1、陕西省建设工程网上招投标系统管理人员陕西省建设工程网上招投标系统操作指南-管理人员版第一章 驱动安装说明 51.1下载驱动程序 51.2安装驱动程序 51.3驱动和证书检测 5第二章 诚信库管理 102.1诚信库管理 102.2企业基本信息审核 112.3企业资质审核 122.4企业注册建造师审核 132.5安全生产考核审核 142.6企业其他相关信息审核 142.7不良行为 14第三章 业务管理 173.1基本业务流程图 173.2项目报建 183.3初步发包方案 193.4委托代理备案 193.5招标公告备案 203.6投标报名 213.7开评标场地、时间安排 223.8招标文件备案 23
2、3.9中标公示 243.10中标结果备案 253.11打印中标通知书 263.12书面报告备案 263.13工程销号/停工 27第四章 评委抽取系统 284.1概述 284.2环境部署 294.3专家抽取与招投标流程 294.4专家抽取操作讲解 304.5其他系统管理功能 384.6专家培训管理 444.7单位信息管理 454.8统计查询项目信息统计 464.9统计查询专家信息统计 474.10系统管理系统字典 494.11系统管理系统设置 50第五章 开标评标环节 515.1开标环节 515.2评标环节 55第六章 办公OA 686.1个人事务 686.2沟通平台 796.3我的配置 80第
3、一章 驱动安装说明1.1下载驱动程序点击驱动安装下载驱动程序。1.2安装驱动程序下载驱动程序以后，需要双击进行安装，一直点击“下一步”，到“完成”。 最后加入可信任站点，直至“完成”1.3驱动和证书检测用户可以点击桌面上的检测工具图标来启动检测工具。1.3.1系统检测该页面主要是进行可信任站点的设置。如果显示都是打勾，就证明已经设置成功。如果没有设置成功，请点击加入可信站点按即可。1.3.2驱动检测插入CA锁，等系统识别后，逐一点击“控件检测”中的各个按钮。如果以上都是打勾，系统所需要控件都安装完毕了。1.3.3 CA证书 点击“证书检测”中的“立即检测”，如果安装成功，则会提示输入CA锁的p
4、in码，如果检测都正常则安装成功。1.3.4签章检测点击签章检测，在出现窗口中，选择签章的名称和签章的模式，并输入你的证书Key的密码（CA锁密码）。1.4 IE浏览器设置打开IE，选择菜单“工具”中的“Internet选项”，把系统访问地址加入可信任站点。把下面的勾选框选为空，点击添加。点击“自定义级别” ，把其中的“Activex控件和插件”的设置全部改为启用，最后点“确定”。第二章 诚信库管理2.1诚信库管理诚信库信息的审核分为：施工企业、招标代理、建设单位、项目管理、监理企业、勘察企业、设计企业、采购单位、供应商、拍卖代理等单位信息的审核。本手册将以“施工企业”为例进行操作说明，其他类
5、型企业的审核方法请参见施工企业完成。管理人员登录业务系统，进入“网员管理”-“诚信库管理”-“网员管理”-“施工企业”-“审核单位信息”，如下图:点击，打开审核单位信息页面，如下图：2.2企业基本信息审核在打开的审核单位信息页面中，点击，如下图：一般性文字信息审核：红色文字部分表示待审核单位变更的信息，管理人员重点审核这类信息，查看这些信息是否正确属实。如审核通过，则点击。如审核不通过，则点击。扫描件审核：如“扫描件审核”呈现红色状态，则说明有扫描件发生了变更，点击，如下图：点击需要审核的扫描件后的按钮，如下图：勾选相关的证书，点击审核通过或者不通过完成审核，也可点击作废选定的证件。2.3企业
