1、四季度交通经济运行分析2017年四季度交通经济运行分析南通市交通运输局2017年12月2017年是我市加快推进交通转型发展的提速之年，全市交通运输工作紧紧围绕打造重要区域性综合交通枢纽和建设上海“北大门”目标，抢抓长三角综合立体交通走廊建设机遇，全面推进交通转型发展，全力以赴推进交通重大基础设施项目建设，各项工作有序运行。资产投资一、投资概况2017年省厅下达我市计划投资46.6亿元，其中公路计划投资32.7亿元，航道计划投资2.75亿元，客货站场计划投资11.1亿元，内河港口0.045亿元。截止11月底，完成年度投资58.7亿元，占年度计划的126%，超额完成年度建设任务。（一）高速公路，完
2、成年度投资27.6亿元。海启高速公路：完成投资19.5亿，目前路基填筑完成86%，桥梁下部结构完成97%，桥梁上部结构预制完成74%。锡通高速北接线：完成投资8.1亿，目前填筑土方完成49%，桥梁下部结构完成62%，预制上部结构完成29%。（二）国省干线公路，完成年度投资4.07亿元。353省道海安段：完成投资0.1亿元，目前项目已建成通车。G345南通东绕城段：完成投资0.09亿元，目前项目23.7公里路段已建成，剩余3.3公里路段正在加快施工。226省道海安段：完成投资2.3亿元，目前施工监理单位已进场开工。S334如东东段：完成投资1.58亿元，目前路基完成60%、中小桥主体完成35%、
3、大桥下部结构完成50%。（三）农路农桥，完成投资3.68亿元。省计划内项目完成投资3.68亿元，目前农路完工278公里，农桥完工35座。此外，省计划外项目完成投资9.4亿元。（四）航道船闸工程，完成投资2.33亿元。通扬线九圩港复线船闸及通江连接段：完成投资1.65亿元。目前船闸主体及上下游导航墙施工已完成，引航道新建护岸及防洪大堤基本完成，引河大桥引桥下部结构完成100%，主桥下部结构完成79%，上部结构预制完成62%。通扬线海安段航道整治工程：完成投资0.68亿元，目前水泥搅拌桩完成29.4%，航道挖泥完成16.8%。（五）站场工程，完成投资21亿元。宁启铁路海安综合枢纽汽车客运站：完成投
4、资0.3亿元，目前项目已投入运营。货运站场：完成投资20.7亿元，其中南通农副产品物流中心等10个在建场站项目正常推进，海安商贸物流园的保税、塑料原料仓储、棉花仓储、粮食仓储等4个物流中心以及如皋港鑫鼎鑫物流园已一期竣工或基本竣工。（六）内河港口，完成投资0.045亿元。南通市城供粮油购销总公司张垛储备库码头工程：完成投资0.045亿元，目前项目已完工。表1：2017年南通市重点项目完成投资情况表序号项目名称总投资（万元）2016年底累计完成（万元）本年计划数（万元）自年初至11月底累计完成（万元）完成占比备注一高速公路1468770427379250000275857110.3%1海启高速1
5、090970326217190000195051102.7%2锡通高速3778001011626000080806134.7%二国省干线公路4700793385374000040717101.8%3G345南通东绕城段170791165791500091718.3%4226省道海安段572320300002300076.7%5353省道海安段17374617274610001000100.0%6334省道如东东段683100400015800395.0%三农村公路3682203682236822100.0%7农路315公里，农桥35座3682203682236822100.0%全口径投资完成1
6、3.1亿元四站场建设23834071083 111066210436189.5%8客货运、公交场站23834071083 111066210436189.5%五航道船闸20360191200275002331484.8%9通扬线九圩港复线船闸及通江连接段12622471200175001649794.3%10通扬线航道整治工程海安段773772000010000681768.2%六内河港口900450450450100.0%11南通市城供粮油购销总公司张垛储备库码头工程900450450450100.0%合 计2418512928649 465838587596126.1%二、项目用地手续办结
