1、以高质量研究成果服务党和国家工作大局,深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚守初心，当好党的思想理论建设生力军,坚守初心，当好党的思想理论建设生力军,全国党校（行政学院）系统坚守党校初心，多年来在研究阐释党的创新理论、持续推进党的理论创新、不断提升资政建言能力、牢牢守住意识形态阵地等方面取得丰硕成果。,尽职尽责宣传阐释党的创新理论。,宣传阐释党的创新理论是党校科研工作的重点任务。党的创新理论是全党最重要的精神财富，是全党全国各族人民在伟大征程上奋勇前进的思想基础。党校作为党的重要思想理论阵地，有责任也有义务把习近平新时代中国特色社会主义思想研究好、阐释好、宣传好。多年来，各地
2、党校（行政学院）结合本地实际，探索党的创新理论宣传阐释的方式方法。习近平总书记工作过的地方，党校（行政学院）结合习近平总书记的领导实践，探寻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践基础和发展源头，推动本地干部群众增强践行这一思想的行动自觉；习近平总书记考察过的地方，党校（行政学院）结合习近平总书记重要指示精神，深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的相关内容，推进党的创新理论在当地贯彻落实。,各地党校（行政学院）在宣传党的创新理论中，注重根据不同对象采用不同的方式方法。,坚守初心，当好党的思想理论建设生力军,持续推进党的理论创新是党校科研工作的重大使命。创新是时代的要求、实践的要求，也是理
3、论自身的要求。党校教师作为“党直接掌握的一支不可多得的理论力量”，一个重要职责就是坚持以“两个结合”“六个必须坚持”为指导，深化基本理论研究，助力推动马克思主义中国化时代化。一方面，紧密围绕党和政府中心工作开展研究，拿出有影响力的学术成果。另一方面，加强对现实问题的研究，用新的经验、新的理念不断丰富党的创新理论。,各级党校（行政学院）以习近平新时代中国特色社会主义思想中的重大时代课题、重大思想论断为研究重点，优先设置科研课题，鼓励教师创新性开展理论研究。,坚守初心，当好党的思想理论建设生力军,不断夯实科研工作的同时，既要在理论方面建言，又要在实践方面献策。党和国家中心工作、党委和政府重大决策部
4、署、社会热点难点问题，都是党校献策的工作重点。各级党校（行政学院）围绕党和国家中心工作，围绕本地党委和政府重大决策部署，切实加强对中长期发展问题的战略性研究，加强对社会热点问题和突发事件的对策性研究，加强对各方面风险挑战的前瞻性研究，进一步做好决策咨询工作。,学员资源是党校（行政学院）为党献策的独特优势。,学员来自各地区各行业，专业背景多元，工作经历多样，实践经验丰富，对现实问题有着敏锐的感知，对解决问题有着现实的思考，是决策咨询的天然富矿。各地党校（行政学院）注重挖掘学员资源，推动学员以撰写文章、参与调研访谈等多种形式参与重大课题研究，创新学员参与决策咨询的制度机制。坚持教研咨一体化，建立教
5、学、科研、学员管理各部门相互协同的工作机制。以课题为纽带推动研究式学习，引导教师和学员、学员与学员之间共同研讨、相互启发，实现教学相长、学学相长。打通学员学习与研究的壁垒，实现学员研究报告、毕业论文与决策咨询报告之间的相互转化。,各级党校（行政学院）积极推进新型智库建设，探索构建新型决策咨询机制，立足智库类研究课题周期短、时效强、重对策等特点，改革课题管理方式，提升服务水平，及时完善配套经费管理制度和考核制度。,坚守初心，当好党的思想理论建设生力军,党校（行政学院）主业主课是党的理论教育和党性教育，发挥着党员干部纯洁思想、净化心灵的熔炉作用，同时也承担引导社会思潮的职责，是党的意识形态工作的重
6、要前沿阵地。这就要求党校（行政学院）采取更加积极的状态、更加全面的手段做好意识形态工作。在社会思想和文化多元多样多变、意识形态领域斗争尖锐复杂的形势下，党校（行政学院）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、举旗定向，坚持不懈做好社会思潮的深入辨析和解疑释惑工作，关键时刻主动亮剑，用党的意识形态引导社会思潮。,学员资源是党校（行政学院）为党献策的独特优势。,党校（行政学院）的报纸杂志、门户网站、“两微一端”等舆论载体是意识形态工作的重要阵地，也是党校（行政学院）开展意识形态斗争的有力武器。各级党校（行政学院）注重把握重大节点，提前谋划，发主流声音，抢占舆论阵地；区分不同受众，灵活运用多
7、样表达方式，在不同传播内容中贯穿马克思主义的立场观点方法；及时回应社会热点，加强社会舆论引导，扩大主流舆论阵地，急党和政府之所急，办党和政府之所需。,各级党校（行政学院）牢固树立意识形态阵地意识，把意识形态工作责任制落到实处。,对标对表，深刻认识新时代科研工作新要求,对标对表强国建设、民族复兴对科研工作提出的要求，党校（行政学院）距离“聚焦党的中心任务，找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势”“党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在哪些方面建言献策”，还存在不小的差距。调研组重点关注决定党校（行政学院）系统科研工作质量和能力的难点堵点问题，以期有针对性
