1、农业项目建设方案全项目建设方案一、项目背景随着农村经济社会的发展，信息在农业经济中起的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。党中央2015年的一号文件，在保障以往支农政策和给农民实惠力度的同时，又有许多惠及“三农”的新政策，加强农业信息化建设就是其中之一。文件明确提出要“加强农业信息化建设”，并对透过信息化提高农业综合生产潜力和农村信息化建设提出了要求。深入贯彻文件精神，加快农业和农村信息化建设步伐，对于促进农村经济社会发展，加快城乡一体化进程和我镇信息化建设，实现市委、市政府提前十年建设小康社会的宏伟目标，具有重大好处。近年来，随着经济及社会各项事业的快速发展，我镇
2、农业和农村信息化建设进展飞速。全镇电话入户率和有线电视入户率分别到达69%和59%，宽带通村入组的技术和设施条件也已具备。一个以广播电视、互联网等信息技术为载体的农业和农村信息化体系的架构已经基本构成。信息技术在促进农村经济发展、改变农民精神面貌和提高农民生活质量等方面发挥的作用越此文来源于文秘家园来越此文来源于文秘家园大，地位日益重要。农民群众对信息及信息网络在农业生产及经营活动中的作用认识更加深刻，参与农业信息网络建设的热情不断高涨，为我镇的农业信息化网络建设创造了良好条件。同时，透过“双培双带”工作的开展，结合第三批持续共产党员先进性教育活动在我镇及在市上单位及广大农业技术干部与农民群众
3、之间建立起了有效的的联系机制，也为我镇的农业信息化网络建设带给了人员及技术支持。但是，我镇农业和农村信息化建设也还面临着资金缺乏，投入不足等问题。农村信息化的总体水平相当落后，互联网在农村的应用和发展任重而道远，急需建立将有用的农业信息及时、高效传递至普通农户家中的信息网络，并建立适宜农民群众浏览的的农业和农村信息网站，为真正实现宽带通村入户，在农村推广互联网技术的应用打下坚实基础。这也是当前我镇经济社会发展的重要任务。二、项目建设条件我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条件。一是设施条件好，我镇电话入户率已达69%，各村组都已经具备了透过宽带接入互联网的设施条件
4、；二是镇政府对信息化建设高度重视，把互联网作为加大对我镇宣传和加快我镇经济发展有利手段，各村也把信息化建设列入发展日程，为我镇信息化建设带给了保证；三是互联网等信息技术在我镇经济生活中应用较为广泛，有必须的技术应用基础，近几年，镇政府透过互联网在中国农业网、阿里巴巴商务网站等平台对本镇的洋葱产业进行了大力宣传，取得了很好的效果；四是全镇经济社会的发展为信息化建设奠定了其实基础。近年来，透过“双培双带”工程的实施和第三批“持续共产党员先进性”教育活动的开展，建立并强化了驻村农业技术人员、党员致富带头人、普通农户等组成的帮扶和联系机制，该机制的建立，既为我镇信息化建设向村组深入创造了可靠的人员及技
5、术条件，透过培训和在村级建立信息化中心平台，能够最低成本的实现农业信息向普通农户的传递。五是近年来我镇洋葱产业的发展，使我镇农民收入有了较快增长，群众的经济实力明显增强，为引导有潜力和现实需要的致富带头人在家中接入宽带，实现宽带进村入户的目标创造了有利条件。但是也应当看到，今后一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。其一，建设资金缺乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不足。虽然我镇各村都已具备了宽带接入条件，各村不同程度都配备了电脑，但只有镇政府和镇农技站的电脑接入了互联网，各村的电脑由于偏老、偏旧及办公经费限制，只做为打字机使用，没有发挥应有的
6、作用。其二，通信费用偏高，农民不易理解。农村电话用户多是接听电话而不经常打电话，还存在严重的“热装冷用”现象，现有的互联网接入费用过高（包月98元，计时每小时1元2元），影响了农户接入的用心性，由此造成用户偏少，运营商利益得不到保证，不利于继续加大在农村信息化建设中投资发展。其三，农民科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化信息手段获取有用信息的潜力还比较低。其四，现有的农业信息都是由镇政府工作人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一个有效的信息甄别、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社会发展的重要作用发
7、挥得更加充分。三、实施资料及步骤本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户传播和推广，最终引导有条件的农户接入互联网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具体实施步骤为：2015年完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的12个村进行村级多媒体信息中心建设示范；2015年2015年在各村建成多媒体信息中心，并在此过程中，逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的农户中推广宽带接入，其中2015年
8、完成接入35户。（一）、镇中心网站建设为带动全镇信息化建设，个性是互联网技术的推广应用，项目第一期计划为镇中心网站建设。网站建设将遵循阶段开发性、易用性、规范化、可扩展性和安全稳定性原则，采用审核和权限管理。在体现政府网站严肃性的同时此文来源于文秘家园，做到方便用户浏览和使用。正在建设中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：1、信息发布功能：旨在实现政府新闻、项目信息、农业技术等动态信息的采编、审核、发布等功能；2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集；4、
