1、在市政协二届一次常委会议上的讲话 在市政协二届一次常委会议上的讲话 在市政协二届一次常委会议上的讲话在市政协二届一次常委会议上的讲话常委会各位组成人员、同志们：在刚刚闭幕的市政协二届一次会议上，选举产生了政协第二届丽水市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，确定了新一届政协今后一个时期工作的指导思想和总体思路。这次大会以后，二届市政协的各项工作将要全面展开。如何富有成效地做好二届市政协的工作，不辜负中共丽水市委和全市人民的重托，是摆在我们全体委员特别是常委会组成人员面前的重要问题。刚才，市政协二届一次常委会议决定了政协第二届丽水市委员会工作机构的设置，确定了市政协的副秘书长、各专门委员会和市政
2、协办公室的负责人，为二届市政协各项工作的开展奠定了良好的基矗下面，我讲三点意见，与大家共勉。一、坚持正确的政治方向，自觉接受党的领导人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商组织，体现了我国政治体制的特点和优势。坚持中国共产党的领导，是人民政协始终不渝的政治原则，只有坚持党的领导，政协工作才能保证正确的政治方向，才会有蓬勃的生机和光明的前途。二届市政协及其常委会要全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把工作的着力点放到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。要自觉接受、服从和依靠中国共产党的领导，一是遇到重大问题
3、和重大事项，组织重大活动和重要会议，要及时主动向市委汇报，使市委能及时了解、掌握政协工作情况和动态。二要自觉维护党的权威，坚决执行市委的各项决议、决策和部署。三要善于把握市委的工作中心和政府的工作重点，相应提出政治协商、民主监督、参政议政的议题，工作安排上要与市委、市政府同心、同向、同步，履行职能上要紧紧围绕党委、政府的中心工作来进行。四要加强与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的联系，调动他们的积极性和主动性，充分发挥他们在政协工作中的作用，并要主动向党委、政府反映委员的意见建议和社情民意，促进党政决策的科学化、民主化。真正做到“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”。市委要求新产生的
4、市政协常委会全体成员在春节前后进行为期三天的集中学习，我们初定在月份适当时候召开二届二次常委会议，组织学习，研究工作。二、坚持团结和民主两大主题，营造宽松和谐氛围团结和民主是人民政协工作必须牢牢把握的两大主题。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的体现，是人民政协产生和发展的历史根据。人民政协的感召力、凝聚力来自于团结和民主，政协工作的推动力、创造力也来自于团结和民主。在一届市政协结束时，许多未能进入二届市政协的委员对政协依依难舍，大家一个共同感受是，政协组织中充满团结和民主的氛围，气氛融洽，环境宽松。二届市政协常委会要继续发扬光大这一好传统，把团结和民主贯穿于市政协工作的全领域和
5、全过程，使市政协工作更加富有活力、富有生机。团结和民主相互联系、不可分割。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。政协工作中坚持团结、发扬民主体现在具体工作中，就是要讲宽容、求谅解。宽容、谅解是一种气度，一种境界，也是一种力量。人民政协具有广泛的包容性，政协中汇集着各党派、团体、无党派人士和各族各界的代表。常委会组成人员中也包括了各个界别的委员。政协组织这一结构特征体现了大团结、大联合的精神。不同党派、团体的成员，不同民族、不同宗教信仰的人们相聚政协是一种缘份。常委会工作中，大家要互相信任、互相尊重、相互支持、相互帮助。彼此团结、形成合力就容易办好事情。当然，我们所
6、讲的宽容、谅解并非是不讲原则，不辨事理的迁就苟合。政协中要积极鼓励畅所欲言，求同存异，提倡不同意见充分发表、不同观点平等交流。常委和委员来自不同职业、不同岗位，不同意见和观点反映了不同社会群体的利益诉求。把各种意见讲出来、从不同角度看问题，有利于全面认识和把握事物的全貌，形成较为完善的意见和建议，为党委、政府统筹兼顾、妥善处理各种利益关系、作出正确决策提供有益参考。政协不是决策机关、不是权力机关，也不是行政机构，政协是实行委员会制的爱国统一战线组织。政协中各成员权利平等，工作中实行民主议事，少数服从多数，并注意照顾少数人的合理要求。这些特征决定了政协的工作方式、方法与党政部门有很多不同，协商办
