1、公共管理硕士公共管理基础12公共管理硕士公共管理基础-12(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、B单项选择题/B(总题数：20，分数：20.00)1.从管理学的发展历程可以看出，对于管理中人的理解的发展过程是U /U。 A.从自然人到社会人 B.从社会人到理性经济人 C.从理性经济人到社会人 D.从理性经济人到自然人（分数：1.00）A.B.C.D.解析：从管理学的发展历程可以看出，对于管理中人的理解的发展过程是从理性经济人到社会人。2.根据我国预算法的规定，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府_负责。 A.财政部门 B.计划部门 C.计划部门与财政部门 D.审计部门（分数：
2、1.00）A.B.C.D.解析：根据我国预算法的规定，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。预算执行阶段是从当年1月1日至12月31日。3.在( )，组织自身结构逐渐走向合理化，分工体系明确，组织的成员为完成组织任务愿意付出高度的努力和热情并乐于面对环境变化的挑战。 A.产生阶段 B.成熟阶段 C.衰落阶段 D.消亡阶段（分数：1.00）A.B.C.D.解析：4.预算最大的缺陷是_。 A.容易导致偏差过大 B.容易导致本位主义 C.容易掩盖效能低下的缺点 D.缺乏灵活性（分数：1.00）A.B.C.D.解析：组织面对的环境是不断变化的，预算编制后则不再更改，这种差异导致编
3、制出来的预算很快变得不适用和缺少灵活性。5.行政信息的传递方式很多，按传递手段可分为书面传递、口语传递与( )、激光传递等。 A.电讯传递 B.邮递传递 C.航空传递 D.铁路传递（分数：1.00）A.B.C.D.解析：按传递手段不同，信息的传递分为书面传递、口语传递和电讯传递、激光传递等。6.U /U是政策制定活动的组织者，领导政策制定的全过程，对公共政策的实施进行跟踪反馈分析。 A.决断子系统 B.信息子系统 C.参谋子系统 D.监控子系统（分数：1.00）A.B.C.D.解析：决断子系统是政策制定活动的组织者，领导政策制定的全过程，对公共政策的实施进行跟踪反馈分析。7.将行政决策划分为国
4、家决策和地方决策，其依据是U /U。 A.行政决策主体地位的不同 B.行政决策涉及问题的规模和影响不同 C.决策目标的要求不同 D.决策条件和决策对象所处状态的不同（分数：1.00）A.B.C.D.解析：依据行政决策主体地位的不同，将行政决策分为国家决策和地方决策。8.在预算编制方法上，我国目前仍普遍采用U /U。 A.零数法 B.基数法 C.整数法 D.差数法（分数：1.00）A.B.C.D.解析：我国目前仍普遍采用“基数法”的编制方法。9.伦理的根本问题是_。 A.个人利益与社会整体利益的关系问题 B.个人的人性善恶 C.社会舆论的评价 D.社会的道德水准（分数：1.00）A.B.C.D.
5、解析：伦理的根本问题是个人利益同社会整体利益的关系问题。10.U /U是管理活动得以进行的力量凭借。 A.公共组织 B.公共目标 C.公共利益 D.公共权力（分数：1.00）A.B.C.D.解析：公共管理过程是公共权力的运用过程。公共权力是管理活动得以进行的力量凭借。没有公共权力，公共管理活动是不可能有效实施的。11.行政伦理的最低要求是_。 A.良好的愿望 B.不损人利己 C.不损害国家利益 D.行政行为的正当性合法性（分数：1.00）A.B.C.D.解析：行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性合法性要求，也就是行政伦理的制度化规范化的要求。12.提出“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的
6、执行”之观点的是美国学者U /U。 A.威尔逊 B.梅奥 C.巴纳德 D.古德诺（分数：1.00）A.B.C.D.解析：古德诺从国家职能的角度将行政视为国家意志的执行，是推行政府职能的活动。13.U /U是管理活动的首要职能，是管理活动的逻辑起点。 A.计划职能 B.控制职能 C.领导职能 D.协调职能（分数：1.00）A.B.C.D.解析：计划职能是管理活动的首要职能，是管理活动的逻辑起点。14.与非确定型决策相比，风险型决策的不同之处在于U /U。 A.面临多种可能的自然状态 B.可选方案在不同自然状态下的结果不同 C.事前可以预测未来自然状态出现的概率 D.不能预测未来自然状态出现的概率
7、，因而不确定因素更多（分数：1.00）A.B.C.D.解析：A项、B项是风险型决策与非确定型决策的共同特点；D项是非确定型决策的特点；C项则是风险型决策的特点。15.按照权力分配的集散程度，可以将行政体制划分为_两种类型。 A.首长制与委员会制 B.层级制与职能制 C.集权制与分权制 D.民主制与独裁制（分数：1.00）A.B.C.D.解析：依据行政组织权力分配的集散程度划分，行政组织权力体系类型可分为集权制和分权制。16.1961年，美国国防部长罗伯特麦克纳马拉在五角大楼首先使用了U /U模式。 A.分项排列预算模式 B.规划计划预算模式 C.目标管理预算模式 D.零基预算模式（分数：1.0
