1、公路工程施工监理规范标准版公路工程施工监理规范1总则1.0。1为落实公路工程监理制度，实现对工程质量、费用、进度、安全、环保的科学有效监督和管理，使监理工作标准化、规范化，特制定本规范.1.0。2本规范适用于实施工程监理制度的各级公路项目的施工以及养护大、中修监理。1.0。3本规范所称监理单位为具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的单位.本规范所称监理机构是指由监理单位派出，并代表监理单位履行监理合同的监理组织。本规范所称监理人员为具有交通主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书并从事公路工程监理的人员，及具有初级技术职称和公路工程监理培训证书并从事公路工程监理的技术人
2、员。本规范所称监理是指监理单位派出的监理机构和监理人员，在监理合同期限内对工程质量、费用、进度、安全、环保等的监督和管理活动。监理应依据以下文件开展工作：1国家与地方法律、法规；2国家和行业有关标准；3建设单位和监理单位签订的监理合同；4建设单位和施工单位签订的施工合同；5工程设计文件和图纸；6工程实施过程中有关的函件。1.0。5监理机构设置应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素确定；并应由中标的监理单位或受委托承担监理任务的监理单位组建。三、四级公路或大中修养护工程可只设置一级监理机构，即总监理工程师办公室（简称“总监办”)；高速及一、二级公路宜设置二级监理机构，即总监办、驻地监
3、理工程师办公室(简称“驻地办”）。1.0。6监理机构应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，按照保证对工程实施有效监理的原则，配备监理人员。监理机构和监理人员应根据本规范1.0。4条规定，严格按监理合同约定的职责和权限开展工作。当采用二级监理机构或监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限，避免交叉管理和出现管理漏洞；当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定各级监理机构的职责和权限。1。0.8建设单位必须与中标监理单位签订监理合同，二者是委托与被委托的关系，应明确各负其责.建设单位必须严格执行国务院安全生产和质量管理条例，创造合法、规范、有序的监理工
4、作环境。2施工准备阶段监理2.1一般规定2。1.1从监理合同签订之日起至总监理工程师签发合同工程开工令之日止为施工准备阶段.这一阶段监理内容主要包括监理机构自身准备工作和对工程的监理工作两部分。2。1。2监理单位在签定监理合同后应及时组建监理机构，明确监理机构的负责人。总监办应主要负责：1.组织编制项目监理计划和监理实施细则;2。主持召开监理交底会、第一次工地会；3。按合同要求建立中心试验室；4。审批施工组织设计,总体进度计划，施工单位安全、环保与质量保证体系，工地试验室以及分项、分部、单位工程划分，重要部位水泥砼和沥青混合料配比；5.签发动员预付款支付证书，合同工程开工令，单位或合同工程的暂
5、停令和复工令，中期支付证书和最终支付证书;6。确认变更单价和总额以及延期和费用索赔；7。受理交工验收申请，组织合同工程的初验，评定工程质量；8.组织编制监理竣工文件2。1。4驻地办应主要负责：1。按合同要求建立驻地试验室；2。审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果;3.核算工程量清单,负责对已完工程进行计量；4.审批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工单位机械装备，施工方案;5。主持工地会议；6。审批分项和分部工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；7。受理分项和分部工程交工验收申请，组织验收和质量评定，签发中间交工证书；8.审批月进度计划，编制监理月报和驻地办监理
6、竣工文件,编写监理工作总结。2。1.5当只设总监办时,驻地办工作由总监办负责。2。2准备工作2。2。1总监办应按监理合同要求配备常规的试验检测设备；驻地办应按监理合同要求配备现场抽查常用的试验检测设备。2。2.2监理机构应按监理合同要求并结合工程情况配备监理人员。2.2。3监理机构应组织监理人员熟悉1。0。4条规定的文件及该项目环境影响报告书，明确各自职责。当发现有关文件有不一致或错误时，应及时向建设单位提出书面报告。2.2。4监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况.2。2。5总监办应在合同规定的期限内编制项目监理计划，并报建设单位批准.监理计划应明确监理范围、内容、目标和
7、依据，监理机构的组成、各部门及岗位职责、人员配备及进退场计划;监理方法及措施;监理设施的配备；监理制度、程序及表格等；2。2.6对技术复杂、专业性较强的分项和分部工程以及安全生产和环境保护的监理,监理工程师应在相应工程开工前编制监理实施细则,经总监理工程师批准后实施。监理实施细则应与监理计划协调一致，明确监理的重点、措施及方法等并具有可操作性。2。3监理内容2.3。1监理工程师应参加建设单位主持的设计交底，掌握建设单位对本工程的要求,设计意图、设计要点及标准、对材料和工艺的要求，以及施工中应特别注意的事项等，澄清有关问题，收集资料及记录.2.3。2总监理工程师应及时审核施工单位提交的合同工程的
8、施工组织设计及总体进度计划，并在合同规定的期限内批复;1对施工组织设计应重点审核施工单位的审批手续是否齐全有效；施工总体布署与施工方法是否合理可行；质量、安全和环保等保证体系是否健全；是否建立了安全生产的责任制度和教育培训制度；是否制定了安全生产规章制度和安全操作规程.质量保证措施和安全、环保的技术措施是否有效并符合有关法规。2对总体进度计划应审核总体进度安排是否满足合同工期的要求，进度计划能否保证施工的连续性和均衡性，人力、材料、设备的配置是否与进度计划协调。3技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由驻地监理工程师审定后实施。2。3.