6、资质审核点击，如下图：点击待审核资质中的待审核项目后的按钮，如下图：如审核通过，则点击。如审核不通过，则点击。2.4企业注册建造师审核点击，如下图：点击待审核的项目后的按钮，如下图：如审核通过，则点击。如审核不通过，则点击。如果需要审核扫描件，则点击。2.5安全生产考核审核点击，如下图：点击待审核的待审核证件后的按钮，打开审核页面完成相关证件审核，审核具体方法参见企业项目经理审核。备注：此处的B证书指建造师证，该证书审核请在注册建造师审核中进行。2.6企业其他相关信息审核企业业绩、企业获奖、企业各类证书、企业财务等相关信息审核方法参见上述内容的审核方法进行。2.7不良行为2.7.1企业不良行为
7、管理人员登录业务系统，进入“网员管理”-“不良行为”-“企业不良行为”，如下图:点击“新增不良行为”，选择企业，上传电子件，填写加入原因，备注，选择“处罚种类”等，点击“添加保存”。点击“查看”图标，可以查看不良行为明细。点击，修改所选择企业不良行为的基本信息。2.7.2个人不良行为管理人员登录业务系统，进入“网员管理”-“不良行为”-“个人不良行为”，如下图:点击“新增不良行为”，选择人员，上传电子件，填写加入原因，备注等，点击“添加保存”。点击“查看”中图标，可以查看不良行为明细。点击，修改所选择个人不良行为基本信息。第三章 业务管理3.1基本业务流程图公开招标：进场登记，初步发包，委托代
8、理备案，招标公告，资审文件备案，投标报名，资格预审结果备案，开评标场地时间预约，招标文件备案，答疑澄清文件备案，招标控制价备案，招标人评委备案，开评标情况录入，编制中标公示，中标结果备案，打印中标通知书，合同备案，书面报告备案，标后数据下载。邀请招标：进场登记，初步发包，发邀请函，邀请招标录入，开评标场地时间预约，招标文件备案，答疑澄清文件备案，招标控制价备案，招标人评委备案，开评标情况录入，编制中标公示，中标结果备案，打印中标通知书，合同备案，书面报告备案，标后数据下载。自行招标：建设单位发起（参考公开招标）。直接发包：进场登记，初步发包，交易结果，合同备案。3.2项目报建前置条件：招标人或
9、招标代理已经进行报建，提交报建信息发送给各级建设工程招标投标管理办公室。管理人员登录业务系统，进入“工程建设”-“项目报建”-“进场登记”，如下图:点击，打开审核页面，如下图： 查看确认无误后，点击“同意”，审核通过；如信息有误，则可点击“不同意”。3.3初步发包方案前置条件：招标人或招标代理已划分标段，提交信息给各级建设工程招标投标管理办公室。管理人员登录业务系统，进入“工程建设”-“项目报建”-“初步发包方案”，如下图:点击，打开审核页面，如下图：查看确认无误后，点击“同意”，审核通过；如信息有误，则可点击“不同意”。3.4委托代理备案前置条件：招标人或招标代理已提交委托代理备案信息给各级
10、建设工程招标投标管理办公室。管理人员登录业务系统，进入“工程建设”-“项目报建”-“委托代理备案”，如下图:点击，打开审核页面，如下图：上图中可查看项目报建信息、初步发包方案、委托代理备案信息和招标备案信息的各项内容，查看确认无误后，加盖电子印章，然后审核通过；如信息有误，则可点击审核退回。3.5招标公告备案前置条件：招标备案通过，招标人或招标代理已提交招标公告备案信息给各级建设工程招标投标管理办公室。进入“工程建设”-“开标前”-“招标公告备案”，如下图:点击，打开审核页面，如下图：弹出对话框预览公告中可以查看公告内容；如信息无误，则点击“同意”，审核通过；如信息有误，则点击“不同意”，审核