8、0）A.B.C.D.解析：1961年，美国国防部长罗伯特麦克纳马拉在五角大楼首先使用了规划计划预算模式。17.U /U决定着组织规模、内部职位设计。 A.人员 B.组织目标 C.职权 D.职能（分数：1.00）A.B.C.D.解析：职能决定着组织规模、内部职位设计。18.根据赫茨伯格的双因素理论，下列哪个因素属于保健因素?U /U A.挑战性工作 B.责任 C.升迁和发展 D.工资（分数：1.00）A.B.C.D.解析：保健因素是指报酬、工作复杂性、人际关系、工作安全性等因素；激励因素则包括成就、认可、挑战性工作、责任、升迁和发展等因素。19.在行政实践活动基础上所形成的行政文化的核心是U /
9、U。 A.行政意志 B.行政评价 C.行政价值取向 D.行政权力取向（分数：1.00）A.B.C.D.解析：行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的、直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。行政价值取向是在行政实践活动基础上所形成的行政文化的核心。20.U /U是单一垂直领导，其结构简单，领导隶属关系明确，结构中每一层级的个人或组织只有一个盲接领导，不与相邻个人或组织及其领导发生任何命令与服从关系。 A.直线结构 B.职能结构 C.直线一职能结构 D.矩阵结构（分数：1.00）A.B.C.D.解析：直线结构的特点是单一垂直领导，其结构简单，领导隶属关系明确，结构中每一
10、层级的个人或组织只有一个直接领导，不与相邻个人或组织及其领导发生任何命令与服从关系。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：30.00)21.政策科学重视( )。 A.定性分析方法 B.经济学分析手段 C.战略管理手段 D.定量分析方法（分数：3.00）A.B.C.D.解析：在波兹曼看来，公共政策分析或者政策科学是一种以政策研究定向，重视定量分析方法尤其是经济学分析手段的一种新学科。22.下列不属于决策后果预测的基本方法的是U /U。 A.时间序列法 B.经验判断法 C.回归分析法 D.“决策树”技术（分数：3.00）A.B.C.D.解析：B、D两项属于方案抉择的基本方法，方案抉择除此两种方
11、法之外，还有试验法及模拟法。23.划分设置部门的方式包括U /U。 A.按地区划分 B.按服务对象划分 C.按行业划分 D.按产品类型划分（分数：3.00）A.B.C.D.解析：划分没置部门的方式包括按地区划分、按服务对象划分、按行业与产品类型划分。24.目标确立阶段必须要遵循的原则为U /U。 A.针对性 B.可行性 C.系统性和规范性 D.具体性（分数：3.00）A.B.C.D.解析：目标确立阶段必须遵循的原则包括：针对性、可行性、系统性、规范性和具体性。25.属于司法规费的是( )。 A.诉讼费 B.执行费 C.遗产管理登记费 D.停车费（分数：3.00）A.B.C.D.解析：诉讼费、执
12、行费、遗产管理登记费属于司法规费。停车费属于使用者费。26.我国公务员法规定的处分种类有_。 A.警告、记过 B.记大过、降级 C.辞职、辞退 D.撤职、开除（分数：3.00）A.B.C.D.解析：我国公务员法规定的处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。27.首长制又被称作U /U，是指行政组织的法定最高决策权归一个行政首长执掌的组织体制。 A.一长制 B.独任制 C.委员长制 D.合议制（分数：3.00）A.B.C.D.解析：首长制又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权归一个行政首长执掌的组织体制。28.内部环境条件包括( )。 A.组织性质和制度 B.组织的人员状况
13、C.组织的技术水平 D.组织的文化（分数：3.00）A.B.C.D.解析：内部环境条件是指管理者所管理的组织内部的状况，包括组织性质、组织制度、人员状况、组织技术水平和组织文化等。29.下列属于处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度有U /Un A.接待日制度 B.咨询制度 C.信访制度 D.对话制度（分数：3.00）A.B.C.D.解析：30.下列关于委员会规模，说法正确的是U /U。 A.直线委员会的规模要大于参谋式委员会 B.规模过大的委员会，工作可能陷于扯皮，成员不能充分表达意见，信息沟通困难，决策也难以进行 C.规模过小的委员会则难以充分发挥委员会的作用，可能使委员会流于形式 D.
