1、#区税务局2018年上半年工作总结2018年#区税务局在区工管委和市税务局的大力支持下，深刻认识和全面把握税务地税合并与深化增值税改革攻坚工作，全体干部职工凝聚合力，大力组织税收收入，全面强化征管体制改革，优化纳税服务，加大绩效管理和党风廉政建设工作，努力完成年初确定的各项目标任务。一、上半年工作开展情况（一）全力以赴抓好组织收入。截止到6月底，共组织各项税收49797万元，占计划84800万元的58.7%，比同期的40720增收9077万元，增幅22.3%。其中：增值税完成38475万元，比同期32390同比增收6085万元，增幅18.8%；企业所得税完成11056万元，比同期8336万元，
2、同比增收2736万元，增幅32.7%；地方级共完成23787万元，占年计划42600万元的55.8%，同比增收19524万元，增幅21.8%。其中：市本级完成11356万元，占年计划20600万元的55.1%，比同期的10026万元增收1330万元，增幅13.3%。#区区级完成8911万元，与同期7154万元增收1757万元，增幅24.6%。在工作中，我们从年初即绷紧组织收入弦，在坚持组织收入原则的前提下，多措并举、千方百计完成收入任务。一是健全机制、凝聚合力。坚持实行领导分包联动机制，分月分级次分解收入目标任务，强化督导考核力度，层层传导压力，努力实现“保总量、保级次、保进度”的收入目标。二
3、是深化分析、强化监控。按照“分析所指，工作所向”的思路，坚持实行税收收入“周分析、月通报”，逐税种、逐行业、逐地区分析税源状况，并把纳税前50户税源作为区局重点监控对象，确保做到有的放矢、精准发力，提高组织收入工作质效。三是综合治税、堵漏挖潜。坚持“眼睛向内”，综合运用风险管理、评估核查、汇算清缴、税源清查等手段，努力挖潜增收。（二）扎实做好深化增值税改革工作。为贯彻落实党中央国务院关于深化增值税改革的决策部署，确保2018年增值税改革各项任务如期顺利完成，根据省、市局的有关要求，结合区局实际情况，我们拟定了#区税务局2018年深化增值税改革工作实施方案。对健全工作机制、细化工作措施、强化效应
4、分析、推动工作落实等四个方面提出了具体的工作要求。一是明确工作目标。按照改革的关键时间节点，通过精心组织、上下联动、扎实工作，倒排工期，明确时间表、路线图和责任人，确保5月1日起纳税人顺利开票、6月1日起纳税人正常申报，确保2018年增值税改革各项任务如期顺利完成。二是加强组织领导。区局成立了以我任组长，其他党组成员任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任。设六个工作组，分别明确工作职责、牵头单位和成员单位。牵头单位除做好本职工作外，还应负责对本工作组各职责事项的统筹协调，成员单位应根据各自职责分工做好相关事项的具体推动、落实和配合。三是明确工作职责。
5、我们制定了#区税务局2018年深化增值税改革工作任务分解计划表。明确了主要工作内容、实施时间、所属工作组、牵头单位和配合单位。四是开展了内部人员业务培训和外部人员的政策宣传。依托税务机关的视频系统，积极组织内部人员和纳税人参加上级局组织的各类培训，积极聘请外部老师组织对辖区内所有增值税一般纳税人100%培训到位，并发相关宣传材料。目前，我局共有增值税一般纳税人1807户，已培训近1200户，辖区内企业5月1日开始按照新的税率顺利开票成功，原增值税一般纳税人转小规模纳税人暂时为零户。（三）贯彻落实增值税纳税申报比对管理操作规程。为贯彻落实增值税纳税申报比对管理操作规程（试行），确保2018年5月
6、1日起顺利实施，结合我局实际，制定了#区国家税务局增值税纳税申报比对管理操作规程贯彻落实方案。一是明确工作目标。确保新规程在2018年5月1日顺利执行，全区增值税纳税申报秩序平稳。二是加强组织领导。为确保新规程顺利实施，新规程实施工作由&副局长负总责，政策法规科牵头，办公室、纳税服务科、征管科技科等科室配合，区局成立三个工作组，分别明确工作职责、牵头单位和配合单位。牵头单位除做好本职工作外，还应负责对本工作组各职责事项的统筹协调，成员单位应根据各自职责分工做好相关事项的具体推动、落实和配合。三是明确工作职责。我们制定了#区税务局增值税纳税申报比对管理操作规程实施任务分解计划表。明确了主要工作内