11、退回。3.6投标报名前置条件：招标公告备案通过。进入“工程建设”-“开标前”-“投标报名”，如下图: 点击需要报名的标段后的按钮，如下图：1 点添加单独的投标单位；2. 点添加联合投标的单位，如下图： 填写信息后，点击“新增报名”；3.7开评标场地、时间安排前提条件：招标人或招标代理提交开标场地预约请求给各级建设工程招标投标管理办公室。进入“工程建设”-“开标前”-“评标场地安排”，如下图： 点“未安排”，打开安排页面，如下图：确认预约评标时间，评标室，点击“保存修改”。3.8招标文件备案前提条件：招标人或招标代理已提交招标文件备案信息给各级建设工程招标投标管理办公室。进入“工程建设”-“开标
12、前”-“招标文件备案”，如下图：点击，审核招标文件备案信息，如下图：查看确认无误后，点击“同意”，审核通过；如信息有误，则可点击“不同意”。3.9中标公示前提条件：评标结束，产生了中标单位，且招标人或招标代理已提交中标公告备案信息给各级建设工程招标投标管理办公室。进入“工程建设”-“开标后”-“中标公示”，如下图：点击，弹出审核中标公示页面，如下图：查看确认无误后，点击“同意”，审核通过；如信息有误，则可点击“不同意”。3.10中标结果备案前提条件：中标公示期结束，确定最终中标人，且招标人或招标代理已提交中标结果备案信息给各级建设工程招标投标管理办公室。进入“工程建设”-“开标后”-“中标结果
13、备案”，如下图：点击，弹出审核中标结果备案页面，如下图：管理人员首先要点击打开PDF文件， 使用CA锁完成签章，然后点击“同意”完成审核。3.11打印中标通知书前提条件：中标结果已经备案，并且有确定的中标人。进入“工程建设”-“开标后”-“打印中标通知书”，如下图：点击按钮，打印中标通知书。3.12书面报告备案前提条件：打印中标通知书后。进入“工程建设”-“开标后”-“书面报告备案”，如下图：点击，弹出审核书面报告备案页面，如下图：查看确认无误后，点击“同意”，审核通过；如信息有误，则可点击“不同意”。3.13工程销号/停工前提条件：招标工程主体封顶。进入“工程建设”-“工程销号/停工”-“销
14、号申请确认”，如下图： 在列表中或者待办事宜中接收查看，审核销号是否通过。第四章 评委抽取系统4.1概述为了进一步加强陕西省建设工程招投标的信息化建设力度，实现招投标服务工作向自动化、现代化、信息化方面的跨越，并且进一步规范交易流程、减少人为因素，提高工作效率和服务水平，陕西省建设工程招投标管理办公室决定建设工程招标投标管理信息系统。该系统紧密结合陕西省工程建设招投标业务实际，总体规划，分步实施，开发新的招投标管理系统，整合原有各信息化系统。进而提升总体信息化管理水平。专家管理系统是整个项目中的一部分。和其他项目相互关联，共同组成整个招投标工作流程。专家管理系统主要包括专家抽选和专家信息管理两
15、大模块。4.1.1主要功能说明（1）专家抽选：通过设置专业和相关回避条件，随机抽选符合条件的专家。（2）语音和短信通知：专家系统对抽取到的符合条件的专家及时进行语音通知，如果专家同意参加评标，对专家及时进行短信通知；如果专家拒绝参加评标，系统即刻自动补抽、语音通知专家，直到同意参加的专家数量与预定的数量一致为止。（3）专家信息管理：专家系统可对专家资料进行在线审批、变更、注销等，对专家考勤、考核、信用、资格、培训等信息进行统计。 （4）单位信息管理：专家系统对招标单位、投标单位、专家所在单位等单位信息进行增加和注销操作。（5）统计查询：实现对项目信息、专家信息的统计功能。 （6）数据字典：可实
