1、高处作业事故应急救援预案 中交第二航务工程局有限公司沈海 复线南塘至黄华段工程第3标项目部 高处作业事故应急救援预案编 制： 审 核： 发 布： 2014年 月 日高处作业事故应急救援预案为了提高施工发生高处作业事故应急救援能力，全力、及时、迅速、高效地控制高处作业事故的发生，最大限度的减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，根据中华人民共和国安全生产法、公路水运工程安全生产监督管理办法、生产经营单位应急救援预案编制导则、建设工程安全生产管理条例、公司安全操作规程汇编等有关法律、法规，针对施工现场实际情况，项目部制定本应急预案。一、工程概况 本项目起于乐清市南塘镇，接
2、甬台温高速公路复线乐清湾大桥及接线工程终点南塘枢纽，从乐清南塘枢纽至乐清互通与甬台温高速（G15）共线，采用老路拓宽，从乐清互通开始采用新线，经田垟村、翁垟村，终点位于黄华镇北，与温州绕城高速北线二期黄华枢纽相接，路线全长30.817km，其中甬台温老路拓宽段长23.645km。本合同段为该项目第3标段，路线全长3.757km，包括拓宽段2.045km，新建段1.7125km。拓宽段总体呈东西走向，起点位于乐清枢纽，起点桩号K43+400，沿现有老路双侧拓宽，拓宽段终点设计桩号K45+445，接新建段起点（起点桩号K263+605），乐清枢纽终点桩号K46+280，乐清枢纽段主线长2.880k
3、m。新建段总体呈南北走向，起点为新线与甬台温高速交叉点，路线向南跨过乐清城市中心大道，到达盛岙村西侧，终点桩号K265+317.5。二、危险源辨识和危害程度分析项目涉及高处作业较多，施工条件差，危险因素多，各种作业平台、脚手架搭设等设施上作业人员众多，深基坑施工时防护措施不当，作业人员安全意识较为薄弱，不系安全带、不戴安全帽、不穿防滑鞋等现象严重，极易发生群死群伤事故。三、高处作业事故处置原则1）以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2）统一领导，资源共享：在项目领导班子统一领导下，安
4、全部负责日常工作的开展，办公区和生活区的应急救援资源接受统一调配，保证应急处置方案的顺利实施。3）预防为主，防战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。四、组织机构及职责4.1、应急流程图 分析原因，采取措施，减少危害4.2应急组织机构项目部触电事故应急救援小组，如下图：1总指挥：经理 副指挥：书记2抢险抢修小组组 长：物资部副组长：设备部组 员：作业队应急小组成员3现场伤员抢救小组组 长：总工副组长：工程部组 员：工程部人员以及作业队应急小组成员
5、4通讯联络小组组 长：工长副组长：质检部组 员：作业队应急小组成员5现场保卫小组组 长：安全部副组长：。组 员：协调保卫的人员6后勤保障小组组 长：综合办 副组长：。组 员：项目部后勤人员4.3应急救援领导小组职责（1）指挥组职责 组长：经理项目部值班人员接到事故信息后第一时间上报事故应急救援组总指挥。由总指挥立即发出启动应急救援预案指令，同时立即赶往事故现场。项目部调度负责传达指令，通知救援组副组长和各专业组长接到指令后以第一时间内并及时到达事故现场，亲自指挥。迅速制定抢险措施，对伤员积极进行抢救。同时组织协调好应急救援人员、应急车辆以及应急所需物资设备开展救援工作，把事故损失降低到最小。（
6、2）抢险抢修组职责 组长：物资部收到信息或指令后，迅速到达出事现场，在指挥组组长的统一指挥下，根据事故地点、危险程度、事故性质、有效地开展抢修工作，调集人员清理危险品，排除危险源，做好防护。（3）现场伤员抢救小组职责 组长：总工对救出的伤员进行应急处理，并负责送往就近医院抢救，对及时救护伤员，送往医院的全过程负责。（4）通讯联络小组职责 组长：工长接信息报告后，应获取事故的简要概况及性质，通讯组组长立即向指挥组组长报告并接受指令，起用各种通讯工具，向120和其他需求助的单位和部门发出信息。同时做好收、发记录。（5）现场保卫组职责 组长：安全部负责损失控制，人员、物资抢救，对事故现场划定警戒区，
7、阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。负责现场车辆疏导，为救援工作创造第一时间抢救的条件。（6）后勤保障组职责 组长：综合办按照指挥组组长指令或出事现场实际需求，对抢修抢救组所需物资设备，必须迅速组织人力及时送到事故地点，不得延误时间。五、预防预警5.1危险源监控5.1.1危险源控制措施1、组织机构方面各单位要建立、健全组织机构，明确各级职责，落实岗位责任。2、教育培训方面1）加强安全教育，保证现场作业人员掌握生产作业基本技能、个体防护设施使用方法。 2 ）做好安全技术交底工作，交底文件应签认留档。3、履行制度方面严格履行危险作业安全监护制度，在高空作业施工前，由施工负责人安排专人
8、进行安全监护。安全监护人应及时制止无关人员进入施工区域，并有权制止违章作业及违章指挥，对安全隐患有权提出处理意见。安全监护人必须始终在施工现场监督施工安全，在安全监护过程不得从事其他任何工作。5.1.2防坠落安全保证措施1、应加强高处作业管理，制定相应管理制度，并严格执行。2、应按规定设置警示标志、防护栏杆、安全网、洞口封盖等设施，确保可靠有效。3、高处作业人员，应正确佩戴使用安全防护用品，作业区域应有牢靠的立足点。4、高处作业人员应穿防滑鞋，不得穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。5、高处作业人员应遵守劳动纪律，不得随意攀爬脚手架，集中精力工作，严禁互相打闹。6、所有从事高处作业的人员应按规定进行体
9、检，身体条件不适合高处作业的人员，不得从事该项工作。7、高处作业不宜进行上下交叉作业。必须进行上下交叉作业时，应搭设安全防护棚或采取有效的隔离措施。8、高处作业现场所有可能坠落的物件均应预先撤除或进行固定。所存物料应堆放平稳，随身作业工具应装入工具袋，拆卸的物料不得向下抛掷。9、雨雪天气应采取防滑措施，风力大于等于6级或雷雨天气时，不得进行露天高处作业。5.2预警行动各单位应对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训，发现不符合安全技术规程或施工规范，违反安全操作规程等险情时，应立即通知现场安全负责人。现场安全负责人应迅速采取措施，确定可能波及范围并设置警戒，保证人员安全，同时报告项目经理。项
10、目经理应及时到现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全领导、安全监管部门报告，必要时向当地政府主管部门报告请求援助。非工作时期发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。经外部获取险情的，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实后，及时通知全体作业人员，并组织相应的预警行动。5.3信息报告与处置事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目经理报告；项目经理接到报告后，决策启动应急预案，并应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产
11、监督管理职责的有关部门报告。六、应急响应6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合项目部实际，将事故应急响应分为两级响应。6.1.1 一级响应以下情况启动一级响应：1发生较大及以上生产安全事故。2发生较大以下生产安全事故，但可能造成进一步损失或严重社会影响。3发生3人及以上涉险。6.1.2 二级响应发生一般生产安全事故，且事态得以控制，不会造成严重社会影响，启动二级响应。6.2 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。6.2.1一级响应程序以下情况启动一级响应：1 发生较大及以上生产安全事故。2 发生较大以下生产安全事
