后服务内容。课后服务的范围包括放学后托管服务、初中晚自习服务、暑期托管服务、免费线上学习服务，以及为在校学生配套提供的就餐服务等。义务教育阶段放学后托管服务可釆取“基本服务+拓展服
7、务”的模式，小学注重看护、作业辅导和体育、艺术、阅读、综合实践等拓展活动，初中注重自主学习和分层辅导，对学习有困难的学生进行辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。暑期托管服务以看护为主，开放学校各类资源场所，提供体育、艺术、阅读、综合实践等拓展活动。提高课后服务质量。各地各学校要制定本地本校课后服务实施方案，明确实施方式、管理制度、保障机制等，做到“一校一策”。2021年秋季学期开始，全市各小学、初中均要开设课后服务，实现课后服务学校全覆盖、有课后服务需求的学生全覆盖。不得把课后作为课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课。 保证课后服务时间。在正常教学日期间，学校应每天开展托管服务，服务时间
8、一般不少于2个小时，结束时间一般不早于当地正常下班时间。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校在教学日晚上可开设自习班，非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20：30,并允许学生早退；寄宿制初中晚自习安排应充分保障学生寝前准备与睡眠时间。拓展课后服务渠道。鼓励教师和志愿者参与课后服务，课后服务一般由本校教师为主承担，教师力量不足的，可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员等参与。发挥好当地图书馆、博物馆、文化馆、少年宫、研学基地等校外青少年活动场所作用，共同参与课后服务工作。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需求的，可适当引进非学科类教育培训机构参与课后服务。做优
9、线上学习服务。各地各学校要充分利用国家教育教学资源平台，不断丰富覆盖各年级各学科的学习资源并免费向学生提供,供学生选择学习和自我评测。建设“空中课堂”免费在线学习市级平台，探索购买第三方优质在线课程教学资源，为教师针对性备课和学生个性化学习提供高质量、全免费的资源支撑。组织开展开放式师生在线交流答疑。激发广大教师积极性。鼓励和支持教师在保质保量完成正常职责工作任务前提下，自愿参与课后服务。支持学校统筹实行教师弹性上下班、调休等措施，保障教师必要的休息时间。充分兼顾教师的实际情况，不得强制教师参加或摊派任务，对有实际困难的教师给予关爱。健全教师参与课后服务取酬机制，课后服务经费主要用于教师和相关
10、人员的补助，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。教师参与课后服务的实绩纳入教师“积分制”管理，作为评比评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。健全经费保障机制。各地要积极制定学校课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费或代收费等多种方式保障课后服务经费，根据公益性和非营利性原则确定课后服务费标准。民办寄宿制学校开展暑期托管可收取课后服务费，其他课后服务不得收费。财政部门要提高生均公用经费用于课后服务增加的学校支出。（三）提升校内教育教学质量加强教育教学管理。教育部门要指导学校健全教学管理规程，开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，
11、提高学生在校学习效率。教学研究部门要进一步明确中小学各学科的基本教学要求。各中小学校要做到按课程标准应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准，不得随意增减课吋、改变节奏。完善中小学生作业、睡眠、手机、体质、读物等“五项管理”举措，推进所有中小学校落实“五项管理”全覆盖。落实国家关于防止未成年人沉迷网络游戏的要求，教育引导广大青少年在国家规定的吋段外不玩网络游戏。提高课堂教学质量。精心上好每一堂课，指导教师落实教学常规，针对小学、初中2800余个各学科重难点，编制重难点微课程库，实现重难点内容全覆盖，提供给教师教学、学生学习，课堂教学质量明显提升。精心布置每一次作业，科学设计探究性作业和实践
12、性作业，作业的精准性、有效性明显提升。精心帮扶每一位学困生，建立学困生帮扶机制，学生学业及格率明显提升。精心拓展每一位学优生，深化初高中衔接教育，增强学生学科素养，提高优秀创新人才培养水平，学生学业优秀率明显提升。精心培养每一位学生养成自主学习习惯，鼓励学校在国家法定节假日、休息日及寒暑假期向学生开放图书馆、文体场馆等教学空间指导学生开展自主学习，学生自主学习能力明显提升。精心指导每一位学生用好社会资源进行学习，利用好当地图书馆、博物馆等社会资源开展自主学习和社会实践，学生社会实践能力明显提升。精心呵护每一位学生心理健康，建立部门相互协作、家校社联动的学生心理健康教育、筛查、认定、转介、评估、
13、复学等闭环管理机制，学生心理健康水平明显提升。加强学生考试管理。落实教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知，大幅压减考试次数，规范考试命题管理，合理运用考试结果，避免给学生造成过多压力和负担。落实义务教育质量评价指南，完善中小学办学质量评价，优化评价指标测评体系。统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。深化学校招生改。落实义务教育、普通高中“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争。优质示范普通高中学校不低于6()%的招生名额合理分配到区域内初中学校、缓减升学竞争压力。推进“初中壮腰”工程，办好家门
14、口的公办初中学校。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快推进“县中崛起”。完善家校协同机制。健全学校家庭社会协同育人机制，促进学校教育、家庭教育、社会教育有机结合。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识。强化部门和社会各界合力育人机制，积极运用校外各方面资源，如青少年宫、博物馆、科技馆、体育馆等校外活动场所，组织学生开展丰富多彩的实践和研学活动，推进协同育人共同体建设。深化校外培训机构治理从严审批机构。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。将现有学科类培训机