9、3监理工程师应检查施工单位安全、环保和质保体系与制度是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼职安全、环保和质保人员的岗位职责是否完善、明确。2.3。4总监理工程师应审批施工单位工地试验室的建筑面积、试验检测仪器设备及人员的配备能否满足合同要求和常规试验检测项目的需要；试验检测的管理制度是否健全。2。3。5总监理工程师收到施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测报告后，应对复测结果进行审核和平行复测检查。当双方复测结果一致或满足有关规范要求时，总监理工程师应在合同规定的期限内批复,并将施工单位的复测报告和监理的复核结果一起报建设单位备案，否则总监理工
10、程师应指令施工单位重新复测。当发现勘察设计单位测量有误时,总监理工程师应书面报告建设单位要求勘察设计单位复测。2。3。6监理工程师应验收批复施工单位测定的地面线，并作为工程计量的依据。1监理工程师应要求施工单位必须在原始地面线未被施工扰动前测定地面线；使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定；根据测定的地面线资料及施工合同文件中标准横断面图，提交用于施工放样的横断面施工图和土石方工程数量计算表。2监理工程师应要求施工单位对建设单位已经移交了工程场地占用权，但尚不施工或尚未测定的施工段落的地面线进行有效保护。3监理工程师复测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于施工单位测点的
11、30%。2。3。7总监理工程师应于总体工程开工前，对施工单位依据有关规定，结合本合同工程特点进行的分项、分部、单位工程的划分予以批复并报建设单位备案，审批结果应作为全过程管理的依据。2。3.8监理工程师应要求施工单位提交合同工程全部场地的占用计划及附图,并及时提交给建设单位.监理工程师应对临时需增减的用地予以确认。2.3。9监理工程师应在合同工程开工前，对施工单位提交的工程量清单复核结果及说明进行审核签认。当清单数量与设计图纸不符时，以审核无误的图纸为准;当清单数量与满足设计与施工规范要求的实际工程数量不符时,以监理工程师签认的实际工程数量为准。2.3。10监理工程师应在施工单位提交了履约担保
12、、开工预付款担保并签订了合同协议书后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报建设单位审批。总监理工程师应在合同工程开工前主持向施工单位项目经理、技术负责人及各级有关职能人员、分包单位主要负责人等进行监理交底。监理交底会应介绍监理工作内容、基本程序和方法，提出有关报表的报审要求及工程资料的管理要求等。2。3.12总监理工程师应主持召开第一次工地会议.会议的组织和要求应符合本规范第5。2节规定。2。3.13监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工报告后，应对合同工程的开工条件进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报建设单位备案.中文词条名:总监理工程师职责英文词条名：1
13、）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报
14、告和项目监理工作总结;12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3）审核签认竣工结算；4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员.中文词条名：专业监理工程师职责英文词条名：1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监
15、理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认；10)负责本专
16、业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。中文词条名:高级驻地监理工程师的职责英文词条名：对于项目规模较大，或技术要求比较复杂、或涉及空间较大的工程,可采取三级监理机构的模式。即由总监理工程师、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师三级监理工程师组成的机构模式。高级驻地监理工程师的主要职责，一是对其管辖范围内的各驻地专业监理工程师进行行政上和业务上的管理，二是承担各驻地监理段的合同管理及对重大技术问题的处理。其具体的职责主要有：(1）组织编制其管辖范围内的监理工作计划；（2）参与工程设计招标、施工招标工作;(3)参与拟定承包合同条件和合同的洽谈；(4）审核施工单位提交的施工组织设计；5）检查
17、开工条件，审核单项工程开工申请;（6)主持现场定期及不定期的协调会，负责现场各单位之间的协调工作;(7）建立项目的监理日志;（8)核签工程设计变更及技术核定单;（9）核签有关进度、质量、费用的签证;(10）组织工程质量事故、安全事故的处理;（11)组织、指挥并检查所管辖范围内的监理工作，保证监理工作计划的实施;(12）协调现场施工总平面图管理;（13）组织重要分项分部工程及单位工程的检查验收;(14)核签工程支付申请；(15)审核、整理工程竣工资料；（16)处理索赔事宜;（17）协助项目竣工验收；(18）参与审核工程结算；(19）按时向总监理工程师及业主提交反映工程动态的有关报告；(20)编写
