1、公路工程施工安全应急预案安全生产应急预案一、总则 1、编制目的 为确保我标段公路工程施工安全，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少企业损失，有效预防暴雨灾害、滑坡、塌方、崩塌落石、泥石流等地质灾害以及火灾、爆炸、中毒、触电等人为因素灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对工程施工造成的损失，保障职工的生命安全和国家财产，确保正常安全生产，特制定本预案。 2、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国应急法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国矿山安全法、重大危险源辨识、特别重大事故调查程序暂行规定、重大事故隐患管理规定、国务院地质灾害防治条例、建设工程安全
2、生产管理条例。3、工作原则 事故应急反应以保证行车和人身安全为最高原则。统一领导，分级负责，全力抢修，先通后固，预防为主，安全第一。团结协作，服从大局。坚持统一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原则，发扬救死扶伤、公而忘私、勇于奉献精神，全力投入抢险救助活动，视需要封闭现场、疏散人员，使用警笛等警示设备，进入紧急状态。4、适用范围本预案适用于石泉公路I标段施工范围内施工安全应急处置工作。 二、工程概况 1、工程简介本项目为XX公路工程，现有一乡村公路沿XXX右岸顺河而下途经翻新村与XXX县道相通，乡村公路长约10km，为单车道水泥混凝土路面，不能满足本工程建设交通要求。根据石泉
3、公路工程地区现有交通条件，需从坝区往外修建一段进场公路接入国家公路网系统，以满足工程建设外来物资运输及工程运行管理交通需要。2、主要技术标准2.1 道路工程路基横断面采用设计行车速度30KM/h的双向两车道三级公路标准，路基全幅宽8.5M。2.2 工程主要内容本标段工程起讫桩号为K0+000KXXX，路线长度：XXKM。路线等级为三级公路标准，设计荷载为公路 II级。公路沿线主要施工作业面为：12.3 施工现场条件 本公路工程为旧路改造工程，工程需要要断路施工，而原XXX乡道是XXX唯一的交通道路，因当地村民不愿行走便道，所以工程施工必须在保证交通畅通的情况下施工。因此本工程施工难度大，安全风
4、险高，易发生安全生产事故。三、建立应急救援机构1、应急领导小组的组织机构组长：XXX副组长：XXX组员：XXXX2、联系方式内部联系方式：序号职务或部门联系人联系电话1项目经理2总工程师3办公室4财务部5物资部6质安部7试验室外部联系方式：火警：119急救：120匪警：110交通肇事：1223、应急领导小组职责 抓好日常施工安全监督检查，制定施工安全防范措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。接到现场事故报告20分钟内项目经理立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。并按应急抢险职能机构开展工作。到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告建设项目部、监理部。及时组织人员、机
5、具、材料进行抢险修复工作。事故发生后工区的人员、机具、材料等统一由十房高速七标项目部应急抢险指挥部的调遣。接到项目经理部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到现场。4、事故抢险指挥要求 事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。项目经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由各施工队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥，项目部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在
6、现场登记，接受现场领导小组的指挥。5、应急抢险救援组织及职责应急抢险组：由各施工队队长负责，组织本管区施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作，明确分工，迅速组织抢险救援行动，减少人员伤亡和财产损失。报警警戒组：由办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。 通讯联络组：由领导小组书记负责通知各有关人员迅速赶到现场。疏散引导组：由项目部安质部主任负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。医疗救护组：由项目部工管部部长负
7、责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和置，送往医院救治。后勤保障组：由项目部机械物资部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。事故调查组：由安质部主任负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。善后处理组：由计划合同部、财务部的部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。施工指挥组：由项目部安质部主任负责对施工人员进行教育，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。6、应急物资设备清单应急物资、设备清单序号设 备 名 称单位数量用 途存放地点备注1
