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    企业安全生产会议领导讲话.docx

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    企业安全生产会议领导讲话.docx

    1、企业安全生产会议领导讲话企业安全生产会议领导讲话安全,是当今世界人们普遍关心的一个重大课题。安全历来就是企业生产的头等大事。下面是给大家整理的企业安全生产会议领导讲话,仅供参考。企业安全生产会议领导讲话篇1同志们:今天,我们在这里隆重召开2XXX年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结2XXX安全生产工作表彰先进安排部署2XXX年安全生产工作的会议。刚才,会议表彰了2XXX年度安全生产先进单位先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位班组个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工特别是刚才受表彰的先进集体班组个人一年来在安全生产战线上的辛

    2、勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就2XXX年安全生产工作讲几点要求。一明确责任与严肃纪律并重。安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通认真负责严格落实的组织体系。一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命财产安全,从小的方面来说,关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说,事关我矿改革发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定,是我们各级领导各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断,这个单位就不得安宁,在这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位各级领导干部,要从落

    3、实科.学.发.展.观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性长期性复杂性紧迫性,不断强化为官一任保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位安全措施到位责任落实到位安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位各部门各队段各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自

    4、抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层深入生产一线抓好安全管理安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢看紧抓严各自的工作。三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通令行禁止。如果抓得不严落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严从重,依照“四不放过”原则,一查到底。二强化安全责任与严格安全监管并重。基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施安全制度安全规范安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范政策引导监

    5、督管理经济制约宣传教育等多种手段,督促基层部门班组建立自我约束自我完善自我提高的安全生产自律机制。一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个.代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说

    6、,有一个成功的三角形理论,即生产效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪按章操作。二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则,在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。三是严格监督管理。当前

    7、,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。三机制体制创新与科技兴安并重。解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业

    8、安全生产保障能力。一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制机制和安全监督管理方式手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。三是实施“科技兴安”战略。各部门各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把

    9、安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术工艺和产品,积极采用新技术新设备新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。四健全监管网络与加强队伍建设并重。抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定作风过硬业务精通纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务

    10、和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构编制人员经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓有人管,更要管得住管得好。二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训参观学习实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平,切实履行好本岗位的职责,使各级安全监管人员精通业务,能够真正发现问题和处理问题,成为安全管理的行家里手。三是改进工作作风。总的要求就是“严细实快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度,少一些慈悲为怀,多一些铁石心肠,要按照“铁心肠铁脸孔铁手腕”要求,严格监管,宁

    11、当狠人,不当罪人;所谓“细”就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地,深入基层深入实际深入现场,特别要敢监管敢碰硬,勤检查勤督促勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率。五以规范强化安全为切入点,促进整体管理水平的提升。 安全生产状况的好坏,直接反映了一个企业一个单位生产经营管理水平的高低,一个事故频发现场杂乱的单位,其管理水平管理能力可想而知,起码在安排布置工作方面是无序的,即便是其效益较好,也只是暂时的,这样的企业最终不能长久。因此,从这个意义上来讲,安全生产状况安全生产工作得到不断的改善规范和提高,就意味着整体管理水

    12、平的提高。安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全,保证国家个人财产不受损失,零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么,靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程,靠“严细实快”的工作作风。我们就是要把精细化管理的理念“严细实快”的工作作风融入各项工作中去,通过不断学习,不断努力,团结协作,使我矿管理水平得到不断提升,取得三个文明建设新成绩。六抓好一季度安全工作,确保开好局起好步。“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作,开好局起好步,对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度,天气寒冷,节假日多,职工思想活跃等问题较为突出,党政工团各级组织和各级领导干部,要认真安排布置好

    13、一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿,跟班人员要盯在现场,及时处理解决实际问题。节日期间,要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前,安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查,不留死角,不走过场,对检查过的场所要有记录,谁检查,谁签字,出了问题就谁负责,确保一季度实现安全生产开门红。同志们,踏着新年的脚步,告别了满载成绩的2XXX年,我们又将迈上2XXX年新的征程,让我们在新的一年里,以科.学.发.展.观为指导,坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的思想,坚持严细管理科学防治的态度和勇于探索的精神,扎扎实实地做好安全工作,从零开始,实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标,

