1、市长在行风热线工作会发言与市长在规划与技术改造工作会讲话汇编市长在行风热线工作会发言与市长在规划与技术改造工作会讲话汇编市长在行风热线工作会发言今天来到这里，主要是实地感受一下“行风热线”的现场直播情况，同时就“行风热线”工作进行一次调研。刚才，参观了“行风热线”的直播现场，收听了市城市管理局局长精彩的现场解答，观看了“行风热线”开播十周年专题片，局长和台长分别介绍了市文广新局和市广播电视台工作的基本情况，特别是同志详细介绍了“行风热线”的办理情况，同志又讲了很好的意见，我完全赞成。这次来到广播电台，现场感受“行风热线”的直播，感受很深，很受教育，很受启发。应当说，“行风热线”在我们历经十一年
2、的风雨历程，做得很成功，形成了一个具有影响力的品牌，反响非常好，得到了党委政府的充分肯定，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了广大群众真诚的拥护和支持。所有这一切成效的取得，主要取决于三个方面：一是良好的信誉是取得成效的基础。“行风热线”能为老百姓办实事，真正为老百姓解决了一些实实在在的问题，具备了很好的信誉，这是取得成效的重要基础。如果不能帮老百姓解决问题，仅仅是一种解答，仅仅是一种咨询，就很难取得良好的效果。现在，老百姓通过拨打“行风热线”，反映的问题能立马得到解决，这就在老百姓心目中有了位置，有了很好的信誉，形成了良好的口碑。一传十十传百，“有事就找行风热线”。这种在老百姓私底下的传播是非常
3、珍贵的。只有我们工作做踏实了，做扎实了，真正解决问题了，老百姓才能给我们肯定和支持。二是优质的品牌是取得成效的关键。经过多年的实践，我们建立了主要领导同志上线制度、群众反映问题之后“马上就办”的跟踪督办制度等，能够及时有效地为群众解决实际问题。同时，不断创新运用多种形式，初步实行了电台、电视、报纸等新闻媒体的联动，逐步扩大了“行风热线”的覆盖面和影响力，形成了一个被群众认可赞誉的好品牌。“行风热线”十一年如一日，持之以恒做到今天，非常不容易。通常来讲，干事情往往开始很认真、很敬业、很勤奋，也很有效果。时间长了，精神上就会疲沓，工作的质量也会随之下降。但“行风热线”开办了十一年，一直坚持的很好，
4、而且越办越好，这里面包含了创办人的心血，包含了市文广新局、市广播电视台领导班子的心血，也包含了纪检监察机关，特别是纠风办领导同志们的心血。毛泽东同志讲，“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事”。“行风热线”十一年来经久不衰，这里面有很多经验值得我们总结。三是领导高度重视和高素质干部队伍是取得成效的保障。党委政府各级领导对“行风热线”工作的高度重视，新闻宣传战线同志们的辛勤付出和勤奋努力，为我们开展工作提供了强有力的组织保障和工作保障。没有这一点，我们很难取得今天的成绩。任何事情的发展，都有逐步深化的过程。如果停留在一个水平上、停留在一个原点上，一种方式踏步不前，很难有新意，很难有深度，也很
5、难取得群众长期的认可。“行风热线”节目之所以能够办得有深度，常常保持新意，这与我们这支高素质干部队伍是密不可分的。借此机会，我代表市纪委监察局，对大家十一年来辛勤的付出和努力表示衷心的感谢！下面，就下一步工作，谈几点想法。一是在工作形式上要再拓展。要把“行风热线”作为一个优质品牌办精、办好，坚持不懈地办下去，关键在于创新，关键在于拓展。要整合媒体资源，充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，实现广播有声、电视有影、报上有字、网络有图的联合互动，实现由“单一有限平台”向“立体交叉平台”的延伸。要注重选择一些群众关注的热点问题和具有普遍指导意义的工作难题，跟踪督办，及时通报，广泛宣传，不断