9、信息反馈功能：透过反馈加强政府与公众的交流；网站建成后，将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和招商引资项目利用互联网进行广泛、深入宣传。还将透过信息反馈、网上调查等手段收集各界对我镇各项工作的意见和推荐，加政府工作的透明度，更加有利于群众监督。（二）、村级信息平台建设以镇中心网站建设为基础，项目二期为村级信息中心建设。根据农村现有的经济、文化和技术条件特点，村级信息中心建设本着操作简便、易于维护的原则建设，主要拟完成以下建设项目：1、村级互联网接入为解决农业技术信息入农户“最后一公里”的问题，村级信息化建设是关键。主要建设资料为：购置电脑及相关上网设备7套，使各村至少有一台电脑接入互联网，并
10、培训、配备操作人23名。2、农业信息发布和信息技术演示中心村级农业信息发布中心，将利用各种多媒体技术手段，向农民群众发布农业信息和进行信息技术演示。建设资料为，购置投影仪、触摸屏等多媒体设备7套（每村1套），结合各村村务活动中心和农民培训中心建设，建成村农业信息发布和信息技术演示中心。透过项目建设，实现信息建设（互联网）入村，不断加深农民对互联网等信息技术的认识，为互联网接入农户做准备。同时，村级信息中心建设还将实现以下功能：1、农产品在线交易透过构建交易平台、网站推广和人员培训，使村民利用村信息中心和镇农业信息综合服务网站在网上销售农产品成为可能，同时，也为我镇农产品提高知名度、扩大销售创造
11、了有利条件。2、农业技术培训互联网的信息优势，可使农户更方便、快捷的了解农业方面的信息。利用互联网作为农民培训和农业技术推广的技术手段，成本小，对农户的吸引力强，信息资源丰富，具有很好的发展前景。3、政务公开利用互联网技术和数据库技术，可有效提高政务公开工作的时效性和公开质量。透过信息反馈系统，还可使群众和政府之间的信息渠道更加畅通，加强群众对村委会及政府各项工作的监督。（三）宽带入户村级信息化建设和镇中心网站的升级扩展，为农民群众透过宽带接入互联网打下了良好的基础，透过对上网群众进行简单培训，农户即可在家中利用镇中心网站设计的傻瓜式操作页面方便、快捷的进行互联网知识学习和信息发布、浏览和搜集
12、，并可享受到由镇中心网站带给的各项实用服务，在项目推广过程中，政府将用心争取市科技、电信等有关部门对农户接入互联网的支持，在资金和上网费用方面给予各项优惠政策，为互联网在农村的推广和应用创造条件。四、项目投资概算及来源本项目总投资17.35万元。其中：镇中心网站建设投资1.73万元；村级信息发布及演示中心投资14.42万元；宽带接入农户投资1.2万元。来源：申请补助12万元，镇村自筹5.35万元。项目详细投资核算状况见后附表格。五、项目效益分析本项目为公益性投资项目，不以赢利为主要目的，其效益主要体此刻促进本镇经济、社会发展和提高农民生活水平和生活质量等社会效益方面。项目的社会效益主要体此刻以
13、下几个方面：1、有利于农民素质的提高透过互联网等先进信息技术在农村的推广，可大大开阔农民群众的眼界，也更利于党和各项方针、政策、涉农法规在农村的宣传贯彻。透过现代化的信息渠道，还有利于农民学习先进的农业生技术和劳动技能，提高农村劳动力的综合素质。2、有利于提升我镇农村经济综合生产潜力项目的建设，可对我镇农产品进行有效、广泛宣传，同时，使农民群众更加方便的了解到国内外农产品市场信息，不断加强农户与市场的联系，提高农户市场意识，促进我镇农业经济结构调整和升级，增强我镇农业综合生产潜力。3、有利于农民生活质量的提高透过宽带接入，农民群众不仅仅得到了实用的各项农业技术和信息，还将极大丰富他们的业余文化
14、生活。透过宽带，在线点播、宽带电影、网络游戏、视频电话等一系列新的文化娱乐方式将不再是城市居民的专利，农户们也能够享受到这些现代礼貌的成果。4、有利于农村政治礼貌和精神礼貌建设项目建成后，将使群众与政府的联系更为紧密，政府的工作更加透明和公开，群众向政府反映状况和进行咨询都可在网上进行，有利于广大群众对村委会及镇政府进行监督。同时，政府可同时利用网络引导群众从事健康向上的文化娱乐方式，杜绝赌博和封建迷信等不良社会风气在农村的蔓延。六、项目保障措施1、技术保障根据我镇实际，项目拟采用adsl解调器透过电话线实现宽带接入，并利用公网实现与村级信息中心及市相关单位网站的联接，电信部门对接入工作带给技
15、术支持。2、政策保障由市科技局和镇政府及电信服务部门协商，对接入宽带的农户在资费方面给予必须的优惠，以鼓励农户接入。3、设备保障网站的域名根据政府网站域名命名规则确定；根据我镇实际状况，网站拟定租用北京国政网科技有限公司虚拟主机作为服务器对外发布，并申请该公司政府上网专用域名。4、网站推广镇中心网站建成后，将在透过市上有关单位在市人民政府网站、市雄关经济信息网、市科技信息网等网站添加链接，以扩大网站访问量。项目建设方案（二）：为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。一、指导
16、思想坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展潜力和辐射带动潜力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。二、总体目标坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积到达2平方公里以上，建成区人口增加4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率到达90%以上，人均道路面积到达8平方米。道路网络
