1、房地产开发企业安全生产管理体系建设指南安全生产房地产开发企业安全生产管理体系建设指南1、企业安全管理体系如何建立一、明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系1、院党政领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门主要负责人实行“一岗双责制”，既要做好职责范围内工作，同时要负责安全生产工作。2、院长是安全生产的第一责任人，对我院安全生产负全责，下属各生产经营单位负责人是本单位安全生产的直接责任人，对本单位安全生产负全责，分管安全工作的副院长是安全生产的主要责任人，协助院长主抓安全生产管理工作，分管副院级领导负责分管生产单位的安全生产工作，对分管单位安全生产负总责，总工程师履行安全技术职
2、责，抓好全院安全技术管理工作。3、各生产经营单位要严格执行年初与院签订的经济承包合同书（经营合同书）和安全目标责任书规定，以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解，实行定员定岗定责管理，建立健全职工岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职工身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使我院真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”的安全生产管理新机制。二、严格执行地质勘探安全规程，实现安全生产管
3、理规范化、制度化1、各专业项目技术负责人在编写项目设计或施工设计中，要根据地质勘探安全规程、爆破安全规程和测绘作业人员安全规范的规定，对测区存在的安全隐患进行评估，提出切实可行的防范或治理措施，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。使我院从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范事故的发生。2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计，在地震勘探孔径、孔深、药量和封孔、压沙袋等方面，严格执行现场检查制度，确保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产提供基础保障。3、对危险地段（包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等）的地震勘探作业项目，生产单位负责人、专业
4、项目技术负责人必须提前向院总工程师申报，由院总工办会同安全监察科组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施，下达施工准许通知书，严禁不申报、不请示，擅自冒险作业。4、对安全规程未涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前向分管安全副院长申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。三、规范生产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生2006年我院以晋煤地物院发200623号文件关于印发生产单位租用车辆管理规定的通知，对生产租用车辆管理做出了明确规定。现根据近
5、几年生产租用车辆管理中存在的问题，做出如下补充规定：1、各生产单位要严格执行院租车管理规定，尽量不租车，如果急需租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证）必须齐全，租车前先与车主签订租车合同，明确双方职责和违约责任，绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理，更不能因各种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车，坚决禁止租用三轮农用车或摩托车运送人员。2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费，对被租车辆发生的交通事故的责任及一切经济损失均由车主承担。3、租车时要求车主委派专职司机，司机必须有有效证件（驾驶证、身份证、客货司机准驾证
6、），负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输，决不允许本单位职工既当车主又当司机，造成单位租车行为不规范。四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件1、外委项目实行谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安全监管工作，严格落实外委项目安全管理责任，严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位，不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活动。2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位负责人必须事先与承包负责人协商，明确准承包条件：（1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽、安全带）；（2）人员运送车辆必须符合交通运输安全
7、要求；（3）钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网，柴油机必须配备消音器（防火装置），钻探设备必须配备避雷针、塔衣，塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合起重机械钢丝绳检验报废使用规范等；（4）承包人的从业人员必须身体健康，年龄符合法律规定，最低年龄不低于18周岁；（5）特种作业人员必须持证上岗（如电工、电焊、气割工、吊车司机等）；（6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程），做到先培训后上岗；（7）安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全；（8）单位只负责承包费用的支付，其他一切费用包括承包主从业人员因病救治、因病死亡或生产安全事故责任及其经济
8、损失一律由承包主负责。对于满足以上条件的承包主，生产单位负责人方可与其签订分包合同。3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位，生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场，做好外委、分包项目的安全生产监管工作。（1）按照安全准承包八项条件，逐项检查承包主安全生产准备情况，有一项不符合要求的，不准其组织生产；（2）对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管，检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况，如果不符合地质勘探安全规程要求，不准其组织施工；（3）监管人员必须每天深入施工现场，检查施工单位的安全生产管理情况，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律
9、的“三违行为”责令其现场整改；（4）监管人员要重点突出生产过程的安全管理，督促施工单位落实每周一次的安全生产活动，开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面的安全检查，排除事故隐患，确保生产安全。（5）对凡不符合安全规程要求的作业行为，监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改。五、重点做好施工现场管理，把好安全生产关键环节1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患，如测区地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设情况和测区高压线、建筑物（包括水库）以及气象灾害等，提前进行安全隐患排查治理，制定防范措施。2、加强施工现场管理，突出抓好民爆物品和爆破工作现场
