1、建设法规复习题非选择题工程建设法规复习题一、填空题1、旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。2、我国的建设法规体系，以建设（ ）为龙头，建设（ ） 为主干，建设部门规章、建设技术法规和地方建设法规规章为枝干而构成。3、城市规划行政主管部门主要通过“一书两证”制度对本行政区域内的工程建设项目实施规划管理，其中的“一书”是指（ ） ，而“两证”则是指（ ）和（ ）。4、建筑工程安全生产管理
2、的方针是（ ） 。 建筑工程安全生产管理制度中最基本的制度是（ ）。建筑施工安全的国家标准和行业标准均为（ ） 标准。5、招标方式可以分为（ ） 和（ ） 两种，国家大力推行（ ） 。7、建设法律关系是由（ ）、（ ）、（ ）构成的。8、代理有委托代理、法定代理和指定代理三种形式。9、在城市规划区内的在建建筑工程，应当同时至少持有（土地使用证）、（规划许可证）、（施工许可证）或类似的批准手续。10、诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。普通诉讼时效期间通常为2年。11、建筑法中规定的建筑许可制度包括对（施工的许可）和对（从业资格
3、的许可）。12、我国从事建筑活动的勘察、设计、施工、监理等单位都实行资质证书管理制度。这些单位都必须在自己资质证书允许的范围内承揽建设工程。绝不允许（越级承包工程）。13、建筑施工企业的资质分为（ ）、（ ）、（ ）三个序列。14、建设工程企业资质等级是指从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件而划分的不同资质等级。15、工程监理企业的资质分为（ ）、（ ）和（ ）。16、两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包工程的，应当按照资质等级（低）的单位的业务许可范围承揽工程。17、工程监理单位在监理
4、过程中的主要职责是（四控两管一协调）。18、建筑安全生产的目的在于保证（建筑工程安全）和（建筑职工的人身安全）。19、在生产过程中，导致发生安全事故的原因很多，但概括起来主要包括（人）、（物）和（环境）三大要素，即（人的不安全行为）、（物的不安全状态）和（环境变化对人或物的影响）。我们在建筑工程勘察、设计、施工、监理等工作中就要有意识地控制这些因素中的不安全因素的发生和发展，力争把不安全因素消灭在萌芽状态。21、发生安全事故后，事故现场有关单位及人员应当立即采取措施，（抢救受伤人员）、（防止事故扩大）、（保护事故现场）并（逐级上报事故情况）。22、依据建筑法的规定，建设单位不得以任何理由，要求
5、建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律，行政法规和建筑工程质量要求，降低安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反有关规定提出的上列要求，（应当）予以（拒绝）。23、招标投标法将招标分为（ ）招标和（ ）招标两种。27、施工单位对其施工的建设工程负有“终身保修 ”责任的项目有三种，它们分别是（基础设施工程）、（房屋建筑的地基基础工程）和（主体结构工程）。28、我国建设工程施工合同（示范文本）共分为三部分，其中（通用）条款是当事人在订立合同时只须参照，无须修改的条款，（专用）条款是完全由当事人双方协商约定的条款。这种做法也基本上适用于建筑业其他类似的
6、合同范本。30、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，（ ）支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对 （ ）和（ ）质量承担民事责任。31、当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以（备案的中标）合同作为结算工程价款的根据。32、实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在（欠付工程价款）范围内对实际施工人承担责任。33、具有（ ）级及以上勘察设计资质的承接方可以在全国范围内承接勘察设计业务，在异地承接勘察设计业务时，须到项目所在地的建设行政
7、主管部门备案。34、总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照合同约定对其分包工程的质量承担（ ）责任。35、建筑法第三十六条规定：建筑工程安全生产管理必须坚持（ ）、（ ）的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。安全生产责任制度是建筑安全生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。39、投标保证金可以是支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的（2% ），最高不得超过（80 ）万元，投标保证金有效期应当超出投标有效期（ 30 ）天。40、建设工程合同订立的程序一般为：（ ）、（ ）、（ ）。41、建设
8、工程法规的实施是指国家机关、社会团体、公民实践建设法律规范的活动，包括建设法规的执法、司法和守法三个方面。建设法规的司法又包括行政司法和专门机关司法两方面。42、可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案。其内容可概括为市场研究、技术研究和经济研究。应由具有与建设项目相应资质的设计或工程咨询单位承担。43、不管什么工程项目，一般都必须先调查研究而后立项，先选址、勘察而后设计，先设计而后施工等。前一段的工作是后一段工作的依据、基础或先决条件，没有完成前一段工作，后一段工作就不能进行或无法进行。44、为了有秩序、有步骤地开展设计工作，一般建设项目按两个阶段进行设计，即初步设计
9、和施工图设计。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，经主管部门指定，可增加技术设计阶段。为解决总体开发方案和建设的总体部署等重大问题，可进行总体规划设计或总体设计。45、施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依照有关规定认定的设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。46、建设工程合同应当采用书面形式。书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。建设工程合同的订立一般采用合同书形式，主要为各类示范文本。47、
10、合同的保全制度有两种，一是债权人的代位权，二是债权人的撤销权。48、合同履行的担保是通过签订担保合同或是在合同中设立担保条款来实现的。担保合同是从合同，被担保合同是主合同，担保合同随被担保合同的履行而消失。建设工程合同的担保形式主要有保证、抵押、定金和留置四种。 四、简答题1、建设工程监理的范围？2、合同生效应当具备哪些要件？3、什么是可变更、可撤销的合同？哪些情况下，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销合同？4、简述施工单位在建筑施工现场应当采取的防止环境污染的措施？施工单位安全教育培训制度？5、建设工程监理的依据?7.申请领取施工许可证，应当具备哪些条件？8.交付竣工验收的建
