1、河源龙川高标准基本农田建设实施方案河源市龙川县高标准基本农田建设2013年度实施方案龙川县国土资源局二一三年八月附表1 龙川县基本农田现状统计表附表2 龙川县土地整治和农田水利建设实施情况统计表附表3 龙川县2013年度高标准基本农田建设三种建设类型情况表附图1 龙川县基本农田保护区分布示意图附图2 龙川县2013年度基本农田建设项目分布图第一章 总则第一节 编制目的认真贯彻落实国家和省关于加快农村土地整理复垦、大规模建设高标准基本农田的决策部署，以农村土地整治为平台，以广东省土地整治规划（2011-2020年）和广东省高标准基本农田建设实施方案为依据，在全面摸清已建成和通过不同整治措施能够达
2、到高标准基本农田标准的各类基本农田面积基础上，结合龙川县土地整治规划编制，按照先易后难，分类实施的原则，综合考虑建设条件和资金保障能力等因素，制定河源市龙川县高标准基本农田建设2013年度实施方案以下简称“本方案”，统筹安排高标准基本农田建设活动，明确年度建设任务、实施建设区域、具体建设项目方案、资金落实方案和各项保障措施，以实施高标准基本农田建设土地整治项目为主体，有效集聚其他涉农建设项目同步实施，为高标准基本农田项目建设、上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据，确保顺利完成年度建设任务。第二节 编制依据1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国土地管理法实施条例；3、基本农田保护
3、条例；4、中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（中发20051号）；5、国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知（国办200552号）；6、国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知（国发201047号）；7、关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发2005196号）；8、国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知（国土资发 201263号）；9、国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知（国土资发201299号）；10、财政部国土资源部关于印发的通知（财建201
4、2151号）；11、广东省人民政府办公厅转发的通知（粤府办201275号）；12、河源市人民政府办公室关于印发河源市农村土地整治和高标准基本农田建设任务分解方案的通知（河府办201274号）；13、基本农田划定技术规程（TD/T1005-2003）；14、高标准基本农田建设标准（TD/T1033-2012）；15、广东省土地整治规划（2011-2015年）；16、河源市土地整治规划（2011-2015年）（评审稿）；17、广东省市、县（市、区）高标准基本农田建设年度实施方案编制要点（粤国土资耕保发2012165号）；18、广东省国土资源厅、财政厅、农业厅关于下达2013-2015各年度高标准基
5、本农田建设计划通知（粤国土资耕保发2013201号）；19、河源市国土资源局 财政局 农业局关于下达我市2013-2015各年度高标准基本农田建设计划的通知（河国土资发2013286号）；20、土地调查、土地确权，土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。第二章 基本农田现状第一节 龙川县基本概况一、自然条件龙川县位于河源市东北部，地处东江与韩江上游，位于北纬235057244703，东经11503131153518之间，东连梅州市兴宁市、五华县，南邻东源县，西接和平县，北与江西省定南县、寻邬县交界。对外交通条件优越，河梅高速公路、国道205横跨境内，京九铁路与广梅汕铁路
6、在县城接轨。龙川县呈东西窄、南北狭长的地形特征，北部和南部群山重叠，西部和东部山岭包围，中部为一小平原，东江贯穿南北，整个地势自北向南倾斜，构成龙川具有山区、小平原、丘陵、河谷盆地的多样地形。龙川属中亚热带季风气候，累计年均气温21.0，年均降雨量1693.3毫米，年日照1703.5小时，无霜期320天。境内可开发利用水力资源27万千瓦，有广东省第二大水电站枫树坝电站，装机容量为18万千瓦。二、社会经济条件2010年，全县户籍人口97.09万人，其中非农人口16.28万人，常住人口69.70万人。实现地区生产总值88.94亿元，其中第一产业15.89亿元、第二产业42.79亿元、第三产业30.
7、26亿元；完成固定资产投资总额51.61亿元。第二节 土地利用现状一、土地利用结构依据龙川县2010年土地变更调查数据，全县总面积为4621965.90亩。其中：农用地面积为4190264.55亩，占土地总面积的90.66%；建设用地面积为269021.25亩，占土地总面积的5.82%；其他土地面积为162680.10亩，占土地总面积的3.52%。详见表2-1。表2-1 龙川县2010年土地利用现状地类统计表单位：亩、%地类名称地类面积占一级地类比重占土地总面积比重农用地耕地587853.1514.0312.72园地94878.002.262.05林地3340842.7579.7372.28其
8、他农用地设施农用地22597.050.540.49农村道路34421.400.820.74坑塘水面29786.250.710.64农田水利用地22353.750.530.48田坎57532.201.371.24小计166690.653.983.61农用地面积4190264.55100.0090.66建设用地城乡建设用地城镇用地16664.106.190.36农村居民点用地147576.6054.863.19采矿用地2968.501.100.06小计167209.2062.153.62交通水利用地铁路用地5828.552.170.13公路用地15771.305.860.34水工建筑用地1641.