6、扩大覆盖面、宣传面和影响力，让广大人民群众对“行风热线”更加了解、更加支持、更加信任，有效提升“行风热线”的品牌效应。二是在工作内容上要再深化。首先，要坚持现有制度不动摇。实践证明，好的制度是“行风热线”取得成功的重要因素。要继续坚持部门“一把手”上线制度。在这个问题上，不能有丝毫让步、半点妥协，不管任何理由，都要一以贯之、不折不扣地坚决予以落实。通过制度的执行，不断提升部门单位“一把手”的责任意识和危机意识，不断提升人民群众对“行风热线”节目的认同感和信任度。要继续坚持工作督办制度。对群众反映的问题，要督促上线部门马上就办，决不能推诿、决不能拖拉。对部门单位办理困难较大的，纪检监察机关要及时
7、跟进，跟踪督导，必要时可立项督办，切实做到事事有回音、件件有落实。电台、电视台等有关新闻单位的舆论监督也要及时跟进。要注重对群众诉求进展情况的全过程跟踪监督和宣传，把解决结果的通报与工作过程的舆论宣传有机结合起来。什么事、办到什么程度、如何办的、结果如何，实行全过程公开，让老百姓看的清楚、听的真切、心里明白，真正赢得他们的理解、信任和支持。同时，要健全完善问题处理反馈、民主测评、工作考核等制度，建立起一套科学规范、有效管用的工作运行和推进机制，使“行风热线”逐步走上制度化、规范化轨道。第二，要把一些个案拓展成一种专项治理。“行风热线”、各部门单位及纪检监察机关，不能以解决一个问题为目的，要善于
8、见微知著，善于从群众反映的问题当中，发现具有普遍性、倾向性的问题。比如有的群众反映“土地补偿款”、“青苗补偿款”十多年补偿不到位的问题，我感觉不可思议。类似这方面的情况，我们能不能举一反三，搞一下专项治理，把个案变成一个行业的整顿、行风的整顿。通过一个问题的解决，拓展到类似问题的解决，从而带动一个系统问题的解决，切实达到从源头上解决问题的目的，有效提升群众对我们工作的满意度。第三，要善于从群众反映的热点当中，发现干部的作风性问题。如果说群众再三反映、再三投诉，特别是投诉性的电话，久拖不办，反映没有回音，甚至是有些项目的申报和有些问题的解决时间很久，这说明我们机关干部的作风有问题。今年，中纪委一
9、直在强调干部作风问题。我们一定要善于从这些细微处，从群众的投诉电话、反映电话当中，发现与党委政府中心工作和我们主要工作的结合问题，发现干部作风方面需要整顿、需要转变的问题，举一反三，逐步扩大我们的工作面和影响面。三是在工作要求和标准上要从高从严。一个有生命力的栏目，既要有新颖活泼的形式，便于群众接受，更关键的在于内容、主体要更贴近群众、更贴近党委政府的中心工作，能够真正实实在在地解决问题。只要群众反映的问题，一定要高标准严要求，实实在在的、扎扎实实的替老百姓解决好。作为纪检监察机关，不能就问题解决问题，要善于从解决问题当中建章立制，堵塞漏洞。要发现一方面的问题，建立一方面的制度，堵塞一方面的漏
10、洞，提高一方面的工作质量，把这些工作和我们的惩防体系建设结合起来，有效发挥相互促进作用。刚才，同志汇报了文广新局的一些情况，说得非常好。过去，都说新闻单位是清水衙门，现在随着形势的发展，这个概念已经不准确了。从当前文化建设大发展、大繁荣的要求看，文广新局的业务不断扩展，文化事业的发展、文化基础设施的大范围建设给我们带来了发展机遇，同时，也给我们党风廉政建设工作提出了更高的要求。这里，我提三点要求：第一，领导班子要廉洁自律。要加强自我教育、自我要求、自我约束，严格遵守和执行廉洁自律各项规定和要求，做到讲党性、重品行、作表率，切实发挥模范带头作用。第二，要管好干部队伍。随着舆论监督的强化，大家对舆
