1、杨延路隧道工程监理规划延安市杨延路道路工程施工监 理 规 划(一标段)编写：审批：批准：铁科院（北京）工程咨询有限公司二O一三年三月1.工程项目概况 32.监理工作范围 43.监理工作内容 44.监理工作目标 85.监理工作依据 96.项目监理机构组织形式 97.项目监理机构人员配备计划 108.项目监理机构人员职责 119.监理工作程序 1310.监理工作方法与措施 1311.监理工作制度 1712.监理设施 20延安市杨延路道路工程施工监理规划根据建设单位与监理单位签订的工程建设委托监理合同委托与授权，按照建设工程监理规范（GB503192000）和国家的有关政策法规与规程及国际质量管理体
2、系标准ISO9001：2000对本公司认证的规定，为规范本工程监理目标实施，特制定本监理规划，以指导监理工作的顺利开展。1.工程项目概况1.1项目名称：延安市杨延路道路隧道工程（一标段）建设地址：延安市中心城区西北部计划工期：以施工合同为准，484天(自然天)项目总投资：26280万元1.2工程项目组成及建设规模1.2.1隧道工程隧道工程范围为：项目起点位于延安市正在建设的延安师桥北桥头、并与现有的延安市枣园路相交，路线向北穿杨家岭隧道至杨家岭沟内、与在建的延安市杨家岭道路相交。路线全长0.911公里，其中一标段全长386米（K0+000K0+386）。杨家岭隧道长775米（K0+046K0+
3、821），其中一标段隧道长340米（K0+046K0+386）。线路长度： 911 m路基土石方： 17603 m3路基防护： 319.67m3路基排水： 1707.98 m3沥青路面： 715 m2交叉： 2处隧道：775m/座。1.3主要结构类型1.3.1路基路面结构层：路基宽23m，其中：行车道宽4x3.5m，路肩2x2.5m，路缘石宽2x0.5m，中央分隔带3m。行车道及路肩横坡均为1.5%。路面结构：4cm细粒式沥青混凝土上面层，6cm中粒式沥青混凝土中面层；基层为30cm 水泥稳定碎石；底基层为20cm 灰土砂砾。1.3.2隧道工程选址及洞口形式：隧道进口桩号为K0+040，出口桩
4、号K0+840，全长800m，洞门形式采用端墙式。监理工程师论坛断面及轮廓：隧道采用双联拱设计（单洞净宽10m）。1.3.3排水工程：路基边沟设计采用矩形，沟深0.5m，底宽0.5m，顶部盖板采用20cm厚的C25钢筋混凝土板。2.监理工作范围2.1受建设单位委托，对本工程的道路、隧道等工程的施工全过程的“质量、投资、进度控制和施工合同、安全与信息管理及组织协调”。2.2建设单位委托其它服务3.监理工作内容：各项受监工程都需按以下内容实施监理：3.1质量控制以合同条款、技术规范和设计文件为依据，从原材料的投入直至完成工程施工的全过程中以工序质控为核心，达到合格工程的目标。3.1.1事前控制熟悉
5、施工设计图与工程地质勘探资料，提出设计修改意见的建议书；参与施工设计技术交底会，总监理工程师对会议纪要进行签认；审查施工组织设计（方案）和质量与安全保证措施，总监理工程师审核签发其报审表，呈报建设单位；总监对施工单位的项目质量管理、技术管理体系和质量保证体系及组织机构、管理制度与管理人员资质情况进行审核确认；检查施工场地的“三通一平”（包括管线）和施工环境等准备情况；检查和复核施工测量放样成果和保护措施，并予以签认；检查与审批进场施工机械的设备状况与数量及进场人员情况；具备条件后，由总监理工程师签发开工报告；工程文明施工、环境保护、安全生产的预控。3.1.2事中控制按照施工组织和施工工序监控，
6、如施工中施工单位对确定质量目标进行调整、补充或变动时，应报监理部门审批，总监签认。质量控制重点：排水工程：监理须严格控制排水管沟开挖的验收、管基与敷管、检查井的砌筑与井盖材质、管底高程和回填压实、合流管道闭水试验等。道路工程：路基土石方回填应分层压实，确保厚度与压实度，做好新老路基接合部施工，不允许存在隐患和“软弹”地基；确保水泥稳定层的厚度、压实度、弯沉值和外观质量；确保沥青砼路面的材料检测、压实度、施工温度、稳定性、弯沉值及外观质量控制，并不得有裂缝等不良现象； 对进场的工程材料、构件应贯穿全过程的监控，必须有合格证书、检测试验报告，并需报经监理工程师检查验收。对隐蔽工程应进行认真检查验收