16、现对专家系统基础数据的维护。4.2环境部署 4.2.1系统要求处理器：CORE 2 2.0GHZ或更高内存：1GB硬盘：1GB可用硬 盘空间服务器环境：Windows 2003及以上版本。（推荐使用 Windows XP版本）客户端环境：IE6.0及以上版本。（推荐使用IE8.0浏览器，不支持IE以外的浏览器）办公软件：Microsoft Office 2003及以上版本。（推荐使用Microsoft Office 2003办公软件）建议使用的最佳屏幕分辨率是1024 x 768。4.3专家抽取与招投标流程招投标的一般流程为：项目报建-进场登记-招标公告-招标文件审查-投标报名和审查-招标文件
17、备案-抽取评标专家-开标-评标-公示。通常，为保密起见，抽取评标专家是在开标前，提前半天抽取，并在开标前半小时打印专家抽取结果名单。评标开始前，专家按专家抽取结果名单签到，然后参加评标。4.4专家抽取操作讲解 4.4.1专家系统角色专家管理系统设定由抽取操作员单独操作整个抽取流程，由系统管理员对专家信息和系统设置进行管理和维护。 4.4.2第一步 项目登记管理人员成功登录专家系统，即可看到如图1所示界面。图 1点击“项目登记”，进入项目信息界面。 4.4.3第二步 项目信息图 2此界面显示项目信息。如果要抽选的项目存在于招投标管理系统中，可从招投标管理系统中导入该项目信息：点击“导入项目”，选
18、择要抽选的该项目信息即可完成项目信息的导入。如果该项目信息未存在于招投标系统中，点击图2中的“录入项目”，出现图4所示界面，填写正确的项目信息，点击“保存”出现标段信息页面。图 4如果走网上工程：标段信息可从建设工程信息管理系统中跟随项目信息直接读取到专家系统中。如果走线下工程：标段信息直接录入，点击“添加”，弹出“添加标段信息”窗口，填写符合条件的标段信息，点击“确定”，标段信息保存成功。若要同一项目多个标段抽取同一批专家，可以在此添加多个标段，在填写项目信息中评标方式选择“按组”（招投标系统提供给招标人的所有未开标的标段全部在此显示）。如图5所示。图 5 4.4.4第四步 设置抽选专业图
19、6从左边专业列表中选择抽选专业，点击按钮，设置专家总人数。设置完成后，若需要重新修改，可点击“修改”，对设置的专家人数修改设置。也可以选择右边列表中已设专业，点击按钮，即可删除选择的专业。 4.4.5第五步 设置回避单位 图 7此步为可选步骤，若不设置可直接点击“跳过此步”；若设置回避单位，选中要回避的单位，点击按钮，添加有误时也可在右侧回避单位列表中选中要添加有误的单位，点击进行删除。专家系统会自动回避招标单位，投标单位，招标代理单位的专家，此处只需要添加除此之外需要回避的单位（如图7）。 4.4.6第六步 设置招标人专家此步骤为可选步骤，若不设置可直接点击“跳过此步”；若设置招标人专家，点
20、击“添加”，出现如图8所示的对话框，按照要求填写正确的信息。图 8 4.4.7第七步 设置推荐专家图 9此为可选步骤，若设置推荐专家：选中专家，点击，也可进行“删除”和“全部移除”，被设置为推荐专家的专家将不再参与专家的随机抽选，直接打印在专家名单中，并标明为特邀专家。若不设置可直接点击“跳过次步”。 4.4.8第八步 保存图 10此时，页面显示设置的所有专家专业信息和招标人专家信息，确定信息无误后，点击“完成并提交”（如图10）。注意:抽选申请提交后，所有设置条件为不可编辑。 4.4.9 第九步 观看抽选过程项目、标段信息审核通过后，即进入“专家抽选”界面（如图11），该界面上显示的专家是经