14、一般认为，委员会人数以57人为宜，大的委员会不超过17人（分数：3.00）A.B.C.D.解析：直线委员会的规模要小于参谋式委员会；规模过大的委员会，工作可能陷于扯皮，成员不能充分表达意见，信息沟通困难，决策也难以进行；规模过小的委员会则难以充分发挥委员会的作用，可能使委员会流于形式；一般认为，委员会人数以57人为宜，大的委员会不超过17人。三、B简述题/B(总题数：5，分数：30.00)31.简述现代行政决策的基本原则。（分数：6.00）_正确答案：(现代行政决策的基本原则是各国行政决策都具备的共同规律和基本原则。具体来说，体现在六个方面： (1) 信息原则。行政信息是行政决策的基础。决策的
15、科学性、正确性是和信息成正比的，信息越及时、准确、全面，决策思维就越具有深度和广度。 (2) 预测原则。行政决策是对未来行动所作的一种设想，是在事情发生之前的一种预先分析和抉择，具有明显的预测性。 (3) 系统原则。这一原则是由行政决策对象本身的系统性特征所决定的。 (4) 可行原则。行政决策的目标是实施，对决策实施的人力、物力、财力等都应给予保证，防止盲目决策和负面决策。 (5) 择优原则。行政决策要达到最优和满意，必须在多个方案中进行选择。 (6)动态原则。决策对象是发展变化的，因此决策的制定、执行、修改也是一个动态过程。)解析：32.简述第三部门行政模型的特点。（分数：6.00）_正确答
16、案：(第三部门行政模型具有以下特点：第一，公共事务往往由多人的董事会或委员会进行管理，代表多元利益的候选人遍布其中，古典模型和官僚模型所要求的职权和责任授予单一行政人员的原则受到挑战；第二，在很多方面政府成为“代理人政府”，许多政府工作通过合同委托给第三部门完成，政府官员在处理这些事务时再也用不上自己的等级权力；第三，政府不可能轻而易举地监督组织之外的代理商，除非损害了该项目和所服务的公众利益，政府不能随意利用等级命令来取消合同；第四，行政组织不是孤立地处理公共事务，它们往往与其他公共组织形成一个网络，通过组织互动来实现目标。“许多政府组织的绩效依赖它们与私人非营利承包商的联系”。)解析：33
17、.简述个人权力的主要影响方式。（分数：6.00）_正确答案：(个人权力的主要影响方式有：(1)专家权。指个人具有的专业知识和技术能力，有时也表现为文凭、执照或资格证书。专家权具有群体和社会认同感，领导者在运用这一权力时具有说服力，从而对公共组织能产生良好的影响。(2)个人魅力。个人魅力产生于领导者的特质个性，斯托格第尔研究表明：个人魅力表现为生理特质(如精力、外貌和身高等)、智慧与能力特质、个性特质(如适应性、进取心、积极性、自信心等)、工作特质(如成就欲、持久性、主动性等)、社会特质(如合作性、交际技巧、管理能力)等几个方面。更为重要的是，人们愿意追随那些他们认为可以满足他们个人或群体需要的
18、人，并且深信他一定能够带领他们走向成功。(3)良好的人际关系。在工作中建立良好的人际关系，是影响组织或社会成员的一种重要方式。有学者认为，个人事业的成功，30%取决于技术、知识和智慧，70%取决于人际关系。因此，可以说，建立在相互尊敬、羡慕、了解和信任基础上的良好人际关系是完成工作的一种重要权力来源。另外，良好的人际关系也可成为重要的信息渠道，为组织的发展提供有效的信息来源。(4)高尚的品质。作为组织的领导者，应具有高尚的品质，忠诚正直，廉洁奉公，群体为高，以人为本，一视同仁。只有这样，才能提高个人在群体中的威望，在组织中产生极大的影响力。(5)创新精神。创新是组织生存和发展的必由之路，墨守成
19、规的组织必将被时代所淘汰，人们通常渴望创新，一个具有创新精神的领导者因此在组织或社会中就会形成强大的个人影响力。)解析：34.简述赫茨伯格的双因素激励理论。（分数：6.00）_正确答案：(美国行为科学家赫茨伯格在其工作的推力和工作与人性等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有两大类，一是保健因素，二是激励因素。在管理过程中，保健因素起着保证和维持原有状况的作用，它能够预防组织成员的不满。但是，保健因素不能激发组织成员的积极性，要激发组织成员的积极性，必须采用激励因素，即通过成就、认可、挑战性工作、责任、升迁和发展等因素，来调动组织成员的积极性。)解析：35.管理学发展的特点。（分数：6.00）
20、_正确答案：(1)管理学的发展是从对管理中经济人、机械人的设定到对管理中社会人设定的过程。 (2)管理学的发展是从管理过程的单个因素、单个过程和单个侧面的研究到全面系统研究的过程。 (3)管理学的发展是从以定性分析为主到定性分析与定量分析结合的过程。 (4)管理学的发展是从学派分化到兼容并包、相互借鉴、吸收融合的过程。)解析：四、B论述题/B(总题数：1，分数：20.00)36.论述行政协调的类型。（分数：20.00）_正确答案：(行政协调是行政组织为了顺利实现决策目标，而谋求自身统一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。依据不同的分类标准，行政协调可分为不同的类型。 (1) 从协调的对象上看，可分为对事的协调和对人的协调。 (2) 从协调的范围看，有内部协调和外部协调之分。 (3) 从协调的内容上看，可分为认识性协调和利益性协调。 (4) 从协调的性质上看，可分为促进式协调和纠偏式协调。 (5) 从协调的方式上看，可分为合作式协调和应变式协调。 (6) 从协调的途径来看，可分为会议协调和非会议协调。)解析：
