1、循环经济沼气发电高科技项目可行性研究报告循环经济沼气发电高科技项目可行性研究报告第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称循环经济沼气发电高科技项目1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位某环保科技有限公司项目负责人：联系电话：1.1.4项目建设地点某县境内1.1.5主要建设内容和规模按照发展循环经济和现代企业制度的要求，探索发展循环经济的有效模式、关键技术领域、重点投资领域，以循环经济理论为指导、以生态学原理为基础，提出资源循环利用的产业链接模式，从根本上降低农业经济活动对环境的破坏，保护并改善农业生态环境，通过对资源的循环再生使用来促使污染或废弃物减量化，以实现企业的可持续发展，加
2、快提升企业竞争力，推动社会主义新农村建设步伐。本项目从生态农牧业和保护生态环境的原则出发，运用生物工程技术对动物粪便及周边农牧废弃物进行综合处理再利用，合理的将养殖业与种植业紧密的结合起业，农牧并举，形成废弃物质的良性循环再利用模式，促进农牧业全面发展。1.1.5.1建设规模和内容项目总投资3000万元；占地面积1200亩（其中养殖及发电占地面积200亩，种植租赁土地1000亩）；总建筑面积23000平方米，包括综合办公楼、厂房、仓库、羊舍等建筑。购置相关机器设备。项目构成如下：1.燃气发电设备研发制造公司有自己成熟的燃气发电设备制造技术，在生产制造燃气发电设备的同时也进行技术转让。公司有着以
3、孙博士带领的科研团队，利用自己研发可生产的项目设备发电技术，可收取项目转让费及技术服务费，销售价格按每家500万元计算。公司计划每年销售3家，目前全国规模化养殖企业有6万多家，按照最低销售一家养殖企业计算，可以给公司创造500万元的效益。2.沼气发电根据配套的畜牧养殖厂的粪便计算，我公司利用自己制造的燃气发电设备将建立一座不低于年发电量1000万度的沼气发电站，政府发改委能源办答复的电价为：国家目前补贴的每度电价为0.25元，现行安徽省执行的电价每度是0.436元，总计每度电价0.686元。扣除设备正常维护费用，按照年发电量0.6元计算，公司年收益可达600万元。3、种植基地为了降低养羊的饲养
4、成本，将租赁1000亩土地来种植饲料农作物，如：玉米、黄豆、小麦、青草等，1000亩的农作物可满足不低于10000只羊的需求。种植饲料农作物区域，采用科学的种植技术及大型机械化种植，种子来源由专业的国家科研机构提供最新的饲料生物科技种子，可以保证产量的大幅度提高，这样亩产利润可达到是普通农户的3-4倍。4.畜牧业养殖公司配套建立一座10000只养羊的畜牧养殖基地，公司有着雄厚的科技人才储备及良好的相关领域科研单位的人脉关系，项目准备采取最先进的工厂化科技养殖技术，饲料按照科学的饲料配方。羊一般两年可生产3胎，每胎可产2-3只左右，为了确保羊的受孕率及成活率，公司将由专门的科技专家人员进行人工授
5、精及饲养，这样可以稳定确保出栏率达到10000只左右。十年来，羊肉的价格一直走上升趋势，合肥等长三角大城市活羊批发交易价格都在四十多元每公斤左右，如合肥周谷堆交易价格每公斤在45-47元之间，*地区上门收购价格在每公斤30-35元。羊一般7个月左右可长到45-50公斤，若按照*市场活羊收购每公斤30元计算，每头羊出栏50公斤计算，考虑到市场最大的风险因素，扣除种植的种子成本及人工等成本，我们则降低计算价格，按20元/公斤，那10000只羊可产生1000万的效益。5、有机肥加工沼气发电所产生的沼渣和沼液，除满足自己的种植土地肥料区域需求外，另外可以产生1万吨的有机肥。1.1.5.2循环经济流程示
6、意图本项目是典型的循环经济，其具体循环方式为：一是利用公司自己的研发技术生产沼气发电设备，来减少沼气发电站投入成本；二是建设沼气发电站，解决配套养殖场的粪便污染及排放问题，另外发电以外所产生的沼渣和沼液灌溉自己配套的种植土地，这样可以解决种植土地肥料及灌溉问题；三是配套的10000只畜牧养殖厂，可以解决沼气发电站的气源问题；四是配套租赁的1000亩种植饲料土地，可以解决沼气发电站的沼液排放问题。达到综合开发项目资源，促进经济社会、人与自然的全面、协调、可持续发展。该项目循环经济流程如下图所示：图1-1 公司循环经济项目流程示意图1.2项目编制依据和范围1.2.1项目编制依据（1）国家、安徽省、
7、*市及某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（2）中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；（3）中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见；（4）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发【2005】22号）；（5）转发国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2011年中央预算内投资备选项目的通知皖发改环资函2010471号；（6）安徽省“十二五”循环经济发展规划；（7）安徽省加快发展循环经济的若干意见（皖政【2010】86号）；（8）安徽省“十二五”农业和农村经济发展规划；（9）安徽生态省建设总体规划纲要；（10）*生态市建设规划；