7、事是政协工作的重要方法。从党政部门到政协工作的同志，特别是一些担任过领导职务的同志要逐步适应政协工作的这一要求。政协中的中共党员要广交、深交党外朋友，做团结和民主的表率。政协常委会组成人员要大力弘扬人民政协团结和民主的精神，密切联系委员和各界社会成员，积极维护社会的团结和稳定，为构建和谐社会提供有力支持。版权所有三、珍惜政协声誉、树立良好形象人民政协与共和国一起诞生、一起成长，享有崇高的声誉和广泛的影响。作为一名政协委员，越来越受到社会各界的尊重。我们在社会上的举手投足、一言一行，不仅代表了个人形象，同时也影响着政协整体形象。政协的声誉、委员的荣誉靠每一位委员以端正的品行和优良的作风来树立和维
8、护。维护政协的声誉，珍惜委员的荣誉是每位委员应尽的责任。一届市政协已建立了一系列规章制度，这些制度原则适用于二届市政协。全国政协和省政协去年陆续修订出台了一些制度，市政协将参照全国政协和省政协的做法，进一步建立完善各项规章制度，加快我市政协工作的制度化、规范化、程序化进程。没有规矩不成方圆，制度规定就是政协工作的规矩。常委会要大力培育按规矩办事的良好风气，使政协的各项制度切实得以实施。常委会组成人员要带头执行委员参加市政协会议和活动的规定，保证市政协各项工作顺利有效运行。从二次常委会议开始，我们将对每位常委会成员参加会议情况进行统计，并于会后发出书面通报。希望每位常委安排好工作，准时参加各次常
9、委会议，努力当好表率。如有特殊情况不能参加的，请于会前向秘书长书面请假。各位组成人员、各位同志：二届市政协常委会工作已经启动，做好市政协二届常委会的工作，任重而道远，今天才仅仅是开始，希望各位组成人员充分认识自己肩上的责任，尽快进入角色。按照政协章程规定，政协的主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常务委员会的重要日常工作。我代表主席会议成员向大家表个态：一定要严格要求自己，率先垂范，勤奋工作，认真履行职责，为做好政协工作尽心竭力，并在今后的工作中诚恳接受广大常委和委员的监督。我相信，只要我们认真借鉴一届政协常委会的工作经验，不断探索创新，团结一致，和衷共济，努力工作，在全体委员的共同努力下，
10、在中共丽水市委的领导、市政府及各方面的支持下，二届市政协及其常委会的工作一定会取得预期成效，在深入实施“三市并举”发展战略、推进“平安丽水”建设、加快绿谷文化建设，全面建设小康社会中发挥不可替代的重要作用。春节将至，在此，我代表市政协领导班子向各位拜个早年，预祝大家新春快乐、心想事成、万事如意！ 在政协委员年度民主评议教育局、林业局大会上的讲话在政协委员年度民主评议教育局、林业局大会上的讲话各位委员、代表、同志们：今年，为切实做好新时期民主监督工作，根据政协章程规定，并按照地区政协工作安排和县政协工作要点，县政协与人大联合从月下旬开始，组织政协委员和人大代表对县教育局和林业局开展民主评议活动。
11、今天对教育局和林业局进行集中评议，两名政协委员分别代表政协委员民主评议教育局和林业局两个小组在会上作了发言，提出了忠恳的评议意见。在这之前，政协两个评议小组成员分别深入到被评议单位、乡村、学校等，通过座谈、发放征求意见表、调查等方法全面了解被评议单位在落实党和国家的政策、执行县委政府决定、办理政协委员提案、解决群众关心的热点、难点问题、履行职责、依法行政、廉洁勤政和完成工作任务等几个方面的情况，政协委员的评议意见也是在这样的基础上提出来的。在整个评议过程中，政协委员都本着帮助被评议单位提高工作的宗旨广泛深入调查了解，同时也发挥了政协委员联系面广、渠道通畅的优势，充分吸纳了各方面的意见，可以说评
12、议意见集思广益，集中民智、实事求是，不但深含着政协委员的辛勤汗水、也反映了全县民主统一战线上各族群众对被评议单位工作更上一层楼的殷切希望。这次组织政协委员和人大代表对县教育局和县林业局的工作进行评议，是在全县深入开展保持共产党员先进性教育和加快新型工业化建设的形势下进行的。今年政协委员参与政府职能部门民主评议工作，是一次履行职能形式上的创新，也是对政府及其职能部门工作的一次民主“大阅兵”，能让教育系统和林业系统干部职工直接置身于委员的监督之下，积极听取政协委员的意见和建议，听取人民群众的呼声和要求，主动接受政协委员监督，自觉对照评议意见寻找差距，整改不足，提高自已，促进本部门工作。实事证明，政