    14、再创我矿安全生产工作的新局面!谢谢大家!企业安全生产会议领导讲话篇2同志们:经开区管委会决定今天下午召开全区企业安全生产工作会议,主要目的是对全区安全生产进行再动员再部署,进一步统一思想明确职责落实措施,为进一步加强安全生产管理,防范和化解安全隐患,确保人民群众生命财产安全和各企业正常生产经营,实现安全生产形势稳定好转,坚决遏制重特大事故发生。我主要讲三点意见。一切实提高对安全生产极端要性的认识“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。安全生产事关人民生命安全事关企业兴衰存亡。去年以来,发生的几起事故令人心痛令人警醒,我们要以如履薄冰如临深渊的危机感紧迫感责任感,下决心出重拳,把安全生产作

    15、为企业业主必须履行的责任,切实抓紧抓好。效益和安全同为企业成长和发展的生命线。安全源于谨慎,事故发于瞬间,在安全管理上,决不能抱有侥幸心理和懈怠情绪。企业管理人员特别是法定代表人要牢固树立“抓安全就是抓生产抓安全就是抓效益”和“一岗双责人人有责”的思想,把安全工作贯穿生产经营和管理工作的各个环节,同设计同施工同部署同检查同考核。各企业要建立安全生产组织机构,落实人员,明确责任;要完善检查考核奖惩制度,制定处理安全事故的应急预案,并严格执行。 总体要求是:以科.学.发.展.观为指导,牢固树立以人为本安全发展理念,坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针,按照“一岗双责”的要求,建立健全企业安全管理

    16、机构,落实人员,明确责任。加大安全工作人力物力投入,采取切实可行的措施加强宣传教育检查防范整改落实。建立自我完善持续改进的企业安全生产长效机制,夯实企业安全生产基层基础工作,杜绝重特大事故发生。二落实企业安全生产主体责任1.加强宣传教育。充分利用会议广播标语板报等形式对员工进行中华人民共和国安全生产法等法律法规本企业安全生产管理制度安全防护技能安全操作规程安全管理纪律的宣传教育。以本地或外地企业安全事故为教训,提高管理人员和全体员工敬畏法律尊重生命的意识和遵章守纪安全操作的自觉性和安全防范意识;在办公区施工场地厂区车间醒目处张贴悬挂安全警示标牌,做到警钟长鸣,有备无患。要以四川省安全生产条例和

    17、刑法修正案宣传贯彻为重点,加大宣传安全生产的法律法规,普及安全生产知识。突出“以人为本”的宣传理念,贴近企业贴近职工贴近群众。督促生产经营单位和职工知晓安全生产法定权利义务。生产经营单位要加强对安全生产法律法规的学习,企业主要负责人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。要加强学习考核,做好学习记录,建立学习档案。要采取自学互学研讨请专家讲授和现场模拟等方式,加强安全生产学习教育,做到全员学法知法懂法用法,明确安全生产法定义务,维护职工安全生产权利。2.建立健全和严格执行各项安全生产规章制度。企业必须严格执行安全生产法四川省安全生产条例四川省生产经营单位安全生产责任规

    18、定(省政.府令第216号)等安全生产法律法规,健全完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和标准规范,规范生产经营行为,坚持不安全不生产。3.严格落实安全生产岗位责任制度。企业必须建立健全本单位安全生产责任制度安全生产目标管理制度,将安全生产责任目标分解落实到所有内设机构车间班组岗位和领导班子每个成员所有管理人员班组长和全体岗位操作人员,明确责任人员责任内容和考核奖惩要求,严格考核,逗硬奖惩。4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节敏感时段和区域要进行专项风险分析,无安全可靠保障措施不准

    19、开展任何生产经营活动,发现事故征兆要在第一时间发布预警信息,落实防范和应急处置措施。积极创建安全生产标准化达标企业。继续深入落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2XXX23号)精神,以企业安全生产标准化基本规范(AQ/T90062XXX,可在网上下载)为依据,加快完善企业安全生产标准和制度规范,实现岗位达标专业达标和企业达标。各企业要根据规范要求积极完善软件资料硬件设备,并申请县安监局等部门验收监督,以此促进各企业逐步形成安全生产科学化规范化长效化机制。5.严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆,后车之鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训,举一反三,剖析深层次原

    20、因,针对薄弱环节和突出问题,采取切实有效措施,坚决遏制重特大事故发生。企业是安全隐患排查治理主体,要采取有效措施,严格过程监控监管,经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施责任资金时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改到位。突出重点,坚持预防为主,落实日常隐患排查制度,从时间地域岗位全面覆盖,做到横向到边纵向到底,不留盲区死角,提前发现及时排除安全隐患。特别是电力设备压力容器液氨高空作业塔吊有毒易燃易爆等高危设施设备和工作岗位,更要加强检查防范。各企业要建立完善以企业主要负责人参加的定期或不定期安全检查整改奖惩制度,建立安全工作台帐,建立隐患挂牌整