11、论监督的敬畏度越来越高。文广新局的干部队伍很庞大，要注重干部队伍建设，加强干部职工、新闻记者的职业道德建设，特别要加强对工作创收过程的全程监督、严格监督。第三，对文化建设工程要从严把关。要坚持预防为主的原则，严格落实“一项工程两个方案”等制度规定，把工程建设中的干部廉政工作放在重要位置来抓，确保工程保质、干部保廉。市长在规划与技术改造工作会讲话召开这次会议，主要目的是传达贯彻工信部24日在召开的“全国工业和信息化系统战略性新兴产业和技术改造工作座谈会”的精神，总结交流前三季度的规划与技术改造工作，安排部署下一步工作，确保圆满完成今年的任务目标。刚才，大家认真总结回顾了前三季度的工作，交流各市的
12、措施做法，深入分析了当前的形势，围绕完成今年的任务目标以及第四季度工作，提出了许多好的意见和建议，将有力推动我们的工作。今年是“十二五”的开局之年，全省技改系统认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，着力推动发展方式转变和工业结构调整，全省规划和技术改造工作取得了新的进展。下面，就做好四季度工作，我谈两点意见。一、保持清醒、认清形势、坚定信心，深入推进企业技术改造今年以来，在省委、省政府和各级党委、政府的坚强领导下，全省技改系统和企业团结奋斗、扎实工作，面对国内外异常严峻的经济形势，同志们充分发扬敢打硬仗、积极作为的拼搏精神，努力克服重重困难，紧紧围绕主题、主线，付出了极大的努力，做了
13、大量的工作，前三季度取得了很好的成绩，全省技改投资运行仍保持了平稳较快增长，为完成全年任务打下了良好基础。1-9月份，全省技改累计完成投资6014.7亿元，同比增长15.5%。技改投资占全省工业固定资产投资的67.2%，占全社会固定资产投资的31.7%。从技改投资总量看，投资额继续保持稳定增长态势，与二季度相比，三季度技改投资月均增加近100亿元；从技改投资增幅看，三季度各月增幅保持在15%以上，高于全年任务目标；从施工项目看，今年新开工项目数量多、计划投资额大、投资后劲足，新开工技改项目数量同比增长12.6%，计划总投资同比增长44%；从投资行业构成看，制造业技改投资比重进一步增大，装备制造
14、业和高新技术产业技改投资仍然保持高速增长，投资结构进一步优化；从区域情况看，各市技改投资全面增长，增幅差距明显缩小，特别是临沂、济宁技改投资增幅位居全省前列。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是技改到位资金增幅下滑。全省技改到位资金增幅由上半年的19%滑落到三季度末的13.9%。其中企业自筹资金增速从6月的23.8%逐月放缓到9月的15.9%。技改贷款增速和占比也分别比前八个月回落了2.2和0.4个百分点。二是个别市技改投资波动较大。如济南市，技改投资增幅由前七个月的40%以上滑落至8、9月份的10%以下，需要引起注意。三是部分市投资增速放缓。如淄博、莱芜、德州等市，9
15、月增长明显慢于其他市，增幅均在10%以下。再如聊城市，技改投资占全社会固定资产投资比重比上年末下降8.6个百分点，下降幅度较大。下一步，有关市要认真研究，找出问题，采取措施予以扭转。四是技改队伍建设还需加强。部分市、县（市、区）人员配备不足，对新进人员的业务培训也没有及时跟上，工作质量和业务水平还需进一步提高。当前国际国内形势复杂多变，做好今年后两个月和明年全年技改投资工作将面临诸多困难和挑战，我们必须对国际国内形势保持清醒的认识。从目前全省工业经济运行态势看，全省各市、各主要行业发展势头保持稳定，工业经济的基本面是好的。1-9月份，全省规模以上工业累计完成增加值同比增长14.4%，比一季度和
16、上半年分别提高1.1和0.3个百分点，增速高于全国（14.2%）和东部地区（12.2%）的平均增速，全省工业企业效益总体上也保持稳步提高，这为全省工业企业进一步加大技改力度，保持技改投资平稳奠定了良好的经济基础。从外部环境上看，国际局部政治环境动荡不安，世界经济发展不确定性增加。欧洲主权债务危机蔓延，美国经济复苏乏力，外需持续疲软，国际货币基金组织、摩根士丹利、高盛集团、花旗集团等国际金融机构和跨国大财团纷纷下调全年世界经济增长预期，我国和我省经济发展则有可能受到一些不利影响。从国内宏观层面看，防通胀形势依然严峻，经济结构性矛盾仍然突出，预计今年和明年国家宏观调控政策、货币信贷政策将继续以稳定