10、管理，要求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例，严格涉爆人员备案、民爆物品现场领用登记手续，杜绝管理漏洞。严格执行一台爆炸机只准使用一条爆炸线的规定，彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆炸线的违章指挥、违章作业行为，有效防止误爆事故的发生。3、坚持每周一次的安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作，及时排查事故隐患，制定整改措施，确保生产安全。六、强化安全技术管理机构安全职能，建设坚实的技术保障体系1、建立安全技术管理体系，由院总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。各生产单位要建立健全以专业项目技术
11、负责人为首的安全技术管理体系，生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。专业项目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责。3、
12、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候状况，及时制定完善安全技术措施，并以安全技术交底方式下达给施工人员，保证所有安全技术措施到位有效。2、企业的安全生产管理组织体系是什么？我国先行的安全生产管理体制是“企业负责，行业管理，国家检查，群众监督，劳动者遵章守纪”。
13、其中，行业管理我国行业管理年千年生产的方式混有国家监察的成分，例如煤矿、建筑等行业。一般来说，市场经济越发达，行业管理的职能越弱，而对中介服务的要求则越来越高。生产经营单位安全生产管理机构专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产法、江苏省安全生产条例都对生产经营单位设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员作了规定。一）管理机构的设置：大体分为三个层次：层次一：成立以厂长（经理）、分管厂长（经理）、各职能部门负责人、车间领导和工会领导及工人代表组成的企业安全生产委员会；层次二：成立企业专职安全生产管理部门，专职企业日常的安全生产管理工作上对厂长（经理）和
14、安委会负责，下对车间、班组和职工进行安全生产的管理、指导；层次三：各级、各部门的专、兼职安全员，负责各级、各部门日常安全生产检查、措施制定和落实、现场监督、组织和发动职工广泛开展遵章守纪和隐患排查活动；二）安管机构和人员的职责安全生产法第二十条要求：“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。”江苏省安全生产管理条例对生产经营单位的安管机构和人员明确了八条职责：1、执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；2、协助制定安全生产规章制度和安全生产技术操作规程；3、开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门
15、及时整改；4、开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验；5、参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查，管理和发放劳动防护用品；6、协助调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；7、定期向单位主要负责人报告安全生产情况；8、生产经营单位富裕的其他安全职责。安管机构和人员必须有权有责，并认真履行权责，才能保障生产经营单位的安全生产！对安管人员而言，应具备的条件包括：1、有一定的政策理论水平，熟悉当和国家安全生产方针、政策和法律、法规；2、有一定的安管工作经验，掌握本单位安全生产基本情况和劳动保护知识；3、了解和基本掌握本单位的生产流程、工艺技术和生产经营活动中存在的
16、危害因素和危险源，并熟悉现有的防范措施；4、能深入生产第一线，依靠车间、班组的安全员和操作工人，实施各项安全生产的技术措施，有一定的组织能力、分析能力和综合协调能力；5、能深入操作现场进行调查研究，监督检查基层的安全技术措施和制度的执行情况，能会同生产部门、技术部门或工艺部门改进、提高、改善现有的安全生产技术措施和防范措施，并提出整改意见供领导参考；6、具有较强的语言表达能力和指挥能力，定期组织本单位的职工按照安全生产应急救援预案进行演习和锻炼。3、建筑施工企业安全生产管理体系应包括什么内容？&4、房地产开发单位安全生产标准化实施哪个标准房地产企业没有做安全生产标准化评估的单位，需要企业自己做
17、，可以做自己出一个安全生产标准化管理手册，然后让所属开发项目找所管辖范围内的安监站出一个安全生产和文明施工检查评价的材料5、如何构建企业安全管理体系一、明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系1、院党政领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门主要负责人实行“一岗双责制”，既要做好职责范围内工作，同时要负责安全生产工作。2、院长是安全生产的第一责任人，对我院安全生产负全责，下属各生产经营单位负责人是本单位安全生产的直接责任人，对本单位安全生产负全责，分管安全工作的副院长是安全生产的主要责任人，协助院长主抓安全生产管理工作，分管副院级领导负责分管生产单位的安全生产工作，对分管单位安
18、全生产负总责，总工程师履行安全技术职责，抓好全院安全技术管理工作。3、各生产经营单位要严格执行年初与院签订的经济承包合同书（经营合同书）和安全目标责任书规定，以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解，实行定员定岗定责管理，建立健全职工岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职工身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使我院真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”的安全生产管理新机制。二、严格
19、执行地质勘探安全规程，实现安全生产管理规范化、制度化1、各专业项目技术负责人在编写项目设计或施工设计中，要根据地质勘探安全规程、爆破安全规程和测绘作业人员安全规范的规定，对测区存在的安全隐患进行评估，提出切实可行的防范或治理措施，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。使我院从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范事故的发生。2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计，在地震勘探孔径、孔深、药量和封孔、压沙袋等方面，严格执行现场检查制度，确保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产提供基础保障。3、对危险地段（包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等）的地
20、震勘探作业项目，生产单位负责人、专业项目技术负责人必须提前向院总工程师申报，由院总工办会同安全监察科组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施，下达施工准许通知书，严禁不申报、不请示，擅自冒险作业。4、对安全规程未涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前向分管安全副院长申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。三、规范生产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生2006年我院以晋煤地物院发200623号文件关于印发生产单位租用车辆管理规定的通知，对生产
21、租用车辆管理做出了明确规定。现根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题，做出如下补充规定：1、各生产单位要严格执行院租车管理规定，尽量不租车，如果急需租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证）必须齐全，租车前先与车主签订租车合同，明确双方职责和违约责任，绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理，更不能因各种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车，坚决禁止租用三轮农用车或摩托车运送人员。2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费，对被租车辆发生的交通事故的责任及一切经济损失均由车主承担。3、租车时要求车主委派专职司机，司机必须有有效
