1、税务局工作成效半年总结与税务局征管处上半年工作总结汇编税务局工作成效半年总结与税务局征管处上半年工作总结汇编税务局工作成效半年总结一、税收收入实现“双过半”全市各级国税机关坚持组织收入原则，深化“42”税源联动管理，进一步提高了税收分析、计划指导的科学性，千方百计挖潜堵漏增收。上半年，全市国税部门组织考核收入102.42亿元，同比增长28.53%。二、税收征管效能提升在巩固“4+2”税源联动管理已有成果的基础上，进一步增强了部门间管理联动意识，整合了内外联动管理资源，初步形成了多部门协作联动、多税种综合控管的联动格局，有效提高了税源控管整体效能。进一步形成税源管理联动合力。市局出台了*市国家税
2、务局关于进一步深化税源管理联动机制的工作意见，从人员调整、业务部门的整合、联动各环节整合和联动的保障四方面进行了规范。进一步健全三级税收分析体制。通过健全三级税收分析机制，即健全市、辖市区局（或市区分局）、农村分局（或税源管理科）的三级税收分析机制，实现由上而下指导、监督，由下而上执行、反馈的税收分析层级管理体系，从而充分发挥税收分析在税源联动管理中的首发环节和基础性作用；通过有效整合数据资源，深化税源联动管理，增强税收分析在促查、促评、促管的指导作用。在日前结束的全省税收经济形势分析会上，我局上半年收入分析报告被评为第一名。进一步强化税源监控防范税收风险。以税收分析和数据增值应用为抓手，积极
3、开展重点税源企业监控和服务性调研工作，进一步提高了税源监控力度和监控能力。特别是在税源管理中引入了风险管理理念，建立完整的风险指标，突出税收风险的控制。进一步细化纳税评估项目化管理。市局出台了纳税评估项目化管理实施意见，包括项目化管理目标、项目化管理原则、组织机构、项目化管理实施、项目化管理考核等，促进行业评估规范化，程序化。同时通过深化联动评估机制、借鉴第三方信息、建立统一的纳税评估参数指标分析数据库等措施，纳税评估取得了明显成效。进一步深化征退联动、查管互动。征退联动方面：我局进一步深化政策、管理、信息三方面联动为内容的征退联动管理模式。围绕贯彻落实总局关于外贸企业出口货物视同内销进项税额
4、抵扣有关问题的通知，制定了补充意见及细化具体操作办法，进一步加强征退税衔接；通过对外贸企业的相关调研，进一步探索和建立外贸企业退税评估模式；通过完善退税责任区制度、对全市外贸企业建立户管档案、加强对新办外贸企业上门辅导力度，有效防范退税管理风险。查管互动方面：市局召开了由市局各职能处室、征管、稽查部门参加的 “查管互动，内外联动”专题联动联席会议，以部门间、上下间整合联动为目的，对查管互动中存在的问题及原因进行了剖析。三、税收信息化建设步伐加快一是强化数据质量管理。制定了*市国家税务局数据质量管理制度（试行），对税收征管业务数据的采集、应用、发布、维护进行了规范，对数据质量考核内容和标准作了明
5、确。并分部门扎口负责各类征管数据的质量监控，形成了数据监控机制。特别是对税收监控决策系统中税源监控、数据审核、考核评价三大模块中的387个指标明确了规范化管理要求，同时按月、按季、按年对相关数据质量指标进行考评，并将考评结果进行通报，六月份已对五月份数据质量情况作了首次考评和通报。二是深化应用系统软件。不断深化、优化应用CTAIS2.0江苏优化版、省局“税收监控决策系统”及市局自行开发的“数据应用辅助系统”，顺利上线运行“税收管理员平台”中的“定额管理”模块。特别是2月下旬我局举办了应用“税收监控决策系统”为主的操作培训，采用内容讲解和系统演示同步进行的方式，对税收监控决策系统中的八大业务功能
6、模块进行了详细讲解和演示，进一步提高了干部对系统软件的熟悉程度和操作能力。三是加强信息安全防护。全面贯彻落实总局和省局信息化安全的各项规定，建立了适应我局实际、更具可操作性的实施细则，通过全面安装VRV桌面管理系统、定期发布信息安全通报等措施，有效解决了内外网连接多、隔离操作不规范等带来的安全隐患，确保了各系统安全稳定运行。四、税收执法质量不断提高以“税收执法管理信息系统”上线为契机，通过梳理税收规范性文件、召开税收执法管理信息系统考核指标分析会、规范行政处罚自由裁量权行为、完善重大税务案件审理办法等措施，进一步规范了执法操作，减少了执法过错，降低了执法风险；积极开展案件检查，进一步规范和整顿