8、（11）*市社会主义新农村建设规划；（12）全国农村沼气工程建设规划（20062010年）；（13）*统计年鉴2009年；（14）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。1.2.2项目编制范围（1）在广泛进行市场调研的基础上，结合企业的产品优势，确定产品方向和生产品种。 （2）根据生产的品种，选择产品的生产工艺路线，本着高质、节水、低耗的原则对生产设备进行选型和配置。 （3）本项目的选址和总平面布置。 （4）落实与本项目有关的公用工程。 （5）对项目的投资与经济效益及抗风险能力进行测算和分析。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景循环经济是物质闭环流动型经济的简
9、称，最初来自固体废弃物分类回收和循环利用的管理需求，因其适应改变经济增长方式的新形势而受到各方重视。循环经济是一种“资源产品再生资源再生产品”的反馈式或闭环流动的经济形式，是人类按照自然生态系统物质循环和能量流动规律建构的经济系统，并使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中去，其宗旨就是保护日益稀缺的环境资源，提高资源环境的配置效率。循环经济要求人类在生产和消费的所有领域都能做到物尽其用，不给环境造成危害。循环经济在农业上的应用就是生态农业。2.1.1国家循环经济发展背景加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变，是我国今后经济社会发展应着力解决的
10、重大问题。从改革开放之初的“粗放型经济”到上世纪九十年代提出的“集约型经济”再到本世纪的“循环型经济”，将循环经济从一种理念转化为国家战略和政策是中国经济发展模式不断探索与实践的总结。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得以最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环，努力建设环境保护模范城市、生态示范区、生态省”。2007年温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议中强调：“大力发展循环经济。推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用，以及水资源的
11、循环利用。深化国家循环经济试点，建成一批循环经济典型地区、典型企业、再生资源产业园区、生态工业示范园区，总结经验，逐步推广。全面推行清洁生产，制定和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系。积极推进垃圾资源化利用。”中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中指出：坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。推进秸秆、农膜、禽畜粪便等循环利用。力争到2010年底建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减
12、少，建成大批符合循环经济发展要求的典型企业。中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见指出：继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源，加快绿色能源示范县建设，实施西北地区百万户太阳灶建设工程。加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。2.1.2国家农业和农村经济发展背景我国是一个农业大国，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。自2004年以来，连续七年制定出台了关于“三农”问题的一号文件，有力
