1、规划总论海阳第一章 规划总论一、规划背景随着我国经济社会的快速发展，休闲度假正在成为人们日常生活的重要组成部分。在这种背景下，休闲度假旅游成为最具市场发展前景的旅游形式，是新时期旅游发展的主旋律，也是宏观调控政策下旅游经济发展的必然途径。海阳市休闲度假产业要素规划是应海阳市旅游局的委托，在山东省旅游局的指导下，以先前完成的海阳市旅游发展总体规划为基础研究制定的。2012年，第三届亚洲沙滩运动会将在海阳市举行，这对于海阳这座城市的发展来说是一个良好契机，同时也是海阳旅游实现功能完善、产业提升的最佳机遇。因此，在规划研究编制的过程中，编制组强调以配套服务亚沙会为中心，以提升旅游产业为目标，将休闲度
2、假作为规划重点，对产业要素进行了布局和规划。二、规划范围范围为海阳市全境，总面积1886.84平方公里。其中主要集中于海滨带状区域（东起乳山口，西至丁字河口，北至滨海大道北侧，南到海边及附近部分岛屿、海域）和招虎山国家森林公园及周边区域、城区等。三、规划期限为保证与海阳市举办2012年亚沙会以及旅游产业发展相协调，将规划期限确定为20092020年，其中20092011年为近期，20122015年为中期，20162020年为远期。在资料使用上尽量与上述期限保持一致。四、规划目标与性质本规划的目标是：为海阳市政府及旅游管理部门指导20092020年休闲度假旅游发展提供一整套方案。以2012年海阳
3、亚沙会为出发点，以服务、配套亚沙会为基本目标，并在此基础上，强化海阳城市的旅游功能，尤其是休闲度假功能，进而实现旅游产业的提升完善，将海阳打造成为“中国北方海滨运动休闲中心”、 “山东半岛综合性、现代休闲度假型旅游目的地”、“国家旅游休闲度假示范区”。本规划性质为成长型海滨旅游目的地专项规划。五、规划主要依据除国家相关法律、政策法规、行业标准外，主要依据以下资料：1海阳市旅游发展总体规划，2007年2海阳市城市新区控制性详细规划，2008年3嵩山红色旅游度假区控制性详细规划，2008年4中共海阳市委、人民政府关于印发第三届亚洲沙滩运动会配套工作部门责任分工的通知，2008年5. 海阳市委办公室
4、、市政府办公室关于印发2008亚沙会工作意见的通知，2008年6. 第三届亚洲沙滩运动会工作领导小组办公室关于印发2008亚沙会工作考核办法的通知，2008年7. 第三届亚洲沙滩运动会比赛项目区及亚运村规划，2008年8. 海阳市各主要景区点的旅游规划资料，2008年9. 海阳市旅游局收集整理的其他资料与统计数据，2008年六、规划指导思想贯彻可持续发展思想，合理科学利用自然资源，正确处理近期发展与远期发展、局部利益与整体利益、开发建设与生态环境、经济效益与社会效益的关系。在充分考虑社会经济协调发展的前提下，体现海阳市实现旅游产业提升完善的战略思想。坚持旅游规划与社会经济发展规划、城市总体规划
5、及其他景区景点规划相协调的原则，同时注重强调旅游业的综合性、关联性特点，使旅游业的发展既能符合海阳市国民经济和社会发展的总体需要，又能充分发挥其带动作用。强调逻辑性和创新性的统一，在深入细致研究的基础上，遵循旅游业发展的客观规律，坚持实事求是的基本方针，坚持以市场为导向、以效益为中心的产业发展原则，在立足海阳市情基础上，尊重现实，面向未来，因地制宜，统筹兼顾，注重创新，突出规划的系统性、前瞻性和可操作性。在发展时序上，远、中、近期都要兼顾，突出体现发展的连续性和内在的逻辑性，结合本区社会经济环境的快速变化和海阳旅游业的发展目标，突出重点规划项目和旅游产业功能提升。七、规划技术路线规划编制的技术