11、筑工程，应该符合哪些要求？9、合同法规定有哪些情形之一的，合同的权利义务终止？12、简述我国各立法机关及其所制定的法律法规的层次（名称）答：（1）基本法律，由全国人民代表大会制定； （2）普通法律，由全国人民代表大会常务委员会制定； （3）行政法规，由国务院制定； （4）部门规章，由国务院各部、委、办、局级机关制定； （5）地方性法规，由省（或较大的市）级人民代表大会或其常务委员会制定； （6）地方性规章，由省（或较大的市）级人民政府制定。13、请简述最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释中关于发包人或承包人请求解除建设工程施工合同时如何处理的规定。答：根据最高人民法院
12、关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释的有关规定，发包人或承包人请求解除建设工程施工合同时，应按下列方式处理：1)承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。2)发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑构
13、配件和设备不符合强制性标准的；（三）不履行合同约定的协助义务的。14、简述建筑工程质量管理条例关于建筑工程的保修范围和最低保修期限的规定。15、建设工程监理的中心任务是什么？答：建设工程监理的中心任务是：（1）“四项控制”，即投资控制、工期控制、质量控制、安全控制；（2）“两项管理”，即合同管理，信息管理；（3）“一项协调”，即组织协调。16、事故处理的“四不放过”是指什么？答：事故处理的“四不放过”是指：事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。18、仲裁的特点有那些？19、投标时有哪些情形属于投标重大偏差，应作废标处
14、理？20、建设工程监理范围和规模标准规定关于建设工程监理的范围和规模作出了那些规定？21、根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，工程建设安全事故是如何分级的？ 答：（1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故：是指造成3人以下死
15、亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。22、简述注册造价师、注册建造师、注册监理工程师的执业范围与权利。23、用人单位不得解除劳动合同的情形有哪些？24、劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同的情形有哪些？25、什么是建筑工程一切险？其承保范围有哪些？26、建筑工程一切险的保险期和保险金额以及免赔额有何规定？27、什么是和解、调解、仲裁和诉讼？28、什么是行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任？四、概念题：2、建设行政复议 是指在建设行政管理过程中发生的当事人不服建设行政主管部门作出的具体行政行为，在法定的时间内，按照法定的程序和条件向有管辖权的建设行政主管部门提出
16、复议申请，要求变更或撤销原处理决定，复议机关对引起争议的具体行政行为进行审理后作出裁决的活动。3、建设行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织在认为建设行政主管部门及其工作人员的行政行为侵犯自己的合法权益时，依法向法院请求司法保护，并由法院对行政行为进行审查和裁判的一种诉讼活动。6、建筑许可 是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。建筑许可的表现形式为施工许可证、批准证件（开工报告）、资质资格证书等。7、建筑工程施工许可制度 是建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开
17、始施工并颁发建筑工程施工许可证的一种制度。8、从事建筑业单位的资质审查制度 是指从事建筑活动的建筑施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。9、转包 是指承包单位承包建设工程后，不履行合同的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的建设工程肢解以后以分包的名义分别发包给其他承包单位的行为。10、招标 是招标人提出招标条件，投标人提出最佳报价和最佳条件，通过竞争而成交的一种交易方式。17、标准合同示范文本 是
18、有关国家机关或者权威组织为了规范、引导人们正确地订立合同，提前拟订的、供当事人在订立合同时参考使用的合同文本。18、FIDIC红皮书 是指国际咨询工程师联合会（简称“FIDIC”）制定的土木工程施工合同条件的俗称。19、FIDIC黄皮书 是指国际咨询工程师联合会（简称“FIDIC”）制定的电气与机械工程合同条件的俗称。五、案例分析2.某省重点工程项目计划于 2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A,B,C,D,E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2004年
19、9月2022日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间前，A,B,D,E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B,A企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报
20、价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。【问题】1业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说朋理由2. C企业和E企业的投标文件是否有效？分别理由。3请指出开标工作的不妥之外，说明理由。4请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。6合同签订的日期是否违规？说明理由。3.某自来水厂建设项目使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评标过程中，发生了如下事件：事件1：本次