8、地补短板、强弱项，促进高质量决策咨询成果“国家得其用，社会得其益”。,在党的创新理论研究宣传阐释、意识形态领域斗争等方面作用发挥还不均衡。,调研发现，各级党校（行政学院）整体上能较好开展习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释，意识形态阵地意识也比较强。但是，受主观认知、能力素质等因素影响，个别党校（行政学院）在党的创新理论研究上还不够深入，缺乏体系化研究，成果不突出；有的在理论宣传阐释上还存在从文献到文献、从理论到理论现象，学理性和实践性不足；有的缺乏理论献策的意识，提供理论内参的敏锐性和积极性有待提高；有的在意识形态领域还缺少善于斗争、主动应战的经验本领，在批驳各种歪理邪说上还不善于积极发
9、声、正确发声。,对标对表，深刻认识新时代科研工作新要求,对标对表，深刻认识新时代科研工作新要求,调研了解到，各级党校（行政学院）基本建立了智库建设相关的管理制度和长期规划，但智库运行活力仍显不足，与决策部门的对接互动有待深化，学员参与决策咨询的机制仍需创新，考核评价机制有待完善。有的地方党校（行政学院）与决策部门的沟通对接上，行动不多、频次较低，对决策部署和重点工作把握不够精准、反应不够迅速，决策不到位乃至缺位现象时有发生。很多党校（行政学院）都实施了案例教学、情景模拟、学员论坛、实地调研等教学改革举措，但个别党校（行政学院）与学员沟通仅停留在课堂上，课后深度交流不够，使学员在实际工作中的宝贵
10、经验没有得到开发利用，未形成学员决策咨询成果转化的全链条工作机制。同时，对决策咨询成果考核评价重视不够，也影响到献策的主动性和贡献度。科研工作是一项系统工程，需要党校（行政学院）系统内教学、科研、咨询各个部门积极参与。有的党校（行政学院）教研咨一体化机制不够健全。,对标对表，深刻认识新时代科研工作新要求,面向未来，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,面向未来，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,中央党校（国家行政学院）作为首批国家高端智库试点单位，在制度创新、学科建设、学员开发等方面积累了比较丰富的经验，应该加强对地方党校（行政学院）智库建设的示范引领和业务
11、指导。地方党委和政府应在科学决策、民主决策上下更大功夫，多给党校（行政学院）交任务，探索专家参与决策调研、专家挂职、专家列席旁听党委政府有关会议等形式，建立书面征询、调研座谈、大数据挖掘等多种形式的决策需求发现机制，实现资政服务与需求的有机统一。科学把握党校（行政学院）教学科研工作和决策咨询的内在规律，明确教研咨一体化的发展思路，坚持前瞻性谋划、系统性设计、整体性推进，深化科研制度供给侧改革，形成相互支撑、鼓励创新、科学规范的教研咨一体化管理体系，推动党校（行政学院）新型智库建设创新发展。,面向未来，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,即围绕“国之大者”、聚焦党和国家重要决策
12、部署进行重大理论和现实问题研究，围绕“党之要者”、聚焦各地区各部门中心工作进行资政建言，围绕“民之盼者”、聚焦经济社会热点难点重点问题进行对策性研究。充分发挥学科优势、学术优势、话语优势，引导党校（行政学院）专家学者从问题意识、理论贡献、实践价值、世界意义等角度深化创新理论的研究阐释。围绕党的二十大提出的新任务、新命题，从多学科视角进行精准研究，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求等方面的体系化、学理化研究阐释。设立意识形态领域重大理论性、战略性课题，当好用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵，形成更多原创性、具有显著决策影响、学术影响、社会影响的智库
13、成果。,面向未来，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,把课题研究作为决策咨询的前提和基础，有效发挥重点课题引领带动作用，着力推出有理论深度、实践厚度、创新力度的研究成果。科学谋划重大选题，组织精兵强将，深入开展调查研究，营造“长研”“精研”“深研”的科研氛围，拓展研究阐释的信度、理论研究的深度和解决问题的效度，助推科研和智库成果呈现量质齐升态势。实施梯次化课题培育工程，加强党的创新理论研究阐释，强化“有组织”科研咨询，坚持“抓两头、促中间”，平衡发展理论研究和对策研究。加强对实际问题的理论思考，探索实施重大项目攻关，组织跨学科攻关、集团化“作战”。推进智库项目全过程管理，建立
