1、重庆旅游业发展策略研究重庆市南川区旅游业生长计谋研究双赢团体有限公司 周磊 提 要：通过对南川区旅游业现状根本情况进行阐发，确定未来南川区旅游业总体生长构思、总体结构、近期建立项目的等，并对相关配套体系和实施步伐进行论述。要害词：旅游业 总体构思 结构 南川区一、南川区旅游业生长机会及表面2007年，是实施重庆“十一五”旅游生长筹划的第二年。在市委、市政府和国度旅游局的正确领导下，以打造重庆旅游“一心两带”为动力，以实施大项目、大投入、大营销三大战略为抓手，以开展生态旅游主题年为主线，强力打造“41”旅游精品，充实利用“中国重庆三峡国际旅游节” 和“重庆山水都市旅游节”，鼎力大举宣传促销，不停
2、拓展国内外旅游客源市场，旅游业实现了又好又快的生长，旅游经济实现了连续、快速增长。二、重庆市南川区旅游业根本情况2.1 生长情况与机会(1) 国内旅游业的兴起有利于位于中国西部的南川区生长国内旅游业。旅游业成为百姓经济生长的新增长点而倍受存眷，是新一轮区域经济竞争的重要财产领域。我国旅游业的增长速度仍快要高于世界旅游业的平均生长水平，特别是南川区冰雪旅游对中国西部地区的旅游者越来越具有吸引力。中国参加世贸组织，使中国经济在更大的范畴、更深的条理上与国际接轨，而中国西部旅游业的高速生长也将会给中国西部的旅游业带来新的机会和挑战。 (2) 国内政治、经济情况有利于重庆市南川区旅游业特别是国内旅游业
3、的生长。随着革新开放的进一步深入，生长旅游的经济情况已经形成。春节期间，重庆市南川区已成为中国西部地区沐日旅游的热点都会，显露了强劲的生长势头。“参加WTO、扩大内需、西部大开发”所形成的第三步生长战略，给中国旅游业生长的区域竞争注入新的动力，十分有利于我区旅游重点建立项目的落实。 (3) 外部空间为南川区旅游业的生长提供越来越好的情况。南川区委、区政府对旅游业生长极为重视，已把旅游业作为一个生长重点，区委、区政府已经把旅游业作为支柱财产来培育，今后一定会在政策、资金等方面对旅游业进行一定的倾斜，这为旅游业的生长创造了良好的机会。南川区旅游局把旅游业作为生长战略焦点；在08年筹划中，把南川区金
4、佛山列为重点生长的旅游中心区，目标是把南川区建成综合性、娱乐化的旅游中心区。(4) 南川区生长旅游业的自身底子和条件。南川区周边得天独厚的生态资源优势和区位优势是南川区生长旅游业的底子。南川区的冰雪节、原始森林生态资源富厚，适于开发冰雪旅游、避暑度假旅游，生态风物、都会异域文化、民俗风情等也都有自己的特色；金佛山四宝、卧龙潭、南川文化等都是垄断性资源。南川是重庆市通向贵州的“经济走廊”，是重庆通向黔北的桥头堡，是重庆与渝东南和我国中部地区陆上联系的战略要塞，有着“承北启南，左右通报”的区域要冲优势，是重庆辐射渝东南片区和黔北周边、对外交换的重要窗口。首届渝南黔北地区经贸洽谈的开幕，将推统一旅游
5、舆图，渝南地区的南川、涪陵、万盛、武隆，以及贵州省北部的桐梓、正安、道真七个区县创建了渝南黔北地区区域经济互助组织，并体现将首先从旅游、交通下手，率先推七区县旅游舆图。并创建渝南黔北地区区域经济互助组织。将旅游业公道优化，这样将使市民有望一次就走遍南川金佛山、武隆仙女山、贵州桐梓等风物名胜，不消分频频出游。2.2 生长成绩(1) 旅游财产生长初具范围南川区乐成主办过了多次金佛山冰雪节，同时南川区拥有古佛洞、金佛山滑雪场、卧龙潭等多个旅游景点，极大的推动了“南川区走向世界，让世界了解南川”的进程。(2) 主要经济指标快速增长，拉动经济生长的份额逐年加大“十五”期间，2006年南川地区生产总值69