7、与签认。对工程变更 的管理和质量事故处理的调查审批与验收。加强对文明、环保、安全施工的检查与监控。3.1.3事后控制单位、单项工程验收和工程质量评估；整个项目的复检与质量评估和竣工验收；审核竣工图及技术文件资料；监理资料整理与归档。3.2进度控制3.2.1事前控制审批施工组织总进度计划，本监理工程按施工招标工期为484天进行控制。检查工程开工前施工场地“三通一平”和前期准备落实情况；按合同规定时间提供有关进度文件资料。3.2.2事中控制主要是检查工程进度实施情况，并及时进行调整与纠偏。进度控制程序：总监审批施工单位总进度计划 和分项进度计划，检查分析进度计划实施情况，进度滞后所采取的纠偏措施与
8、监督实施。进行施工中的动态管理，根据施工合同、施工图纸和总进度计划控制方案及时进行风险预测，尽量确保目标实现 。定期向业主报告施工进度执行情况。对因各种原因导致工程延期和相关索赔费用提出合理建议和处理意见。3.2.3事后控制当工期受阻后，由总监与有关责任方商定采取组织、技术、经济等赶工措施，不致使工期延误。调整施工材料、资金和平衡计划方案，确保赶工措施的实施。工程延误及工程延期的处理，根据施工合同有关条款，监理机构对施工单位提出的工程延期申请进行复查，由总监理工程师与各方进行协商，最后签署意见。3.3投资控制主要是风险预测，采取措施，减少索赔。3.3.1事前控制熟悉图纸，明确控制重点，进行风险
9、预测，制定防范对策。明确控制原则：按施工合同约定质量验收合格的工程量或经监理工程师签认的工程量，才能进行工程计量与计费和支付工程款。3.3.2事中控制对质量合格工程准确计量与审批；按合同约定对变更工程进行计量审批和工程计费；按全同约定按期审批和支付工程进度款；按合同约定严格复查和审批费用索赔处理等有关事宜。3.3.3事后控制按合同约定依次进行工程竣工结算；对竣工结算价款总额产生争议时进行调解处理或为仲裁（诉讼）提供有关证据。3.4合同管理3.4.1按建设单位授权与施工合同约定对本工程的质量、工期、投资进行跟踪管理，审查工程变更要求。3.4.2经常对合同执行情况进行分析与协调。3.4.3加强对工
10、程暂停与停工、工程变更、工程延期延误及费用索赔的处理，维护双方的合法权益。3.4.4调解合同双方的争议与纠纷，及时处理施工中的违约行为。3.5信息管理3.5.1事前控制：建立管理制度，拟定监理资料目录，指定专人负责；及时收集工程费用、进度、质量和安全、合同的相关信息。3.5.2事中控制监理工程师按序进行签批施工单位申请的各类报表，并留有存档资料。及时对工序、隐蔽工程及中间验收的报验审查与批复，并进行评定。及时做好合格工程的计量和审批和工程款支付与签证上报。按要求做好工程监理周报、月报，对工程施工及监理情况及时向建设单位与监理单位汇报。总监理工程师应经常检查监理人员的监理日志及旁站、跟踪、巡视与
11、见证取样监理记录。3.5.3事后控制做好工程竣工验收的工程质量评估和竣工验收资料的准备工作。做好工程监理总结。对已完工程做好工程资料整理与归档工作。3.6安全、环保管理：3.6.1检查施工单位安全、环保保证体系和安保措施及文明施工准备情况。3.6.2组织好交通安全管理，防止交通安全事故。3.6.3加强对隧道开挖施工、孔（洞）口的安全防护监控。3.6.4加强对隧道出渣运输、弃渣场地污染控制。4.监理工作目标4.1施工合同目标4.1.1施工工期：合同工期484天（自然天、从批准开工日起）4.1.2质量等级：合格工程。4.1.3工程投资：合同约定26280万元。4.2监理工作目标4.2.1监理时间：
12、2013年2月至2014年6月。4.2.2质量标准：合格工程。4.2.3投资控制：合同价。5.监理工作依据5.1施工设计图纸及有关文件资料；5.2工程建设委托监理合同5.3延安市杨延路道路隧道工程施工承包合同书5.4延安市杨延路道路隧道工程施工设计图技术交底会议纪要5.5设计、施工规范及质量评定标准5.5.1城市道路设计规范（CJJ3790）5.5.2公路路面基层施工技术规范（JTJ0342000）5.5.3沥青路面施工及验收规范（GB5009296）与改性沥青路面施工及验收规范5.5.4市政道路工程质量检验评定标准（CJJ190）5.5.5市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ390）5.