13、促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。但是，从农业发展来看，耕地面积日益减少、人口对资源环境的压力更大、水资源分布不均现象严重、农业灾害发生更加频繁、环境污染现象更加严重。资源与环境两大瓶颈将进一步制约了我国农业和农村经济持续发展。建设节约型农业，促进农业资源的合理开发和节约、高效利用，既是建设节约型社会的重要组成部分，也是解决“三农”问题的重大举措，对国民经济持续健康发展和国家安全具有重要作用。推进农业增长方式的根本转变，是农业健康持续发展的内在要求，必须着力发展节约型农业，保护和利用好农业资源，逐步缓解资源的供需矛盾。同时，建设节约型农业，可解决目前
14、我国农业生产普遍存在的投入品利用率低、浪费严重、成本居高不下等问题，以尽可能少的资源消耗创造尽可能大的农业效益，实现节本增效，有力地促进农民持续增收。建设节约型农业，大力发展农业清洁生产，合理施肥施药，加强秸秆、沼气等生物质资源综合利用，开发风、光、水等农村可再生能源，对于改善农村生态环境，促进农村循环经济发展，推进社会主义新农村建设也具有十分重要的现实意义。2.1.3农业循环经济2.1.3.1循环经济的概念和内涵“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的，其循环经济思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代。20世纪70年代，循环经济的思想只是一种理念，当时人们关心的主要是对
15、污染物的无害化处理；20世纪80年代，人们认识到应采用资源化的方式处理废弃物；20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流的年代，环境保护、清洁生产、绿色消费、废弃物的再生利用等等理念和技术的应用，逐步形成了以资源循环利用、避免废物产生为特征的循环经济战略。循环经济是一种以资源高效、循环利用为核心，以“4R”为原则；以低消耗、高效率、低排放为基本特征；以生态产业链为发展载体；以清洁生产为重要手段，以实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展。从本质上讲循环经济是一种生态经济，即运用生态学原理、生态经济学规律来指导人类社会的经济活动。“循环经济”倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上
16、的经济发展模式，促使经济活动由“资源产品污染排放”单向单环式线性经济向“资源产品消费再生资源”多向多环式与多向循环式相结合的反馈经济发展，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，从而逐步消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。2.1.3.2农业循环经济概念和内涵农业循环经济以循环经济理论为指导、以生态学原理为基础，目的是从根本上降低农业经济活动对环境的破坏，保护并改善农业生态环境通过对资源的再使用和再循环利用来促使污染或废弃物减量化，以实现经济的可持续发展。遵循循环经济发展理念和基本原则，发展农业循环经济首要的是节约，减少外部物质能量的投入，建立资源节约型的农业生
17、产方式；其次是大力发展农产品加工业，开发新产品，延伸产业链，提升农业效益；第三是发展农业循环模式，构建农业循环经济产业链；第四是经营生态环境，大力发展无公害食品、绿色食品、有机食品，为社会提供安全优质农产品。（1）减量化原则的农业应用：“九节一减”“九节一减”即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴（节煤）、节粮、减人。（2）再利用原则的农业应用：做强做精农产品加工业农产品加工是连接第一产业与第二、三产业的桥梁，是解决现阶段农产品供过于求、农业增产不增收局面的关键措施，发展农业循环经济，迫切需要农产品加工业的带动和推进。坚持并灵活运用再利用原则，做强做精农产品加工业，重点加强对各类农产
18、品、山区土特产品、林产品、水产品及其初加工后的附产品及有机废弃物，充分利用生物技术、工程技术、核技术等高新技术手段进行系列开发、反复加工、精深加工，不断延伸产业链，在减少农业废弃物污染的同时，最大限度提高农业的综合效益。（3）再循环原则的农业应用：开发利用微生物资源动物、植物和微生物为自然界三大生物资源。动、植物资源的部分种类已被人类开发转化为以种植业和畜牧业为中心内容的现代农业。但微生物资源是至今尚未被人类充分开发利用的生物资源宝库，微生物的生态转化功能具有比资源价值本身更重要的作用，具有极大的开发价值。2004年4月26日在北京第二届国际白色农业研讨会上，中外专家将微生物视作“宝贝”，并将
19、微生物资源产业化的农业称之为“白色农业”。开发利用微生物资源，可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。（4）再思考原则的农业应用：经营农业、农村生态环境通过加强以绿色长廊、农田防护林和生态公益林建设为重点的森林生态网络建设，加强城镇工业排放（污水、废弃物等）、生活污水、生活垃圾等造成的点源污染的治理，加强农业生产过程中如过量使用化肥、农药，畜禽养殖污染物（粪便），燃烧农作物秸秆以及农村生活污水、生活垃圾等造成面源污染的治理，加强小流域治理，防治水土流失等措施，提高资源循环利用率和无害化处理率，推进农业、农村生态环境建设，为开发安全优质农产品创造良好的生态环境条件。2
