1、高空作业安全专项方案高空作业安全专项方案编 制： 复 核： 审 批： 中国铁建大桥工程局同江中俄铁路项目经理部目 录一、工程概况 1二、编制依据 2三、适用范围 3四、安全目标 3五、安全管理重点 3六、高空作业事故多发的原因 3七、安全保证措施 4八、主要部门和人员职责 6九、高空作业安全措施 10高空作业安全专项方案一、工程概况同江中俄铁路大桥工程位于黑龙江省同江市与俄罗斯列宁斯阔耶市之间，铁路特大桥将连通向阳川哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支线。本线路自同江地方铁路二期头村附近K50+400 起，向东北取直设换装站，在三村附近跨同抚大堤，后利用既有铁路位置行进。线路长度15.3
2、km。本标段起讫里程为DK50+400DK65+940，主要包含本标段内同江北换装站1个站场、同抚大堤大桥1座128.9m、区间路基、线路、小桥涵、房屋、铺轨、铺碴、三电工程及标段里程范围内的铺轨、铺碴、三电工程、主桥CRTS型板式无砟轨道板安装（包括垫层）。1、路基工程I标段线路15.53433km，其中路基总长15.3km，区间土石方（断面方）总数为105.876104m3，土石方指标为6.873104m3/km.主要工点类型有路堑坡面防护、路堤边坡防护、软土路基、低路堤等。 2、桥涵工程本标段共有普通梁式桥一座，总长128.9m，框构桥6座，1562.99顶m2；框架涵13座，419.4
3、9m；圆涵6 座，280.19m。详见附表1。3、轨道及站场工程新建正线采用重型轨道，同江铁路特大桥至边检场站按四轨套轨设计，边检场站至同江北换装站分别铺设宽轨线路及准轨线路。标准轨轨距1435mm，宽轨轨距1520mm。有砟轨道标准轨：正线DK50+400DK75+170，线路长度24.545km。哈鱼岛联络线LDK73+638.29LDK75+146.85，线路长度1.51km。宽轨:正线 DK57+100DK75+170，线路长度17.845km。套轨：DK75+170DK75+830.5 路基地段，线路长度 0.661km。DK75+830.5DK80+351.39 钢筋混凝土桥梁地段
4、，线路长度4.521km。无砟轨道DK80+351.39-DK82+237.84钢梁桥地段，线路长度1.886km。沿线共设置2个车站，分别为同江北换装站和边检场站。本项目高空作业主要集中在同抚大堤大桥、沿线涵洞、框构桥及房建工程。为了在上述工程高空作业中，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到防护要求明确、措施得力、技术合理和经济适用，保证施工过程中人员的安全，确保本项目部安全目标的顺利实现，制定本方案。二、编制依据1、建设工程安全管理条例中华人民共和国国务院令第393号2、中华人民共和国安全生产法3、建筑施工高处作业安全技术规范三、适用范围本方案适用于中铁建大桥工程局同江中俄铁路
5、大桥项目经理部高空作业。四、安全目标1、杜绝责任死亡事故；2、年重伤率控制在0.4以下；3、年职业病发病率为零；4、安全生产隐患整改率100%；5、排污符合环境标准，污染事故为零；6、特种作业人员持证上岗率达100%；7、安全员持证上岗率达100%；8、设备完好率90%，特种设备检测合格率100%；9、员工安全教育培训及技术交底覆盖率100%；10、轻伤率控制在0.2以下。五、安全管理重点1、同抚大堤大桥施工2、全线涵洞、框构桥施工3、房建施工六、高空作业事故多发的原因1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制不明确2、对广大职工进行预防高空坠落事故发生的技术知识教育不够，职工不熟悉高空作业
6、的操作方法，不熟悉高空作业时必须使用的工具和防护用具。3、没有坚持对从事高空作业职工的进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高空作业。4、防护措施不落实，如：未按要求设置护栏、立网、铺满架板，未按规程规定设置安全平网。5、个人防护用品使用，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的安全防护用品。6、职工素质低，现场作业人员大多都是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现场普遍。七、安全保证措施1、加强领导，健全组织项目部、架子队成立安全领导小组，设专职安全员制定严格的安全措施，定期分析解决工作
7、中的问题，及时发现和控制不安全隐患。2、安全教育经常化、制度化开工前进行系统的安全教育，签订安全责任状，通过现场安全标语、图片等形式增强工人的安全意识，时时处处注意安全，把安全生产工作真正落实的实处。3、完善安全检查制度各级安全生产领导小组要定期组织安全检查，各级安全监督人员要经常检查，发现问题及时纠正，八问题消灭在萌芽状态。4、遵守规章制度严格操作规程，严禁违章指挥和违章作业5、加强持证上岗管理架子工、起重工、电工、电焊工等主要工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝无证上岗，违章作业。6、加强安全防护设置安全防护标志，桥梁高空作业要设置防护栏杆、安全网，个人要求戴安全帽、
8、系安全带，脚手架和安全平台要搭设牢固，隧道作业台车要设置安全栏杆，台车上的操作人员必须带安全帽和系安全带。7、落实“三宝”防护措施安全帽、安全带、安全网是高空作业人员工人的安全“三宝”，挽救过千万职工的生命，必须正确使用。（1）进施工现场的人员必须佩带安全帽，一是安全帽必须符合国家标注；二是要正确佩带安全帽，尤其是系好帽带，防止脱落，使其在高空坠落和物体打击时候起到保护作用。（2）悬空作业人员必须系好安全带，凡在2米以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有系安全带的条件，施工负责人应该为工人设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等，并确保高挂低用。（3）高空作业点的下方必须设安全网，必