6、.52亿元，比上年增长12.3%，在旅游业方面全区共欢迎游客45.5万人次，实现旅游综合收入9000多万元。有力地拉动了商业、交通、信息、城建等相关行业的生长。(3) 旅游配套设施明显提高南川区旅游财产范围不停壮大，旅游设施配套水平明显提高，南川区现有星级宾馆5家。按地区分，城区2家，风物区1家；按尺度分，有三星级宾馆2家，欢迎能力600人，二星级宾馆4家，欢迎能力900人。有普通旅馆45家，总欢迎能力7500人。(4) 都会的现代旅游功效明显增强通过创建中国西部优秀旅游都会，加速了都会底子设施的建立，新建了南川到重庆的高速公路。改进了都会整体情况，增强了都会现代旅游功效，都会自然情况和外部情
7、况都有明显改进，都会建立步调加速，都会的品味明显提升。由于现代旅游功效明显增强，被重庆市称为首批“优秀旅游都会”。2.3 旅游资源特点与优势南川区旅游业已有多年的生长历史，从旅游资源的类型看，主要是自然风物区资源。主要有国度重点风物名胜区金佛山、省级森林公园楠竹山，其它景区有山王坪生态石林、黎香湖水上乐园、大观温泉、南平神龙峡、鱼跳峡等。南川区已经形成以金佛山为焦点，以楠竹山、山王坪为主干，以黎香湖、鱼跳峡等为重要节点的风物旅游资源体系。特别是金佛山，集国度重点风物名胜区、国度森林公园、国度级自然掩护区、全国科普教诲基地4顶桂冠于一身，在重庆市具有举足轻重的职位。富厚的风物旅游资源使南川旅游业
8、近几年来生长十分迅速。同时资源品质好，开发潜力大；依托中心都会，临近交通干线，便于开发重点。2.4 存在的问题（1） 实施政府主导开发战略不敷，旅游资金投入相对不敷，旅游底子设施和景点开发建立滞后。旅游景观开发不成体系。市级的旅游景观、区级旅游景观旅游路线均较少开发不敷，不成体系，与旅游都会的景观要求不符，开发深度不敷。（2） 旅游运动存在季候性不平衡。随着08年冰雪节的乐成举办，冰雪旅游渐入佳境，且生长迅速，年欢迎游客已达4-8万人次。相比之下，以“凉爽夏季、避暑山庄”为代表的南川区夏季旅游运动却没有很好的开展起来，同时对“春季旅游黄金周”的利用水平与国内其他优秀旅游都会相比存在较大差距。（
9、3） 都会旅游文化品味不敷。文化是旅游的本质属性，文化交换组成了旅游运动的底子，是旅游事业的依托，我区的旅游景点（区）在文化载体的属性上，还不敷富厚，只有较简朴的文字介绍，还应在文化品味、历史渊源等方面加大事情力度，以文化动员旅游整体水平的提高。（4） 都会总体筹划还处于生长中，特别是交通治理、管束力度不敷，出现常有司机闯红灯绿灯现象，车辆乱停乱放，都会大众卫生比力凌乱。这样将带给前来旅游的游客一种心里潜意思的抗拒心里，引起欠好影响。三、旅游业生长的原则与目标3.1 生长原则（1）对峙政府主导、部分联动、市场化运作。要遵循市场经济纪律，引入市场机制，接纳政府主导、市场运作的形式，面向社会遍及融
10、资，变更各方面力量到场旅游项目及相关设施的建立。要努力形成一定的财产范围，提高我区旅游行业整体的竞争力和对相关行业生长的牵动力，创造良好的经济效益。（2）对峙统一筹划，公道结构。筹划要有久远性，整体性和公道性。要从远景出发，搞好形象设计，要从整体上包管旅游业功效的完整性，制止左支右绌和财产链衔接不上的现象。制定好专项开发筹划。要在重视资源普查底子上和统一筹划、公道结构的指导下，搞好冰雪、生态旅游和都会风物等重点建立项目的筹划。（3）注重生态和情况掩护，促进可连续生长。掩护生态资源是我国根本国策和可连续生长的根本要求，必须对峙在掩护的前提下搞好旅游开发，使情况资源得到更有效的利用，促进旅游业的可