7、情况表2：2017年南通市在建及计划新开工项目用地手续办理情况表序号工程名称项目等级建设规模（公里）工可批准文号初设批准文号开工时间计划完工时间用地手续办理情况用地办理说明备注用地预审用地指标占补平衡用地材料办理情况用地批复1海安至启东高速公路高速131 苏发改基础发2014972号苏发改基础发20141178号201520192锡通高速北接线工程高速22.348苏发改基础发2015591号苏发改基础发20151170号201620193345国道南通东绕城段一级27.048苏发改基础发2014934号苏发改基础发201547号201520174334省道如东东段一级16.87苏发改基础发20
8、15590号苏发改基础发2016 51号201720195226省道海安段一级12苏发改基础发2015136号苏发改基础发20151128号201720196通扬线航道整治工程海安段三级航道7.4苏发改基础发2015578号工可苏发改基础发20151313号20152018三、制约因素1、前期报批周期长。前期工作审批环节多、周期长，涉及部门多，一个重大项目落地开工建设，前期工作往往需两年多时间，给重大项目的快速推进带来了较大难度。2、用地因素制约大。土地问题是当前制约交通工程建设推进的关键因素，用地计划指标紧张，建设用地量大，地方难以解决；占补平衡落实困难，计划指标购买有价无市，用地问题直接制
9、约着交通新建项目的落地开工。3、征拆工作协调难。房屋拆迁、杆线迁移、清障交地等在具体实施过程中由于各地政策不一，存在一定矛盾，工作开展难度较大，从而影响开工进度。四、工作举措1、强化组织领导。坚持一个重点项目一个领导班子，局分管领导亲自挂帅，并抽调专业技术骨干力量组建工程建设指挥部，进驻工程一线，靠前指挥，有效保障工程建设管理。2、严格督查考核。强化“一周一会办、一月一调度、一季一考核”的工作机制，局分管领导每周听取项目情况汇报，研究相关问题，每月在局办公会上进行重大项目进展情况交流，每个季度组织开展交通转型考核，狠抓项目建设进度。3、狠抓前期推进。条上，加强与省级部门的沟通汇报，争取更多支持
10、；块上，加强与发改、国土、水利等市级部门的沟通协调，推动项目尽快落地。同时，加大项目储备力度，完善“十三五”交通建设项目库，优化项目建设梯次结构，形成“规划一批、储备一批、建设一批”的良性循环。4、狠抓工程管理。全面推行现代化工程管理，推进理念人本化、管理专业化、施工标准化、手段信息化、日常精细化的交通工程五化管理，确保建设项目进度、质量、安全、廉政“四位一体”同步提高，打造施工精细、质量优良、技术创新、安全文明、环保节约的品牌工程。运输生产一、运输市场概述全市拥有公路客运经营业户13户，户均车辆111辆/户，同比增长5.7%。公路货运方面全市拥有货运经营业户24222户，较去年同期下降2.1
11、%；户均车辆数2.21辆/户，同比上升6.8%。普货运输业户数量较去年同比下降2.3%，同时，专业化运输经营业户继续呈现增长态势，集装箱运输经营业户数量持续上升，较去年同期增长了18.5%，大型物件运输与危险货物运输业户数量相较去年同比分别下降2.3%、上升5.9%。表3：截止到四季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅单位当期数上期数同比增幅公路客运经营业户数户1313持平户均车辆数辆/户111 1055.7%其中：班线客运户88持平 旅客客运户111010% 包车客运户1212持平公路货运经营业户数户2422224744-2.1%户均车辆数辆/户2.212.076.8%其中：普通货运户238