9、450.610.04水库水面54642.6020.311.18小计77883.9028.951.69其他建设用地风景名胜设施用地23928.158.890.52特殊用地0.000.000.00建设用地其他建设用地小计23928.158.890.52建设用地面积269021.25100.005.82其他土地水域河流水面55937.1034.381.21滩涂4694.702.890.10小计60631.8037.271.31自然保留地102048.3062.732.21其他土地面积162680.10100.003.52土地总面积4621965.90100.00注：其中耕地面积不含可调整地类面积。二
10、、耕地现状（一）耕地数量状况依据龙川县2010年土地变更调查数据，全县耕地（含带K地类）面积为591192.75亩，其中水田481853.10亩，占耕地总量的81.51%；水浇地910.95亩，占耕地总量的0.15%；旱地105089.10亩，占耕地总量的17.78%；可调整地类3339.60亩，占耕地总量的0.56%。详见表2-2。表2-2 龙川县2010年耕地面积统计表单位：亩、%行政区地类名称合计水田水浇地旱地可调整地类贝岭镇12377.5523.402963.70351.1515715.80车田镇53398.65265.806500.40148.2060313.05赤光镇22890.9
11、00.006031.50181.0529103.45登云镇8754.150.001404.000.0010158.15丰稔镇23465.2537.056661.6522.2030186.15鹤畲林场368.400.0047.700.00416.10鹤市镇13348.950.001918.950.0015267.90红星林场249.150.00197.550.00446.70黄布镇11612.554.501679.2595.1013391.40黄石镇12780.9025.652182.35283.6515272.55迴龙镇21120.750.007098.60144.3028363.65老隆镇1
12、3141.9571.254643.550.0017856.75黎咀镇21358.052.253851.2574.2525285.80龙母镇30356.5517.253761.70181.3534316.85麻布岗镇29621.400.008107.05358.6538087.10坪山林场54.150.002.250.0056.40上坪镇25207.8031.954646.70857.1030743.55四都镇11229.456.903730.350.0014966.70田心镇22588.350.004089.1550.5526728.05铁场镇38846.85309.156336.90146.
13、8545639.75通衢镇19949.4016.652725.05105.3022796.40佗城镇22134.4554.905896.0544.1028129.50细坳镇13119.000.004657.8058.5017835.30新田镇12333.3013.504279.6521.0016647.45岩镇镇11739.450.002523.75169.0514432.25义都镇14577.7530.755017.3547.2519673.10紫市镇15228.000.004134.900.0019362.90总计481853.10910.95105089.103339.60591192.
14、75占总耕地比例81.510.1517.780.56100.00（二）耕地质量状况根据龙川县2010年耕地质量等级成果补充完善成果，龙川县耕地质量利用等别划分为9个等别（5-13等）。详见表2-3。表2-3 龙川县耕地资源质量状况单位：亩行政区利用等别总计5678910111213贝岭镇0.00777.272536.08123.209211.973067.280.000.000.0015715.80车田镇0.001014.435575.520.000.0016008.5037714.600.000.0060313.05赤光镇0.00640.135422.09136.5411.168936.97
15、13835.00121.570.0029103.45登云镇0.000.0039.631205.95158.4244.812816.415869.0323.9010158.15丰稔镇0.000.00485.815870.52310.0711356.4712159.074.210.0030186.15鹤畲林场0.000.0047.700.000.00142.84225.560.000.00416.10鹤市镇0.000.000.0025.111258.232987.1710997.390.000.0015267.90红星林场0.000.005.38150.2041.97143.68105.470.0
16、00.00446.70黄布镇0.000.000.0030.431459.74468.235931.805501.190.0013391.40黄石镇0.000.00235.092392.2810333.562311.630.000.000.0015272.55迴龙镇0.000.00876.618161.6115515.533809.910.000.000.0028363.65老隆镇0.000.000.00125.752852.971682.423870.669108.96215.9917856.75黎咀镇0.00925.392987.360.0023.468764.6112570.2614.72
17、0.0025285.80龙母镇0.000.00255.073309.79321.3311072.2119357.211.240.0034316.85麻布岗镇0.000.00503.168140.9726406.503036.470.000.000.0038087.10坪山林场0.000.002.250.000.0052.541.610.000.0056.40上坪镇0.000.00301.384285.341743.0810868.7813544.970.000.0030743.55四都镇0.000.00614.892441.62673.844450.126786.230.000.0014966