22、证件（驾驶证、身份证、客货司机准驾证），负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输，决不允许本单位职工既当车主又当司机，造成单位租车行为不规范。四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件1、外委项目实行谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安全监管工作，严格落实外委项目安全管理责任，严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位，不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活动。2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位负责人必须事先与承包负责人协商，明确准承包条件：（1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽、安全带）；（
23、2）人员运送车辆必须符合交通运输安全要求；（3）钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网，柴油机必须配备消音器（防火装置），钻探设备必须配备避雷针、塔衣，塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合起重机械钢丝绳检验报废使用规范等；（4）承包人的从业人员必须身体健康，年龄符合法律规定，最低年龄不低于18周岁；（5）特种作业人员必须持证上岗（如电工、电焊、气割工、吊车司机等）；（6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程），做到先培训后上岗；（7）安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全；（8）单位只负责承包费用的支付，其他一切费用包括承包主从业人员因病救治
24、、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包主负责。对于满足以上条件的承包主，生产单位负责人方可与其签订分包合同。3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位，生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场，做好外委、分包项目的安全生产监管工作。（1）按照安全准承包八项条件，逐项检查承包主安全生产准备情况，有一项不符合要求的，不准其组织生产；（2）对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管，检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况，如果不符合地质勘探安全规程要求，不准其组织施工；（3）监管人员必须每天深入施工现场，检查施工单位的安全生产管理情况
25、，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违行为”责令其现场整改；（4）监管人员要重点突出生产过程的安全管理，督促施工单位落实每周一次的安全生产活动，开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面的安全检查，排除事故隐患，确保生产安全。（5）对凡不符合安全规程要求的作业行为，监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改。五、重点做好施工现场管理，把好安全生产关键环节1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患，如测区地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设情况和测区高压线、建筑物（包括水库）以及气象灾害等，提前进行安全隐患排查治理，制定防范措施。2、加强施工现场
26、管理，突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理，要求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例，严格涉爆人员备案、民爆物品现场领用登记手续，杜绝管理漏洞。严格执行一台爆炸机只准使用一条爆炸线的规定，彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆炸线的违章指挥、违章作业行为，有效防止误爆事故的发生。3、坚持每周一次的安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作，及时排查事故隐患，制定整改措施，确保生产安全。六、强化安全技术管理机构安全职能，建设坚实的技术保障体系1、建立安全技术管理体系，由院总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作
27、。各生产单位要建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理体系，生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。专业项目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在总工程师领导下
28、对分管范围内的技术管理工作负责。3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候状况，及时制定完善安全技术措施，并以安全技术交底方式下达给施工人员，保证所有安全技术措施到位有效。6、房地产开发公司对项目安全管理主要体现在那些方面？以下是常见的房地产公司的安全管理体系内
29、容，希望对你有用！一、安全管理控制目标 （一）企业和项目制定的安全控制目标 1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。 2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。 3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。 （二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。 二、安全生产管理制度 企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。
30、（一）安全交底制度（企业和项目均需制定） （二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定） （三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度 （四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容) （五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核） （六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定） （七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定） （八）安全检查（企业和项目均需制定） （九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定） （十）安全生产奖罚制度（企业和项目
31、均需制定） （十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）等方面。 7、建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括哪些建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括：一、安全管理控制目标（一）企业和项目制定的安全控制目标1、伤亡事故控制目标：杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。二、安全
32、生产管理制度企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度（含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容）（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）（十三）消防管理