12、4324394-2.3% 集装箱运输户27523218.5% 大型物件运输户170174-2.3% 危险货物运输户72685.9%注：由于公路运输企业存在兼营情况，分经营范围经营业户数之和大于业户总数。据省运政在线系统数据显示，截止到四季度，全市拥有公路客车1445辆、6.6万客位，同比分别增长5.8%和下降0.1%，单车客位数为45.9客位/辆，同比下降5.4%，主要源于中小型、舒适化客运汽车数量的增长。公路货运方面，全市拥有公路货车53543辆、货车总吨位数47.8万吨，同比分别增长4.1%和11.9%；单车吨位数9.1吨/辆，同比增长7.5%。水路货运方面，全市拥有水路货船1324艘、船
13、舶总吨位数207万吨，同比分别下降7.1%和上升1.7%；单船吨位数1562吨/艘，同比上升9.5%，主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本，同时也更加符合汽车和船舶产业的政策导向。表4：截止到四季度全市公路水路运输工具及同比增幅单位当期数上期数同比增幅公路客运车辆数辆144513665.8%客位数万客位6.66.60.1%单车客位数客位/辆45.9 48.5 -5.4%公路货运车辆数辆53543514194.1%吨位数万吨48.8 43.6 11.9%单车吨位数吨/辆9.1 8.5 7.5%水路货运船舶数艘13241425-7.1%吨位数万吨207 203 1.7%单船吨位数吨/艘1562
14、 1426 9.5%注：货车的单车吨位数是去掉牵引车以后计算得到。二、运输生产概述1-11月份，我市公路营业性客车完成客运量、客运周转量小幅下降，公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货运周转量均小幅上升；分经营范围看，我市跨县班线完成旅客发送量最高，分运输距离看，客运站旅客发送量以400km以下为主；全省高速公路南通籍客车、货车流量总体小幅上升，其中7座以下客车在所有客车类型中增幅最大，10吨以上货车在所有货车类型中增幅最大；我市交通部门掌管的5座船闸过闸船舶艘数、货物量均大幅增长，其中过闸货物量同比增幅超100%。（一）客货运输量铁路、航空客运以及私家车的快速发展，分担了我市不少公众出
15、行需求，对传统公路客运造成了较大冲击，全市营业性客车完成的客运量持续下降。1-11月，全市公路营业性客车完成客运量6138万人次，同比下降13.75%；完成旅客周转量59亿人公里，同比下降6.64%。整个公路客运市场低迷，旅客运量同比下滑严重。受宏观经济日趋向好的影响，我市公路、水路货运市场逐渐好转，公路、水路货运量同比都是增长。1-11月，全市公路营业性货车完成货运量、货物周转量分别为11806万吨、196亿吨公里，同比分别增长13.05%和17.60%；全市水路营业性货船完成货运量、货物周转量分别为8313万吨、679亿吨公里，同比分别增长11.66%和21.31%。表5：全市1-11月份
16、运输方式完成的运输量及同比增幅单位年初累计数上年同期累计数同比增幅公路客运量万人61387117-13.75%客运周转量亿人公里5559-6.64%货运量万吨118061044413.05%货运周转量亿吨公里19616617.60%水路货运量万吨8313744511.66%货运周转量亿吨公里70658221.31%（二）客运站发送量据联网客运站售票系统数据显示，1-11月份，全市辖区内客运站累计发送130万班次，完成旅客发送量1679万人次，人均出行里程121公里。分经营范围来看，不同经营范围完成的客运量比较均衡，完成客运量最高的是跨县班线，其比重为34.6%，而跨省和跨市班线完成客运量的比重
