1、文综政治二轮复习经济生活第三单元收入与分配专题三高考文综政治第二轮复习专题三 收入与分配考试说明 （“考纲”）（一）生活与消费（二）生产、劳动与经营（三）收入与分配1.个人收入的分配按劳分配为主体多种分配方式并存收入分配公平的制度保证和重要举措 （非“目标题” 见书本P61）处理好效率与公平的关系2.财政与税收财政及其作用财政收入与支出税收及其种类依法纳税是公民的基本义务高考题组一个人收入的分配1.(2014天津高考)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 2
2、00元，一年下来能挣两万多。”她的收入 ()属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A. B. C. D.解析本题考查收入分配方式的相关内容。程秀虽然成为公司股东但未涉及该公司是否上市的问题，所以选择时首先排除；按劳分配是在公有制范围内进行的，程秀的收入都是由该民营公司发放的，属于按生产要素分配，符合题意，不符合题意；分红的多少受公司经营状况的影响，符合题意。故选A项。答案A2.(2014广东高考)国家统计局数据显示，20XX年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有 ()提高劳动报酬在再分配中的
3、比重创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化A. B. C. D.解析说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴，说法错误，不是“平均化”，而是“均等化”。答案C高考题组二国家收入的分配3.(2014重庆高考)结合下图，下列说法正确的是 ()A.目标价格制度违背了市场供求规律B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌C.补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动解析本题考查价格及财政的知识。回答本题的关键是准确把握图示信息。由图示信息可知，目标价格制度是国家通过财政对经济进行调控，在价格过高时补贴低收入消费者
4、，实现社会公平；在价格过低时补贴生产者，调动生产者的生产积极性，这正是利用价值规律的表现，因而A、B、D三项表述错误，C项符合题意。答案C4.(2014新课标全国)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是 ()A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模解析经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。答案B5.(2014北京高考)“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长
5、。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是 ()A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负B.因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级C.政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展D.中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率解析本题考查政府宏观调控的知识，题眼是自动稳定器“具有自动稳定宏观经济运行的功能”。随着经济不断发展，职工工资不断提高，所缴纳的个人所得税税率就会由低一级提高到更高等级，个人所得税税率自动调节收入分配，故选B项。A、C、D三项都不能自动稳定宏观经济运行。答案B高考题组三主观题6.(2014北京高考)地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有
6、价值的隐藏”。材料破解北京地铁的供需矛盾，不仅需要解决地铁票价的合理性问题，更在于如何加大地铁的建设力度。地铁4号线采用PPP模式(PublicPrivate Partnership)建设。在该模式下，政府通过市场化手段，引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资本的投资领域，也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统上由政府财政投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。解析本题以破解北京地铁的供需矛盾，通过市场化引入民间资本为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用。回答本问
7、的题眼是设问中的“为什么要通过市场化引入民间资本”。作为原因型问答题，要从必要性和重要性两个角度分析。在回答时要紧密结合材料，将材料语言与教材语言有机结合。参考答案：能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路，减轻了财政的负担。通过拓宽民间资本的投资领域，促进了资源优化配置。利用市场规律启动民间投资，处理好政府和市场的关系，促进政府职能的转变。命题感悟：从命题内容上看，本专题考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。在复习备考中要注意：(1)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。尤其要注意提
8、高劳动报酬在收入分配中的比重。(2)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(3)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。按劳分配的必要性和意义预算和决算违反税法的行为税收的种类分配方式影响财政收入的因素财政收入与支出税收的基本特征收入分配的公平公平与效率的关系财政的作用核心考点一个人收入的分配1.分配制度分配方式按劳分配：存在于公有制经济中按生产要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素所得非劳动收入：主要来自按生产要
9、素分配所得(排除按劳动要素分配)实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。注意按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均分配方式。2.分配原则(1)效率原则与公平原则二者关系一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。正确处理发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率
10、与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。(2)实现收入分配公平含义收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。意义公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。措施(从分配角度)坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同
11、步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距.1.劳动收入都属于按劳分配。()提示。只有公有制经济范围内的劳动收入才属于按劳分配。2.初次分配注重效率，再分配注重公平。()提示。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。3.加大财政转移支付力度，可以提高劳
12、动报酬在初次分配中的比重。()(2014大纲全国卷，26A)提示。财政转移支付属于国民收入再分配的调整，而不是初次分配。4.收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。()(2011江苏高考，10)提示。收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率。5.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。()(2013天津高考，1)提示。促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。收入分配公平是构建和谐社会所追寻的目标，本考点在高考中占有重要地位。20XX年高考可能以选择题的形式考查对多种分配方式的理解，以主观题的形式考查实现收入分配公平的问题。命题点一收入分配的方式 预测题型：选择题1.下
13、图同富不同路给我们的经济信息是 ()要健全生产要素按贡献参与分配制度按劳分配能充分调动劳动者的积极性个人可以发挥个人聪明才智自主择业个人应当依靠政府解决就业增加收入A. B. C. D.解析材料不体现按劳分配，就业要靠自己，不选。答案B命题点二维护收入分配的公平 预测题型：选择题或主观题2.财政转移支付制度是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。财政转移支付 ()旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重 能让一切创造社会财富的源泉充分涌流是国家宏观调控的重要经济手段 可以促进再分配公平A. B. C.