17、合理，功能明确，标志明显;自来水供水水质贴合卫生标准，供水普及率到达90%以上;燃气气化率到达60%，有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率到达30%以上。人均公共绿地面积到达4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率到达50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。三、建设对象渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。四、建设资料(一)规划编制以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住
18、发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设资料与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区务必编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。(二)基础设施建设1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，构成完善合理的城镇路网体系。2、给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延长管网为主要资料，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。3、环卫设施建设：生活垃圾统一收
19、集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选取适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，到达硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。(三)镇容镇貌参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色;广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生
20、干净整洁。(四)集贸市场具有必须规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁;有安全通道及消防设施。五、实施步骤(一)确定项目阶段(20XX年7月18日至7月25日)各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室(区住建局)。(二)项目实施阶段(20XX年7月26日至9月25日)1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小
21、城镇建设计划，资料要详细，要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及职责领导，并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。2、宣传发动。透过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众用心参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，用心实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，到达预期目标。(三)项目观摩阶段(20XX年9月26至9月31日)区委、区政府将组织相关部门，采取“听汇报、查资料、看项目”的方法，对各镇实施的建设项目进行
22、现场观摩、考核评比。1、听汇报：听取各镇关于小城镇规划、建设、管理状况的汇报。2、查资料：各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况比较的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理，做到有规划、有图纸、有展板，建设项目报建资料齐全。3、看项目：现场观摩各镇小城镇建设项目成果。六、工作要求(一)加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构，进一步细化分解任务，夯实工作职责，切实
23、抓好各项任务落实。(二)强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，构成小城镇建设的合力。要透过全区各级各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。(三)加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度，领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加