17、均在25%左右，县内班线完成客运量的比重最少，为14.3%（城乡一体化客运量统计在城市客运里）。分运输距离来看，200公里以下的客运量占比最高，达到了82.7%；400公里及以上的客运量比重较低，仅2.3%，显示我市公路客运主要承担中短途旅客运输，而居民长途出行更倾向于通过飞机、高铁等方式。图1：1-11月份客运站累计完成旅客发送量的结构情况（三）高速公路货车流量1-10月份，全省联网高速公路南通籍货车累计出口流量达到383.6辆，较去年同期增长21.2%。其中，10吨以上货车流量增幅达34.7%，2吨及以下的增幅为22.1%，2-10吨货车的增幅为16.4%。货车流量的大幅增长，带动货运量的
18、较大增长。表6：1-10月份联网高速公路南通籍货车的出口流量统计表合计（万辆）2吨及以下（万辆）（11）2-10吨（万辆）10吨以上（万辆）出口流量同比增幅出口流量同比增幅出口流量同比增幅出口流量同比增幅10月份34.8 -15.3%9.1 -19.1%19.2 -11.5%6.6 -19.9%1-10月份383.6 21.2%103.1 22.1%204.6 16.4%75.9 34.7%（四）过闸船舶运行随着国家经济结构调整，全社会经济逐渐复苏以及建筑业的回暖，过闸费20%优惠政策的实施，水运成本不断降低，“ E站通”的大力推广，智能化过闸体系建设的步伐不断加快，全市五座交通船闸船舶过闸艘
19、数、过闸货物量呈井喷式增长。据省联网收费船闸数据显示，1-11月份，全市交通船闸累计过闸船舶25.4万艘、过闸货物量10636万吨，同比分别增长44%和103%。随着连申线通航条件大大改善，泰州引江河船闸的修缮，大量船舶绕道经过焦港船闸、海安船闸，货物通过量大幅增长，其中焦港船闸过闸船舶数、过闸货物量同比分别增长77%和255%，海安船闸过闸船舶数、过闸货物量同比分别增长85%和190%。得益于境内海启高速、宁启铁路和沪通铁路全面开工建设，南通船闸、九圩港船闸和吕四船闸过闸船舶数、过闸货物量出现大幅增长。表7：全市1-11月份交通船闸过闸情况及同比增幅船舶艘数（万艘）同比增幅货物通过量（万吨）
20、同比增幅南通船闸5.3 23%2909.3 67%九圩港船闸6.3 9%2535.3 36%海安船闸5.4 85%2189.1 190%吕四船闸1.5 127%631.6 198%焦港船闸6.8 77%2371.2 255%合计25.4 44%10636.4 103%三、运输经济特点（一）沪通沿线旅客量持续下降，苏北地区旅客量有升有降根据运政在线数据显示，1-11月，全市共发送旅客1672万人，同比下降11%，其中向省内地区发送旅客1259万人，同比下降13.2%，向省外地区发送旅客414万人，同比下降3%。省内分地区来看，1-11月我市市内发送旅客量大幅下降，降幅达14.8%，超过我市向省内
21、地区发送旅客量环比均值。我市向沪通铁路沿线南京、扬州、泰州三市发送旅客量同比大幅下降，分别下降14.8%、22.8%和17.2%，均超过我市向省内地区发送旅客量环比均值。我市向苏南四市镇江、常州、无锡和苏州（不含南京）发送旅客量同比小幅下降，分别下降8.7%、6.6%、7.3%和7.5%，下降幅度在7.5%左右。我市向苏北五市徐州、连云港、淮安、盐城和宿迁发送旅客量有升有降，其中向连云港、淮安，宿迁三是发送旅客量小幅上升，分别上升0.7%、2.2%和3.1%，向徐州和盐城两市发送旅客量大幅下降，分别下降14.8%和9.0%。省外分地区看，统计范围内除浙江以外，我市向各市发送旅客量均有所下降，其
22、中我市发往浙江旅客量环比上升4.0%，降幅最高的是发往河南旅客量，下降幅度达21%，其次是安徽，下降幅度达15.1%，此外我市向上海发送旅客量也小幅下降，降幅达3.4%。表8：运政在线1-11月南通发往各地客运量（单位：万人）省内地区今年去年同比（%）省内地区今年去年同比（%）省外地区今年去年同比（%）南京66.978.5-14.8淮安7.17.02.2安徽8.610.1-15.1无锡61.866.7-7.3盐城32.135.3-9.0河南1.21.5-21.0徐州5.86.8-14.8扬州17.522.6-22.8山东8.69.4-8.9常州37.440.1-6.6镇江14.015.4-8.