17、和微调为主，我们必须密切关注形势变化，认真研究企业投资运行走势。从我省企业层面看，会上大家反映的生产投资成本上升、资金紧张等问题带有一定的普遍性，各市也采取了很多有力措施，努力解决问题和缓解矛盾，我们要高度重视这些问题，认真研究对策，尽量减少对企业技术改造的不利影响。综合以上因素，我们有信心保持今年后两个月技改投资平稳增长，同时工作任务也很艰巨，不可掉以轻心。二、振奋精神、再接再厉、扎实推进，确保全面完成今年工作任务目标目前已经进入全年工作的收尾阶段，努力做好后两个月的技术改造工作，对于完成全年任务目标，打好“十二五”工业经济发展基础具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、省政府
18、的决策部署，紧紧围绕转方式、调结构这一主线，坚持不懈，进一步加大工作力度，确保圆满完成全年的规划技改工作任务。今年后两个月要着重抓好以下几方面工作：（一）进一步加大技改投资力度。前三季度，通过各市的共同努力，全省技改投资保持平稳较快增长，能否完成全年任务目标，四季度是关键。各市要继续狠抓投资运行不松懈，及时发现和解决技改投资运行中存在的问题。要认真落实省经信委、省统计局关于加大企业技术改造工作力度加强技术改造投资统计工作的通知（鲁经信改字XX307号）精神，与统计部门搞好配合，抓好基础统计数据质量，力争准确、及时、全面地反映我省技术改造投资的实际情况。要强化措施，搞好服务，引导企业进一步加快技
19、术改造，促进我省工业结构优化升级。（二）认真贯彻落实“十二五”发展规划。编制和落实“十二五”发展规划，引导和推动工业经济健康发展，是实现我省工业转型升级的重要举措，也是我们经信部门的重要职责。今年省里和各市都承担了一系列工业和信息化领域的规划编制任务。目前，我委承担的40余项发展规划基本已编制完成，陆续发布，近期还将汇编成册，下发至全省各市和县（市、区）。各市要紧紧围绕省委、省政府的部署，与省里规划搞好衔接，结合本市实际，抓好规划的贯彻实施。（三）继续抓好重点项目实施。重点项目的实施是我省工业转方式、调结构的重要推动力之一，关系到我省工业转型升级任务目标的完成，各市一定要高度重视。目前需要重点
20、调度的专项项目有XX年以来的中央资金项目、XX和XX年的省千项重点结构调整项目、双百工程项目和“三个一批”项目等几部分。对这些项目，一是要推进在建项目的实施进度，争取项目早日建成投产，发挥效益。二是要对未开工项目进行梳理，逐一找出未开工原因，争取项目早日开工建设。因建设环境、市场变化等原因确实无法继续实施的，要及早提出变更申请，确保最大限度地保证财政资金安全。三是对已完工项目要及时进行验收，指导和督促企业抓紧进行单项验收，各市要及时组织综合验收。对使用财政资金的项目，除了对项目的审批手续、投资完成情况、产能形成情况等进行验收外，还要重点查验专项资金使用情况，做到财政资金专款专用，确保每个项目均
21、符合规范要求，经得起检查，不出问题。（四）抓好项目的筛选储备。项目是技术改造的载体，要做好明年的技改工作，必须从现在开始，着手新开工技改项目的筛选储备工作。一是组织好工信部XX年工业转型升级技术改造重点项目申报工作。目前各市的项目已陆续报送到技改处，这次会议后我们将组织有关专家对项目进行论证，择优报送工信部。下一步，各市应做好项目的汇报和衔接工作。二是筛选好XX年全省企业技术改造导向计划项目。这次会前技改处已进行了布置，各市要按照通知要求，做好项目的筛选储备，按时上报。年底前我们将召开推介会，扩大技术改造项目的影响力，争取更多资金投向技术改造。三是着手准备XX年工业转方式调结构千项重点项目。各