20、.1.4项目提出的理由农业是*市国民经济发展的基础，农村是全面建设小康社会的重点。作为*国民经济的基础产业，改革开放以来，*农业和农村经济得到了较快的发展，但是随之而来的农业废弃物污染也日益突出。畜禽养殖业带来的污染物主要有畜禽养殖场有机废水、粪便、恶臭、致病微生物、饲料添加剂中的抗生素，以及将来可能出现的转基因生物污染。据有关资料显示，我国大城市中畜禽养殖业的粪尿排污的人口当量均超过31004000万。养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量度的有机物、氮、磷、悬浮物及致病菌，并产生恶臭，污染物量大而集中。这些排泄物如果不按国家规定标准处理，势必对周围的水源、土壤和空气造成严重污染，从而成为社会一
21、大公害，同时也使宝贵的肥料资源、能源白白浪费。*市是安徽省的畜禽养殖牵头市，随着养殖规模的增长，养殖业环境污染问题将日益突出，由于畜禽养殖场基本没有综合利用和污水治理设施，粪便及污水任意排放现象普遍。大量畜禽粪便及污水未经处理直接进入水体，加剧了河流的污染。畜禽粪便产生和环境危害，已成为*市污染的主要来源。目前存在主要问题，具体表现在以下四个方面：（1）对畜禽粪便造成环境污染严重性认识不足；（2）政府的激励政策和管理的约束机制缺失；（3）分散落后的饲养模式不利于废弃物处理利用；（4）科学处理和综合利用的比例低。因此，为了保护环境、有利于生态平衡，本项目从生态农牧业和保护生态环境的原则出发，运用
22、生物工程技术对动物粪便及周边农牧废弃物进行综合处理再利用，合理的将养殖业与种植业紧密的结合起业，农牧并举，形成废弃物质的良性循环再利用模式，促进农牧业全面发展。本项目是典型的循环经济，其具体循环方式为：一是利用公司自己的研发技术生产沼气发电设备，来减少沼气发电站投入成本；二是建设沼气发电站，解决配套养殖场的粪便污染及排放问题，另外发电以外所产生的沼渣和沼液灌溉自己配套的种植土地，这样可以解决种植土地肥料及灌溉问题；三是配套的10000只畜牧养殖厂，可以解决沼气发电站的气源问题；四是配套租赁的1000亩种植饲料土地，可以解决沼气发电站的沼液排放问题。达到综合开发项目资源，促进经济社会、人与自然的
23、全面、协调、可持续发展。该项目是某县政府重点的招商项目，将大力支持该项目，并给予优惠的扶持政策和国家相关的扶持资金及解决项目用地问题，具体招商工作由县发改委负责。2.2项目建设的必要性2.2.1项目的建设是保护生态环境，全力打造生态市的需要随着畜牧业的发展，与之带来的环境问题也愈来愈严重，特别是畜禽粪便污水过度集中冲洗水的大量增加，制约了畜牧业生产的可持续发展：（1）污染流域水质粪便中的某些有害物质，如蛋白质、脂肪酸腐败的产物能溶解于水，使水具有臭味，恶化水质，使人畜不能饮用。这些腐败性有机物质进入水体，经微生物分解后，会释放N、P等富营养成分，促使水中藻类等水生物大量繁殖，引起水质的富营养化
24、。另外，粪便中的病原微生物（如寄生虫等）进入河道后，能够通过水体或水生动植物进行快速的扩散和传播，直接或间接的传染各种疾病。大多数集约化养殖场的畜禽污水未经处理，随意排放入河塘。在造成水质污染的同时，还造成了杂草丛生、河床淤积，甚至堵塞了河道，妨碍了防洪和排涝。（2）污染空气在厌氧条件下，畜禽粪便在微生物的作用下，碳水化合物分解成甲烷、有机酸和醇类的带酸臭味的气体；蛋白质和脂类分解为氨、甲硫醇和粪臭素等有恶臭的含有氮、磷的化合物。这些恶臭的气体严重恶化了畜禽场内外的大气环境质量，危害了场内工作人员的健康，还会影响畜禽的生产性能、降低其成长水平。（3）污染土壤进入土壤的畜禽粪便，其中的有机物质本
25、来可以通过微生物的作用完全分解，非但不会污染环境，而且可以向土壤提供植物生长所需要的营养物质，维持土壤的自净肥力，但是由于粪便堆积不施入土壤，堆积在养殖场周围，超过了堆积土壤的消化能力，就造成了污染。另外粪便中大量的N、P渗入地下，使地下水硝态氮、硬度和细菌超标。2003年10月安徽省已被国家环保总局批准为生态建设示范省。某县紧紧围绕省委、省政府提出建设“生态安徽”的要求，抓住省级示范区建设试点的机遇，审时度势，作出了“生态立市”的重大决策，全力打造“生态*”，以实现经济社会可持续发展。本项目的实施将大大农牧业废弃物对周围环境的污染，同时通过生态农业的实施，减轻农业面源污染，加快“生态*”建设