24、强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。(四)严格督查考核。区上将小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标职责考核范围，实行“一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的职责追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究职责。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以强有力的考核奖惩推动工作落实。项目建设方案（三）：一：新农村一、项目区基本概况（一）自然地理概况野鸡坪村隶属平溪镇，位于县城西郊正南方，距县城1公里，东靠县级森林公园南门坡，南邻湖南省新晃侗族自治县
25、黄雷乡，西接本镇皂角坪村，北连玉屏县城，是我县新农村建设省级试点村，也是我县县级发展乡村旅游试点村。全村座落在美丽的飞凤山脚下，村内自然条件优越，属典型的亚热带湿润性季风气候，年平均气温16.4度；有林地3350余亩，森林覆盖率达50%；人工植被以桃、李、枇杷、杨梅等经济果林为主，自然植被以松林、竹林为主；水资源丰富，野鸡坪河至南向北经流全村，上游有人工湖泊红旗水库一座，下游有提灌站4座，有效灌溉面积达1000余亩。（二）社会经济状况野鸡坪村现有6个村民组，232户、921人，其中劳动力492人，外出劳动力387人。现有耕地面积500余亩，林地面积3350亩，人均耕地约0.6亩。农民经济收入主
26、要以种植、养殖、豆腐加工、运输业为主。2015年全村农民人均纯收入3280元，农村适龄儿童入学率100%，新型农村医保参合率达97%以上。农村经济和农村社会事业稳步健康发展。（三）产业发展现状全村主要特色产业有蔬菜种植、豆腐加工、个体运输、木材加工、建材生产。目前，全村有蔬菜种植户6户、面积11亩，豆腐加工户98户，个体运输10户，木材加工户1户，建材生产户1户、小商铺4户。（四）农业农村基础设施现状和农民住居环境状况透过近几年来的社会主义新农村建设试点扶持，野鸡坪村农业农村经济有了较大发展，农村基础设施得到进一步增强，村容村貌有了较大改善，农民生活水平有了较大提高，各项社会事业稳步推进，农村
27、面貌有了极大变化。2015年全村通水、通电、通路、通电视电话“五通”率达100%，连户路硬化率达90%以上，22KV变电线路、光缆通讯线路和远程教育覆盖全村，自来水进户率到达85%，沼气入户率87%。曾先后被地委、县委、镇党委授予“先进基层党组织”、“礼貌村寨”、“村民自治模范村”等荣誉称号，现已成为了我县新农村建设榜样。二、项目实施方案编制依据和基本原则（一）编制依据1、铜地新20xx2号关于报送20xx年省级社会主义新农村建设“百村度点”项目实施方案的通知文件。2、玉屏侗族自治县平溪镇野坪村20xx年新农村。（二）基本原则1、坚持实事求是，讲求实效的原则。2、坚持以农民为主体，政府引导，群
28、众自愿参与，群众受益的原则。3、坚持统筹兼顾，分类指导的原则。4、坚持基础先行，整体推进的原则。三、项目主要建设资料和规模1、新建败贼冲人畜饮水工程1处。设计扩建引水池1个，长3m、宽2m、高1.3m;新建蓄水调节池1个，直径5m、高1.8m;安装供（引）水管网线路总长3.15km；解决人畜饮水困难21户、92人/79头。2、新建败贼冲葡萄种植示范园40亩。设计每亩栽植葡萄苗120株，葡萄架混凝土柱子30根；每亩施用农家肥1000kg、复合肥180kg。3、组建村级文艺队1支，组成人员30人。4、举办农民实用技术培训2期、100人。培训地点：野鸡坪村活动室;培训的主要资料:种植、养殖、村容卫生
29、、妇女生理保健、儿童防疫、法律等知识;培训期限：每期培训时间2天以上；培训方式:采取集中授课和现场讲解及外出参观学习相结合。5、新建和维修农业基础设施4处：（1）新修dh=2530cm农田灌溉引水渠200m；（2）维修机耕道1100m；（3）新修机耕道排水涵洞1处、长7m；（4）维修农用电力提灌站1座。6、新建钟鼓楼1座，总投资25万元。其中：部门整合资金20万元，省级新农村建设专项资金5万元。7、培育畜禽养殖示范户6户，年均出栏商品鸡4300只以上，商品猪300头一式。四、投资概算及资金筹措（一）项目投资概算(详见投资概算表)1、新建败贼冲人畜饮水工程1处，共需完成开挖土石方490m、回填土
30、石方472m、砼拆除12m、浆砌石24m；安制管网3.15km，共需投资6.225万元，其中申请省级新农村建设专项资金6.215万元。2、新建败贼冲葡萄种植示范园40亩，共需购高山葡萄苗木4800株、基肥40吨、果树专用复合肥7.2吨、铁丝600公斤，安制C20钢筋混泥土柱子1200根，共需投入资金11.59万元，其中申请省级新农村建设资金专项6.39万元，群众自筹5.2万元。3、组建野鸡坪村文艺队1支，人员30人，共购演出服装60套，音箱、DVD、电视机、腰鼓、大鼓、钹、扇子等演出设备1套，舞蹈培训15天，共需投入资金3.2万元，其中申请省级新农村建设资金专项3.2万元。4、举办2期农民实用
31、技术培训，培训农民100人，按每人100元计算，共需培训费1万元，其中申请省级新农村建设资金专项1万元。5、新修和维修农业基础设施建设4处，其中：（1）新修dh=2530cm农田灌溉引水渠200m，按15.96元/m计算，需投入资金0.32万元；（2）维修机耕道1100m，需投入资金0.6万元；（3）新修机耕道排水涵洞1处、长7m，需投入资金0.41万元；（4）维修农用电力提灌站1座，需投入资金0.51万元。以上四项共需投资1.84万元，其中申请省级新农村建设资金专项1.84万元。6、新建钟鼓楼，总投资25万元。其中：部门整合资金20万元，申请省级新农村建设专项资金5万元。具体工程量县建设局正在设计中。7、培育畜禽养殖示范户6户，计划年均出栏商品鸡4300只以上，商品猪300头以上，需新修圈舍1050m、购雏鸡苗4500只，购种猪4头，按每平方米圈舍补助50元、每只雏鸡苗补助1元、每头种猪补助500元计算，共需补助5.9万元；需养殖房水电安装及材料费0.45万元；以上共需投入资金6.3
