1、十九工程合同通用条款解读及工程部对外发函会议纪要范本发放及培训工程合同通用条款解读及工程部对外发函、会议纪要范本发放及培训（培训底稿）各位领导、同事：大家好！今天我将依据集团相关制度，对工程建设过程中遭遇工期延期或停工索赔时应采用的处理方法进行说明与阐述，并且对施工类合同通用条款进行解读，最后用一点时间，将我部门整理的特快专递形式取证指引、工程部对外函件（样本）、工程部会议纪要（样本）进行说明，便于工程部等一线部门参照使用。一、解读施工类合同通用条款施工类合同通用条款目前共有2版，2011年3月10日之后签订的所有工程施工类合同均采用2011版通用条款，之前均使用2008版通用条款（2008年
2、4月颁布执行）。首先，先向大家介绍一下组成合同的文件及其优先解释顺序：a.发包人与承包人签订的相关补充协议；b.协议书；c.合同专用条款；d.合同通用条款；e.图纸；f.规范、标准；g.招标文件；h.投标文件或工程报价单。发包人另行发包权利2011版通用条款25.20条规定，承包人应按合同完成承包范围内的全部工程，对于承包范围内的遗留工程、返工工程及零星工程等，若承包人未能按发包人要求的进度和质量完成施工的，发包人有权另行发包，另行发包的费用又承包人承担，发包人另行发包金额以发包人、实际承包人、监理人员三方共同确认为准，发包人有权向承包人再收取发包金额30%的工程管理费，上述费用发包人有权在承
3、包人的工程款中扣除；如承包人不能及时在转扣签证单上签字，双方同意以工程监理人员核签作为转扣依据。承包人仍对上述工程承担保修责任。2008版通用条款25.21条规定，承包人应按合同完成承包范围内的全部工程，对于承包范围内的遗留工程、返工工程及零星工程等，若承包人未能在发包人要求的时间内进场施工，发包人有权按正常发包价上浮20%委托其他单位进行施工，同时收取30%的工程管理费，上浮费用和工程管理费由承包人负担，在承包人的工程款中扣除；如承包人不能及时在转扣签证单上签字，双方同意以工程监理人员核签作为转扣依据。对我方有利的调减范围2011版通用条款3.1条 承包人履行合同的质量、进度不符合合同约定或
4、存在其它违约事实的，发包人有权直接减少承包人的承包范围直至解除合同，对此，承包人无权向发包人提出任何补偿或赔偿要求。3.3条 在合同履行过程中出现下述情况之一时，发包人与承包人均有权解除合同：（1）因国家法律法规的修改，导致合同的继续履行违法的；（2）因政府征收、规划调整，导致合同无法继续履行的；（3）因出现不可抗力，导致合同无法继续履行的；3.5条 合同履行过程中出现以下情况的，发包人有权直接减少承包人的承包范围直至解除合同，对此，承包人无权向发包人提出任何补偿或赔偿要求：（1）超过协议书规定或工程师指定的开工日期5天，承包人仍未进场的；（2）承包人虽已进场，但承包人未按协议书约定或工程师指
5、定时间开始实际施工，并且在发包人或工程师给定的宽限期内承包人仍未开始实际施工的；（3）承包人实际施工进度，与协议书约定的工期、节点工期或承包人提交并经工程师审核认可的进度计划相比，延迟10天以上, 且承包人没有采取切实可行赶工措施的；（4）承包人无合同依据且未经发包人同意中途退场的；（5）在验收时，承包人的工程施工质量被判定为不合格，承包人未在工程师指定的时间内开始整改，或者超过工程师规定的期限仍未整改合格的；（6）承包人对工程师或政府主管部门提出的安全文明生产整改要求，在指定期限内未予落实的；（7）承包人未经发包人同意擅自分包、转包的；（8）承包人伪造、虚报企业资质，或在合同履行期间资质变化