    21、改销号制度,整改不到位不能恢复生产。6.严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得少于5天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的,依法从重追究企业和企业主要负责人的责任。7.严格执行从业人员安全培训制度。“工欲善其事,必先利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作,切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训,同时要重点抓好对安全管理人员特种作业人员各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型不同层次人员的岗位特点和培训需求,完善课程设计和培训内容,不做表面文章,不图形

    22、式,不走过场。企业主要负责人和安全生产管理人员特种作业人员必须经过严格培训考核,按国家有关规定持资格证书上岗。安全生产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训,企业职工必须全部按规定经过培训合格,在熟练掌握和应用本岗位的应知应会知识和技能后,方可上岗。8.严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提取安全专项费用,在制定财务预算中必须确定专项安全资金投入,满足企业安全生产管理宣传教育安全条件和措施的落实隐患整改安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支出需要。加大人力物力投入。各企业要根据自身实际,选拔责任心强技术全面综合素质好的人员充实安全管理工作岗位;配备必要的防火防盗防电防水防坠落防毒防

    23、爆炸等专用设施设备和劳动防护设备,并时常检查维护,确保数量充足状态良好,做到“人防物防技防”三结合。 9.严格落实外包工程等安全管理制度。“城门失火,殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题,业主也有不可推卸的责任。凡是将生产经营项目场所设施设备发包或者出租的单位,应当履行安全生产统一协调监督管理职责,并与承包单位承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项,未对承包(承租)单位有效履行安全生产协调管理职责,发生事故的,追究发包或者出租单位的相应责任。10.严格落实应急处置预案和救援演练制度

    24、。 “凡事预则立,不预则废”。各企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设,形成了“纵向到底横向到边”的应急预案体系,为应对突发事.件提供了基本保障。企业必须根据本单位生产经营活动的特点和外围情况,制定科学完善的应急处置预案并报应急管理部门和安全生产监管部门备案。每年至少组织开展一次应急演练活动。11.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。各类用人单位应严格执行工伤保险条例的有关规定,参加工伤保险社会统筹。从2XXX年1月1日起,依照工伤保险条例的规定,对因生产安全事故造成的职工死亡,其一次性工亡补助金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工近亲属。同时,依法确保工

    25、亡职工一次性丧葬补助金供养亲属抚恤金的发放。三依法监管,防患于未然开发区经济发展局规划建设分局县欣诚公司要加强对企业各施工工地安全检查,发现问题及时督促整改。对于长期忽视安全管理敷衍塞责隐患严重又屡督不改的,要依照安全生产法消防法等法律法规,提请安监消防经信工商公安等部门依法查罚封停,并依法追究企业主要负责人和相关责任人的法律责任。要落实四条强制措施。第一,没有安全措施的项目不能开工。不能开工就是不立项不能用地不能拨钱不能用电。第二,达不到安全生产条件的企业不能生产。就是对这类企业实行断水断电及断绝其他生产要素供给。第三,安全生产措施不到位的,生产要素不能供给。特别是信贷银信部门也要考虑信贷安

    26、全,如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信部门还为其提供信贷的话,那信贷风险肯定更高,所以坚决不能为其提供信贷,这也是政.府对银信部门负责的表现。第四,安全事故责任人员不容姑息。一定要旗帜鲜明,对不尊重生命重生产轻安全事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快追究法律责任,要毫不姑息的追究经济责任,对特别重大事故负有主要责任的企业及其主要负责人,要惩罚其终生不得担任本行业企业的矿长及法人代表,这些也都是安全生产法里的明文规定。对不重视安全生产的,不管其企业有多大关系有多硬,坚决依法严肃处理。同志们,当前和今后一个时期,全区安全生产工作的任务还十分艰巨,我们肩负的责任十分重大。希望各企业要以饱满