15、构统一转登为非营利性机构，确保在2021年12月底前全面完成。大力压减学科类培训机构数量。实施分类管理。教育、文化与旅游、体育、科技、人社等相关行业主管部门分别对学科类、文化艺术类、体育类、科技类、职业技能类等培训机构实施归口管理，根据类别属性制定标准，设置条件,严格审批，加强事中事后常态化监管。严格培训吋间。学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于1()分钟。控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20:30,线上培训结束时间不晚于21:00,不得留课后作业。规范培训行为。建立培训内容备案与监
16、督制度，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显箸位置公布。严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。严禁聘请在职中小学教师，依法依规严肃查处在职教师到校外培训机构兼职和有偿补课行为。健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。合理确定费用。坚持校外培训公益属性，将义务教育阶段学科类校外培训机构收费纳入指导价管理，根据市场需求、培训成本等因素科学合理确定计价办法，明确收费标准，向社会公示、接受监督，坚决遏制过高收费
17、和过度逐利行为。健全校外培训机构资金监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制。加强广告管理。加强广告和网络管理，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登学科类校外培训广告。禁止在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，禁止在学生作业本、教辅材料等学习用品上印刷任何形式的广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。全面规范使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。推进数字赋能。深化校外培训机构智治管理，建立XX校外培训机构数字化管理平台，加强校外培训机构管理多跨场景应用，建立校外培训机构的价格、课程、师资等信息公
18、示和报名、评价、监管、执法全流程闭环管理机制，提升校外培训机构的数字化监管水平。五、组织保障（一）加强组织领导。全面加强党对“双减”工作的领导，充分发挥和的组织领导作用，市、县两级要成立“双减”工作领导小组，建立工作专班，加强统筹协调，精心组织实施，形成统一领导、教育部门牵头抓总、部门各尽其责的联动治理机制，确保“双减”工作落地落实。（二）明确工作职责。建立市县联动机制，落实“分级负责，属地管理”，加大“双减”政策配套，充分发挥各部门作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。制定校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责，各部门按照各自职责负起责任、抓好落实。（三）强化监督检查。加大“双减”工作
19、专项督查力度，将落实“双减”工作成效作为督查督办、漠视群众利益专项整治和履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依纪依法严肃追究责任。督查结果纳入年度绩效考核。X学校关于落实“双减”工作倡议书尊敬的各位家长：您们好！为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，意见指出，要全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构
20、规范管理。落实“双减”工作，就是要提升校内教育质量，规范校外教育培训，明确教育治理的边界,以系统观念推进教育领域综合改。为了更好的落实文件精神，实现家校共育，避免出现“校内减负校外补”的情况发生，让孩子的童年更美好，恳请家长予以配合推进并监督我校做好“双减”工作的实施。一、树立正确的教育观念。家长与学生朝夕相处，是孩言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。理性看待孩子成长过程，不盲目跟风从众，拒绝过重课业负担，严控书面作业总量，培养孩子独立完成作业的意识，不随意给孩子布置作业，加重孩子学习负担，让孩子拥有自主、阳光、健康的学习生活空间。二、培养孩子养成良好的生活习惯。家长要积极与孩子沟通，
21、关注孩子心理情绪，督促孩子按时就寝，确保充足睡眠，保障孩子睡眠时间和睡眠质量，保障孩子每天睡眠时间不少于10个小口寸。三、培养孩子的自律意识，养成良好的阅读习惯。给孩子阅读空间，引导孩子多阅读纸质书籍，自觉保护视力，最大限度减少使用电子产品时间，浏览有意义的学习网站，健康上网，防止网络沉迷。四、适度安排家务劳动，培养孩子的健康运动的意识。根据学校制定的分年级家务劳动和体育运动项目清单清单，将劳动教育和体育运动纳入家庭作业范畴。五、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。学校充分利用本校资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。学校积极制定课后服务实施方案，增强课后服务
22、的吸引力，引导学生自愿参加课后服务。指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。六、完善家校协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。推动社区家庭教育指导中心、服务点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。七、监督和举报在职在编教师违规有偿补课行为。在职在编教师不得参与校外培训机构组织的培训活动，也不能推荐和诱导学生参加有偿补课。请家长们积极参与监督教师在校外从教行为。八、不盲目让孩子参加校外培训。过度关注学生