18、所管辖范围的监理工作总结。总监理工程师职责山东飞腾建设项目管理 发布于:2021-513 9:57：41 已被阅读： 34 次一。 贯彻执行国家、省、市制定的有关法律、法规和规章,执行监理行业技术规范标准及各项管理制度，并接受质监、安监部门的业务指导;二. 代表监理单位履行监理合同；三。 主持监理规划的编制，审定监理细则并组织实施；四。 监督施工承包合同的实施;五. 根据有关规定,协助业主选择项目设计及施工总承包单位；六. 审查项目施工分包单位的资质；七. 对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能提出改进意见；八. 对工程结构设计和其它专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，
19、向设计单位提出改进建议；九。 审查项目施工组织设计或施工方案;十. 组织、协调有关单位的相互关系，主持工程有关会议；十一。 发布开工令、停工令和复工令；十二。 组织原材料、半成品、成品的验收；十三。 组织隐蔽工程验收；十四. 组织分部、分项工程验收及初步竣工验收；十五。 监督施工企业及时提交质量、安全事故报告；十六。 检查、监督工程进度；十七。 审核工程量，签发工程付款凭证;十八. 审核预算书、核查结算书。监理工程师职责。2）在监理服务实现过程中,总监理工程师的基本职责是全面负责监理服务合同的履行，领导并管理设备工程监理机构的日常工作,主要体现在设备工程监理项目的计划、组织、协调和控制上,这些
20、职责包括:计划与组织。包括确定该监理项目的监理机构组织形式及人员配置与分工,并负责人员调配与管理；组织并主持编制监理质量计划，并按程序办理评审、修改、审批和委托方认可手续;组织专业监理工程师编制监理细则，并进行审核、批准；组织监理交底;组织并管理专业监理工程师对承包人的主要合同行为进行监督。主持整理监理资料并交付监理服务成果.协调。包括内部协调和外部协调工作。具体内容包括主持监理工作例会和有关专题会；代表项目监理机构参加工程项目例会；参与并监督重大质量问题的分析处理及有关质量事故、安全事故调查；公正地协调业主与承包人发生的合同争议和承包人之间的关系;组织编写并签发向委托方或本单位的各种报告、文
21、件；管理监理方与委托方、承包商和其他相关方的关系，负责重大事宜的沟通。控制。包括审核并签发给承包人的各种监理文件和指令;审核变更申请和承包商的报审文件；审核并签证专业监理工程师检查验证结果记录；审核并签证承包人交付的工作成果及资料；审核并签认承包人提出的支付申请和竣工结算等。（3)总监理工程师的任职条件1)由监理单位任命。对监理机构而言，总监理工程师是一个管理岗位，不是技术职称；对总监理工程师个人而言，是一个职务，当然需要任命和授权。2)具有中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书，并有效注册(取得岗位证书）。3)具有高级专业技术职称（如高级工程师)。4）具有较强的组织管理和协调能力，也包括深
22、入调查、科学分析和果断决策的能力。5）知识结构全面。不仅应具备扎实的设备工程专业基础，同时具有一定的法律、经济、组织管理等知识。6)具有设备工程技术和管理工作经历，实践经验丰富。7）办事正直公道，清正廉洁,综合素质高，有责任感和奉献精神。8)身体健康，精力充沛。2总监理工程师代表或副总监理工程师（1）总监理工程师可根据需要向总监理工程师代表授权，明确其可以行使的部分总监理工程师职责。但有些工作一般是不能授权的,包括监理计划编写的主持权；监理细则的审批权；开工复工、工程暂停、工程款支付证书、设备出厂验收或工程完工、竣工验收等签证权；工程结算签认权；合同争议、索赔、违约等最后处理的审核权；设备工程
23、监理机构成员的调配、调换权等.(2)总监理工程师代表或副总监理工程师的任职条件1）由总监理工程师任命并授权.2）具有中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书，并有效注册(取得岗位证书)。3)具有较强的深入调查、科学分析和果断决策的能力.4)具有设备工程技术和管理工作经历,实践经验丰富。5)具有实事求是的工作态度和勤奋扎实的工作作风。6）办事正直公道，清正廉洁，综合素质高，有责任感和奉献精神。7）身体健康，精力充沛.3专业监理工程师(1)专业监理工程师的职责1)计划与组织根据总监理工程师的安排，负责编制本专业的监理细则（包括控制工作流程、方法、手段和控制措施)；.组织、指导、检查和监督本专业一般
24、监理人员的工作.当需要时，向总监理工程师提出调整监理人员的建议.2）执行根据批准的监理计划、监理细则提供监理服务。审查承包单位提交的涉及本专业范围的计划、方案、申请、变更等文件,发现问题向总监理工程师报告。3)控制对承包人生产过程的质量、安全从人、机、料、法、环、测等方面进行现场监督检查和见证，核对本专业监理范围内的生产进度,核对承包商提出的支付报告中涉及本专业范围内的有关工作量数据、质量状况和原始凭证的准确性。验证生产(制造或安装）结果。审查与本专业有关的变更申请和变更报告，审查承包商索赔报告中有关涉及本专业范围内的内容，提出专业意见。此外还应按规定做好各种记录、报告和监理资料的收集、汇总、