21、招标向、共五家潜在投标人发出邀请，、潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，潜在投标人没有提交投标文件。事件2：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽样产生。事件3：在评标过程中，发现投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。事件4：在评标过程中，发现投标人的投标文件商务部分中有2处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题: 1、项目施工是否必须进行招标？为什么？2、项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？3、如何处理事件1至事件4？并简单陈述理由。5.甲电讯公司因建办公
22、楼乙建筑包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意、乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙已与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院起诉。 问题： 1、乙与丙、丁签订的合
23、同是否有效？为什么？ 2. 运用建筑法的知识分析上述纠纷应如何解决。 答：1、本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人，建筑法第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”对工程质量问题，
24、乙作为总承包人应承担责任，而丙和丁也应该依法分别向发包人甲承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任，都是没有法律依据的。所以本案判决乙与丙共同承担连带责任是正确的。2、建筑法第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”本案中乙作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个分包合同均是无效合同。建设行政主管部门应依照建筑法和建设工程质量管理条例的有关规定，对
25、其进行行政处罚。7、2004年春季，某建筑公司从某起重设备厂购进了一台井字架（含所有配套设备）用于工地一五层楼施工用，在使用的过程中，先是控制卷扬机启动或停止的按钮开关坏了，经工地电工的“指点”，开卷扬机的女工乙平时就用打开该卷扬机的配电箱直接用木柄螺丝刀顶配电箱内的接触器使其吸合的方式开启卷扬机；同时由于操作使用井字架的人员看到吊盘升降过程中将两根圆管“滑道”磨得铮亮并发出较响的声音，遂在该两“滑道”上涂满了黄油 。这样使用了约两个月左右，工地上也从没出现过涉及井字架的任何事故，人们都习已为常。2004年6月26日上述起重设备制造商来该工地对该井字架及其设备例行检查时，对此没提任何异议，同时
26、，因该天恰逢停电，该制造商的技术人员也没能检查控制井字架吊盘上升最高位的限位开关是否正常以及其灵敏度等指标。2004年6月27日该工地用井字架向楼上四层运送用小铁车盛好的水泥沙浆，当运送至该楼层连接井字架的进料口（门）后，在该层楼上施工的民工甲从楼内出来到停在空中的吊盘上，欲将吊盘上的小铁车推至该层内时发现吊盘比该层楼面矮了约20公分，该甲遂站在吊盘上指挥开控制吊盘升降的卷扬机的女工乙将吊盘再升高些，女工乙看到甲发出的信号后，随即打开控制卷扬机的配电箱，并和往常一样用螺丝刀顶推配电箱内的接触器使其吸合的方式开启了卷扬机。结果卷扬机迅速转动致吊盘迅速升至滑道的顶端（高度限位开关失灵）后卷扬机仍在
27、旋转，最终导致了将钢丝绳拉断、吊盘瞬间坠至地面，致甲全身五处粉碎性骨折并数处内脏受损的严重后果。问题：根据以上案情，请从控制事故发生的角度分析本次事故发生的原因并谈谈你对控制你对控制该类事故的设想。 8、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息
28、发布以后，共有l2家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人；（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5；（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；（4）D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；（6）F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回
29、了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3。问题：1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。3.F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？4.该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？ 9、某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按120万元报价：质量标准为合
30、格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用建设工程施工合同(示范文本)(GF一990201)。 某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额5，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。 合同履行过程中发生了如下事件： 事件一：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费。 事件二：中央空调设备经比选后，
31、承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算。双方为此发生争议。 事件三：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。 事件四：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。 问题： 1，发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。（5分） 2中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。（5分） 3发包人以工程未获得省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。（5分）4承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。（6分）参考：1合理。按照建设工程施工合同（示范文本)(GF一990201)承包方应在收到设计变更后14天内提出变更报价。本案是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，己超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。 2应按实际采购价80万元来结算中央空调设备价款。因为