7、容、时间节点、责任单位和配合单位。四是做好应急预案。为了增值税纳税申报比对管理操作新规程在2018年5月1日顺利执行，我局制定了#区国家税务局贯彻落实增值税纳税申报比对管理操作规程应急预案，确保辖区纳税申报秩序平稳，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力。五是明确岗位人员。明确申报比对异常处理岗人员和税源管理部门异常处理人员。（四）切实加强2017年度企业所得税汇算清缴工作。汇算清缴是企业所得税征管的重要环节。2017年度汇算清缴是中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表（A类，2017年版）发布后的第一次汇算清缴，期间一批新的税收政策、管理要求也要陆续出台，而且金税三期及其相关软件也要进
8、行升级。为做好2017年度企业所得税汇算清缴工作，我局的主要做了如下工作：一是进一步明确了汇算清缴的范围。按照企业所得税汇算清缴管理办法规定，凡在2017年从事生产、经营（包括试生产、试经营），或在纳税年度中间终止经营活动的纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均应按照规定进行2017年度企业所得税汇算清缴，但不包括实行核定定额征收企业所得税的企业。二是开展针对性宣传培训，提升纳税人税法税制认同感。我局采取先内部后外部的培训方式，对全局业务口人员全部进行了业务培训，对纳税人累计培训1200户次以上。三是合理安排申报时间，确保汇算面100%。对纳税人培训的同时要求纳税人5月底以前必
9、须申报完毕，确保准期申报率达到100%。四是大力推行企业所得税税收政策风险提示服务系统，确保数据差错率为零。五是持续加强企业所得税后续管理。成立专业团队，重点加强企业所得税优惠政策的管理。截止2018年5月31日，我局参加2017年度企业所得税汇算清缴准期申报4752户，非正常97户，除去非正常因素影响，准期申报率为100%，数据差错率为0。汇算清缴实现税款3458.93万元，去年同期入库税款1101.08万元，同比增加2357.85万元，增幅214.13%。（五）积极开展税务地税“一厅通办”工作。 按照省、市局国地税“一厅通办”实施方案及时间任务表的要求，我局与#地税积极协调，通力合作，目前
10、按照时间节点要求，各项工作已全部就位，并已开展业务。一是#区国地税“一厅通办”实行的是合作方式中的第一级别，即互派人员，互设窗口形式。我局与地税部门各互派两名业务骨干，设置两个全职能综合业务窗口，已完成窗口调整，国地税办税标示更新。二是目前窗口实现各自登录国地税网站进入金三系统，相关税控设备、高拍仪、POS机等设备已调试完毕，并投入使用。三是完善叫号系统标示，分别设置税务地税业务咨询台，派业务骨干充当专职咨询人员。四是统一办税服务厅管理，互派人员遵守所在办税服务厅的相关规定，并派熟悉国地税业务的人员专门负责导税，精准安排窗口，分流人员。引导纳税人快捷高效办理业务。目前国地税两个综合窗口已实现实
11、体厅所有业务的通办。（六）努力确保信访稳定。一是高度重视，明确责任。成立信访稳定工作小组，一把手任组长负总责；把信访工作纳入绩效考核，强化督查督办，对信访工作不落实、敷衍塞责、处理不及时不恰当、造成不良影响的，严格责任追究。二是全面排查隐患，化解矛盾纠纷。对外认真排查在减免税、个体工商业户管理等活动中可能影响社会稳定的突出矛盾纠纷及信访突出问题；对内着力开展在职干部的矛盾纠纷排查化解工作，同时加强政务值班，对值班情况进行检查，确保二十四小时值班制度落实到位。三是跟踪到位，及时发现汇报。加强舆情监控和引导，及时发现涉税举报、信访信息，及时逐级跟踪处理、化解矛盾纠纷。四是大力开展优质服务，和谐征纳
12、关系。加强征纳交流，及时了解纳税人的心声，提高纳税服务水平，坚决杜绝简单粗暴的方式方法，避免出现执法程序不规范、越权执法、以及执法不到位等行为发生。经过深入细致排查，未发现信访风险隐患问题。二、上半年工作突出亮点1、组织收入大幅增长。截止6月底，我局共完成税收收入49797万元，同比增长22.3%，增收9077万元，完成全年总任务的58.7%。2、税收风险管理成效明显。我局充分利用税收风险管理平台，风险办全年接收上级各类风险派单6批派单19户次，接收区局注销派单76批派单157户次，风险成效税款528万元，贡献率为1.11%，全市排名第14位。按风险成效排名第9名。3、“互联网+税务”稳步推进