13、协委员民主评议政府部门工作，有利于加强对评议单位依法行政、履行职能情况的民主监督，有利于促进和完善政府部门及其工作人员履行职责，也能有效地发挥政协和政协委员在推进建设和谐社会进程中的作用，是发展社会主义民主协商制度，建立民主和谐社会建设进程的必然要求。版权所有政协民主监督是一种有组织的监督，是各党派团体和各族各界人士通过提案、会议、视察、社情民意、民主评议等形式有组织的反映各界的要求愿望、提出批评意见。它不同于一般的群众监督，也有别于人民代表大会的监督，但作为人民监督的重要组成部分，与群众监督、法律监督、人大代表监督相辅相成。人民政协作为国家协商机构，它的民主监督是一种有效的监督形式，它的监督
14、有利于坚持党的领导与监督执政权力的统一，有利于扩大社会主义民主，维护人民群众当家作主权利，促进党和政府同人民的群众的血肉联系，促进全社会形成良好的依法办事、民主监督的社会氛围，更具广泛的代表性，是其他监督形式不可替代的。民主评议是是政协民主监督的一种形式，也是政协及政协委员的本职职能、职责和权利。组织政协委员民主评议政府部门工作，是近年来新时期发展社会主义民主监督、贯彻依法监督、履行政协委员职能工作的的需要，也是促进政府部门依法行政、认真履职，更好地发挥政府职能部门作用的需要，更是新形势下实施民主监督和工作监督的一种有效的形式和方法。今后，政协和政协委员要经常以民主评议方式，对政府职能部门开展
15、民主监督，并进一步增强民主评议工作力度，完善评议意见程序，不断加大与人大、司法、行政和群众监督的联系与合作，推进与舆论监督有机结合，创新监督形式，提高监督质量，增强民主监督的影响和实效。相信，县政协委员开展对政府职能部门的评议，必将对部门领导和干部有所触动，对职能部门工作有所推动，对廉洁勤政有所催动，也必将达到促进工作的目的。同时，通过评议，也使政协委员开启了思路，拓宽了监督渠道和内容，进一步了解熟悉政府职能部门的工作和相关法律法规，对促进委员提高自身素质，更好地履行民主监督权力具有更大的现实意义。为此，县教育局和林业局一定要从大局着眼，抓住契机，认真制定和落实整改措施，严格按照要求，坚持边查
16、边纠，边整改边提高，保证评议工作真正取得实效，以推动教育工作和林业工作再上新台阶。我的讲话完了，谢谢大家！ 区委副书记在区政协全会上的讲话区委副书记在区政协全会上的讲话同志们：区政协二届三次全会是在党的十六届五中全会胜利闭幕暨人民政协成立周年之际召开的一次重要会议。刚才，副区长代表区人民政府通报了我区前三季度的经济社会发展情况，此外，会议顺利地补选出了新一任区政协秘书长。在此，受书记、区长的委托，我代表区委、区政府首先向前来参加会议的市政协副主席、秘书长表示衷心的感谢！向区全体政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士，为推进我区经济社会全面、协调、可持续发展所做的努力表示衷心的感
17、谢！向新当选的同志表示热烈的祝贺！行政区组建以来，区委高度重视政协工作，始终坚持总揽全局、协调各方的原则，认真贯彻中央、省、市关于新时期人民政协工作的指示精神，在政治原则、政治方向和重大方针政策上实施对区政协工作的领导。区委常委会每年都专题听取政协工作汇报，把政协工作纳入区委的重要议事日程，及时研究解决政协工作中的重大问题。坚持把重大事项政治协商纳入区委的决策程序，把事关我区全局的重要决策和工作部署都在区委决定、人大通过、政府实施之前进行政治协商。关心、支持政协搞好自身建设，帮助政协机关解决办公用房、用车、办公经费等问题，为政协履行职能创造了良好的环境。书记在年月日召开的区委政协工作会议上，高
18、度评价了全区的政协工作，并就新形势下加强和改善党对政协工作的领导，进一步发挥政协的职能作用，提出了新的更高的要求。这里，我结合区委二届三次全会精神，讲两点意见。一、履行职责加强服务区政协工作取得显著成效中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。历史和现实都充分表明，人民政协在国家和地方政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。多年来，区政协在区委的领导下，紧紧围绕全区工作大局，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，对政府工作帮助很大、促进很大。一是积极参政议政，丰富政府决策。我区政协组织，始终突出发展这个执政兴国的第一要务，围绕落实“环境立区、工业强区、三