7、市场经济秩序，尤其是在查处总局督办的“边城税案”中，我局的做法及取得成果均得到了上级国税机关的肯定。五、队伍作风建设取得丰硕成果领导班子切实加强。认真贯彻执行总局下发的领导干部监督管理办法，进一步规范了执行党组（班子）议事规则，完善了各级民主生活会制度。以迎接省局对市局的巡视考核为契机，对巡视的各项工作进行了梳理、完善和补充，进一步规范了各级领导班子议事决策的工作程序。继续坚持一年一度的中层干部学习工作讲评制。市局领导班子被市委授予“XX年度团结 廉洁 开拓好班子”荣誉称号。作风建设全面优化。春节刚过，即召开了全系统加强作风建设动员大会，要求全市国税干部在转变作风、提升效能、优化服务、树立形象
8、上有新的突破。一是抓教育，树理念。在全系统开展了“四德五珍惜”的主题教育活动，在统一思想基础上，进一步筑牢了思想廉政防线。二是抓作风，树形象。认真执行省局“六条禁令”和市局“两项规定”，加大了明察暗访的频率和深度以及信访办理、案件查办力度，严格执行考廉日和勤廉双述双评等制度，树立起公正廉洁、文明高效的国税形象。三是抓品牌，促服务。今年4月，我局借税宣月契机，在全市正式推出了*国税 “服务易佳捷”品牌，并提出了“打造三大平台，优化八项举措”的纳税服务新承诺。日前，“服务易佳捷”品牌被市文明委确定为*市创建全国文明城市的创新成果之一，在全市范围内推广宣传。四是抓督查，促长效。建立了察访工作机制，做
9、到“察访、反馈、促改、处理”四落实。教育培训全员参与。上半年度重点组织了新企业所得税法全员培训，按照“覆盖全体干部、突出重点岗位、培养骨干队伍”的要求，举办了五期新企业所得税法培训班，市区600多名干部参加了培训，各辖市（区）局也组织了全员培训，并建立了网上题库供干部在线学习。同时按照省局要求，部署征收、管理、稽查、所得税、50岁以上干部计算机操作等五个类别的“专业培训、技能练兵、业务达标、能手竞赛” 活动。经过广泛动员和精心组织，全系统1277名干部报名参与。文明创建成效明显。年初，为进一步深化文明创建，确立了实施“一项工程”、推进“四大建设”、构建“四型”机关的总体思路：实施“核心、堡垒、
10、先锋”工程，推进学习型组织、服务品牌、国税文化、党风廉政四大建设，着力打造“创新型、效能型、活力型、廉政型”国税机关。并下发了指导意见和各单位特色重点工作汇编，形成了围绕主题、各具特色、亮点频出的创建局面，干部队伍整体素质和团队组织活力得到了进一步增强。特别是在汶川大地震之后，全系统干部职工已有4022人次，共计捐款166.52万元，在*市市级机关和全省国税系统的个人捐款统计中名列前茅。上半年，我局又添多项荣誉：被市委表彰为“XX-XX年度*市建设学习型城市先进集体”、“XX-XX年度建设学习型机关工作示范单位”、“*市XX-XX年度宣传工作先进集体”。我局在连续三届被表彰为江苏省和*市文明行
11、业的基础上，被省文明委表彰为“XX-XX年度江苏省文明行业”；市局机关被市文明委初评为“XX-*年度*市文明单位标兵”；在市文明委组织的“XX-*年度*市文明行业”网络投票评比中，我局的综合满意度名列全市33个参评行业榜首。税务局征管处上半年工作总结一、发票管理一是完善发票管理软件的功能，完善发票管理和发票的查询、刮奖管理功能，发票使用量不断增加，至XX年6月到XX年6月全市兑付刮刮奖奖金865130元。二是抓好发票缴销工作，明确专管员为第一责任人，主管局长，科所长的检查制度。开发出发票审核、缴销管理模块，并进行了全市索“以票管税、源头控税”的新途径。为了认真落实长地税发XX05文件精神，根据