26、步伐。2.2.2项目的建设是实现企业可持续发展的需要据统计，80%左右的集约化养殖业缺少必要的污染治理设施，从而造成畜禽养殖场周围臭气弥漫，污水四溢，滋生大量蚊蝇和种种有害疾病，致使畜禽生活在受到严重污染的空气中，饮用被污染的水，导致畜禽发病率和死亡率的上升。本项目从生态农牧业和保护生态环境的原则出发，运用生物工程技术对动物粪便及周边农牧废弃物进行综合处理再利用，合理的将养殖业与种植业紧密的结合起业，农牧并举，形成废弃物质的良性循环再利用模式，促进农牧业全面发展，提高能源和资源的利用率。沼气发酵后产生的沼渣、沼液是优质有机肥料用于无公害果蔬种植基地，在发展养殖业、种植业中起到增产效果，从而提高
27、了企业的经济效益，实现企业可持续发展。2.2.3项目的建设是促进生态农业发展的需要农牧业废弃物的综合利用是发展生态农业系统的一个重要环节。畜禽粪（尿）既是严重的污染源，又是农业生产系统内物质和能量流动的重要环节。畜禽粪（尿）中含有大量的氮、磷等营养丰富的有机肥。数千年来，我国农民一直将畜禽粪（尿）作为提高土壤肥料的主要来源，是宝贵的肥料资源。实现生态农业的首要条件是保证土壤的生态性，尽量避免使用化学肥料。畜禽粪（尿）是优良的生态肥料，推广使用生态肥料是改善土壤、提高农产品品质的重要保证，也是实现生态农业重要保证。2.2.4项目的建设是提高我国农产品在国际市场的竞争力随着国外绿色壁垒的加剧，不但
28、对农牧产品质量标准提出了更高的要求，而面对整个生产过程和生产环境也提出了严格的系统标准，仅注重最终产品的质量标准而忽视对整个生产过程和环境标准，已经不能适应国际贸易的新需要。本项目从农牧产品生产的最基本做起，大力发展绿色农业。通过对绿色农业的高新技术投入，不断提高从业人员素质，强化绿色管理意识，树立绿色经营观念，提高农牧产品质量，提升我国农产品在国际市场的竞争力。2.2.5项目的建设是提高农产品质量和产量，增加农民收入的需要农业生态环境又关系着农业生产和农产品质量安全。沼液用于无公害果蔬喷肥，增强了抗病性和防冻能力；粪便干湿分离后干粪与秸秆及其他附属原料混合加工成有机肥用于施肥，改良土壤，生根
29、壮秆，提高了土壤肥力，保花保果，增加了无公害果蔬产量。2.2.6项目的建设是有效保证食品安全的需要食品安全关系着人类社会的健康发展。开发安全食品，对我国农产品品质和质量提出了更高的要求。开发安全食品，客观上要求农产品必须是无污染、低残留、对人体无害。沼气工程的推广应用，为农业生产提高了大量优质有机肥料（沼液、沼渣），可以大大减少化肥和农药的施用量，从而降低了化肥、农药在农产品中的残留；同时，由于沼肥富含生物活性物质，因此可明显地提高农产品质量（口感、色泽较好，营养成份增加），保证了食品安全。第三章 市场分析3.1燃气发电设备的市场分析我国燃气资源相对于石油、煤炭都更为丰富，2010年我国对外公
30、布的瓦斯抽采量是88亿立方米，另外我国每年乏风排放到大气中的瓦斯纯量也在200亿方左右，“十二五”期间国家将投入超过1200亿元用于煤层气开发利用，计划2015年瓦斯抽采量要达到300亿立方米，是2010年的三倍还要多；其中瓦斯气发电装机容量要达到300万千瓦，相当于大约6000台500KW瓦斯发电机组，加上天然气发电、页岩气发电也都处于爆炸式增长阶段，预计500kW以上发电机组市场年需求量2万台左右。另外我国还有大量的沼气、油田伴生气、高炉器、化工废气、城市垃圾废气等丰富的燃气资源，并且很多气源用来发电是最好的选择，据相关的研究报告，2015年我国的燃气发电机组年需求量超过20万台，其中大型
31、发电机组需求量超过2万台，中小型机组18万台，按照大型机组每台售价和配套的安装工程及电站建设费用300-450万元，中小型机组每台售价20万元计算，市场容量不低于1000亿元。据美国能源部数据统计，从1998年到2006年，美国分布式热电联产规模翻了一番，装机容量从4600万千瓦增加到8500万千瓦，占全国总装机容量的7.8，分布式发电站数量达到6000多座，年发电量1600亿千瓦时，占总发电量的4.1。其中，以天然气为原料的热电联产装机容量达到6180万千瓦，占热电联产总装机容量的73%；天然气项目占热电联产总数量的69%。从美国燃气发电的历程看，中国的燃气发电行业将有一个长期的高速发展期。
32、大型燃气发电机组的应用以大型煤矿集团、大型油田、钢铁厂、焦化厂、化工厂的应用为主，属于垄断企业的市场应用，进入市场较难，但市场规模大，利润可观，属于优质市场资源，需要进行重点开拓。小型燃气发电机组的应用以沼气发电、伴生气发电、宾馆、医院、大楼管道气发电应用为主，应用面广，市场潜力巨大，进入相对容易，但需要大量的市场开发与维护人员。车用燃气发动机的应用目前主要以公交车、固定路线柴油车、短途运输车为主，国家十二五规划对各地节能减排提出了明确的要求，许多地区正在加紧加气站的建设，很多地区要求十二五末公用车辆中燃气汽车比例要超过50%。3.2 电力行业市场分析电力行业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。电力行业与社会经济和社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济安全的战略大问