25、整理工作，完成总监理工程师交办的其他工作。(2）专业监理工程师的任职条件1)由总监理工程师任命和授权。2）具有中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书，并有效注册(取得岗位证书）。3）具有中级以上专业技术职称(如工程师)。4）具有较强的深入调查、科学分析和果断决策的能力。5）知识结构较全面，设备工程专业的基础理论扎实。6）具有设备工程技术工作经历,实践经验丰富.7）具有实事求是的工作态度和勤奋扎实的工作作风.8)办事正直公道，清正廉洁,综合素质高,有责任感和奉献精神.9)身体健康，精力充沛。4一般监理人员(1）一般监理人员的职责一般监理人员是在专业监理工程师领导下从事直接的工程检查、计量、检测
26、、试验、旁站和跟踪工作。职责是：1）核查并记录进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，以及使用情况。2）检查承包商是否按图、按工艺标准、按进度计划制造，并对发生的问题随时予以纠正。3）负责旁站监理工作,做好旁站监理记录.当发现重大质量和安全问题时，及时报告专业监理工程师。4）当发现危害工程质量和安全的活动时,应及时报告总监理工程师。5）检查确认工序质量，进行验收并签署原始凭证。6)签认工程质量检查和工程计量原始凭证。7）做好监理日志和有关监理记录，并收集整理相关监理资料。（2)一般监理人员的任职条件1）由总监理工程师任命，专业监理工程师授权。2）具有设备监理岗位培训证书。3）
27、具有初级以上专业技术职称(如助理工程师)。4)具有设备工程监理相关专业的知识。5)具有实事求是的工作态度和勤奋扎实的工作作风。6）办事正直公道，清正廉洁，综合素质高，有责任感和奉献精神。7）身体健康，精力充沛。公路工程施工监理招标投标管理办法（1998年12月28日交通部第9号令发布)第一章 总则 第一条为加强对公路工程施工监理招标工作的管理，规范施工监理招投标市场行为,发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据中华人民共和国公路法，制定本办法.第二条本办法适用于国家和地方公路工程建设项目。重大公路工程建设项目可参照本办法采用国际招标。第三条参加投标的单位必须具有国务院交通主管部门或省级
28、交通主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。第四条公路工程施工监理招标投标应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。第五条公路工程施工监理招标投标工作实行统棗领导、分级管理。国务院交通主管部门主管全国公路工程监理招标投标工作,县级以上地方人民政府交通部门主管本行政区内公路工程监理招标投标工作.(一）国道主干线和国家、部重点公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级交通主管部门管理。招标文件、资格预审报告应报国务院交通主管部门审核；评标报告及评标结果报国务院交通主管部门备案。 (二)
29、其他公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级及市、县级交通主管部门管理。第二章 招 标第六条公路工程施工监理执法标可采用工程监理总承包或分段工程监理两种形式,项目法人应将招标内容和形式在招标广告或邀请函中说明。第七条项目法人可以自行组织施工监理招标，亦可委托具备下列条件的机构代理。(一)具有法人资格; (二)具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力； (三）有组织编制招标文件和标底的能力; (四）有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。 第八条项目法人及招标代理机构不得参加由其负责招标的建设项目的投标.第九条实行监理招标的公路工程建设项目,监理招标工作一般应在施工招标之前
30、进行，并已具备下列条件：(一）初步设计和概算文件已被批准； （二)建设资金已经落实； (三)征地拆迁工作已基本完成或落实，能够保证分年度连续建设; (四)监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则经上级交管主管部门核准。 第十条招标可采取下列方式:(一)公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标广告进行招标. 公路工程建设项目的施工监理招标一般均应采取公开招标的形式进行. （二）邀请招标。对于少数一般建设项目,项目法人可选择数家监理单位并向其发出招标邀请函进行招标，同一合同段应邀参加投标的单位不得少于三家。 (三)议标.对个别技术难度较大、有特殊要求的公路工程建设项目，经工程的上级交通主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者. 第十一条公路工程施工监理招标工作由项目法人主持，按下列程序进行：(一)组织编制招标文件，按分级管理原则报上级交通主管部门核准; (二)发布招标