13、5.6建设部市政工程质量等级评审规定（1992年）5.5.7其它相关规范与规定5.6国家有关政策、法律、法规5.6.1国家建筑法（1997年）5.6.2国务院建设工程质量管理条例（2000年）与建设工程安全生产管理条例（2004）5.6.3国家经济合同法（1999年）5.6.4建设工程监理规范（GB503192000）5.6.5建设部、国家计委工程建设监理规定（1995年）5.6.6其它有关法规6.项目监理机构组织形式7项目监理机构人员配备计划7.1监理人员资质姓名专 业职 称职 务任职资格职责分工贾德华市政副研究总 监国证负责全面工作兰录荣公路工程高工副总监国证负责现场监理工作张景魁桥梁、隧
14、道工程师现场专业工程师国证质量安全监理工作刘文武市政副研究员现场专业工程师国证进度、投资监理工作刘牧宇房屋建筑副研究员专业监理工程师00232997协调组织监理工作冯艳利公路工程助理工程师监理员培证字第JE0901612号合同信息监理工作刘仰军隧道工程工程师监理员铁监考字第2011048142号现场监理员王 勇道桥工程工程师监理员铁监考字第2011048139号现场监理员注：根据施工进度情况，人员陆续调整进场监理。8项目监理机构人员职责8.1总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审
15、查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、安全措施、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量与安全事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查 承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（1
16、3）主持整理工程项目的监理资料。8.2总监理工程师代表岗位职责：(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2)按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。(3)组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作小结，并报总监审批签发。(4)现场组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。(5)负责管理和整理工程项目的监理资料。(6)总监理工程师交待的其他工作。8.3专业监理工程师应履行以下职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出
17、建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、安全、申请、变更，并向总监理工程师（代表）提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师（代表）汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量与计价工作，审核工程计量与计价的数据和原始凭证。8.
