1、水库防洪应急预案模板水库防洪应急预案模板(总9页)XX镇XX水库防洪应急抢险预案XX镇人民政府二0一八年一月1、总则 编制目的 编制依据 工作原则 适用范围2、工程概况 流域概况 工程基本情况 水文3、突发事件危害性分析 重大工程险情分析 大坝溃决分析4、险情监测与报告 险情监测和巡查 险情上报与通报5、险情抢护 抢险调度 抢险措施 应急转移6、应急保障 组织保障 队伍保障 物资保障 通讯保障7、应急预案启动与结束 启动与结束条件 决策机构与程序8、附件 附表 附图 1 总 则 编制目的为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大
2、程度保障人民群众生命财产安全，减少损失。特制定本预案。 编制依据水库防洪抢险应急预案的编制依据是中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例和安徽省防汛抗旱应急预案、和县人民政府突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 工作原则应急预案的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。 适用范围水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、其它。2 工程概况流域概况XX水库位于和
3、县XX镇凤台村境内,距镇区13km，。地理位置在东经1181315，北纬314921。坝址以上集水面积。流域海拔高程在45m-75m左右，以丘陵地貌为主，植被条件良好，多为灌木，次为乔木，水土流失现象较轻。库区属北亚热带温湿型季风气候区，四季分明，气候温和湿润，雨量适中，常年降雨量1026mm，主要集中在6-7月份。光照充足，无霜期232天，年均气温，多年平均蒸发量1488mm。年均相对湿度78%，各月之间差度小。该流域径流主要由降雨形成，径流的年内分配、年际变化与降雨的年内、年际变化基本一致。水库下游有凤台村陈百户、孙庄、任村、兴庄、陶庄、徐村、东曹、西曹等8个村民组，耕地面积万亩，人口14
4、50人；最后汇集于小（一）型水库半边月。工程基本情况工程等级及工程主要参数XX水库是一座以灌溉、防洪为主，兼顾水产养殖等综合经营效益的小（二）型水库。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。大坝为均质土坝, 坝顶长度141m, 坝顶宽度4m, 最大坝高，坝顶高程。总库容万方, 水库死库容1万方,正常库容方，水库实际灌溉面积为100亩，是一座以灌溉为主兼以防洪养殖的综合利用水库。枢纽主要建筑物水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。大坝为均质士坝, 坝顶长度141m, 坝顶宽度4m, 最大坝高，坝顶高程。溢洪道布置于大坝右侧, 上有人行便桥。放水设备布置于大坝左侧，为混凝土箱涵结构。 水文 水库所在
5、流域暴雨、洪水特征本区域年内暴雨集中在6-9月间，主要有江淮气漩、江淮梅雨锋、太平洋台风等形式造成。 水文测站和观测报汛方式目前没有水情自动预报系统,水情观测主要由管理员平时每天上午8时进行日雨量和库水位观测，汛期暴雨时，1小时进行一次观测，观测结果电话上报镇防汛抗旱办公室。 洪水预报方案洪水预报在一次暴雨过后，对水库来水量进行估算，并确定其水位，再根据实际情况确定是否需要开闸腾空库容。3 突发事件危害性分析 重大工程险情分析1、突发性暴雨引起的水库水位暴涨，下游泄洪不畅造成漫顶溃堤。2、高水位造成大坝渗漏、管涌、塌方等引起的溃堤。以上问题一旦出现，后果不堪设想，有导致溃坝的危险。 大坝溃决分
6、析大坝一旦出现溃决，其下游耕地面积万亩，人口1450人等均会遭受生命财产安全，社会影响极大。4 险情监测与报告险情监测和巡查规定水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。(1)水库工程险情监测、巡查的部位为大坝坝顶(含观测设施及坝端)、迎水坡(含观测设施、坝端及及坝端岸坡)、灌溉放水涵(含闸门及启闭机)、背水坡(含观测设施、坝端及及坝端岸坡)、溢洪道、坝趾近区等。(2)内容与方式：对工程表面采用眼看、耳听、鼻嗅、脚踩等方式辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜等对工程表面和异常现象进行检查。对隐蔽部分采用挖坑、钻孔、电测、潜水员探摸等方式进行。(3)频次：日常险情监测、巡查每月不少于2次，汛期高水
7、位和暴雨突发时每周不少于1次，出现大洪水时每天不少于1次。年度险情监测、巡查每年不少于3次，一般时间为每年汛前、汛后和用水前后。特别险情监测、巡查在暴雨，大洪水，库水位骤升或持续高水位，或出现其他危险迹象时和当水库放空时。规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。日常险情监测、巡查由管理人员负责；年度险情监测、巡查由河长对工程进行比较全面或专门年度险情监测、巡查。日常监测、巡查结果的处理程序:每次巡视检查均应按规定要求作出记录，如发现异常现象，除应详细记录时间、部位、险情和绘出草图外，必要时测图、摄影或录像。现场记录必须及时整理，就本次巡视检查结果进行分析比较，如有问题或异常现象，应立