21、过各种抽选规则筛选之后随机抽选的符合条件的专家。图 11图 12抽选界面共分为“通知成功专家列表”、“通知失败专家列表”和“正在通知专家列表”三个模块，当专家拒绝参加或未接听电话时，系统将在抽取完规定人数后自动进行补抽（如图12）。图 13抽选结束后，有提示信息“专家抽取完毕”，如果设置的抽选专业中抽选专家数量未满足需要，在抽选界面的上方会显示未完成抽取的专业和专家数量（如图13）。 第十步 专家名单打印名单打印共分为【参评专家名单打印】、和【未参评专家名单打印】两大模块（如下图14所示）。 图14选择要打印的项目，点击“打印”，显示打印内容（参评专家名单打印如下图15，未参评专家名单打印如下
22、图16），也可通过项目名称查询找到要选择的项目。图15图164.5其他系统管理功能4.5.1专家信息管理主要包括【专家资格申请】、【专家信息变更】、【专家信息】、【证书管理】四大模块；【专家资格申请】中可对专家信息进行“添加”、“审批”和“删除”操作。点击“添加”，右侧表格成编辑状态，可以添加一个专家，如图17图17选中专家，点击“审批”，可以对专家资格进行审批，审批时可对专家编号，二级审批通过的专家即可进入评标专家抽选库中，如图18图18选中专家，点击“删除”，即可从专家库中删除此专家信息，如图19图19【专家信息变更】中可选中专家，点击“编辑”对需要变更的专家信息进行更改（如下图20所示）
23、。图20【专家信息查询】中可根据“专家姓名”、“单位名称”等条件，进行审批通过的专家信息的查询，如图21图21【证书管理】中可将审批通过的专家信息和CA锁进行绑定。4.5.2专家考勤管理“专家考勤管理”包括“专家考勤”和“专家考勤统计”。“专家考勤”是从项目标段角度对参与标段评标的专家进行考勤记录（如图22）。选中专家，点击“添加”可记录参评专家出勤是否正常、迟到、早退和缺勤（如图23），点击“进入明细”，可查看该专家参加评标的历史考勤记录（如图24），在历史考勤记录中，可点击“编辑”，弹出如图23所示的对话框，对专家参加此次评标活动的考勤情况进行修改，也可选中记录，点击“删除”，删除专家在此
24、次评标活动中的考勤情况。图 22图 23图 24“专家考勤统计”是从专家维度对专家在一定时期内的出勤情况进行统计，可点击“打印”，打印专家的出勤情况（如图25）。图 254.5.3专家考核管理“专家考核管理”是记录参与项目评标专家的违规行为（如图26）。在左侧表格里选中评标项目，右侧表格中显示参加此项目评标活动的所有专家，选中违规的专家，点击“点评”，弹出如图27所示的窗口，在左侧表格中选中该专家违反的规则条码，点击，被选中的该违规条码即可出现在右侧表格中，也可选中右侧表格中的违规条码，点击以删除该专家所触犯的违规行为，点击“保存”完成专家违规情况的记录。 在图26中，选中专家点击“查看”，可
25、查看该专家的历史违规记录（如图28）。图 26图 27图 28“专家信用管理”是对专家信用考核记录积分。选中专家，点击“编辑”，专家的考核总成绩成编辑状态，可修改该专家的考核总成绩（如图29）。图 294.5.4专家资格管理“专家资格管理”中选中专家，点击“警告”、“暂停”、“取消”和“恢复”可设置对专家进行警告、暂停和恢复（如图30）。图 304.6专家培训管理“专家资格管理”包括“培训期数管理”和“培训人员管理”。“培训期数管理”可增加和删除培训记录，点击“添加”，右侧的表格为可编辑状态（如图31），录入正确的信息。“培训人员管理”可对每期参加培训的专家进行记录，选中专家，点击以完成本期培
26、训专家的登记（如图32）。图 31图 324.7单位信息管理“单位资料管理”实现对招标单位、投标单位和专家所在单位的管理。点击“添加”，在右侧填写单位的正确信息，在“单位类别”里有招标单位、招标代理、投标单位和其他可供选择（如图33）。图 334.8统计查询项目信息统计“项目信息统计”包括“项目数量统计”和“项目参评记录统计”。 “项目数量统计”可查询和打印项目信息（如图34）。“项目参评记录统计”是对项目专家参评记录的统计（如图35）。图 34图 354.9统计查询专家信息统计“专家信息统计”包括“专家数量统计”,统计专家库的专家信息（如图36）、“专家参评次数统计”，统计专家参加评标的总次