18、4监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、安全运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查的记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向总/专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关监理记录。9.监理工作程序9.1施工阶段监理运作程序（见图一）9.2施工阶段施工监理控制程序9.2.1开工申请核签程序（见图二）9.2.2施工阶段质量监理控制程序（见图三）9
19、.2.3 施工阶段进度监理控制程序（见图四）9.2.4施工阶段投资监理控制程序（见图五）9.2.5施工阶段工序交接检查监理控制程序（见图六）9.2.6施工阶段工程质量事故处理程序（见图七）9.2.7工程款支付核签程序（见图八）9.2.8工地会议纪要签发程序（见图九）9.2.9道路施工监理控制程序（见图十）9.2.10排水施工监理控制程序（见图十一）按照上述程序进行施工全过程的监理运作，达到施工阶段的“三控三管一协调”目标，以取得良好的社会经济效益。10.监理工作方法与措施10.1监理工作方法10.1.1项目监理的全过程采取见证取样和旁站、巡视和平行检验等方法进行监理。10.1.2整个工程施工监
20、理实行总监理工工程师负责制，各项检查、检测和检验都应有专业监理工程师审查签证认可，方为有效。10.1.3实行工序、隐蔽工程、单位工程及工程建设监理规范中相关的报验审批制度（采用A1A10与C1、C2表），未经报验和审批的工序或工程，施工单位不能进行下道工序的施工，建设单位不得支付工程款。10.1.4对计外工程的计量和工程变更必须由监理工程师会同施工单位与建设单位共同审批，然后由总监理工程师审核后，报经建设单位和设计单位签证或修改后方能进行施工。10.2监理主要措施10.2.1质量控制措施建立健全施工质量保证体系，做到组织、岗位、责任落实；不断完善和优化设计，确保工程施工质量，特别是做好隧道支护
21、混凝土与沥青路面施工的质量控制；严格控制施工材料、构件的质量比选，保证质优，未经监理工程师确认和签证的不得使用和施工；认真抓好工程施工的事前、事中控制和事后处理。主要是以“4M1E”为质量控制重点，抓好施工工序检查、现场检测和试验、隐蔽工程检验、工程变更审查、现场施工签证、行使工程质量否决权，搞好工程竣工验收，审查竣工图纸和有关技术文件。总之，要突出“质量第一”的工作目标。10.2.2投资控制措施按施工合同价控制工程建设资金；通过质量价格比选，择优确定材料、构件等来源；施工中不断优化设计、施工方案，以降低工程造价；审查好施工组织设计方案，避免不必要的赶工费；严格控制和认真审核计外工程量，减少工
22、程增加费用；按合同约定履约付款，防止和减少费用索赔。10.2.3进度控制措施落实计划管理职责，建立计划协调制度；建立施工网络计划，增加施工作业面，采用高效施工设备和新工艺、新技术，缩短工艺、工序间的间歇时间；确保施工资金，按时付款，保证施工进度；按合同约定，实行动态管理，工期受阻应及时调整，采取赶工措施，确保形象进度。10.2.4安全控制措施控制依据：建设工程安全生产管理条例等法规文件；审查施工组织设计的安全技术措施与专项施工方案。本工程的重点是：交通安全管理、管沟槽开挖、管道吊装安装、孔（洞）口防护用电管理等。发现安全隐患应及时要求施工单位整改或暂停施工；施工单位拒不整改或停工，应及时向业主
23、或主管部门报告。应依照法律、法规和工程建设强制性标准中有关安全生产的条文实行监理。10.3环境保护控制措施所提供的产品、服务应在生产、活动和使用过程中满足国家、地方、行业发布的有关环境保护方面的法律、法规要求。在施工生产、生活和服务过程中产生的超标污染物（废水、废气、固体废弃物、噪声等）应制定环保计划，达到国家或地方的污染治理标准。在生产、施工过程中，应优先采用无污染或少污染的施工工艺、施工设备、施工方法等，并在施工过程中采取必要的措施降低噪声污染，妥善处理施工废弃物。妥善保管易燃、易爆或有毒有害的危险物品，防止发生火灾、爆炸或泄漏等事故，造成对环境的污染。为督促项目部的环境保护行为，监理部将
24、对你部进行不定期的监督与检查，主要内容包括：1）是否制定相应的环境方针和环保方案；2）是否按照制定的环保方案采取环保措施；3）污染物排放是否达标，是否按计划治理并已有明显的改善。4）是否因环境保护问题受到相关方的投诉；10.4旁站监理方案10.4.1旁站监理范围：管棚钻孔、装管和注浆，锚杆安装和注浆，小导管安装及注浆，混凝土浇筑，装药爆破，路面施工。10.4.2旁站监理内容：检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的分项工程开工报告是否相符合。 检查各种集料的级配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致，对低劣的产品及时发出警告和做出指示。检查施工方法和操作工艺，是否符合