12、故，但可能造成进一步损失或严重社会影响。3 发生3人及以上涉险。6.2.2 二级响应程序1、发生事故单位应按有关规定向当地政府主管部门报告，并逐级报告上级主管部门。同时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。2、项目部安监部在接到生产安全事故报告后，立即向项目部主管领导报告，同时按规定向有关上级主管部门报告。3、安监部负责及时传达项目部领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向项目部领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。4、必要时，根据项目部主管领导指示，企业文化部、安监部和相关业务归口管理部门派员
13、，会同事故单位有关人员前往事故现场，协助事故调查、事故处理和对外发布信息。6.3处置措施1、发生高处坠落事故后，立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院，并及时向上级有关部门报告。2、根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。3、严格注意因内伤出血后造成死亡事故。4、现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进行。5、迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。6.
14、3.1高处作业事故应急抢救方法：1、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量30%35%的以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。2、手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口
15、扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。3、骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。 为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此
16、，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：（1） 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。（2） 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。（3） 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。（4） 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。（5） 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。4、脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成
17、不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。七、应急物资与装备保障项目部应根据实际需要配备应急报警系统、急救物品、逃生工具、消防器材、应急照明及动力、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。具体清单如下：1、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；2、医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品；3、交通工具：
18、工地常备一辆值班面包车，以备应急使用。该车轮值班时不应跑长途。八、事故处理1、事故应急救援工作结束后应组织人员对事故发生地的环境污染情况进行调查，对污染物进行处理，并上报当地环保部门进行备案。2、实时发布信息，对事故善后处理情况进行公示，以尽快消除事故造成的不良影响。3、积极组织职工开展生产自救，安抚受害和受影响人员，组织施工人员恢复生产秩序。4、积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。对安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予抚恤、补助或补偿。5、坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不
19、放过、没有制定防范措施不放过。并应深刻吸取事故教训，加强管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中应制定安全措施，并保证实施到位，根据应急救援工作总结对应急预案进行修订，防止安全事故再次发生。九、培训与演练9.1培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。9.1.1培训的时间不定期组织培训，新加入的人员及时培训。9.1.2培训的内容(1) 应急流程以及抢救方法；(2)个人的防护措施；(3)对危险源的突显特性辩识；(4)紧急情况下人员的安全疏散；(5)应急救援的团队协作意识。9.1.3培训的目的使应急
20、救援人员明确6W1H准则“谁来做、为谁做、为什么做、做什么、在哪里做、什么时候做、怎么做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。9.2演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。演练目的：1、测试预案和计划的充分程度；2、测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；3、测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；4、提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力。十、奖惩10.1奖励对在应急救援工作中有突出贡献的个人、部门予以表彰奖励，对在参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家规定给予医疗、抚恤。10.2惩罚对不服从应急救援领导小
21、组调遣、临阵脱逃或谎报情况的予以处分和经济处罚；造成严重损失和扩大事故损害程度的移交司法机关追究法律责任。十一、附则11.1应急预案评审评价程序本预案由项目经理组织项目部人员进行评审，在评审合格后每一年组织一次评价，针对施工生产过程中预案中存在的缺陷不断完善本预案。11.2应急预案备案本应急预案经项目部评审合格在项目部、分公司属项目指挥部、监理部、公司备案。11.3维护和更新根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修改，具体工作由安全质量部负责。11.4制定和解释本预案由项目部安全质量部制定。由项目部应急指挥部负责解释，具体由安全质量部承办。11.5应急预案实施本预案自发文之日起实行。附录：中交第二航务工程局有限公司沈海复线南塘至黄华段工程第3标项目部应急指挥部人员通讯录姓名职务联系方式项目经理项目书记项目总工项目副经理项目副总工工长质检部部长合同部部长物资部部长设备部部长安全部部长综合办主任人力资源部部长测量组组长实验室主任技术员技术员技术员门卫司机司机司机医院电话： 公安局电话：