6、无法满足工程相应需要的；（9）承包人在合同的竞争和实施过程中有商业腐败或欺诈行为的；（10）承包人未按当地政府主管部门要求办理工程施工相关手续的；（11）因承包人原因造成民工向发包人示威、聚众闹事等影响到发包人正常工作的；（12）协议书中规定的发包人有权解除合同的其他情形。材料管理材料样板的规定-通用条款10.2 不论发包人和承包人中任何一方供应材料、设备，按照发包人的要求需预先确定样板（实物样板、图片和样本）的，都应提供样板。发包人和承包人提供的样板，应经双方确认后封存，作为材料、设备供应和竣工验收的标准。材料计划管理中需知晓的-通用条款10.3 承包人应根据材料、设备需进场的时间，在图纸下
7、发后7天内或发包人指定时间内，以书面形式提交发包人代供代扣代付材料的材料进场计划报工程师审核，计划须包含品种、品牌、规格、等级、数量及进场时间等内容。如因设计变更需取消原来的材料计划，承包人应在变更下发后3天内通知发包人。若发包人代供代扣代付材料已按计划进场，因设计变更所导致的相关责任由发包人承担。如因承包人未及时提交或提交错误的发包人代供代扣代付材料进场计划，一切不利后果均由承包人自行承担。若代供代扣代付材料的进场未满足承包人提交的材料进场计划的要求，属发包人原因所造成的损失和因此延误的工期责任经发包人确认后，由发包人承担。通用条款10.4 承包人应按照合同约定（如合同无约定的，则按相关规范
8、或通常使用量）进行代供代扣代付材料的计划申报，如承包人超量申报的，超出部分的材料费及保管配合费等均由承包人负责，超量较大的，发包人可额外再向承包人收取超量部分采购价50%的管理费。如承包人将申购的代供代扣代付材料用于对外销售或用于承包人承接的发包人项目之外的其他项目，一经发现，发包人有权无条件解除合同，由此造成的所有损失由承包人承担，发包人所属集团公司及其下属分公司、子公司均可解除与承包人的一切合作关系，承包人不得存在异议，由此造成的所有损失由承包人承担。承包人领用的材料不得运离工地现场，如需运离必须经发包人书面同意，否则视为承包人对外销售。通用条款10.7如承包人接收发包人代供代扣代付材料、
9、设备时发现存在如下问题：（1）材料、设备的品种、质量等级、规格、型号等与约定验收标准不符；（2）数量与约定供货数量不符；（3）应有的附件或配件不齐全；（4）到货时间与约定的时间不符等，均应即时告知发包人。在承包人已按规定履行告知义务后，因上述问题造成的相关损失和延误的工期经发包人确定后由发包人承担。但因承包人未履行及时告知义务而引致的相关责任，均由承包人承担。民工权益保障（因篇幅有限，采取口述，参见两版通用条款）函件发放虽在通用条款23条中规定，发包人或承包人按照协议书中确定的对方地址寄发了合同履约相关的通知、文件、信函、声明或其他资料，则其应予履行的此类义务被视为已经完成，而未能收到前述通知
10、、文件、信函、声明或其他资料的不利后果与风险，均应由另一方承担。但目前我司宜采用的办法为-先发传真至对方，并要求对方接收完毕后签收返回；同时重要函件通过EMS寄出，并在寄件时索要对方签收回执。另外，说句题外话，根据恒大地产集团合同管理办法第四十六条 履约责任部门发出涉及重大质量事故、工期、造价及承包范围变更的重要函件前，必须经合同管理部进行审核。五、关于下发样本我部门结合集团合同管理中心，归纳总结了工程部对外函件（样本）、特快专递形式取证指引、工程部会议纪要（样本），请工程部参照使用。（详见附件）附件一 工程建设合同对方违约联系函（样本）关于要求XXX的函XXXXXX公司（或XXXXXX公司X