6、路线，或称之为规划的内在逻辑关系，简示如下图：基础分析与整体评价自然与社会 旅游资源 旅游业经济条件分析 分析评价 现状分析SWOT分析 战略研究总体发展战略制订分区发展战略制订规划主体市场定位与增长预测旅游产品开发 市场促销 产业要素与 资源与 其他专项与项目规划 计 划 基础设施规划 环境保护 规划与建议旅游发展影响评估规划实施规划实施要点八、工作流程编制该规划的工作流程如下图所示：资料收集分析、规划组实地踏查确定总体思路、编制规划大纲专题研究实地补调修订规划大纲编制规划文本草案与地方研讨、修改评审、修改定稿、制图九、规划成果海阳市休闲度假产业要素规划（文本、图件）第二章 基础分析与整体评
7、价一、海阳旅游业发展的背景环境（一）概述海阳市地处黄海之滨，胶东半岛南翼，有“东方夏威夷”之美誉，东临乳山、牟平，西接莱阳，北连栖霞，南濒黄海，西南隔丁字河口与即墨相望。境内“壮于山而雄于海”，形势险要，旅游资源丰富。1996年4月29日，经国务院批准，撤海阳县，设县级市海阳市。海阳是国务院确定的首批沿海开放城市之一，该市地处烟台、青岛、威海三市中心地带，近几年来经济建设和社会发展较快，2007年全市的国内生产总值就达到了143.5亿元，地方财政收入7亿元，经济实力较强。（二）区域背景一个地区旅游业的发展，不可能孤立进行，而是与所处区域发生着千丝万缕的联系。海阳市地处山东半岛南部，归属于我国东
8、部沿海重要的山东半岛城市群。山东半岛城市群在山东旅游发展格局中举足轻重，旅游收入在全省旅游总收入中的比重接近3/4。2004年9月，半岛城市群8个城市在青岛共同发布了山东半岛城市群旅游合作宣言，成立了山东半岛城市群旅游合作联合体，这些都已经并将继续对海阳旅游业的发展产生深刻影响。海阳处在青岛、烟台、威海城市三角的适中地带。青岛是山东旅游的龙头城市，青岛空港是山东最重要的国际旅游口岸；烟台与威海不仅山东半岛和辽东半岛的交流门户和港口城市，同青岛一样与环渤海经济区内各省份之间的经济交流与合作非常频繁，而且是中、日、韩三国环社会经济与旅游合作的重要桥头堡。良好的合作氛围、方便的交通体系、紧密的经贸往
9、来都将为作为县级市的海阳带来更多的发展机会和旅游客源。（三）旅游业发展的自然条件海阳市海岸线悠长，大陆海岸线曲长达128公里，直线长62.5公里，岛岸线总长达15.38公里。岛屿散布，自东向西有琵琶岛、竹刀、岛子里、土埠岛、泥岛、鸭岛、鲁岛、麻孤岛，东南近海有千里岩岛，是离陆地最远的一个岛屿，环岛周围有四个海湾，岛上奇礁怪石林立，有百余种鸟类栖息，旅游资源得天独厚。海岸地貌大部分为砂岸，岩岸较少，由于受断裂运动的影响，构成了许多海湾、岬角，在岬角地带，间或分布着平坦的海蚀阶地。不仅宜于开展旅游观光、更适合休憩疗养、海水浴、日光浴、沙滩运动、海上娱乐等休闲运动活动的开展。海阳域内主要地形为低山丘
10、陵，大部分地区山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，低山区位于市域中部，属崂山山系分支，以招虎山脉为主体，多由花岗岩组成，最高峰玉皇峰，海拔589.1米。市内主要的山体旅游景观分布于该区，如招虎山国家森林公园、云顶旅游区等。丘陵区分布于低山区周围及其延伸部分，山坡平缓，山谷内冲击物发育，土层较厚，植被较为茂密且种类较多，果品种植业发达，生态环境良好，宜开展民俗旅游、农业旅游、生态旅游等。概而论之，海阳市的地貌类型以低山丘陵为主，虽不利于农业耕种，但却赋予了其丰富的山体景观，并与绵长的海岸线和众多的岛屿一起构成了山峰林立、海岸曲折、山西坡缓的地貌，为海阳休闲旅游的开发提供了广阔多样的地貌空间。从旅游的角度
11、看，海阳市全年温度适中，冬无严寒，夏无酷暑。6、7月份比内陆同纬度低3.54.5，8月份低1.5，且这一时期风力适中，增强了旅游者的舒适感，因此海滨地带是良好的避暑胜地。但与山东沿海其他城市，尤其是周围的乳山、文登等地相比，差异不大，气候条件无明显优势。（四）旅游业发展的社会经济条件1、人口与分布根据烟台市统计年鉴统计，海阳市户籍人口为66.58万人，其中非农业人口为8.34万人，占总人口的12.56%；农业人口为58.24万人，占总人口的87.44%。总体看来，与周边即墨、乳山、文登等市相比，海阳市城市化水平偏低，城市人口数量小，居民总体消费能力弱。而在中国目前以城市居民为出游主体的市场格局