19、产活区、科教兴区、非公富区”的发展思路，抓住事关全局和长远发展的重大问题，深入调查研究，积极建言献策，为政府决策提供了重要依据，对全区经济社会发展起到了重要作用。在二届一次会议和二届二次期间，政协委员围绕我区经济社会发展中的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题共提案件。区政协通过视察湖水库周边的环保问题，了解到湖水库周边村部份村民违章填湖造地等问题，及时向区委、区政府反映，引起了区领导的高度重视，相关部门及时明确了整改措施。又如，在招商引资、市场建设以及新村规划等问题方面，区政协积极地与、等政协进行了交流，结合我区实际提出了许多合理化建议，均被区委、区政府采纳。二是实施有效监督，促进政府工作
20、。区政协和政协委员，切实履行监督职能，通过政协各种例会、组织委员视察、召开情况通报会、委员提案、批评建议、参与行风评议等多种有效形式，对政府依法行政、转变工作作风、提高工作效能等方面进行的全方位、多层次的监督，为推动政府转变职能，提高服务质量和效率发挥了积极作用。比如在区第一批保持共产党员先进性教育活动中，区政协积极开展委员约谈活动，针对活动中广泛征求意见查找出来的问题，分别约谈了政协常委及各民主党派、工商联人士，耐心听取了他们的意见和建议，通过约谈，增进了解，达成了共识，不断增强了政协的凝聚力，促进了政协各项工作的顺利开展。三是发挥特殊优势，凝聚发展合力。区政协牢牢把握团结和民主两大主题，致
21、力于促进社会各界在共同政治基础上的团结一致，积极组织各民主党派和工商联负责人一起参加政治学习，一起交流工作情况，一起开展调研活动，及时把党的方针、政策和区委的指示精神贯彻落实到委员中，把政协工作情况和区的经济运行情况通报给委员，使委员参政参到点子上，议政议到关键处，为他们发挥智力人才优势、有效参政议政提供了平台。广大政协委员利用身份特殊、联系广泛的优势，积极参与一些有影响的社团活动，鼓励他们扩大在区投资、开展扶贫帮困、参加捐资助学，有效地调动了各方面的积极因素，凝聚了发展合力，促进了我区经济社会各项事业的发展。四是反映社情民意，维护群众利益。区政协和政协委员胸怀大局，心系群众，始终把维护人民群
22、众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持深入基层，深入群众，及时了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，反映各界群众的意愿和呼声。着重反映下岗职工再就业、经济发展环境、社会弱势群体救助等群众关心的热点难点问题。当区政协了解到村有渗水苗头，给群众生产生活带来影响时，及时与有关部门联系进行了修复。区政协及政协主要领导多次深入坝村民组调研，为坝希望小学教师生活解决了很多实际困难。这些举措，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，为维护人民群众的根本利益发挥了积极作用。可以说，这些年来，区委、区政府的工作得到了人民政协的理解、帮助和支持，我区改革开放、经济发展和社会进步的成就，凝聚着全区广大政协委员的心血和汗
23、水。在此，我代表区委、区政府，对广大政协委员再次表示衷心的感谢二、围绕中心，服务大局，努力为全区经济社会发展作出新贡献党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的重要会议，是激励全党和全国各族人民在新的起点上阔步前进的会议。在当前的新形势下，区政协一定要认真领会党的十六届五中全会精神，特别是我区的经济社会发展正处于一个十分重要的时期，要进一步落实“环境立区、工业强区、三产活区、科教兴区、非公富区”的发展思路，实现全面建成小康社会的奋斗目标，任务艰巨，担子很重，必须最大限度地调动社会各方面的力量，集中各方面的智慧。人民政协人才荟萃，智力密集，希望能够发挥优势，围绕中心，服务大局，为实现我
24、区经济社会又快又好的发展作出更大的贡献。一是围绕加快发展多做工作。发展的问题始终是前提性的问题、基础性的问题、第一性的问题。对我区而言，加快发展显得尤为迫切，尤为重要。在加快发展上，我们的思路已经非常清晰，重点已经十分明确，那就是要走工业强区之路，以工业化为核心，以产业发展为龙头，来带动农村、城镇和其它各项事业的发展。这几年，全区上下按照这个思路开展工作，狠抓落实，取得了有目共睹的成绩，但横向比较，与发达地区比较，差距仍然较大。究其原因，主要是工业的发展速度不快，新上的重大项目不多，对经济社会发展的支撑和拉动作用不强。这是我们今后工作中要重点研究、重点解决的问题。我期望，区政协和政协委员把参政