9、须在高4-5米设置一层固定安全平网，每隔12米再设一道固定安全平网，作业人员的工作平台设置安全围网。八、主要部门和人员职责1、项目部经理安全职责（1）项目经理是安全生产的第一责任人，必须直接领导本项目部安全生产管理工作，认真贯彻国家、地方及行业的有关劳动保护的方针政策、法规、制度和标准，对项目部安全生产工作负全面责任。（2）主持召开重要的安全会议，每季度至少组织一次（会议），研究安全生产工作，作出相应的决议，组织有关部门实施。（3）组织审定安全生产规划和计划，根据国家规定，保证安全技术措施所需经费开支，有计划的解决重大隐患和职业危害，不断的改善劳动条件。（4）及时研究解决安全生产方面的重大问题
10、，要把安全工作列入重要议事日程，每次研究、规划、检查、布置、总结、评比施工安全生产工作必须同时研究、规划、布置、检查、总结评比安全工作。（5）经常检查指导副职分管范围内安全工作情况及属各单位的安全意识和安全管理工作情况。（6）按国家规定设立与本单位相适应的安全组织机构，配备有能、坚持原则、年富力强、懂安全技术业务的安全管理（检查）人员。（7）批准本项目部的安全生产规章制度和标准。（8）按权限主持伤亡事故的调查、分析和处理。（9）按权限审定安全生产的表扬、奖励和处分。（10）主持领导本项目部的安全生产委员会，并积极开展工作。定期向职工代表会议报告安全生产情况。2、项目部安全总监职责（1）严格执行
11、国家安全生产的方针、政策、各种规章制度及各项标准，代表企业对施工生产安全行使监督检查职能，具体指导安全员工作。（2）熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准，负责起草安全生产制度，安全生产责任制，安全检查制度和安全教育制度并督促项目贯彻实施，主持编制本项目的环境与职业健康安全方案，并审核安全员编制的安全防护方案。（3）组织项目安全领导小组开展旬（周）例行安全生产大检查，督促做好安全检查记录，督促整改并实施安全惩奖。（4）督促安全员每天进行项目安全巡查，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情的有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理，做好安全生产日记。（5）督促分包单位建立健全安全生产管理制度，
12、包括安全责任制，安全检查制，安全教育制并定期或不定期的进行检查。（6）协助有关部门做好人员的三级安全教育及三类人员的安全资格取证、复审工作、监督检查特殊作业人员持有效操作证上岗。 （7）参加项目重大伤亡事故的调查和处理，提出自己的意见和看法，并监督实施整改措施的落实。 （8）建立和健全职工伤亡事故登记档案和安全奖惩台帐，审核并按时上报项目各类安全统计报表及各类汇报资料，按上级有关要求收集，管理各项安全管理资料。 （9）完成领导交办的其他工作。3、项目部总工程师职责（1）贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目施工技术工作全面负责。 （2）执行有关交通部技术标准、规范、规程。 （3）组
13、织技术人员熟悉合同文件和施工图纸。 （4）负责制订施工组织方案，编制施工工艺组织设计。 （5）指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施工，并进行质量、进度把关控制。 （6）分管项目质量管理工作和工程质量创优计划的制定并组织实施，负责技术质量事故的调查和处理，并及时向上级报告。 （7）负责审核签发变更设计报告，索赔意向报告及检查索赔资料的完整性。 （8）负责施工过程中试验、测量等重大技术问题的决策及报告。 （9）主持交竣工技术文件资料的编制，参加交竣工验收、组织施工技术总结和学术论文的撰写并负责审核和向上级报告。 （10）负责向技术人员进行技术交底，加强科学知识的保密及设防措。4
14、、专（兼）职安全员的职责（1）安全员是工程项目安全生产、文明施工的直接管理者和责任人，在业务上向项目经旭负责。（2）贯彻安全条例和文明施工标准是安全员工作准则，执行相关规章、规程是安全员的责任。（3）办理开工前安全监审和安全开工审批，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。（4）制定项目工程文明施工达标方案，提交文明施工达标方案，资金预算，实施文明施工达标方案。（5）整理汇总填写安全内业技术资料，总结安全生产状况并上报公司。（6）检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。（7）承办工地文明施工相关事宜，向主
15、办安全监督部门交办事宜，参加事故调查，定期安全检查，例会提出工地项目，奖罚意见。（8）实行安全终止权，有权制止任何人的违章行为，承担项目安全、文明施工管理责任。5、安质部长职责（1）对项目经理部领导负责，接受公司安监科的业务指导，主抓经理部管段内工程质量和施工安全。（2）对发生的施工安全和工程质量进行调查、分析，并提出处理意见。（3）贯彻部署本项目的质量标准，不定期进行安全质量宣传教育。（4）对重点工程和高科技项目，实施跟踪检查、监控。（5）贯彻集团公司创优规则，组织经理部的创优活动，积极开展全面质量管理活动。（6）督促落实安全、质量检查制度，消灭事故隐患。九、高空作业安全措施1、基本规定（1