8、救护车辆1急救人民医院2工地值班车辆2急救项目部3担 架付10救援人民医院4氧气瓶及输氧设备套10急救人民医院5简单手术器械若干应急治疗人民医院6其它常用药品及消毒剂若干应急治疗项目部办公室7车辆台2运 输项目部办公室8挖掘机辆3抢修机械物资部9电焊机台4抢修机械物资部10气割设备套4抢修机械物资部11潜水泵套4抢险机械物资部12套丝机台1抢修机械物资部13电 锤台3抢修机械物资部14电 钻台2抢修机械物资部15管 钳台5抢修机械物资部16变压行灯器台20抢修机械物资部17应急灯、手电个 20抢修机械物资部18电测量仪表套20抢修机械物资部19绝缘护具若干抢修机械物资部20消防工具架5消防施工
9、现场21消防钩把15消防施工现场22消防锹把30消防施工现场23消防桶只40消防施工现场24消防斧把10消防施工现场25消防箱个4消防施工现场265公斤干粉灭火器只120防施工现场278公斤干粉灭火器只3消防施工现场28水带条60消防施工现场29水箱个3消防施工现场30对讲机台6通讯施工现场7、保障措施1）队伍保障各施工队组织的专项应急队伍，根据十房高速七标内可能发生的危险事故，组织技术演练，熟练掌握相应的抢险方法、内容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。 2）物资保障在项目部分别设置危险应急仓库，保障一般消耗材料及施工作业机具、动力设备的供给。适当储备片石、
10、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架等加工支撑铁件。各工区主要备料具的数量、地点列表报项目部备案。各施工队要对备用的推土机、装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,事故多发区段要配备大型机械挖掘机2台、装载机1台、推土机1台。并登记造册，报项目部备案，纳入备用。 物资发生消耗后必须立即补充，直至施工基本结束。3）运输保障本标段施工抢险物资运输方案由项目部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。采取公路运输方式。4）制度保障检查巡视制度：各工队及相关部门严格制定设备检查、“病害处所”建立量测制度，并认真落实。值班制度：应急指挥机构在施工期，实行昼夜值班制，值班人员一旦接到危险
11、发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。 巡查制度：当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各工区应为巡查人员设置必要的防备品和临时出动车辆。5）技术和通信信息保障应急机构配备先进的通信等设备，快速、准确传递危险区域事故信息，提高办公效率。在实施应急救援时，各施工队、救援专业组本着“一是以最快的速度开通线路恢复通车，二是把损失减少到最低程度，三是把影响降低到最小范围”的原则，认真开展救援工作。6）其他保障后勤保障：项目部应急救援机构设置后勤保障组，负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。卫生防疫
12、保障：根据事故发生地点，由项目部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点，负责现场的医疗救护工作。治安保障：重大事故发生现场，由登畬镇公安派出所负责，成立现场保卫机构，维护抢险现场的生产、生活秩序，保卫抢险物资、机具安全，为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。财务保障：由项目部负责事故现场发生时的费用，待调查组完成事故分析调查报告后，按程序向相关部门清算。 8、奖励与处罚1）奖励对参加危险事故抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，可按照国家和公路局有关规定给予表彰奖励： 坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者； 在执行事故抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险
13、，完成任务出色者； 信息提供及时，及时供应抢险物资等，因而减轻灾害损失者； 有其他特殊贡献，成绩显著者。 2）处罚有下列行为之一者，视情节和危害后果，由项目部或司法部门按合同条款给予经济处分、治安处罚直至追究刑事责任： 拒不执行经批准的事故抢险方案，或者拒不执行应急领导小组调度方案； 玩忽职守，或者在事故抢险中临阵退缩者； 挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者； 阻碍应急处理工作人员依法执行公务者； 盗窃、毁损或者破坏公路隧道、桥涵等设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者； 其它危害事故抢险者。 四、专项应急预案1、边坡坍塌应急预案1.1抢险原则在不良地质地段中施工时，应采用防止和制止滑坡、
