1、五年制预防医学专业卫生事业管理学课程教学大纲卫生事业管理学课程教学大纲课程名称：卫生事业管理学授课专业：五年制预防医学专业学时与学分：总学时为45（理论课36学时，见习课9学时），3学分一、课程概况1、课程性质和目的卫生事业管理学运用现代管理科学的理论、方法和技术，研究国内外卫生事业管理的基本规律，特别是我国卫生事业发展的规律，我国卫生管理的理论、方法及卫生政策，提高卫生服务的社会效益和经济效益、进而提高人民群众健康水平的系统科学。该课程主要介绍我国卫生事业的组织构架，资源分配和流向，具体操作流程和操作方法技术。重点内容是卫生规划、卫生政策、卫生服务体系、健康保障制度、卫生资源管理及社区卫生服
2、务管理。卫生事业管理学概论是一门理论性和应用性均较强的课程。它结合了管理学、统计学、社会学等学科内容。主要采用课堂讲授、案例分析、互动式讨论及自学等方式进行。教师在课堂内容的组织和讲授上，应重视理论联系实际，并结合目前社会关注的卫生行业热点问题展开案例分析，以此启迪学生的现代管理思维。使学生正确理解卫生事业管理学的基本概念，掌握卫生事业管理学的研究对象、卫生事业管理的发展规律和主要的研究方法；通过互动式的教与学，使学生提高综合性分析问题、解决问题的能力，达到培养学生综合管理素质提高的教学目的。2、教学目标与任务通过卫生事业管理学的学习，要求掌握管理学基本原理，卫生改革和发展的方针和政策，卫生计
3、划和评价的基本理论和方法，卫生组织现状和管理、卫生人力管理，卫生服务研究方法，信息系统基本理论，能主动地运用所掌握的卫生事业管理学理论解决工作中遇到的卫生事业管理方面的问题。 3、教学条件：多媒体教室4、教学方法采取基本理论讲解与课堂案例讨论相结合的教学方式。理论学习主要采用课堂讲授的方式，实践学习主要采取课堂讨论、案例分析等方式。5、参考教材卫生事业管理学，梁万年主编，人民卫生出版社，2003年7月 第1版，普通高等教育“十一五”国家级规划教材（供预防医学、卫生管理类专业用）。二、教学内容及学时分配教学内容及学时分配章 节理论授课内容理论学时第一章绪论2第二章管理理论与管理职能2第三章卫生管
4、理常用研究方法2第四章卫生组织体系2第五章健康保健制度2第六章卫生服务规划工作2第七章卫生政策分析2第八章卫生服务营销2第九章卫生服务质量管理2第十章卫生人力资源管理2第十一章卫生信息系统管理2第十二章卫生系统绩效评价2第十三章卫生项目管理2第十四章初级卫生保健管理2第十五章社区卫生服务管理2第十六章医政管理2第十七章疾病控制管理1第十八章妇幼卫生管理1第十九章药械监督与管理指导性自学第二十章中医药管理指导性自学第二十一章医学教育与科研管理1第二十二章卫生改革与发展1三、理论课教学内容及基本要求第一章 绪论【目的要求】一、 掌握卫生事业的性质和方针。二、 熟悉我国卫生事业环境、以及取得的成就和
5、存在的问题。三、 了解卫生事业管理学的概述和发展历程。【教学内容】一、重点讲解卫生事业管理的概念、特点二、介绍影响卫生事业发展的因素三、重点讲解卫生事业管理的内容四、重点讲解卫生事业管理常用的研究方法五、介绍卫生事业管理学的相关学科【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第二章 管理理论与管理职能【目的要求】一、理解管理学基本理论的理论框架。二、掌握科学管理、行为科学与现代管理三个阶段的代表人物及其理论。三、熟悉现代卫生管理的基本理论框架。四、掌握主要的卫生事业管理理论，如机构变革理论、定位理论、公平与效率理论、市场理论、质量理论。五、了解其他管理学基本理论和其他卫生管理学基本理论