27、数（如图37）、“专家参评记录统计”，统计专家参加评标的标段（如图48）、“专家未参评次数统计”（如图39），统计专家未参加评标的次数，可打印报表、“专家未参评记录统计”、“专家抽选概率”、“专家资格统计”，记录专家的参评资格是否正常（如图40）、“专家信用统计”和“专家培训统计”。图 36图 37图 38图 39图 404.10系统管理系统字典“系统字典”包括“专家信息”和“项目信息”。“专家信息”中选中左侧树节点，点击“添加”，右侧的信息表成可编辑状态，可对专家的健康状况、学历、职称等基本信息进行维护和管理（如图41）。“项目信息”中可对单位的“单位类别”、“行政区域”、“招标方式”等信息
28、进行维护和管理，操作方法同上述（如图42）。图 41图 424.11系统管理系统设置“系统设置”包括“数据源配置”、“会议室配置”、“抽取条件配置”等,选中树节点，点击“编辑”，弹出如图44所示，对系统配置进行维护（如图43）。图 43图 44第五章 开标评标环节5.1开标环节5.1.1登录开标系统 打开“陕西省建设工程网上开评标系统”的登录界面，选择登录方式并输入用户名和密码登录系统。5.1.2获取开标项目 进入系统之后，点击“同步项目”，从业务系统中获取今日开标的项目。如下图。选择要进行开标项目，点击“进入项目”，对选中的项目进行开标工作。如下图。5.1.3投标单位签到未到开标时间之前，可
29、点击页面上的“开标背景”，等待开标；下图为等待开标时的开标背景界面。在开标时间到了之后，关闭时钟窗口，在“投标单位签到”页面上，点击“公布投标人名单”，系统将自动从业务系统中获取当前评标项目的报名企业名单，并可以查看各报名单位的标书投递情况。5.1.4投标文件解密点击“投标文件解密”，进入投标文件解密界面。开标人按照投标单位名单顺序，安排投标单位逐一对自己上传的电子标书进行第一次解密，把投标单位的CA锁插到开标用电脑上，点击相应单位后面的解密按键，进入投标人解密界面。如下图。 解密过程中需要投标单位输入CA锁密码；所有投标单位解密完成之后由开标人员进行第二次解密。开标人员插上制作招标文件所使用
30、的CA锁，点击“招标人”解密，对所有的标书进行解密。如下图。5.1.5导入投标文件 点击“导入投标文件”，选择“批量导入”，将投标文件中的信息导入到开评标系统中。例如可将“投标总价”、“项目经理”、“投标保证金”、“工期”、“质量要求”等信息导入，开标人可以按照此页面上信息进行唱标，如下图。5.1.6开标结束 点击“开标结束”，开标过程结束。点击 ，可对本次开标的开标记录表进行打印，所有投标单位在打印的开标记录表上进行签字确认。如下图。5.2评标环节5.2.1开评标系统安装与运行5.2.1.1软硬件环境要求（1）硬件要求CPU：奔腾4处理器或以上更高版本；内存：最低为64MB，推荐使用256MB 以上；硬盘：最低为800MB，推荐使用1.5G 以上；显示器：可选用VGA、SVGA、TVGA 等彩色显示器，推荐使用17 寸彩显或液晶；（2）软件环境要求操作系统完整版Windows XP/Vista/Win 7操作系统Office版本微软 Office 2003/2007/2010完整版杀毒软件安装驱动前，请先关闭杀毒软件后安装，对360等提示与阻止本平台正常驱动程序安装，请将此类（360软件）软件关闭或卸载。注意：建议