14、涌水及坍塌的事故措施。若发生意外的滑坡、涌水或坍塌时，首先应抢救人员，其次抢救机具设备，并分析原因，确定抢险措施后再继续施工。1.2应急物资准备、维护和保养应急物资的准备：配备临时救护车、配备急救担架，急救药箱，氧气袋、氧气瓶、常用包扎物品、药品、止血品等设备。通讯联络设备的配备：对应急救援人员配备手机、对讲机等通信设备。应急物资要配备齐全并加强日常管理。应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。不良地质边坡施工，要储备一定数量的抢险防护物资和物品，专物专用，并定期检查、补充。同时要加强施工期间的排水、和施工用水管理，防止积水浸泡地基。1.3抢险方案当边坡有滑坡、塌方
15、或其他危险迹象时，必须立即在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工领导人员。情况严重时，应当停止工作将人员撤出危险地段。若塌方造成人员伤亡时，应将情况层层上报，以便相关抢险机构组织抢险工作。 抢险人员接到命令后迅速到达滑坡、坍塌现场，先观察作业面是否处于安全稳定状态，有人员被埋时，采取先护后挖的方法救援。1.4塌方处理要点： 如塌方已造成山体开裂等现象，必要时要对地表进行处理，并做好防排水、防止塌方的扩大。 对于小塌方，纵向延伸不长、塌方不高。采取人工排险，并安排安全员现场观测，发现险情立即发出警报通知施工人员撤离。对于大型的塌方，按照先上部后下部的顺序清理。1.5抢险组织灾害发生后
16、，项目部应急领导小组迅速向工区下达抢险命令。在接到抢险命令后，相关人员立即赶赴现场。成立现场抢险领导小组指挥抢险，进行灾害先期处置。 各单位到达现场后，立即按照项目部工程应急预案要求开展抢险工作，调查灾害情况，制定初步抢险措施，准备抢险劳动力和物资。并在30分钟内将灾害详细情况上报项目部应急领导小组。1.6抢险主要分工： 现场应急领导小组负责全盘工作协调、指挥。 项目部负责抢险用车辆的运输组织。装运大型抢险机具的运输车辆，必须在半小时内调运至抢险现场。 设备部门负责抢险工地的用电。 2、火灾爆炸应急预案2.1预防及抢险原则坚持“以人为本、关爱生命”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救
17、援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。2.2应急物资准备、维护和保养应急物资的准备：灭火剂、消防桶、消防砂、铁撬、水龙带、临时急救车、急救担架，急救药箱，常用包扎物品、药品、止血品等设备。通讯联络设备的配备：对应急救援人员配备手机、对讲机等通信设施。应急物资要配备齐全并加强日常管理。应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。2.3抢险方案应急响应当发生火灾、爆炸事故时，最先发现情况的人应立即发出警报，及时将发生火灾、爆炸的信息准确传出。听警报的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管
18、理人员，使消息迅速报告到项目部。项目部火灾、爆炸事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及受伤情况报告项目部安质室和公司安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。应急救援发生火灾、爆炸事故后，应急救援领导小组
19、应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。火灾、爆炸事故，施工现场及生活、办公等场所，一旦发生火灾、爆炸事故，在第一时间内（即初始阶段），在场人员保持清醒的头脑，不要慌乱，要立即采取果断措施予以补救。充分利用现场备用的灭火器、灭火砂、锹、钩、水桶等物品将火扑灭，电器着火时首先要切断电源，未切断电源时不能用水，宜用砂，如扑灭不息，尽量控制火势的蔓延扩展。如发生爆炸应迅速将人员撤离爆炸现场。火灾、爆炸险情发生后，如有被困人员，要强制自己保持头脑冷静，实施自救逃生。并根据所熟悉的环境及具体情况尽快逃离
20、火区、及爆炸现场，切不可延误逃生良机。如遇烟雾呛人时，可用湿手巾、湿口罩捂住口鼻，无水时干手巾、干口罩也可以。俯身或贴近地面逃离危险区域。如火势较大时应立即拨打“119”火警电话，详细告知火灾具体地点、方位、最快捷的道路，并派人到路口接应消防车。积极组织自发性互救和有组织的互救，并高喊 “着火了”“出事了”“发生爆炸了”，以便使更多的人前来救人、扑火和帮助人员逃生。如身上衣服着火，应迅速将衣服脱下，就地滚动，将火扑灭，但应注意不要滚动太快，更不要身穿着火衣服跑动，如附近有水源应迅速将自身淋湿。因火灾、爆炸事故人员伤势严重，在内部进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，
21、并将受伤人员送往医院抢救。事故发生后，要妥善保护好事故现场，确需要移动某些物件时，应做好标记，以便查找事故原因。2.4抢险组织灾害发生后，项目部应急领导小组迅速向施工队下达抢险命令。在接到抢险命令后，相关立即赶赴现场。成立现场抢险指挥部指挥抢险，进行灾害先期处置。 各单位到达现场后，立即按照项目部工程应急预案要求开展抢险工作，调查灾害情况，制定初步抢险措施，准备抢险劳动力和物资。并在30分钟内将灾害详细情况上报项目部应急领导小组。抢险主要分工： 现场指挥部负责全盘工作协调、指挥。 施工队负责抢险用车辆的运输组织。装运抢险机具的运输车辆，必须在半小时内调运抢险现场。 供电部门负责抢险工地的用电供