23、成绩,刻意强化应试教育，采取“超纲教学”“超前教学”、学前“小学化”等方式，违背了少年儿童成长规律，造成学生课外负担过重，家长和学生心态焦虑。家长要更新育儿观念，了解孩子的身心成长规律，提升自身育人素质和能力，理性规划孩子未来发展方向，不盲目送孩子参加校外培训，远离无证培训机构。如了解到无证培训的相关信息，请及时向相关部门举报。减负才能增效，健康才能长效，幸福是最大的成功，人生只有幸福的起点，没有成功的起跑线，教育是日积月累、成才在于点滴进步，没有捷径、没有弯道，孩子真正的全面发展，要有良好的学习习惯，有乐观的精神，良好的品格,强健的体魄，希望在未来的日子里，通过家校双方的共同努力，还孩子一个
24、健康、快乐的童年，让孩子在梦想的天空中飞得更高、更远！学校落实双减五项管理管理制度为了认真落实国家教育部“双减”政策，进一步做好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学生的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，我校结合自身的实际情况，制定出台了加强中小学生“五项管理”的措施。一、加强作业管理1、严格作业设计。学校分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置的质与量，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。2、
25、严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。3、严控作业总量。一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，初中生书面家庭作业不超过90分钟。学校各科作业实施三级审核制度：班主任、教研组长、教导处，每天、每周对作业的质与量、多少进行审核，签字确认。学校定期和家长了解情况。4、严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡作业全批全改、要留就批改、个别辅导可以面批面改等方式进行，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得要求家
26、长检查、批改作业。5、规范班级交流。学校制定班级微信群、QQ群、钉钉群规范使用规定，班级群只能用作学校教师和家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业。每一个群的群主是主要责任人。二、加强睡眠管理1、减轻课外负担。家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好。定期组织针对家长的培训，达到家校思想一致。2、保证睡眠质量。学生到校时间不得早于7：40,家长保证学生每天10小时的睡眠时间。三、加强手机管理1、有限带入校园。原则上学生不得将个人手机带入校
27、园，禁止将手机带入课堂。2、规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业,不得要求学生利用手机完成作业。3、加强教育引导。通过国旗下讲话、班队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。4、做好家校沟通。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。四、加强读物管理1、激发阅读兴趣。学校强化对学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生
28、的学习习惯。学校组织开展读书节等全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。2、推荐优秀读物。参照教育部推荐新课标中小学课外阅读书目，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。3、加强图书建设。每班教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。五、加强体质管理1、开展体育运动。学校开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于1小时。每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间
29、休息并进行适当身体活动，减少静态行为。2、综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。3、加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。六、具体实施(-)作业管理小组及职责1、管理小组组长：XXX,全面负责监督管理副组长
30、：XXX,协助管理，主抓中学部及理科组成员:XXX主抓小学语文、XXX主抓小学数学XXX主抓小学英语、XXX主抓小学综合组、XXX主抓中学文科、XXX主抓中学英语。2、管理方法每日排查一次，并做好记录，对存在的问题及时上报校长，并立即整改到位，对于屡教不改者，将根据制度严肃处理。对于家长的意见和建议要收集并及时处理，解释清楚，并争取家长委员会的支持和帮助。（二）睡眠管理小组及职责1、管理小组组长：XXX,全面负责监督管理副组长：XXX,协助管理，具体抓成员:XXX,负责一年级组；XXX负责二年级组；XXX负责三年级组；XXX负责四年级组；XXX负责五年级组；XXX负责六年级组；XXX,负责初中
31、各年级2、通知家长，学生到校时间：7:40,确实需要提前的,跟家长协商好相关事宜；要求家长监管学生早睡，保持10个小时的睡眠时间；要求班主任开展学生调查，了解学生是否准时睡觉。（三）手机管理小组及职责1、管理小组组长：XXX,全面负责监督管理副组长：XXX,协助管理，具体抓成员:XXX负责一年级组；XXX负责二年级组；XXX负责三年级组；XXX负责四年级组；XXX负责五年级组；XXX负责六年级组；XXX负责初中各年级。2、加强家校联系，严禁家长给学生买手机，严禁学生带手机进入校园，回家沉迷手机游戏。（四）读物管理小组1、管理小组组长：XXX,全面负责监督管理副组长：XXX,协助管理，具体抓成员：XXX主抓小学语文；XXX主抓小学数学；XXX主抓小学英语；XXX主抓小学综合组；XXX主抓中学文科；XXX主抓中学英语。2、按照各年级课外读物指导用书指导学生购买相关读物,学校图书室对学生开放，各班建立图书角，严禁向学生推销不适合的读物。（五）体质管理小组1、管理小组组长：XXX,全面负责监督管理副组长：XXX,协助管理，具体抓成员：XXX：主抓小学综合组，体育老师：主抓木年级组学生七、问责机制1、学校成立校长问责机制，纳入行政干部绩效考评。2、出现问题，一次提醒、二次警告、三次严肃处理。