6、。六、能够结合实际，运用管理学和卫生管理事业管理学的基本理论，解决医疗卫生服务中的现实问题。 【教学内容】一、重点讲解管理学基本理论：管理的概念、职能及基本原理二、介绍管理学的发展趋势【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第三章 卫生管理研究方法【目的要求】一、 掌握卫生管理研究方法的基本内容。二、 掌握定性研究方法中的访谈法与德尔菲的内容与应用。三、 了解头脑习景法及定性研究方法的资料分析。四、 了解定量研究的方法和应用及其与定性研究的区别。【教学内容】一、 卫生管理常用定性研究方法二、 常用定量研究方法三、 介绍卫生管理研究中心应注意的问题及进展 【教学方法】课堂讲授、多媒体
7、教学 【教学时数】2学时第四章 卫生组织体系【目的要求】一、掌握卫生服务体系的概念及中国卫生服务体系的构架。二、掌握组织的概念，主要的组织理论和中国卫生行政组织和服务组织及其职能。三、熟悉组织的要素，组织设计和组织变革的原则。四、熟悉国家卫生部的司局设置和主要职责任务，各级卫生行政组织的设置。五、了解国家中医药管理局和其他与卫生有关部门的工作职责，了解群众性卫生组织。【教学内容】一、 卫生组织体系概述二、 卫生行政组织体系三、 重点讲解卫生服务组织体系四、 第三方组织五、 卫生组织体系变革六、 介绍国际卫生组织体系【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第五章 卫生保健制度【目的要
8、求】一、掌握卫生保健制度的概念、分类、基本模式及其特征。二、熟悉国内外卫生保健制度的基本类型。三、熟悉我国卫生保健制度存在的主要问题及改革动态。四、了解国际卫生保健制度的改革与发展趋势。【教学内容】一、 健康保健制度概述二、 重点讲解保健制度的基本模式三、 中国医疗保健制度四、 介绍国外部分国家健康保健制度【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第六章 卫生政策分析【目的要求】一、掌握卫生改革的概念、卫生政策的基本要素、基本原理。二、掌握政策问题确认过程和方法，政策方案制定的原则和程序，政策执行过程，政策评估的程序和方法以及政策终结的内容和形式。三、学习和理解政策运行各阶段中常用的
9、方法。四、了解政策运行再实践过程中的常见问题及其消除策略。【教学内容】一、卫生政策分析二、卫生政策分析实例【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第七章 卫生服务规划工作【目的要求】一、掌握卫生规划的重要性，应遵循的理念和原则、规划中各个步骤及其基本内容。二、掌握SWOT分析方法和甘特图的绘制方法。三、掌握区域卫生规划研制的程式。四、熟悉区域卫生规划的内涵、目标和原则及编制的工作程序。五、了解开展区域卫生规划工作的意义和各种观点。【教学内容】一、 卫生服务规划工作的基本概念二、 重点讲解卫生服务规划工作的过程三、 卫生服务规划评价【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时
10、第八章 卫生服务经营管理【目的要求】一、掌握卫生服务的特征及卫生服务市场的特点。二、掌握卫生服务机构的竞争策略。三、熟悉顾客期望的作用和调查方法。四、熟悉卫生服务需求评价的内容和步骤。五、熟悉控制可靠性服务和补救性质服务的措施。六、了解服务操作体系和服务营销体系的概念特点。七、了解卫生服务消费者的购买决策和购买风险；了解市场定位的程序和影响因素。【教学内容】一、 概述二、 服务体系及服务营销体系三、 介绍卫生服务社会营销【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第九章 卫生服务质量管理【目的要求】一、掌握质量的内涵，全面质量管理的概念、指导思想与特点。二、掌握质量改进、质量保证与质量