23、7上海356368-3.4苏州156168-7.5泰州32.539.3-17.2浙江35.734.34.0南通816959-14.9宿迁4.54.43.1其他3.95.0-22.4连云港7.07.00.7总合计16721879-11.0（二）提升服务质量，发挥公路货运品牌优势目前我市公路货运行业竞争激烈，加之传统型物流企业门槛低，小型物流专线增多，物流市场价格竞争也相当激烈。面对市场竞争加剧，我市部分物流企业调整战略方向，选择性放弃一些零散客户，专业服务于大规模、整体外包企业，从制定运输方案到货物安全交付，精细流程每个环节，实现“门到门”服务，提高了服务品质和公司声誉，也避开了物流行业的价格竞
24、争，引领物流企业发展的新潮流。其中，海安亚太亿发物流有限公司，成立于2011年，先后通过中国质量认证中心ISO9001：2008管理体系认证和国家AAA级综合服务型物流企业认证。公司主要服务于亚太庆合金（南通）科技有限公司、南通市通润汽车部件有限公司和上海爱登堡电梯江苏有限公司等60多家大中型企业，同时主要合作企业的业务占业务总量的85%左右。公司全面提升服务质量，开展员工驻厂服务，实时准确的获取企业货运需求，新增防护设施降低货损，运输高峰期提前备好运输车辆。公司在提升服务质量的同时，不仅树立了自身品牌形象，同时帮助生产企业树立了良好的形象。2017年公司预计累计货运量20万吨，同比增长31.
25、5%，累计货运周转量6800万吨公里，同比增长50%以上。此外在物流行业大打价格战的同时，公司的货运价格仍保持高于市场价格5%左右。（三）以市场为导向，水路货运企业综合竞争力提升随着水路货运的竞争愈加激烈，船多货少等形势下，我市水路运输企业，调整经营方向，以市场为导向，积极拓展省外市场，调整公司经营体系，树立良好企业形象，提升市场综合竞争力。其中，海安通达联运有限公司前身为“海安第四航运公司”，在面临倒闭的情况下，通过资产清算转让成立新董事会并更名。公司在革新之后，以长江流域为发展重心，积极拓展上海、山东、浙江、湖北、湖南、广东及重庆等地市场。同时公司紧密联系华东水运网、船老大等水运网站平台，
26、获取货运网站第一手货运需求资料，拓展公司运输市场。经过几年的发展，公司在在2016年取得国家AAAA级物流企业的称号，目前公司拥有船舶120艘，其中今年新增海船1艘。2017年公司自有船舶吨位数222万吨，同比增长35%，预计累计货运量410万吨，同比增长15.7%，累计货运周转量27.8亿吨公里，同比增长31.2%。目前公司计划继续新增海船数量，提升沿海水运供给，进一步拓展公司省外市场。（四）加快发展多式联运发展，企业积极降本增效多式联运是指使用多种运输方式，利用各种运输方式各自的内在经济，在最低的成本条件下提供综合性服务。根据多式联运自生的特点，其存在以下几点优势：降低了传统分段运输的时间
27、损失以及破损、盗失风险，减少了分段运输的有关单证和手续的复杂性，降低了全程运输的各种相关费用，货主只需与多式联运经营人一方联系，多式联运经营人对托运的货物负全程责任，运输成本的降低有助于产品总物流成本的降低，从而提升产品的市场竞争力。其中，海岸正元港务有限公司，成立于2006年，先后获得中国物流与采购联合会认定的“AAAA物流企业”，省首批“多式联运”示范工程，省经信委评定的“江苏重点物流企业”。公司主要从事煤炭、棉花、钢板、粮食等大宗物资的装卸、运输、中转、仓储、配送等综合物资服务，目前已将山西、陕西、安徽、新疆、甘肃、山东、湖北等地的煤炭、棉花、钢材等物资，成功配送到华东地区。公司东靠新长
28、铁路，北接328国道，西依通扬运河，南临栟茶运河，交通区位优势得天独厚。公司自有14万平方米的露天堆场、新长铁路上唯一的公、铁、水无缝对接的铁路专用线及千吨级的内河码头。2017年公司全年主要货物吞吐量约为32万吨，同比基本持平。受货源紧缺的影响，铁路物资吞吐量占比有所下降，占总吞吐量41.6%，同时铁路物资占比最多的地区湖北占总吞吐量的2.4%，占铁路物资总吞吐量5.7%。因去产能、2017年煤炭消费总量控制节点、原煤产量下降等原因，煤炭吞吐量占比有所下降，占总吞吐量20.5%。在铁路物资、煤炭缩水的情况下，公司积极拓展钢板、粮食运输市场，其中钢板吞吐量占总吞吐量22.9%，上升22个百分点，粮食吞吐量占总吞吐量22.9%，上升5个百