12、下，当地居民群体不能构成短程出游的主要市场。但随着经济的发展和第三产业比重的加大，海阳城市化水平将逐步提高，这将有利于增加市域内短程出游市场量，并为包括旅游业在内的第三产业的培育和发展提供更为完善的基础设施条件和外部环境基础。2、经济水平与产业结构“十五”期间，国民经济持续快速健康发展，综合经济实力迈上了新台阶。2007年全市实现国内生产总值143.5亿，是2000年的3倍，年均增长15.9%。全市地方财政收入完成5.33亿元，是2000年的4.86倍，年均增长24.5%。全社会固定资产投资达到120.2亿元，是2000年的14倍，年均增长48.6%。近年来，通过深入实施大旅游战略，加快发展现
13、代服务业，三产发展步伐明显加快，规模不断扩大，贡献份额不断提高。旅游业实现了零的突破，初步形成了以“一山一海一寺庙”为主体的旅游新框架。海阳旅游度假区被省政府确定为全省重点发展的四个滨海示范区之一，招虎山森林公园成功晋升为国家级森林公园。2006年10月，海阳顺利通过中国优秀旅游城市验收。另外，“十五”期间，商贸流通业更加繁荣，新建设了阳光城、家家悦连锁超市等一批大型商贸设施，新增大型商业网点面积7.9万平方米；启动建设了国际毛衫、启城建材等一批大型专业批发市场，形成了新的商贸流通格局。2007年，海阳市一、二、三产业增加值分别为30亿元、68.1亿元、45.3亿元，三次产业结构比例由2004
14、年的24.7：46.2：29.1调整到20.9：47.5：31.6，第一产业、第二产业比重下降，第三产业比重增加，这说明海阳市服务行业已有了较大进展，这为旅游业发展提供了重要配套前提，但需要指出的是，海阳目前第三产业的现状尚不能满足旅游业的发展要求，尤其是高端休闲运动旅游市场的需求。二、旅游资源分析与评价（一）旅游资源的数量特征海阳市的主要旅游资源包含了旅游资源分类、调查与评价国家标准规定的8大主类中的8类，31个亚类中的18个亚类，155个基本类型中的27个，分别占100、58、17.4%。从类型看主类多样，但亚类和基本类型不多。海阳市境内山、林、海、岛兼备，自然条件多样，而且历史悠久，文化
15、积淀深厚，形成了较为多样化的旅游资源。但基本类型是景点建设的依托，基本类型的缺乏使可形成景点的资源数目相对较少。海阳市旅游资源的类型和数量总体上比较丰富，但总体看来并不突出，和山东半岛其他滨海城市的资源相似，尤其是自然类旅游资源。（二）旅游资源品位特征海阳市拥有一些较为独特、甚至是具有垄断性的高品位旅游资源，但在资源的整体构成上，仍是以大量品位一般的资源为主体。海阳的自然类旅游资源中，以海滨和山地最具特色和吸引力，品位普遍较高。海阳市南临黄海，海岸线总长度230公里。由于地质、地形因素的影响，海阳的海岸岬角、海湾、岩岸、沙滩相间分布，加以较好的气候因素的配合，对于开展海滨旅游非常有利，尤其是海
16、阳旅游度假区的海阳万米海滩，潮里和丁字嘴海滩长度也可达万米，都具有很高的开发利用价值，是发展综合性的休闲度假旅游理想之地。海阳的山地以招虎山为最佳。招虎山东麓崖壁如削、怪石嶙峋、幽谷含秀；西麓水急石美，幽谷瀑潭，层层有景；南路山光云影，微波荡漾，似龙显灵；北麓翠绿竹海、阴郁蔽日、北国江南，形成“群山共一脉，两水绕主峰，山水相环绕，游路贯其中”的空间布局。招虎山地势复杂，山体挺拔俊秀，山谷狭窄幽深，植被茂密，瀑布众多，是典型的胶东低山丘陵地貌。招虎山植被覆盖率达到92%，四季林相变幻奇特，色彩各异。草木本植物600多种，属于国家一、二级保护的植物14种，更有狼、花面狐、金雕、中华秋沙鸭等走兽飞禽