11、审核的概念。三、熟悉卫生服务质量管理的几种常见模式及差异的原因分析。四、熟悉服务质量管理计划的基本构架与实施。六、了解质量管理的发展史，卫生服务中的风险管理的观点与要素。【教学内容】一、 概述二、 重点讲解全面质量管理三、 重点讲解卫生服务质量管理模式四、 介绍卫生服务质量标准的制定五、 卫生服务质量审核与缺陷分析【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第十章 卫生人力资源管理【目的要求】一、掌握人力资源和卫生人力资源及其管理的和卫生人力资源的特征。二、熟悉卫生人力资源宏观管理与微观管理的系统。三、熟悉卫生人力资源预测技术并掌握科学配置的原则。四、熟悉卫生人力资源开发的内容及途径和
12、原则。五、了解卫生人力资源测量的原理和原则，熟悉考核的方法。【教学内容】一、卫生人力资源管理与卫生事业的发展二、卫生人力资源管理的基本情况与发展策略三、重点讲解人力资源管理的基本内容四、战略性卫生人力资源管理的思想及其运用五、卫生事业单位的职务体系设计及聘用管理六、介绍卫生事业单位的激励于薪酬设计【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第十一章 卫生信息系统管理【目的要求】一、掌握信息的特征二、掌握卫生信息的内容和功能及卫生管理信息系统。三、了解我国卫生统计学的构架。【教学内容】一、 概述二、 卫生信息系统框架三、 利用信息决策四、 介绍管理与评价【教学方法】课堂讲授、多媒体教学
13、【教学时数】2学时第十二章 卫生系统绩效评价【目的要求】一、掌握卫生系统绩效评价的基本概念二、掌握卫生系统绩效评价的构成要素的概念、意义和作用。三、掌握健康状况的评价指标，卫生系统的指标卫生筹资公平性指标。四、熟悉改善卫生系统绩效主要因素及目前的挑战。【教学内容】一、 介绍绩效评价的基本概念二、 卫生系统绩效评价理论三、 卫生系统绩效评价具体指标与方法四、卫生系统绩效评价评价案例【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第十三章 卫生项目管理【目的要求】一、 掌握卫生项目的概念与特征一、 掌握项目管理与日常运营管理的区别二、 掌握项目管理知识体系的构成三、 掌握卫生项目组织、项目团队
14、与项目经理的概念四、 了解卫生项目范围管理、时间管理与成本管理的概念【教学内容】一、 重点讲解卫生项目与卫生项目管理二、 卫生项目的生命周期三、 卫生项目组织管理四、 卫生项目范围【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第十四章 初级卫生保健管理【目的要求】一、 掌握人人享有初级保健目标的含义及其作为全球战略目标和社会目标。二、 掌握初级卫生保健策略的含义、原则、内容与特点。三、 了解初级卫生保健策略的意义，了解我国第一人口享有卫生保健的十年规划目标，评价指标和战略步骤。四、 熟悉我国初级卫生保健的作用、成熟和经验。五、 熟悉国际初级卫生保健改革与发展的基本内容。六、 掌握计划初期
15、我国农村初级卫生保健发展的纲要及评价指标。【教学内容】一、 人人享有卫生保健目标二、 初级卫生保健策略三、 初级卫生保健与农村卫生工作四、 介绍初级卫生保健改革与发展【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第十五章 社区卫生服务管理【目的要求】一、 掌握社区卫生服务的基本概念和特征。二、 熟悉发展城市社区卫生服务的原则和意义。三、 了解我国城市社区卫生服务发展状况。四、 掌握我国社区卫生服务体系和组织。五、 掌握我国社区卫生服务的内容和特点。【教学内容】一、 重点讲解社区卫生服务概述二、 重点讲解社区卫生服务的功能与内容三、 一般介绍社区卫生服务管理【教学方法】课堂讲授、多媒体教学