11、连续生长。3.2 生长目标（1） 重视旅游业的生长，金佛山的开发事情要摆在全市经济事情的主要位置，特别是南川“旅游活市”的经济战略的实施。让在成为重庆市的旅游热点的金佛山，游客数量与日俱增。（2） 吸引外资，投资开发金佛山增加游客数量。 （3） 围绕中等都会建立目标，通过加速革新和生长步调，鼎力大举实施结构调解，着力培育新的经济增长点，飞速生长社会经济， 进一步提高对外开放水平。都会底子设施、公用设施得进一步完善，都会住房条件应该极大改进，定位成为中等都会和生态旅游都会。 （4） 配套一定欢迎能力和档次旅游欢迎宾馆。 33 南川区旅游业生长总体构思 （1） 总体开发构思 南川区的旅游业已进入产
12、物的更新换代时期。传统的旅行型产物，要生长过渡为旅行+度假+文化娱乐，以及商务、会展等综合产物。凭据南川区旅游资源多元化的特点，将接纳如下开发战略： A生长精品工程，实施名牌战略。 要立足南川区独占的自然资源和人文资源优势，南川区将继承以冰雪旅游、夏季度假旅游作为龙头财产，扩大冰雪财产范围，力争创造世界冰雪旅游都会，实施名牌战略。增强开发“冰雪、生态、疆域”等独具南川特色旅游项目，生长精品工程。要完成原有产物的最佳组合，使之形成范围产物，集约化，到达最佳效益。 B生长垄断资源，创建特色旅游。 生长独具特色的垄断资源，创建以南川四宝、金佛山、卧龙潭、南川文化等垄断资源为主的“特色基地”，创建特色
13、旅游线路，增强特色资源的开发力度。 C加速更新换代，提高等次品味。加速旅游产物的更新换代，进一步提高其档次和品味，开发具有到场型、文化型、高科技、高投入的复合型、娱乐型、多功效的非旅行产物。 D发挥龙头作用、动员全区各镇、乡的生长。2006年，为加速打造渝南黔北地区区域性中心都会和经济高地，区委、区政府将全区分别为“中部城镇经济带”、“南部特色旅游区”、“北部生态农业园” 三大类区。 （2） 重点旅游资源开发A商业旅游资源开发 南川区城区已经完成西大街至北街公园路、南大街、二环路、三环路等门路的改革和建立，北环路、东环路门路改革工程、城区至龙岩产业园区二条连接门路改革工程等正在加紧进行，渝南大
14、道及其连接道、凤嘴江滨江路等新城区门路工程也在开工。南川区中等都会的主干交通网络正在形成。以南大街中心区、渝南大道中心区为代表，南川区购物旅游运动等大型商场为代表的商业运动组成商业旅游资源的底子，进一步增强商贸运动范围与档次，与省会都会商业中心的职位相切合。 B历史文化景观资源开发 由于特殊的历史成因，南川区历史文化旅游资源十分富厚，修建历史文化、革命历史文化、人文景观遍布全市。南川之名始于元世祖时期。南川者南江之别名也。南江在綦，而其一源出自南川，遂以南川之名其起源县。结合历史文化名城级都会风采特色，对这部分历史资源应予以开发利用，形成奇特的风物线。C冰雪旅游资源开发 开发冬季以雪景、滑雪、
15、溜冰、雪地爬犁、雪地足球等项目，开发夏季探险，避暑，旅行等旅游项目。D.自然风物旅游资源开发 金佛山、原始森林公园、卧龙潭、古佛洞等景观是我区自然风物及自然情况等的代表，是与近年来世界旅游三大热点（即生态旅游、森林旅游、冰雪旅游）相对应的旅游资源，是我区得天独厚的旅游生长条件，应在进一步情况整治的底子上开发利用。（3）四季旅游结构 结合南川区一年四季明白的特点，在年四季创建差别特色的旅游项目，使旅游资源得到有效开发利用。 冬季旅游项目 A增强建立 “南川金佛山冰雪节”、“冰雪滑雪”为重点的冰雪旅游产物。开发建立冰雪游园、冰雕艺术展览会、冰雪博物馆。B.建立成为重庆周边地区一流的滑雪中心，其他滑