17、180余种出没其中。年平均气温11.5，空气负离子含量达770000个/cm3，气候宜人，冬暖夏凉，是理想的旅游度假、避暑康体、观光休闲的胜地。此外还有七峰山、神童山、望石山、凤凰山、黄山、龙山等与绵长的海岸线和众多的岛屿一起构成了形成较为有利的资源组合，深具开发潜力。海阳也拥有一些历史文化内涵深厚、品位很高、甚至是垄断性的人文类旅游资源。嘴子前春秋古墓，出土了相当数量的国家级文物。海阳大秧歌起源于春秋战国时期,是山东三大秧歌之一,是海阳最具特色的民间艺术形式，并被列入了北京艺术学院舞蹈教材。近年来，曾先后十多次在全国和国际民间舞蹈大赛中获奖，应邀参加了中央电视台“心连心”艺术团演出，2006
18、年被确定为第一批“全国非物质文化保护遗产”。海阳还有一个重要的全国性的垄断资源地雷战。1962年，八一电影制片厂以此为原型，实地拍摄了地雷战，从此海阳地雷战的英雄事迹轰动全国、家喻户晓。目前海阳以地雷战为主题的红色旅游已被列为山东省红色旅游总体发展规划。海阳地雷战纪念馆内存有详实的地雷战革命文物及展览图片，于抗战胜利60周年正式开放，2005年被评为全国第三批爱国主义教育示范基地，同时被列为山东省红色旅游重点单位。赵疃村为地雷战主战场，现存有主战场遗址及纪念碑。虽然海阳也有一些品位很高的资源比如海阳的旅游资源中地雷战、沙滩、招虎山（包括成道禅寺）和大秧歌是在全国及全省有垄断地位的强吸引力高品位
19、资源，可以吸引远程游客。但总体上海阳市品位很高的旅游资源数量不多，仍然是以品位较高和一般的资源数量居多，与周边县市相比优势并不突出。因此海阳在进行旅游开发时，更应注重对自身资源特色和优势的研究和把握，做到扬长避短，开发出特色鲜明、人无我有、人有我特的旅游产品。（三）旅游资源分布与地域组合的特征海阳地势起伏有致，自然景观变化多样；境内山河间隔，旅游资源分布最显著的特征是地域分布比较集中。全市旅游资源的分布总体上形成以下几个地带：海滨一线，东起乳山口西至丁字河口，有海湾、沙滩、海岛、山峦、海港、码头、湿地、高尔夫球场等旅游资源，是海阳旅游资源比较富集的地带，资源品位较高。海滨一线目前主要在海阳旅游
20、度假区有一些旅游项目，其他地方还没有正式开发，今后，这一地带应充分发挥资源优势，进一步开发以海为主线的旅游产品。招虎山山地旅游区，位于市区东北约十公里处，主要包括相对独立的三个景区，即招虎山国家森林公园、云顶自然风景旅游区、海阳朱吴红樱桃民俗旅游村景区（九岭夼），这是海阳市旅游资源最富集的地带，资源品位较高。整个旅游区山势挺拔，奇石遍布，林木茂密，溪清谷幽，动植物种类丰富，形成良好的山林生态环境，组合成为多种极富观赏价值自然景观。正在建设中的招虎山成道禅寺作为少林寺的下院，是重要的宗教文化景观，赋予该区以深厚的佛教文化内涵。此外，这一区域的不少山村至今仍保留着原有格局和建筑风格，古朴自然，而且
21、民风淳朴好客。自然与人文旅游资源有机和谐的分布和组合，是开展宗教文化、山地观光、登山健身、生态旅游、休闲度假、山村民俗等多种旅游活动的有利条件。市区一片，主要包括海阳市区和经济开发区（东村街道）的范围。分布在这一区域的旅游资源，除了东村河、黄山等自然类资源，主要以现代城市人文景观为主，而且分布相对集中，其中一些具有较大旅游开发价值。较有代表性的如：峰泽园、海阳博物馆等文化休闲场所以及新元广场、春城广场等城市设施。海阳市区工业集中，一些环境基础较好的工业园区、大型企业具有开展工业旅游的条件。此外，依托区城商贸、娱乐实施集中的优势，可以开展相关的旅游购物和娱乐等活动。海阳旅游资源的这种分布特征，对