13、。全力推行“驻厅、网上、移动、自助”多元化办税方式，扩大网上办税业务的推广面，区局通过纳税服务平台开展业务辅导1800余次，网上申报率达95%；通过自助办税终端办理发票发售1236户次，发票验旧1410户次，专用发票认证5786份。推行出口退税“无纸化”管理，提升出口退税服务质量。4、纳税服务得到纳税人好评。在纳税服务中注重个性化服务，特别是在“营改增”后续辅导上，强化辅导方式的丰富性、目标的针对性、过程的互动性，收到纳税人的肯定，先后接受纳税人感谢信7封，锦旗1副，感谢电话100余次等。5、国地税合作持续推进。在坚持服务大局、求同存异、循序渐进的基础上，#区国地税持续推行实现大厅联合办税、联
14、合开展税法宣传、联合培训统筹谋划、联合开展税务检查、联合建设信息交换平台“五点联合”，使我局国地税联合服务工作再上新台阶。三、上半年工作存在的问题一是组织收入形势严峻。经济转型升级尚需时日，新的税收增长点仍未形成，国家减税政策继续扩大，组织收入面临严峻形势。二是税源管理手段有待进一步加强。在税源管理方面还存在“死角”，存在巡查巡管不到位的现象。营改增全面到位后，对营改增纳税人管理的精细化程度还不够，还存在着一定的管理能力和经验不足问题。三是干部队伍老龄化严重。在职人员平均年龄47岁，退休人数逐渐增加，新进人员数量少，活力不足。四、下半年工作打算一是加强党对税收工作的领导。把党的政治建设放在首位
15、，切实增强“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习党的十九大和全国两会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，在全员深入学习的基础上，开好党课，深刻掌握十九大精神的科学体系、丰富内涵和精神实质，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的领导体现在日常言行、扎根于本职岗位、融入工作学习生活，切实做到令行禁止。二是依法组织税收收入。市局分配我局2018年税收收入目标*亿元，增长*%，其中地方级收入*亿元，增长*%。我们将抓实抓细税源监控，定期开展税源清查，加强部门信息比对，澄清税源底子。密切关注营改增后新产业、新业态
16、发展特点，完善管理措施，堵塞征管漏洞，打牢组织收入基础。把依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税作为一项铁的纪律来执行，严格做到有税尽收，无税禁收，实现税收高质量增长。三是稳步推进各项改革。进一步落实深化增值税改革，加强营改增后续管理，对所有细分行业逐户确定纳税人行业归属，确保营改增行业管住管好管精；持续深化税源管理专业化，紧盯税源管理薄弱环节，按照省局制定的26个行业管理指引要求，试行建立重点行业信息采集人制度，强化重点行业管理团队；进一步优化人力资源配置，充实风险分析应对力量，确保把各项改革向纵深推进。四是抓好打虚防骗攻坚战。区局党组将切实增强风险意识，强化责任担当，
17、严格实行税收执法考评与过错责任追究制度，硬起手腕抓整治，狠下心来抓追究，对虚开骗税案件开展“一案双查”，对涉案干部严肃查处，坚决斩断内外勾结的链条。全面采集新办户、征税户、领票户实名信息，加强增值税发票限量限额核定和升版增量管理，定期对纳税人开票数据和申报数据开展监控分析，深化一般纳税人风险特征库数据应用，落实走逃失联企业异常扣税凭证及失控发票管理规定，加强增值税发票高风险企业的识别和应对，对高风险纳税人实施区局层面开票阻断，健全增值税发票风险管理快速反应及内部控制机制。紧盯涉农、涉矿等虚开骗税易发行业和高发区域，关注营改增后虚开增值税发票等趋势，查大案，打团伙。按照上级局的统一部署，直接查处
18、和组织查处一批虚开骗税专案，落实“黑名单”联合惩戒制度，持续形成高压态势，切实打出震慑、打出声势、打出成效。五是持续夯实队伍基础。在税务地税合并之前，我们将继续按照市局关于“打好加强干部建设攻坚战”的要求，积极参加“六讲领导班子”创建活动，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。深入推进“青蓝计划”，丰富活动载体，提升人才培养成效。大力弘扬、践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中税务务精神，努力形成区局税务干部的自觉习惯。我们将引导全局干部将思想自觉统一到全国改革的大局上，讲政治、识大体，确保队伍稳定和谐。国家关于改革的具体方案下发后，我们将按要求组织学习，不折不扣贯彻上级精神，确保改革在#顺利推进。#区国家税务局 2018年7月5日