12、局领导要求市局于四月二十一日，抽调稽查局有关人员和市局有关处室组成六个检查组，对全市市内分局三月二十日至四月十九日服务业、娱乐业发票的收旧、审核情况进行了检查。各分局采取措施，结合本局的实际制定了发票审核工作的办法和措施，成立了该项工作的领导小组，并以责任制形式落实到了科、所、税收管理员。1、在系统正式运行前利用休息时间组织了全局干部的全员培训，并于三月二十日开始全面实行了发票的收旧审核工作。2、各分局基本都做到了按要求收缴和审核。审核工作大都在规定时间内完成了任务。3、对今年以来单位自印发票按规定保管，按月领用，收旧审核，有效地解决了单位自印发票的管理问题。部分分局较好地解决了发票后续管理的
13、难点问题。一分局对二年以上未缴销的纳税户115户单位进行了缴销和补税，对空壳、关停及非正常户117户单位进行了缴销及签定科、所长具体意见，将责任明确到了科、所和专管员。五分局在这次清理未缴销发票的工作中，和纳税人签定“购领地税发票责任书”，同时责任书中不但是留下了联系方法，身份证复印件，而且还留下了户口本复印件。这样在出现需要追缴发票的情况时，可以根据户口本记载的地址通过当地派出所找到责任人。我们认为这个办法值得在全市范围内总结、推广。四分局在落实五号文件时，根据本局的实际情况把发票审核的时间上溯到XX、XX两个年度，要求每个科所对上两年发放的发票清理情况每十天汇总上报一次，加强了发票管理的深
14、度。通过清理二年的发票共补税573794.33元。二、行业管理加强建安税收的管理工作，录入建安项目4389户。今年市局6号文件，重点加强建安项目管理工作，组织征管、税政、信息中心的人员，抽调分局部分人员集中时间地点，在现有的征管信息系统开发了建筑安装业税收管理的模块，将全市建安项目逐一登记，实现项目属地管理原则，全市对管理人员进行了培训。建立健全了建安发票开票制度和审核、缴销制度和办法、严格按项目管理、做到谁征管、谁负责，实行终身责任追究的办法。坚决杜绝转引、买卖税款。1、对移进的在建项目的清理及已交税金的核实工作，要求专管员、科所、主管局长逐一签字，采取责任制，同时对已交税款相互确认后，由项
15、目所在地分局报市局征管处予以录入确保此项工作平稳，有效地开展。市局录入准确无误。对在本分局之间相互转移的，必须由分局提供已征凭据，再由市局录入信息系统。2、加强系统运行过程中的整理和收集，对发现的问题及时向征管、信息中心反馈。3、对欠税由核算地进行管理，凡XX年1月14日以前已完工程并交付使用发生的欠税，已开票未征税的，原则上由核算地予以结算。4、截止6月6日共录入建安项目4648个，征收金额4.14亿。三、网上申报搞好网上申报的推行和运用截止5月底，全市共签约22451户，通过认证19819户，申报税款3.95亿元，扣缴税款3.82亿元，由于前期个别银行在试行网点申报时，系统存在一定的问题，
16、给我局网上申报工作造成了一定的影响，通过几次协调会议，取得了一些的改观，预期6月份网上申报会有一个大的突破。全市网上申报的企业将达到全市企业的70以上。四、信用等级评定抓好为纳税信用等级评定的前期准备工作根据省国、地税联合文件，对XX年XX年纳税信誉A级单位要进行全面验收，对不符合条件的要予以取消A级信誉等级资格，根据今年的评定办法，对A级B、C、D级均要按规定上报，严格审批，对不符合要求的，不得纳入评定之中，时间要求在6月12日之前上报市局，再由市国、地税共同评定上报省局。五、纳税评估抓好纳税评估和税收管理员制度的推广应用。按照省、市局对纳税评估和税收管理员工作要求整合和优化业务流程，建立和
17、完善“机构合理、制度健全、职责明确、流程优化、科学先进”的税收征管组织体系，形成征收、管理、稽查相互协调、配合，相互制约的运行机制，市局在4月20日以后，按照年初工作安排，以征管处、信息中心各业务处室为主的纳税评估业务整合系统，以有专业技术支撑为主，采取核算的形式，在6月份之前初步形成纳税评估和税收管理员平台为主的纳税评估体系，结合全省和长沙的实际，在二分局业务工作平台的基础上，建立“立足全省”的税收管理员平台。六、衔接关系抓好征管科与大厅业务工作的衔接与指导。市局下文长沙市地方税务局关于进一步明确征管科纳税服务厅工作职责的通知明确了征管与大厅工作关系，制订出切实可行的纳税大厅与征管之间的相互