16、）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。（2）单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。（3）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。（4）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。 （5）攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。（6）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决;危及人身安全时，必须停止作业。（7）施工作业场
17、所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。（8）高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋;作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净;拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。（9）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。 （10）因作业必需，
18、临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 （11）高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，构造上应符合现行的相应规范的要求。2、临边作业的安全防护第一节临边作业临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：（1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。（2）分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。（3）脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。
19、地面通道上部应装设安全防护棚。临边防护栏杆杆件的规格及连接要求，应符合下列规定：（1）毛竹横杆小头有效直径不应小于70mm，栏杆柱小头直径不应小于80mm，并须用不小于16号的镀锌钢丝绑扎，不应少于3圈，并无泻滑。 （2）原木横杆上杆梢径不应小于70mm，下杆稍径不应小于60mm，栏杆柱梢径不应小于75mm。并须用相应长度的圆钉钉紧，或用不小于12号的镀锌钢丝绑扎，要求表面平顺和稳固无动摇。（3）钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm。钢管横杆及栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑孔固定。 （4）钢管栏杆及栏杆均采用48(2.753.5)mm的管材，以扣件或电焊
20、固定。（5）以其他钢材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：（1）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6m。坡度大于12.2的层面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。3、攀登与悬空作业的安全防护第一节攀登作业 在施工组织设计中应确定用于现场施工的登高和攀登设施。现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时可使用梯子或采用其他攀登设施。攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。供人上下的踏
21、板其使用荷载不应大于1100N。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。第二节悬空作业悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定： （1）支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板
22、。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。（2）支设高度在3m以上的柱模板，四周应设揽风绳，并应设立操作平台。（3）支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应按本规范有关章节进行防护。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：（1）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。（2）绑扎立柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋。可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。进行预应力张拉的悬空作业时，必须遵守下列规定：（1）进行预应力张拉时，应搭设站立操作人员和设置张拉设备的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还应架设防雨棚。 （2）预应力张拉区域标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须设置档板。档板应距所张拉钢筋的端部1.52m，且应高出最上一组张拉钢筋0.5m其宽度应距张拉钢筋两外侧各不小于1m。（3）孔道灌浆应按预应力张拉安全设施的有关规定进行。