14、贯通智库项目招标与委托、跟踪管理服务、成果编辑、评价鉴定、运用转化等“一揽子”的标准规范、管理措施和制度规定，不断完善咨询研究成果多形式、多渠道推广应用等制度，优化研究成果转化运用链条，畅通报送渠道，增强研究成果转化率、影响力和传播力。,充分利用好系统内外的一切“智力资源”，实现教学、科研和决策咨询有效衔接和有机统一，做到“教学出题目、科研做文章、成果进决策进课堂”。注重把握智库教学成果、学术成果与智库成果的区别与联系，更好促进科研成果与智库成果的相互转化。在建设好各类成果报送渠道基础上，进一步完善决策部门与智库间的成果报送、反馈、评价和系列可溯性机制，探索建立智库成果领导批示反馈机制、智库成
15、果应用转化的追踪机制。,面向未来，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,科研领军人才是党校事业的发动机、领头雁。要以科研领军人才为引领，建立跨学科、复合型高水平研究团队。中央党校（国家行政学院）探索“专家工作室”等形式，以打造首席专家为引领的智库研究团队为目标，在培育智库学术共同体上取得很好成效。从整个系统来说，应该下大力气引进、选用和培养具有深厚学术功底、全球战略视野、强烈社会责任感、卓越决策咨询能力的智库型专业人才。通过制度化的培训平台、专业化的能力培训，引导社科专家把学术话语转换为智库话语，把学术成果转化成资政成果。进一步推动决策部门与党校智库间的人才流动，推荐党校（行政
16、学院）智库专家到决策部门挂职任职，推荐青年学者到基层单位实习锻炼。,树立“不求所有、但求所用”的人才理念，坚持开门办智库、开门搞决策，吸纳多方高端人才智慧，通过“兼职研究员”“飞地专家”等形式，用好外部智力资源。党校（行政学院）学员既是调研对象，也是研究问题的“流动研究员”，鼓励学员参与党校（行政学院）为党献策的大局，充分发挥学员实践经验丰富、问题意识强烈的优势，以“两带来”问题为指引推动学员开展研究式学习、学习式研究，继续做好“学员访谈”“学员调查”系列，推动学员毕业论文和研究成果转化为智库成果。,面向未来，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,教研咨评价的核心在于评价主体的
17、客观性、评价标准的科学性以及评价活动的连续性。应坚持综合性与专业性相结合、特色与优势相结合、定性与定量相结合，推进分级与分类评级考核相结合，建立党校（行政学院）系统科学的教研咨评价体系，真正达到以评促建、以评促改目标。完善智库评价体系的指标设计，在突出服务决策的同时，综合考虑智库在理论创新、舆论引导、服务社会、服务公共外交等方面的作用发挥情况，建立完整、科学、动态的评价指标体系。,鼓励并支持中央党校（国家行政学院）牵头制定符合党校献策要求、有系统自身特点的智库评价体系，对全系统的智库建设开展科学、公正、专业的效果评估，特别是充分考虑不同地区特色与差异，有针对性地建立弹性、柔性评价机制，在绩效分
18、配、津贴奖励、职称评聘、评优评先等方面体现“鼓励创新、兼顾公平”原则，保证在全系统普遍形成正向激励，激发教研人员从事献策工作的主动性和积极性。各级党校（行政学院）应充分发挥在党委和政府科学决策、民主决策中的“第一智库”作用，引领、组织本地区社科联、高校、社会类智库联动开展重点政策评估工作，在评估中抓实培训、整合队伍，促进决策咨询工作的规范化、科学化、制度化。,面向未来，做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问,通过成立若干区域性党校（行政学院）科研学术共同体，有效整合系统资源。可由中央党校（国家行政学院）组织牵头，凝聚区域党校（行政学院）力量，围绕国家重大区域战略和各地区发展实践，
19、以联盟专项课题为牵引，加强马克思主义基本理论研究，服务党委政府科学决策，在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面发挥服务区域振兴发展的独特作用。加强引导省际党校（行政学院）间交流，围绕智库建设工作定期召开全国党校（行政学院）系统内的经验交流会，及时分享智库建设的做法和经验，进一步加强智库建设的开放性。遴选培育全国党校（行政学院）系统若干重点基地、重点智库，加大政策支持和帮扶力度，打造具有党校（行政学院）标识度的智库品牌。,一方面，以党校（行政学院）特色优势学科为基础，以现有教研力量为依托，以研究中心、基地为平台，整合系统内智库力量，形成既有分工、又有合作的联合体系。另一方面，积极开展学术交流，联合举办论坛、学术交流会、理论研讨会，持续搭建学术交流平台。以地方决策咨询需求为导向，构建高效畅通的“问题发掘、理论学习、交流推广、实践运用”的决策研究运行机制。加强中央党校（国家行政学院）同地方党校（行政学院）的协作献策，围绕重大主题，开展联合调研、集体攻关，将地方有益实践及时进行总结概括示范推广，联合举办智库成果发布会、推介会等。,积极搭建协作平台，有效凝聚整合决策研究力量。,以高质量研究成果服务党和国家工作大局,深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,