16、雪产物在进一步优化组合和升级的同时，适当扩大滑雪场的面积，提高初中级滑雪场的档次，向中高级水平生长。 夏季旅游项目 以避暑旅游作为主打，将“金佛之旅”建立成为旅游新亮点。在重庆被称为火炉之最，夏季酷热的情况下，充实发挥“清凉都会之旅”的都会风物，创建种种避暑休闲山庄，配合地形增加休闲娱乐项目；公道开发纯无污染水资源，开发夏季“与水亲密打仗之旅”等项目。 春、秋季旅游项目 重点开发了种种土特产物，和民俗文化产物。开发多样性的生态类型（以原始森林和湿地为主）和生物类型（以野猪、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獭、旱獭、虎、豹、狸等为主）等体现避暑、旅行、探险、等与自然结合的旅游产物。并设立相关的野生
17、动物娱乐区。 （5）近期重点建立项目在形成旅游旅行体系的同时，将增强旅游“核点”建立，形成具有影响和知名度的景观辐射点。在原有主要景点的底子上，近期将增强如下景区建立。A冰雪游乐园在冰雪大世界、金佛山冰雪节的底子上，结合国际旅游旅行业的先进经验，与国际知名企业联合，辟建西部地区较大的、拥有牢固场合的，以冰雪为主，适合冬季旅行的综合性游乐园。力争建立成为南川区冰雪旅游事业走向国内的形象代表。B金佛山、卧龙潭风物区、楠竹山、山王坪生态石林、黎香湖水上乐园、大观温泉、南平神龙峡、鱼跳峡等在原有的底子上，辟建风物区，增加夏季项目，建立游客中心，改建和修建景区的内部门路、给排水设施和垃圾处置惩罚工程，改
18、革原有疏散的度假设施。并设立新的旅游项目，如户外亲子运动、漂流等。 C.古佛洞文化旅游区在已建成并欢迎游人的古佛洞景点项目的底子上，进行后续修建工程；（1）安装洞内灯光设施，改进古佛洞洞内罗汉群的位置摆放及修复事情；（2）铺垫古佛洞文化精神，加大宣传；（3）洞内情况设施开发工程。D.原始森林开发选址森林密集、水源富足、动物资源富厚的地方，占地一万公顷，建立原始生态园林。需建立关闭围栏，修筑门路，完成底子设施，建立旅行区域和生态区域等，并可移植金佛山特产方竹供、野山姑等供游客亲手采摘.E.索道旅行旅游增添索道旅行旅游，改新索道样式，按仿古气势派头改革索道机车房间，赋予一定文化气氛，好比，寓目云海
19、，空中过道等，创建新的旅游项目。F.古佛洞佛文化 改修佛修建，增加文化气氛，外围修建筹划民俗街和佛文化街，改进和增加周围景观，以佛殿为重点，推出“观山拜佛游”线路。四. 旅游业配套体系生长研究 (一)旅游商品开发与营销计谋 我市旅游商品有了一定的生长，但与旅游经济发达都会、地区相比差距还很大，特别是怀念品的开发严重滞后，产物单一，缺少特色，能够体现地方气势派头和地区文化特征的廖廖无几，旅游商品收入占整个旅游经济组成的比例较小，要下大气力开发旅游商品，增强营销计谋的研究。 （二）抓好旅游商品设计和创意要突出怀念性、艺术性、实用性；强调中国气势派头、地方气势派头、民族气势派头；实现冰雪文化、黑土文