16、 【教学时数】2学时第十六章 医政管理【目的要求】一、 了解医政管理的概念和基本职能；了解医疗服务质量的意义。二、 熟悉医疗行业准入管理的基本内容、护理质量管理和医院感染管理的内容。三、 掌握医疗服务质量的控制体系和控制措施。四、 了解医疗急救工作的特点，熟悉医疗急救组织基本构成和组织模式，掌握急救管理的基本内容。五、 熟悉安全血液、安全输血、采供血服务体系以及血液管理的主要任务。六、 了解医疗事故的概念和分级，掌握医疗事故的鉴定程序与处理方法，熟悉医疗事故防范的具体内容。【教学内容】一、 重点讲解医政管理概述二、 医疗卫生行业准入管理三、 医疗服务质量管理四、 重点讲解医疗事故处理与防范【教
17、学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】2学时第十七章 疾病控制管理【目的要求】一、 掌握疾病控制的意义、疾病控制管理的内容。二、 熟悉传染病管理的法律依据、面临的挑战与管理方法。三、 了解慢性病、地方病和职业病的现状与控制手段。四、 了解卫生安全与应急管理的基本含义与做法。【教学内容】一、 概述二、 传染病控制管理三、 慢性病控制管理四、 职业病控制管理五、 地方病控制管理六、 疾病控制管理中的卫生监督七、 爱国卫生运动【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】1学时第十八章 妇幼卫生管理【目的要求】一、掌握中国妇幼卫生工作的内容。二、掌握妇幼卫生行政管理网络，各级卫生行政管理部门及其
18、职责，各级妇幼卫生工作机构的设置和人员配备。三、熟悉母婴保健法和妇幼卫生信息的来源。四、了解中国妇幼发展纲要和中国儿童发展纲要的主要内容。五、了解各级妇幼卫生机构的职责与管理。【教学内容】一、我国妇幼卫生工作方针和基本内容二、妇幼卫生组织机构管理二、妇幼卫生政策法规三、妇幼卫生服务评价四、妇幼卫生监督【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】1学时第十九章 药械监督与管理【目的要求】一、了解药品监督管理的概念，国家对药品生产、销售、使用、价格及广告的监督管理的规定，医疗器械监督管理的概念，国家对医疗器械注册、生产、经营等环节的监督管理规定。 二、了解我国药械监督管理部门的设置与职能。三、了
19、解国家有关药械监督管理的法律法规。 【教学内容】1药品监督管理的概念，国家对药品生产、销售、使用、价格及广告的监督管理的规定，医疗器械监督管理的概念，国家对医疗器械注册、生产、经营等环节的监督管理规定；2我国药械监督管理部门的设置与职能；3国家有关药械监督管理的法律法规。教学方式：自学第二十章 中医药管理【目的要求】一、了解中医药管理的原则和方法。 二、了解中医药管理的机构和职能。 三、了解中医药事业在我国卫生事业发展中的重要作用和对世界医学的贡献，我国中医药事业发展的成绩与问题。【教学内容】一、中医药管理的原则和方法； 二、中医药管理的机构和职能； 三、中医药事业在我国卫生事业发展中的重要作
20、用和对世界医学的贡献，我国中医药事业发展的成绩与问题。 教学方式：自学第二十一章 医学教育与科研管理、卫生改革与发展【目的要求】一、掌握我国医学教育的结构、各种医学教育类型的管理方法；掌握各种类型科研管理方法。二、熟悉医学教育管理的任务与特点；熟悉国家有关部门科研管理的规定。三、了解我国医学教育发展与改革现状；了解我国科研体系的构成。【教学内容】一、医学教育管理二、医学科研【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】1学时第二十二章 卫生改革与发展【目的要求】一、了解卫生改革的意义和推进卫生改革的动力。 二、熟悉卫生改革的目标三、了解卫生改革与发展的国际趋势。四、掌握中国卫生改革与发展的重点及加入世界贸易组织对卫生改革的影响。【教学内容】一、卫生改革的动力二、卫生改革的目标三、卫生改革的方法四、卫生改革与发展的国际趋势五、中国卫生改革与发展【教学方法】课堂讲授、多媒体教学 【教学时数】1学时 卫生事业管理学教研室