22、市要深入企业，发掘凝练一批好项目，做好储备，为明年的申报千项重点提前做好准备。技改处和各市一定要把好项目质量关，坚决杜绝“两高一资”行业单纯扩大产能项目。四是启动今年双百工程借款项目。该项工作将于近期启动，各市要选择银行信用等级良好的企业申报，并督促去年的借款单位按时还款，为新项目借款提供资金来源。需要强调的是，最近，我省沂蒙革命老区在经济和社会发展的诸多领域获得了中央的政策倾斜，这些地区一定要抓住机遇，提高认识，自我加压，高标准、严要求地筛选符合国家产业政策和行业准入条件的技改项目申报有关专项，加快推动老区工业转型升级，促进经济社会发展。（五）做好新型工业化产业示范基地的培育和管理工作。新型
23、工业化产业示范基地的认定和管理，是工信部从XX年开始启动的一项系统性工作。截至目前，我省已有国家级示范基地7家，省级基地63家。两年来，各市在抓好示范基地建设方面做了很多卓有成效的工作，形成了很好的经验和做法，刚才也提了很多建设性意见和建议，给我们下一步工作提供了思路。10月24日，工信部在召开“全国工业和信息化系统战略性新兴产业和技术改造工作座谈会”，苏波副部长指出，将把产业示范基地作为工业转型升级的区域性载体。目前，工信部正在对示范基地内公共服务平台建设情况进行调研，研究出台激励政策予以扶持。从座谈会的交流情况看，我省产业示范基地虽然数量不少，但综合实力与先进省市相比还有很大差距，基地和园
24、区在基础设施、公共服务平台和创新研发平台建设方面还需要继续加大投入。各市务必高度重视示范基地建设工作，培育和扶持好区域内产业示范基地的发展和建设，努力扩大我省示范基地在全国的影响力，真正起到工业转型升级的示范带动作用。（六）认真总结三年工业调整振兴。XX年，为应对国际金融危机的冲击，我省建立了工业调整振兴联席会议制度，组织编制了“10+40+13”调整振兴规划和指导意见，带领工业企业开展调整振兴工作。目前，三年调整振兴已进行到最后一年，请各市及时组织精干力量，深入调查研究，强化工作措施，及时开展三年调整振兴的全面总结工作，既要总结成绩和经验，更要发现问题和不足，为抓好“十二五”期间工业转型升级
25、提供参考。（七）做好热点问题调研工作。规划与技术改造工作是政策性、导向性、理论性很强的一系列工作，这要求我们必须与时俱进，加强调研工作。多年来，大家在调研方面做得都不错，刚才在交流发言中，许多市都谈到了加强调研的经验和做法，大家可以互相借鉴和学习。下一步,面对当前复杂多变的经济形势，大家还要再接再厉，沉下身子进行调研。要深入企业和基层，及时了解热点难点，发现问题矛盾，提出前瞻性意见、建议和措施对策，为上级决策提供参考，促进我省工业转调和战略性新兴产业的快速发展。这次会后，各市要围绕如何做好明年规划与技改工作拿出调研报告。（八）加强队伍建设，提高工作质量。技改系统担负着工业发展规划编制、企业技术
26、改造管理等常规业务工作外，近年来又逐步增加了新型工业化产业示范基地认定授牌、扶持黄蓝红三区发展、加快工业调整振兴等综合性工作，整体工作量大、任务艰巨、工作繁杂，每一项工作都要求工作人员具备较高业务水平、一定的工作经验、较强的协调能力和责任心，各市一方面要抓好现有工作人员的业务培训，另一方面要尽可能完善岗位配置，保证有充足的人员力量完成各项任务。同志们！XX年是承上启下的关键一年，四季度是重中之重，我们要在省委、省政府坚强领导下，振奋精神、团结奋斗、锐意进取、扎实工作，努力完成全年全省技改的各项工作和任务目标，为明年工作打好基础，为加快我省工业经济发展方式转变做出新的更大贡献。这次会议得到了济宁市政府、泗水县政府以及市县两级经信部门的大力支持，在此，我代表省经信委和与会的同志，表示衷心感谢！