11、XX项目部）：你单位在XXX项目XXX合同履行过程中，由于等原因，致使，已违反了规定。为，现要求你单位：。 恒大地产集团天津有限公司XXX工程部 200X年XX月XX日签收人：（对方有效签收人）签收时间：函件格式、内容要求说明：1、必须明确指出对方存在的违约事实部分；2、明确说明对方违反合同或双方此前已达成一致的约定事项；3、明确我方的要求及有关时间限定；4、函件最后必须有签收栏；5、此样本中下划线部分根据实际情况填写。附件二：XXXX会议纪要（格式样本）会议时间：会议地点：与会单位及人员：有限公司（建设单位名称）：参加人：（可无）有限公司（监理单位名称）： 参加人：（可无）有限公司（施工单位
12、名称）： 参加人：（可无）主持人：（可无）记录人：会议内容： 一、二、与会单位盖章、签字及时间：会议纪要的格式要求说明：1、与会各方必须写明公司名称，也可以写明参加人员（不可以没有公司名称而仅写“见附后参加人员签到表”）。2、盖章、签字的要求：可以是盖章或有合法授权人员的签字。盖章必须是公章或该法人单位刻制的有该单位名称的项目部章。3、签字部分应当紧接在会议内容之后，如会议内容已占满当页纸张，签字部分另起一页时，必须在“与会单位盖章或签字”后标注“（此页无正文）”的字样。4、会议纪要中不允许出现“我方要求”、“我方认为”、“方的意见” 、“方的建议”或类似发表各自看法的文字。5、对工期、进度、
13、人员安排的内容，直接写明XX工程完工时间为某月某日、某月某日XX项目施工人数安排达到人数等。6、对已经违约的应当写明具体情况，如XX项目工程延迟XX天、XX工程质量存在XXX问题，可不写是否追究责任。但如果明确是对方违约的，则应当写明责任。附件三：特快专递形式取证指引一、 在合同履行过程中向对方发出重要函件而对方拒绝签收时，为留取证据、维护我方权益，由合同履行责任部门采用特快专递的方式邮寄送达。二、 特快专递送达应使用中国邮政的“特快专递”业务（即EMS），不宜使用其它民营速递业务。三、 特快专递邮件详情单的填写要求：A、收件人详情:1、 收件人姓名栏应当准确填写对方单位法定代表人或合同中约定
14、的联系人姓名。2、 收件人联系电话栏应当准确填写对方公司的办公电话及收件人本人的移动电话号码；在邮寄送达前应事先通话测试，确保所填写的电话号码处于正常使用状态。3、 收件人单位名称栏应当填写对方公司营业执照上的全称。4、 收件人地址栏应当是对方公司的实际营业地址（注意该地址可能与其工商登记地址有出入）。如果工商登记地址和其营业地址同时使用的，可以同时邮寄。5、 在“内件品名”空白处，务必清晰填明内装函件的名称及其主要内容，如“对*合同*项目违约要求支付违约金”、“要求于*年*月*日前完成*事项”等；在“信函”、“文件资料”、“物品”的可选项处选择“信函”。B、寄件人详情1、 我方单位名称应填写全称，地址应准确，寄件人应当填写全名并填写有效的联系电话，确保对方及邮递信息的联系和反馈。2、 寄件人应当在交寄时签名并注明邮寄时间。四、 特快专递邮寄送达的函件应当是原件，其格式、内容要求参照恒大地产集团合同履行监督管理办法的规定撰写，必要时应当由合同管理部审核后方可发出。五、 特快专递邮件寄出时，应当向收寄工作人员提出索要对方签收后邮寄回执的明确要求；在预计可能送达的时间拨打11185服务电话，查询邮寄送达情况并做好记录。六、 送达函件应当一式两份，自留一份。对方签收后邮寄回执应当与留存的函件同时保存归档。七、 如特快专递邮寄送达不成，应当根据情况采用其他有效的送达方式。