18、.70田心镇0.00809.943284.89279.5418850.933502.750.000.000.0026728.05铁场镇0.00971.875487.431501.3627775.949903.140.000.000.0045639.75通衢镇0.000.0095.612452.04233.237342.0412673.480.000.0022796.40佗城镇0.000.00288.484881.49812.849094.0912909.24143.370.0028129.50细坳镇0.000.00735.355021.659640.112438.180.000.000.001
19、7835.30新田镇0.00520.203780.45656.6110643.041047.150.000.000.0016647.45岩镇镇0.000.00141.272437.2410281.871571.870.000.000.0014432.25义都镇2858.202206.400.000.000.005103.749148.83355.920.0019673.10紫市镇0.00934.503200.400.000.00307.554825.759908.61186.0919362.90总计2858.208800.1236901.9053629.24148559.78129515.15
20、179473.5431028.83425.98591192.75三、基本农田现状（一）基本农田数量状况依据新一轮土地利用总体规划定的基本农田保护任务540555.00亩，基本农田占全县耕地面积比例为92.00%。其中水田353886.50亩，占耕地的65.47%；水浇地1159.02亩，占耕地的0.21%；旱地184871.84亩，占耕地的34.20%；可调整地类637.64亩，占耕地的0.12%。全县基本农田保护面积最大的是车田镇，占全县基本农田的10.29%，其次是铁场镇，最少的是老隆镇。详见表2-4。表2-4 龙川县2010年基本农田面积统计表单位：亩行政区地类名称总计水田水浇地旱地可调
21、整地类小计可调整园地可调整林地可调整坑塘水面贝岭镇7293.660.006761.19300.15240.640.0059.5114355.00车田镇36935.75474.1118237.732.410.000.002.4155650.00赤光镇18915.950.007711.1427.9127.910.000.0026655.00登云镇7168.440.002041.560.000.000.000.009210.00丰稔镇19762.9458.907823.160.000.000.000.0027645.00鹤市镇9169.120.004765.880.000.000.000.00139
22、35.00黄布镇8294.252.063718.690.000.000.000.0012015.00黄石镇10170.740.003624.1350.1350.130.000.0013845.00迥龙镇14479.920.0011577.2142.872.4340.440.0026100.00老隆镇7961.685.226253.100.000.000.000.0014220.00黎咀镇14468.140.008601.860.000.000.000.0023070.00龙母镇23239.8331.188755.9313.070.000.0013.0732040.00麻布岗镇18888.500
23、.0016418.9077.590.000.0077.5935385.00上坪镇20697.49177.147323.64106.7492.050.0014.6828305.00四都镇8931.100.004538.900.000.000.000.0013470.00田心镇15966.990.008693.010.000.000.000.0024660.00铁场镇31258.47401.3510846.423.760.000.003.7642510.00通衢镇14383.840.006713.897.270.000.007.2721105.00佗城镇16254.360.009650.640.0
24、00.000.000.0025905.00细坳镇10119.920.006305.080.000.000.000.0016425.00新田镇9589.230.005560.770.000.000.000.0015150.00岩镇镇8541.620.004598.380.000.000.000.0013140.00义都镇9319.519.068440.675.755.750.000.0017775.00紫市镇12075.060.005909.940.000.000.000.0017985.00总计353886.501159.02184871.84637.64418.9140.44178.2954
25、0555.00占基本农田总面积比例65.470.2134.200.120.080.010.03100.00（二）基本农田质量状况根据龙川县土地利用总体规划（2010-2020年）成果和龙川县2010年耕地质量等级成果补充完善成果，源市基本农田质量利用等别划分为9个等别（5-13等）。详见表2-5。表2-5 龙川县基本农田质量状况单位：亩行政区利用等总计5678910111213贝岭镇0.001189.025974.8870.205522.831598.070.000.000.0014355.00车田镇0.002255.5816233.860.007.9211600.4425552.200.000.0055650.00赤光镇0.00881.226829.7222.64114.657752.9311040.3113.540.0026655.00登云镇0.000.008.541783.19253.4984.411962.815117.550.009210.00丰稔镇0.000.00827.096911.99245.059828.909828.992.990.0027645.00鹤市镇0.0014.570.002.822681.984256.296974.574.770.00