22、应。 3、交通事故应急预案3.1预防及抢险原则坚持“以人为本、关爱生命” 、“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。3.2应急物资准备、维护和保养应急物资的准备：灭火剂，如二氧化碳、1211、1301、干粉；临时急救车、急救担架，急救药箱，常用包扎物品、药品、止血品等设备。通讯联络设备：对应急救援人员配备手机、对讲机等通信设备。应急物资要配备齐全并加强日常管理。4应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护
23、保养。3.3抢险方案应急响应接警程序：当发生交通事故时，最先发现情况的人应立即报告交通事故，及时将交通事故的信息准确传出。发现交通事故的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部。项目部应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及受伤情况报告项目部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向交通管理部门速拨打122报警电话，报告发生交通事故伤亡和伤害的地点，同时必须告知工程附近
24、最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。应急救援发生交通事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。因交通事故受伤人员伤势严重，要对症抢救，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，在120急救中心到来后，应速将受伤人员送往医院长抢救。事故发生后，要妥善保护好事故现场，确需要移动某些物件时，应做好标记。3.4抢险组织事故发生后，项目部应急领导小组迅速向施工队下达抢险命令。在接
25、到抢险命令后，相关立即赶赴现场。成立现场抢险指挥部指挥抢险，进行灾害先期处置。 救援人员到达现场后，立即按照项目部工程应急救援预案要求开展抢险工作，调查事故情况，制定初步抢险措施，准备抢险劳动力和物资。并在30分钟内将灾害详细情况上报工程指挥部。抢险主要分工： 现场指挥部负责全盘工作协调、指挥。 施工队负责救援用车辆的运输组织。4、触电事故应急预案4.1预防及抢险原则坚持“以人为本、关爱生命” 、“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。快速反应、统一指挥、单位自救与社会
26、救援相结合。4.2应急物资准备、维护和保养应急物资的准备：救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。通讯联络设备配备：手机、对讲机等通信设备。应急物资要配备齐全并加强日常管理。应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资设备部门分别负责供应和维护保养。4.3抢险方案应急响应当工地发生触电事故伤害时，最先发现情况的人应立即发出警报，及时将发生触电的信息准确传出。听到警报的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部。项目部应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告指挥部、驻地办、公司安质部。报告内容：事
27、故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。应急救援发生触电事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、施工队按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。发生触电事故后，首先切断发生事故的
28、分路电源或现场总电源，核实事故情况，避免因抢救时造成不必要的二次伤亡事故；其次要采取急救措施。触电急救的基本原则是，应在现场对症地采取积极措施保护触电者生命，并使其能轻伤情、减少痛苦。具体是：迅速（脱离电源）、就地（进行抢救）、准确（姿势）、坚持（抢救）的“八字原则”。当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救。使触电人员脱离带电体时，抢救人员必须首先保证自己不被伤害。对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源；可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，也可采用干燥木板等绝
29、缘物垫入触电者身下，以隔离电源；当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电；带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。对症抢救触电者摆脱电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动。如触电者呼吸短保促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即对其进行口对口的人工呼吸。如触电者脉博微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详