22、于海阳旅游业的产业布局、旅游开发方向等都会产生直接的影响，在今后旅游业发展中必须予以充分注意。（四）旅游资源的开发利用特征海阳旅游业要实现跨越式的发展，在很大程度上取决于对重点旅游资源的开发利用。海阳市目前旅游资源开发利用总体上层次不高，所以直至现在海阳还没有真正形成有较强吸引力的景点景区。不少有价值的旅游资源，基本仍处于闲置状态。海阳旅游资源开发利用水平不高，产品化程度低，是制约海阳旅游业发展的一个不利因素，在今后必须加大资源开发的力度。但另一方面，由于海阳目前旅游资源开发程度低，大部分资源，特别是不少自然资源的原生面貌得以留存，这在一定意义上，使旅游资源的开发利用形成了较大的后发优势。所以
23、，海阳今后的旅游发展中，如果能够认真借鉴国内外的经验教训,充分发挥和利用资源开发上的后发优势，完全可以通过对资源高起点、高水平的开发，促进全市旅游业的快速发展。（五）小结通过以上对海阳旅游资源空间分布、品位组合及开发利用特征的分析，海阳的旅游资源在胶东范围内，无论是在资源数量还是在品位以及开发利用程度方面，整体优势并不突出。但海阳也具有一批有自身特色、具备较大开发利用价值的资源。因此，海阳必须根据资源特点，在旅游产品开发中必须错位开发，力求与周边区域的旅游产品形成优势互补，成为山东半岛乃至山东省的重要旅游目的地。三、旅游业发展现状分析（一）旅游业规模海阳旅游业已初具规模，先后建成了万米沙滩浴场
24、、凤城省级旅游度假区，初步开发了招虎山国家森林公园、云顶自然风景旅游区、丛麻禅院、九岭夼红樱桃民俗旅游村等旅游区（点），建成亚洲条件一流的苏格兰式旭宝高尔夫俱乐部。全市拥有海怡酒店、方圆大厦、龙翔大酒店、交通宾馆、金海大酒店等各类高中档酒店60余家，拥有各类标准间、套房和豪华套房，其中三星级饭店2家，二星级3家，试运行1家，床位553张，旅游涉外饭店共有床位2000张。凤城度假区内新建高星级酒店8家，主要为产权式酒店。全市共有旅游社5家，目前只经营组团业务，地接业务基本没有开展。其他旅游接待设施近年来也有较快发展，相对比较完善。2007年，全市接待国内外游客总量178.12万人次，旅游总收入达
25、8.1亿元，占全市GDP总量的5.6%。（二）旅游吸引物开发海阳市共有各类旅游景区（点）10余处，其中招虎山景区为国家级森林公园和国家AAA级景区，市博物馆地雷战纪念馆为全国爱国主义教育示范基地，春秋古墓群展为国家级文物保护单位，海阳旅游度假区为省级旅游度假区，旭宝高尔夫球场为亚洲一流的苏格兰式球场，自2005年起开始举办九岭夼樱桃节。另外，云顶景区、丛麻禅院等尚处于初步开发中，内有多个项目正在建设；凤城度假区内的游艇码头将于2006年底开工；目前滨海观光大道已建成通车，即海跨海大桥正在施工建设中，预计将于2009年竣工；平岚瀑布等尚未形成景点。随着2012年亚洲沙滩运动会的到来，一批运动场馆
26、正在筹建或兴建当中。根据第三届亚洲沙滩运动会比赛项目区及亚运村规划，其中作为亚沙会开闭幕式主会场的体育场和多个项目比赛区的综合体育馆将作为永久建筑保留，赛后可举办大型文体及展览活动，室内空间亦可设置俱乐部、健身、商业等康体休闲娱乐设施。海阳市的旅游吸引物开发基本集中于中部招虎山系周围和南部海滨一带，其它地区的旅游吸引物开发基本处于零散和自发状态。可以预见的是，伴随着亚沙会，一系列运动、休闲场馆的开发利用将极大的丰富南部海滨一带的旅游产品。（三）旅游产业要素旅游业发展中涉及吃、住、行、游、购、娱六大产业要素。海阳旅游业虽已具备上述六大要素，但仍存在很多不足。1、旅游饭店截止目前，海阳拥有60余家
27、酒店、宾馆，大致可分为政府、企业招待所、星级酒店、产权式酒店和社会旅馆四大类。规模较大的有三星级的海怡酒店、方圆大厦以及龙翔大酒店、交通宾馆、金海大酒店、轻工宾馆等。另外，海阳度假区内有多家四星、五星级酒店正在建设中。近年来，海阳市旅游饭店业的接待能力和接待质量有了明显提高。商务、度假酒店的建成开业满足了商务、休闲游客的需求，海阳饭店业的结构日趋合理化；酒店服务人员的素质经过一系列培训和实践也得到了明显的改善，顾客满意度大大提高。但海阳的饭店业仍存在以下问题：在饭店业构成中，度假区内的高星级酒店以产权式酒店居多，休闲度假功能尚不能很好的体现。很多酒店以私营为主，规模较小。城区内大多数的旅游饭店