25、议政的重点放在加快工业发展上来，把主要精力集中到加快工业发展上来，围绕工业发展多搞一些调研，多出一些主意，多做一些工作，共同把我区的工业发展搞上去。版权所有二是围绕关心民生多做工作。坚持立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观和正确政绩观，都要求我们高度关心民生，加快发展的根本目的也是为了改善民生。这几年，区委、区政府不断强化以人为本、以民生为重的执政理念，在促进就业再就业、扩大社会保障、开展扶贫帮困、坚持为民办事等方面做了大量工作。今后我们还要继续加大力度，把关心民生的工作做得更加深入。区政协有着关心民生的良好传统，广大政协委员与人民群众联系更加密切，能够更好地站在群众的立场上想问题、办事情
26、。对群众反映的热点难点问题，对群众提出的合理化建议，该反映的要及时反映，该呼吁的要积极呼吁，该督办的要大胆督办，帮助党委政府共同把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。三是围绕促进和谐多做工作。构建社会主义和谐社会，是我们党的又一重大理论创新。今年月，中央举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班；前不久，省、市委举办了领导干部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班。根据中央精神，区委、区政府作出了建设“和谐社会”的战略部署。建设“和谐社会”既是一个重要的奋斗目标，又是一个具体的发展过程。在这个进程中，要做的工作很多，对区政协和政协委员来说，是可以大有作为的，
27、重点是两个方面：一是发展社会事业。这是构建和谐社会的重要内容。在发展社会事业上，由于现阶段区政府财力有限，社会事业的发展还难以很好地满足人民群众的现实需要。而政协委员中有实力的企业家很多，热心公益事业的人士很多，大家完全可以在这方面放手放胆，大显身手，多做一些为党委政府解难、为人民群众谋利、为个人事业添彩的好事、善事。比如在发展民办教育上，有的政协委员先行一步，已经取得了可喜的成绩。今后，我们将进一步研究制定优惠政策，对民间资本投资教育等公益事业给予更大的支持。二是维护社会稳定。这是构建和谐社会的基本保障。建设和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素，不断
28、增加和谐因素的过程。目前，我区各种不稳定、不和谐的因素依然存在。政协组织和政协委员代表性强、包容性强，可以支持协助政府共同开展工作，为创造一个安定和谐的社会环境作出更大的贡献。四是围绕优化政务服务多做工作。良好的政务服务环境，是经济社会健康发展的保障。为了进一步优化政务服务，政务公开领导小组办公室在方便基层、方便群众、方便投资者办事上迈出了较大步伐，区委常委、区人大、区政府、区政协四大班子成员及区各部门负责人接待日制度的实行，帮助老百姓解决了一些急事、难事、麻烦事，执法部门对企业的检查也明显减少。但事实求是地讲，与我们预期的效果还有一定差距，我们在政务服务上还存在一些问题，基层和群众还有不少意
29、见。广大政协委员接触群众多，了解情况多，容易发现问题。我期望，区政协要把政协委员更好地组织起来，切实履行监督职能，对区各工作部门、政府工作人员，在运行机制、工作作风、办事效率等方面进行大胆的监督，大胆的批评，帮助政府不断规范服务行为，提高服务水平。五是围绕协调服务多做工作。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是最广泛的爱国统一战线组织，要充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。区政协班子成员是在去年换届选举产生的，班子成员组织结构合理，工作经验比较丰富，是完全可以带领政协再作新贡献的班子。政协秘书长承担着承上启下、协调四方、参谋服务的任务，其作用的发挥，直接关系到政协工作的全局，关系到政协履行职能的成效。希望新当选的秘书长到任后，加强学习，积极探索工作的新方法、新目标，充分发挥参谋、协调、管理和表率作用，共同推动政协工作再上新台阶。同志们，党的十六届五中全会赋予了政协工作新的内涵，对政协工作提出了新的更高的要求。新时期、新形势下，区政协一定能够在区委的正确领导下，区政协始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，更加积极主动、富有成效地履行职能，进一步提高建言立论的质量和水平，为我区全面建设小康社会作出更大的贡献。谢谢大家！