18、衔接制度包括发票的交换手续，税务登记的验证、换证、收取的各项工本费的交换各项日常业务的职责划分，各司其职。七、个体税收加强电脑定税，强化个体税收管理，堵塞税收漏洞，遏制人情税、关系税，建立健全一个法制的、规范的税收管理秩序，全市电脑定税三个月来有12683户个体户已下发电脑定税通知单，核定税额比上年同期增加1380万元，增长21.20%。对以票管税核定营业额的纳税户以及超过电脑定税核定营业额20%的个体户，仍按发票金额上浮30%核定征收营业额。八、12366热线XX年1月1日至5月31日，12366热线回复网站留言273条，12366热线共处理话务28317个。其中坐席员直接接听话务9184件
19、，所有话务均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理；热线系统自动处理19133件，包括：语音留言、纳税人收听语音咨询。特别是4月7日省局局长卿渐伟及省局业务处室处长、市局局长周纯良到长沙市局参加接听12366纳税服务热线为纳税人答疑解难活动，一个上午接听12366热线100多个，卿局长用六个字高度赞扬了12366服务热线“好，很好，非常好！”九、岗位设置优化征管信息系统、岗位设置，随着征管工作不断完善、加强，通过广泛调查了解，在征管信息原有的岗位设置的基础上，更新岗位的设置，达到税收管理员准确定位、定岗，更大程度地使用操作征管信息系统，提高工作效率。十、其他工作抓好税务登记换证和税控收
20、款机推广的前期准备工作。按照省局该两项工作的要求，如何做到工作的有效开展，市局在充分调查了解的基础上，按照省局的统一布署，抓好税务登记换证的相互衔接，信息共享工作，特别是对国税、工商、技术监督等部门的信息衔接问题，今年税务登记采取新的换证办法，如何将信息交换，数据对比，税务登记证代码的一致性等均是我们工作的重点。在税控收款机方面主要是做为分局前台和后台数据的对接，如何将税控信息利用到我局征管信息系统之中的问题。十一、存在问题1、发票缴销工作各分局在审核发票时的进度不一，有的税务所，税收管理员审核率达到了百分之百，有的只达到30%至40%，有一个科只达到16%，科所长复审，主管局长复审也存在同样
21、情况。2、分局库房建设好坏不一，搞得好的库房建设井然有序，四防措施落实到位。而搞得差的仓库，资料放置零乱，乱堆乱放严重，管理还有待进一步提高。还有在单位自印发票收归税务机关保管后，发票仓库普遍不够，仓库的布局也不理想，税务所的发票保管普遍存在地方不足的矛盾。3、审核的发票纳税大厅没有及时传递至各科、税收管理员的现象仍然存在。4、个体税收管理难。个体税收点多、面广、线长，征收难度大，加上下岗优惠和提高起征点的政策影响，其情况更加复杂，征管难度更大。个体税收管理突出问题，漏征漏管现象严重，征管死角较多。定额税负严重偏低，优惠政策难以落到实处。5、征管责任追究难。税收征管是解决“如何做”的问题，而征管责任追究是解决“做不好，怎么办”的问题。目前，“淡化责任，疏于管理”现象还不同程度地存在。6、欠税的管理制度不健全，特别是欠税企业被公告后未采取相应的措施和后续管理办法，延期的税款未按规定上报。7、征管信息系统数据存在录入不完整、不规范、不准确、不及时，建安项目税收的录入还要完善。8、信息传递、报道没有及时，调查研究工作有待加强。以上是我处上半年所做了一些工作，以及存在一些问题，必须高度重视，待进一步规范和完善并认真加以解决。下半年我们将遵循省局“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的地税精神，加强征管各项工作，迎接新的挑战。