    27、的工作热情,扎实有效的工作作风,扎扎实实做好今年的安全生产工作。我相信,只要大家坚定共识真抓实抓常抓不懈,认真落实本次会议的精神,全区安全生产的形势一定会持续好转,让我们以更加扎实的工作更加良好的绩确保一方平安,确保各企业健康快速稳定发展。企业安全生产会议领导讲话篇3同志们:今天我们按惯例召开新一年第一个全员安全会议,主要总结2XXX年安全管理工作的得失,对今年的工作进行展望和部署,为公司新一年的经营管理工作建立良好的发展环境。刚才XXX副总代表公司安委会所做的二一六年度安全生产工作报告,对安全工作进行了详尽客观的总结分析,对此我完全同意。希望全体员工能够认真领会报告的精髓,严格按照要求落实好

    28、各环节的工作,把安全生产推向深入,把公司经营管理推向新的高度。同志们,2XXX年的工作刚刚过去两周,对于全年的经营管理成果,我们历历在目恍如昨日。一年来,我们克服了市场形势持续低迷的态势,XXXX创历史最高水平;我们主动出击,以高起点高标准的要求完成XXX,成功争取XXXXX投产;我们历经XXXX艰难申办,实现了XXXX,并顺利完成了XXXXX;公司各部门单位协同一致,紧密衔接,四季度连续创造多项生产作业的新记录这些成绩的取得,得益于公司全体干部员工坚定的精神意志和面对困难不服输的拼搏韧劲,更是得益于所有默默守卫在安全管理第一线的“安全卫士”的坚持。在此我代表公司安委会,向奋战在公司安全生产一

    29、线的广大干部员工,表示敬意和感谢!同志们,安全管理是一项需要长期坚持的工作;安全管理工作总是在追求“零”的目标。如果我们说“今年我们发现了多少多少问题”“整改了多少多少隐患”,恰恰说明了我们安全管理工作还远没有达到理想的要求。2XXX年,我们在各方面取得了瞩目的成绩,但并不代表安全管理工作就做到了万无一失。大家不能忘记XXXX事故和XXX事故,不该忽视XXXXX等事.件,说明了公司的安全生产管理工作依旧形势严峻,要实现长治久安,我们责无旁贷。同志们,2XXX年是“十三五”的开局年,是XXXX公司XXXXX的关键之年,各项工作容不得半点马虎和纰漏。今年,公司生产经营的主旨就是一切围绕“XXXX”

    30、一个目标又好又快地发展,但务必首要坚守住安全生产这条红线,才能实现宏伟目标,否则一切皆为空谈。结合刚才的报告,我对今年安全管理重点工作提出几点要求。一全面实现安全生产标准化与管理体系的结合安全生产标准化建设贯彻落实一年来,基本能够按照既定的方针计划开展好相关的工作,但是重心还是局限于机关部门制度完善和宣传教育几个层面,落实工作还没有得到有效铺开,这与去年安全生产会上的要求有差距。因此,今年务必做好两方面的工作。一是尽快做好安全标准化体系和综合管理体系内核的融合。安全标准化是当前公司安全管理的核心,也是公司整体管理工作的重点之一。一年来,公司相关部门在安全规章制度的建设方面投入大量的精力,各项生

    31、产经营行为都在制度的框架下有效运行,取得了较好的成效。但安全标准化体系与公司管理体系还存在两条线的问题,没有得到有机结合形成合力,多头管理分散执行也造成了资源的浪费。因此,今年要着重将安全标准化体系和综合管理体系进行有效结合,将共性的内容整合在一个框架内,服务于生产和管理。同时,按照综合体系的要求,进一步完善安全标准化相关制度文件,形成规范管理。二是体系融合的框架下,推进标准化建设工作的落实。去年,公司在标准化管理推进方面有所欠缺,客观原因是生产工艺改造新项目投产等工作分散了公司相当多的精力,相关单位分身乏术,推进落实的节奏没有把握好;主观原因还是在意识认识上没有提到应有的高度,后期缺少检查和指导。今年,公司要总结教训,建立健全标准化推进的长效机制,做好日常的指导检查和经验总结,结合季度月度绩效评价,把标准化工作推向深入。相关部门要定期组织好标准化工作的督促指导和检查考核,各基层单位要结合“XXXXXXXXX”等有效的载体,在年底前至少建立一个XXXXXX。二切实贯彻安全风险管控和XXXX制度的落实安全风险管理是实现安全生产的第二道防线(第一道是安全意识的养成)。2XXX年,公司举全力推进落实了XXXXXX制度,在制度制定风险辨识落实推进上下了大力气,其重视程度,相关部门和基层单位有目共睹。为什么我们要举全公司之力实行这样一个制度?因为风险管控和确认制


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