28、都普遍存在着硬件设施方面的标准化不达标问题，服务缺项，卫生质量差，管理水平低的问题。绝大多数旅游饭店仍然停留在早期饭店的功能层面，以单纯的接待为核心，缺乏现代化、综合型服务体系的建立。几乎全部为单体运营状态。出租率较低，淡季接待能力过剩。2、旅行社旅行社是旅游业的支柱部门之一，并是带动整个旅游业发展的龙头。其通过整合各种旅游服务，形成以旅行社为核心的旅游服务供应网络，以此在各个旅游企业及相关企业和旅游者之间搭建桥梁。截至目前，海阳境内共5家旅行社，均为国内社，另有3家国际旅行社门市部。海阳的旅行社业普遍存在以下问题：以国内旅行社为主体，旅行社整体市场拓展能力弱，市场意识淡薄。规模较小，业务单一
29、，主要以组团为主，基本不开展地接业务。各旅行社独立经营，区域联合及跨省联合的能力差，尚未形成与区外旅行社的客源互换。3、旅游餐饮目前，海阳档次较高饭店的有海怡酒店、方圆大厦、龙翔大酒店、交通宾馆、金海大酒店等，提供中餐、西餐、韩国料理以及国内鲁菜、川菜、粤菜等地方名菜及小吃。整体来看，海阳餐饮业档次相对较低，缺乏地方特色，除宾馆饭店的营业餐厅外，大部分对外开放的餐厅，尤其是海阳旅游度假区周围的餐厅，规模偏小，餐位偏少。社会餐饮业卫生条件一般，内部设施简陋，卫生很难符合标准，餐饮业服务水平整体低下，专业化程度较低，服务素质亟待提高。4、旅游交通从区位看，海阳市位于青岛、烟台、威海三市的中心，从海
30、阳到三市均为1小时车程，交通比较发达。与外部的交通以公路运输为主，公路网较为密集，有省道210、青威高速公路，及已建成通车的滨海大道和正在建设中的即海跨海大桥，该工程计划于2009年完工，届时，不仅海阳的公路客运交通能力将得到增强，而且会成为其重要的旅游通道。海阳市内部交通较为便捷，市域内部公路四通八达，市内绝大部分行政村通了公路，路面情况良好。但从旅游业角度来看，现有交通尚不足以满足日益提高的游客需求，运输工具的舒适性与交通管理水平等均有待提高。此外，在已建成的几大景区之间，如招虎山景区与云顶景区、云顶景区与九岭夼红樱桃旅游村等景区之间的连接状况较差，景区之间不能直接通达。另外，平岚瀑布、桃
31、源等点，资源具有一定特色，但尚存在可进入性差的问题，道路多为山地沙土路，崎岖不平，部分路段不能通车。这些是今后旅游业发展面临的重要问题。5、旅游购物目前，海阳市没有旅游定点商店，家家悦连锁超市、振华超市、海阳商城、阳光城等均为市民的主要购物场所，旅游购物功能不突出。总体来看，海阳现有的旅游购物品种类较少，缺乏地方特色，无精品。当地有特色的产品如果品类、海产类等尚未以旅游商品的形式出现。因此，旅游购物场所和旅游购物品开发是海阳旅游业发展需要解决的重要问题。6、娱乐业海阳的现代旅游娱乐氛围淡薄，旅游娱乐业相对滞后，现有的娱乐设施主要集中在各饭店以及练歌厅等，娱乐项目内容单调，参与性差，缺乏吸引力。旭宝国际高尔夫球场采取会员制，主要是韩国游客及富裕阶层的娱乐地。城市休闲娱乐设施主要针对当地市民，而乡村地区的人民娱乐文化生活在形式和内容上都呈现单一状态。总体来说，海阳的娱乐设施缺乏，娱乐场所较少。人们的娱乐方式较为单一，且夜生活单调。娱乐文化产业内部要素零散，结构松散，内涵尚未形成，且与当地文脉脱节，地方特色不突出。总之，经过综合考察，目前海阳旅游业的发展虽然已取得了长足的进步，但仍存在很多现实问题，主要为：产业链条仍不完善，缺乏能够满足多种需求的接待设施；产业组织化程度低，缺乏规模大、竞争力强的旅游企业；旅游资源开发总体上深度不够，缺乏具