25、规范要求。 进行每道工序完工后的检查验收。 对隐蔽工程进行覆盖前的检查。 监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录。 观察了解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰的信息并报告专业监理工程师。 旁站监理应做好上述内容的记录。10.4.3旁站监理程序根据旁站监理方案对重点的关键部位、工序进行监控；施工单位对需要实施旁站监理的部位施工前24小时书面通知项目监理机构；总监理工程师安排监理人员实施旁站监理；旁站监理人员到场后检查施工现场质检人员、特殊工程人员持证上岗到位情况，检查施工机械与建筑器材准备情况；现场检查监督施工过程中对施工方案及工程建设强制性标准执行情况；检查进场材料、构配件
26、等质检报告，并在现场督促施工单位进行见证取样试验或复验，监督施工现场进行试块、试件的制作与取样；认真做好旁站监理记录和施工监理日记；旁站监理记录见附表（附后）。10.3.4旁站监理人员职责对实施旁站的关键部位与工序，监理人员要跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的填写旁站监理记录表（见附表），旁站监理人员和施工企业现场质检员应在旁站记录上签字。否则，不得进行下道工序施工。旁站监理人员在旁站监理过程中，发现施工企业违反工程建设强制性标准时，有权责令施工企业立即改正，发现施工中已经或可能危及工程质量或安全时，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂
27、停施工令，或采取其他应急措施，如果施工企业不服从可向当地建设行政主管部门报告处理。旁站监理记录是监理工程师或总监理工程师依法行使签字权的主要依据。对需要旁站的关键部位、关键工序的施工，凡没有实施旁站监理的，或没有旁站监理记录的，监理工程师不得在相应文件上签字。工程中间验收、竣工验收时，现场监理机构应将旁站监理记录列入存档与备案。11.监理工作制度11.1监理人员工作守则 加强思想政治、业务和技术学习，不断提高自身的政治修养和业务素质，自觉执行党和国家的各项方针政策，遵守国家法律、法规、社会公德和监理人员职业道德，深刻领会、准确掌握和熟练的运用标准、规范和规程，严格按合同要求进行“五控制、两管理
28、、一协调” 。坚持“科学公正、实事求是、以理服人”的原则，以图纸规范为依据。以数据、事实说明问题，做到无依据的话不说；无质量保证资料、无数据的字不签；不合格的工序、工艺不放过；不合格的工程不计量。对存在的问题不夸大、不缩小、不放松质量标准，不故意设卡。廉洁奉公、不徇私情、不行贿受贿。全体监理人员在工作中，不得故意刁难施工单位或个人，严禁吃、拿、卡、要。监理期间，不得利用职权向施工单位介绍亲友承揽工程、承包劳务等，不准参与有碍公正行使监理职权的活动。严禁酗酒、赌博或变相赌博，不准向施工单位和当地群众借钱、借物，或参与施工单位和当地群众有经济利益关系的任何活动。不得以满足监理工作、生活基本要求为由
29、，接受施工单位超出合同规定的服务。自觉抵制不正之风，坚持勤俭节约，爱护仪器设备。坚守岗位，严格执行请销假制度，杜绝擅离职守。如有到假不归，考勤不实，严格按考核办法处罚。严格执行监理工作程序，杜绝一切质量事故隐患，严把质量关。不签人情字、不计人情量，不放过任何不合格的工序。充分认识自己肩负的责任，本着对工程高度负责的精神签发每一个文件和证书。实行谁签字谁负责的制度，对弄虚作假、玩忽职守、不负责任者，要给予严肃处理。及时办理、按时收集、汇总、分析、上报施工质量、进度、计量支付等监理资料和月报表。做好监理日志，做到当日事当日毕。严格履行合同赋予和监理规范规定的各项监理职责，不越权处理问题。爱岗敬业、尽职尽责、精心监理。属于监理职权范围内的事，要果断处理，用于负责，提高工作质量和工作效率，反对推诿扯皮。团结协作、顾全大局，在严格执行监理制度确保工程质量的前提下，注意工作方法，协调处理好各方面的关系。11.2监理工作制度11.2.1会议制度图纸审核、设计交底会；施工组织设计、施工技术方案审批会；重要分项工程施工技术方案审定会；第一次工地会议及经常性工地会议（周例会、月例会）；分部分项工程质量验收会；工程质量事故分析调查处理会；现场协调会。11.2.2设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的