14、 D.解析财政转移支付属于再分配调节机制，排除；健全生产要素按贡献参与分配的制度，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。不选。答案D3.读图回答问题。20XX年至20XX年我国GDP增速、城乡居民人均收入增速(累计同比)注1：我国基尼系数20XX年为0.491，20XX年为0.490,20XX年为0.481,20XX年为0.477,20XX年为0.474,20XX年为0.473。注2：我国GDP增速20XX年为9.6%,20XX年为9.2%,20XX年为10.4%,20XX年为9.3%,20XX年为7.7%,20XX年为7.7%。(1)描述材料的经济信息。(2)运用经济生活知识，为解决我国基
15、尼系数过高问题提出政策建议。解析第(1)问，将图中三条曲线所蕴含的信息用专业术语表述出来，同时还要表述出三条曲线之间的关系以及注释的内容。第(2)问，要弄清基尼系数表示的是社会收入差距，解决基尼系数过高问题实际上就是处理好分配公平的问题。所以，调用收入分配公平的相关知识分析即可。 参考答案：(1)材料表明20XX年至20XX年我国GDP增速稳定，经济稳健发展；城乡居民人均收入增速趋缓，且20XX年城镇居民收入增速低于GDP增速；农村居民人均现金收入增速高于城镇居民人均可支配收入，也高于GDP增速，城乡居民收入差距进一步缩小，但我国居民收入差距依然较大。(2)继续完善以按劳分配为主体、多种分配方
16、式并存的分配制度，为实现社会公平、降低基尼系数提供制度保障；增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，这是降低基尼系数、实现社会公平的重要举措；要加大再分配调节力度，健全再分配调节机制，保护合法收入、调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。答题模板5 实现收入分配公平的原因与措施(1)原因答题要素：社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展发展方式公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高效率的保障。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提
17、高经济效率，增加社会财富。收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。(2)措施答题要素：根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。增加居民收入，着重保护劳
18、动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。深入贯彻
19、落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。核心考点二国家财政1.财政及其作用财政收入来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入影响因素：经济发展水平和分配政策财政支出包括经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出等财政作用财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题)国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程) 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)2.财政政策、货币政策与宏观调控(1)财政政策与货币政策的比较财政政策
20、货币政策制定者财政部中国人民银行手段财政预算(国债、税收等)存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等目标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符相同点都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)。(2)实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，单纯的市场调节会导致资源配置效率低
21、下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。(3)财政政策、货币政策的实施1.国家占有的财政收入越多，就越能促进经济的发展。()提示。在社会财富总量一定的前提下，国家占有的财政收入越多，企业和个人收入越少，反而影响经济的发展。2.财政收入随着居民收入水平的增长而增长。()(2012广东高考，26A)提示。财政收入随着经济发展水平的提高而增长。3.适度的财政赤字可以增加社会总供给，扩大居民消费。()(2013新课标全国，12D)提示。适度的财政赤字可以增加总需求，而不是总供给。4.为有效控制通货膨胀，政府应增加财政支出，刺激需求增长。()(2011浙江高考，2
22、5D)提示。为有效控制通货膨胀，政府应该实施紧缩性财政政策，减少财政支出，抑制总需求。20XX年高考可能以社会热点为背景材料，要求学生分析材料具体体现了财政哪些方面的作用，要求学生辨别财政政策和货币政策以及积极的财政政策和紧缩性的财政政策。命题点三财政的作用 预测题型：选择题 4.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入20XX年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。下列表述最符合题意的是 ()A.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障B.国家财政具有促进资源合理配置的作用C.国家财政具