20、化。 （三）搞好市场化运作，形成行业组织旅游商品开发主要还需实行市场化运作，政府只是一种政策引导，要资助旅游商品设计、生产、销售、科研等人员，组成旅游商品分会，酿成一种自律组织和信息渠道，促进旅游商品的生长。 （四）加大市场开发资金投入，迅速扩大市场份额。好产物必须有好的行销渠道，加大市场开发投入势在必行。 （五）实行跨区域联合市场开发。充实利用周边都会区域旅游联合体的优势，进行西部旅游线路联合开发。争力国内、国际旅游生意业务会，举办地方旅游生意业务会。通过会展加速旅游市场开发促进旅游产物开发。 （六）旅游配套设施的健全 1、旅游住宿设施尽快转变南川区旅游饭馆设施结构和结构不公道是的局面。适度
21、生长旅游宾馆。近期南川区四星级饭要建成，其他星级饭馆要公道增加及修建，要适应国内旅游和沐日旅游生长趋势，积极生长一、二星级饭馆，积极引导生长公事旅馆、汽车旅馆和青年旅馆等欢迎办事设施，不停完善和增强旅游住宿设施建立和治理。 2、旅游餐饮办事凭据旅游业生长需要，今后应增加旅游定点餐馆数量。近期筹划全市旅游定点餐馆。积极生长西餐、快餐以及国内外风味菜肴。注重餐饮结构，提高就餐情况质量、餐饮质量和办事质量。要加大地方餐饮文化的开发力度，充实挖掘地方菜的内涵和体现形式，不停创新，形成特色。积极兴建和开辟旅游餐饮特色街区，规复传统字号餐饮办事点，形成老字号系列，鼎力大举开发地方餐饮，积极引进吸收外洋和外
22、埠餐饮文化，满足种种旅游者餐饮需求。3、旅游交通建立门路旅游办事功效建立和完善。协调公路部分加大门路运输能力建立，满足旅游生长需求。要适时增加旅游路线班车，积极开辟重点客源都会的旅游线路，鼎力大举生长国内旅游专线，使南川区具备通往各都会主要客源的门路运输能力，进一步提高旅游办事能力。继承增强区内公路建立，形成区内公路运输网络。4、宁静保障制定各级旅游宁静保障步伐，增强监视查抄和治理。在旅游经营单元创建宁静事情责任制，设置宁静治理机构和人员，配备须要的宁静设备和设施，切实保障旅游宁静。五、结语： 战略实施的保障步伐1、增强筹划意识。强化政府的宏观调控能力，增强旅游的筹划，实现旅游业的科学公道生长
23、。要重点完成旅游业总体筹划，在此底子上，完成冰雪、金佛山文化、避暑度假等专项生长筹划。指导各乡镇和旅游区（点），凭据全市的筹划，搞好各自切合实际的旅游生长筹划。2、抓好旅游重点工程建立，创建和完善旅游项目库。一是要把好重点工程建立关隘。全市旅游资源开发建立和旅游底子设施建立，要严格凭据步伐和划定执行，旅游项目的立项要经本地旅游行政主管部分同意后，凭据划定步伐上报申批，并要进行充实论证，做好可行性研究和设计方案；二是要创建和完善“南川区旅游开发项目库“，要优先考虑已进入项目库的项目，赐与重点支持。3、深化革新，提高旅游企业的竞争力。要加速企业革新的步调，加速创建切合社会主义市场经济的新机制。凭据
24、创建现代企业制度的要求，通过革新、改组、改革和增强治理，全面提高企业素质。以产权为纽带，通过控股、参股和吞并、联合等方法以及国有与非国有，公有制与非公有制相互融会，促进企业股权多样化，实现投资主体多元化，完成产权制度改革。勉励差别经济主体投资兴办种种旅游企业，允许开发经济进入游行业，勉励外资和外国银团开发我市旅游资源，经营旅游企业。凭据我国有关政策和世贸组织的划定渐次开放旅游市场。4、增加旅游业的科技含量，促进产、学、研的结合。要充实发挥旅游生长研究所的作用，搞好旅游经济研究，指导旅游业的科学生长。旅游研究也要与国际接轨，特别是旅游经济生长的理念方面要超前，并要考虑与我市的客观实际相结合，走出一条肯我区特点的科研路子。要创建咨询、筹谋和设计机构，把我区旅游项目的品味进一步提高。要创建完善旅游信息工程，引进国际先进的信息技能，创建信息网络，开展网上营销、招商和咨询办事。参考文献 南川区政府网站 参考文献 南川党建网站