23、有促进国民经济平稳运行的作用D.国家财政收入越多越能够促进经济社会的发展解析材料中政府购买服务工作计划是财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障的表现，选A。B和C不合题意；D错误，财政收入要和经济发展同步。答案A提分技巧快速辨别财政的作用凡是国家在民生方面的投入都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的重要保障。凡是国家在基础设施工程建设方面的投入说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。命题点四财政政策 预测题型：选择题5.20XX年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中符合“积极的财政政策”的是 ()A.中国人民银
24、行安排增加支农再贷款100亿元B.广东省财政将投入212亿元，加强环保和节能C.国家对转让自有住房所得计征20%的个人所得税D.茅台和五粮液公司因价格垄断被罚款4.49亿元解析积极的财政政策即财政少收多支，故选B排除C、D，A属于货币政策。答案B提分技巧区分财政政策和货币政策财政政策是与财政支出和财政收入有关的政策，货币政策是与存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模有关的政策。核心考点三征税与纳税1.税收的种类与作用性质取之于民，用之于民特征强制性、无偿性和固定性种类流转税、所得税、资源税、财产税和行为税主要税种的作用增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为个
25、人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段思维拓展税收的作用(1)促进经济平稳运行：如果经济发展过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。(2)引导居民合理消费：通过调节税收，可以引导人们进行科学合理的消费。(3)维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。(4)引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变。2.依法纳税原因我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。国家
26、各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。要求个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。违反税法的行为偷税、欠税、骗税、抗税思维拓展从经济生活角度分析，公民应该怎么做(1)消费者：树立正确的消费观。量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。维护消费者的合法权益等。个人消费品的分配；依法保护消费者的合法权益；消费者要全面提高
27、自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会公德，维护他人的合法权益。维护正常的市场经济秩序。(2)劳动者：坚持权利与义务的统一；增强权利意识和法律意识，依法签订劳动合同，维护自身合法权益。积极转变就业观念，树立正确的择业观。努力提高科学文化水平和职业技能水平，成为创新型人才。(3)投资人：拓宽投资渠道，实现投资方式多元化。公民的几种投资行为购买股票、购买商业保险、储蓄存款、购买债券。(4)纳税人：权利与义务，依法纳税。公民应该有纳税人意识。1.税收具有固定性，一旦确定就不能改变。()提示。税收的固定性不是绝对的，随着经济形势的变化，国家会对税收进行相应调整。2.税收是国家
28、财政收入的基本形式，因此，税收越多越好，税率越高越好。()提示。税率过高不利于生产和消费，税收具有固定性，不能随意改变。3.在税种上，营业税、增值税分别属于流转税、行为税。()(2012海南高考，5B)提示。在税种上，营业税、增值税都属于流转税。4.降低企业增值税和营业税的起征点，有利于解决小微企业面临的成本高、融资难、用工荒问题。()(2012山东高考，17)提示。应该提高企业增值税和营业税的起征点，来解决小微企业的三难问题。5.推行刮奖发票的主要目的是促进消费。()(2013重庆高考，3A)提示。推行刮奖发票是为了鼓励消费者索要餐饮发票，这有利于减少税收流失。本考点一般以选择题的形式呈现。
29、个人所得税和增值税是影响很大的两个税种，注意结合我国的个人所得税和增值税改革认识税收的作用。命题点五税收的种类和作用 预测题型：选择题6.B市国税局借力营改增试点改革，遵循“企业自主、政府引导、分类实施、适时推进”的原则，积极引导企业实施主辅分离。根据所学知识，图中a、b、c处应依次填入 () 扩大消费需求、促进相关产业发展相关企业税负减轻、生产经营成本下降企业利润增加、商品价格下降 A. B. C. D.解析本题考查营业税改征增值税的意义，这可以避免对企业重复征税，减轻企业负担，故的顺序正确。答案D命题点六依法纳税 预测题型：选择题7.下图漫画幸福少不得“这一点”的寓意是 ()我国税收取之于民、用之于民 要积极承担义务，自觉诚信纳税国家利益和个人利益总是一致的 税收是国家财政收入的基本形式A. B. C. D.解析漫画反映的是税收与人民幸福的关系，入选，排除。错误，国家利益和个人利益是对立统一的关系。答案A完善财税保障民生背景材料材料一财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须改革税制、稳定税负、优化结构、提高效率，建立现代财政制度。深化财税体制改革，对于加快转变经济发展方式、全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史