8、即进行复查，以保证记录的准确性。日常检查中发现异常现象时，应立即采以应急措施，并上报主管部门。年度巡视检查和特别巡视检查结束后，应提出简单报告，并对发现的问题及时采取应急措施，然后根据设计、施工、运行资料进行综合分析比较写出详细报告。并立即报告主管部门各巡视检查的记录，图件和报告等应整理归档。险情上报与通报规定险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式等。管理人员要认真监测工程安全隐患，发现问题及时上报并分析成因，建立常规数据监测，风险分析与分级等，根据分析作出预测，供领导参考决策。向上级汇报请示按照防汛抗旱办公室工作制度进行办理，即水库在发生或将要发生险情后应进行核实与风险分析，
9、并在2小时内向镇和县水利局报告。镇防汛抗旱办公室接到报告后，及时向分管领导报告，并通报县水务局进行分析评估，必要时由县水务局立即派员赶赴事发地，进一步查明情况。当出现险情征兆时，按县防汛指挥部镇村组户的顺序，在最短时间内发出紧急防汛信息，各级各部门都应积极准备，并采取相应的防范措施。根据其发生的险情由相应的媒体发布预警信息，做到家喻户晓。预警信息发布后，防汛应急工作的各职能部门及时向威胁区的群众做好警告、劝告工作，疏散威胁区内的人员和搬迁重要财产，确保公共设施安全和治安工作有序进行。5 险情抢护 抢险调度XX水库的调度任务是：在确保工程安全的前提下，合理地、科学地拦蓄洪水，当遇到超标准洪水时应
10、采取一切措施确保大坝安全。水库防洪调度的原则：在确保大坝安全的前提下，灌溉服从防洪，下游防洪保护（包括农田保护）必须服从水库安全，正常洪水调度，尽量发挥水库在流域中的调蓄作用，兼顾水库上游（库内）的淹没损失和下游河道泄洪能力，尽量减少河道的冲刷和泛滥。XX水库防汛工作实行行政首长负责制，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，服从大局，团结抗洪；统一指挥，科学调度；工程措施与非工程措施相结合，立足于防大汛、抗大洪，确保在规定防御洪水内不溃坝；遇超标准洪水有对策，尽量减轻灾害损失的原则。 抢险措施为满足XX水库的防汛要求，汛前须储备编织袋、块石、碎石、黄沙、土料、木桩、柴油等物质，
11、存放于陈百户自然村。突发应急抢险材料由凤台村民委员会统筹安排。当库水位达到设防水位时，由陈百户指挥点组织当地村民防守，水位进入时，“抢险四队”就位，并及时上报镇河长制办公室，再由镇上报县防汛抗旱指挥部，由镇增派人员防守，若此时仍降暴雨，当水库有溃坝危险危及到下游群众的生命财产安全时，要按照预案的转移路线作好下游淹没区群众转移和安置的准备工作。 应急转移当库水位超过的危险水位，并持续降特大暴雨，闸门需全开泄洪，库水位有漫顶或突发重大险情发生的可能，虽经全力抢险，非人力所能控制时，陈百户防汛指挥点必须及时报告镇河长制办公室。并迅速由抢险转为疏散人员和救灾指挥。以鸣锣、电话等形式紧急通知下游群众等人
12、员疏散，撤离到附近山头或高处民房，采取紧急避水等救援措施。6 应急保障 组织保障镇全面推行河长制，下设河长制办公室，具体负责河湖的防汛抗旱工作。总河长：陶振华副总河长：武 军河长办主任：汪展 河长办副主任：张剑啸河长办成员：裴学华 方跃平 吴苏涛 张良军 黄义龙 花长云 曹义好 安德武 沈瑞兵 吴庆良 费维生 李功泉 黄柱银为了就近办公，XX水库防汛指挥点设在陈百户自然村，其下设水、雨情测报组及防汛抢险突击队，防汛时各司其职、各负其责。防汛指挥点组成人员如下：村级总河长：王永平村级河长：陶永跃成员：王永才 陶勤富 王艳 队伍保障XX水库防汛指挥点由村级总河长负责，水雨情测报由水库管理人员负责。
13、防汛抢险突击队由凤台村在当地安排40人组成“抢险四队”，其中了巡逻队10人，打桩队10人，摸漏队10人，抢险队10人。 物资保障为满足XX水库防汛要求，汛前储备抢险物资:编织袋1000条、块石5m3、碎石5m3、黄沙5m3、土料300m3、毛竹100根、木材30根、手电、铁丝、锣哨等，就近存放在陈百户自然村。防汛物资代储防汛农用车一辆、小四轮一辆，由水库防汛指挥点调用。水库防汛指挥点成员每人均有手机，可保证整个汛期通讯畅通。 通信保障汛期每天上午8时向镇防办上报水雨情。7 应急预案启动与结束 启动与结束条件本应急预案自印发之日开始启动，由镇河长制办公室宣布结束。 决策机构与程序本应急预案报县防
14、汛抗旱指挥部备案。对于重大问题，由水库指挥点向镇河长制办公室上报，由县防汛抗旱指挥部决策。8 附件附表 附表一：XX水库工程技术特性表；附表二：防汛组织机构情况表（水库）；附表三：XX水库风险范围人员转移安置计划表；附表一 水库名称XX水库主坝坝型均质土坝建设地点XX镇凤台村坝项高程(m)所在河流滁河最大坝高(m)集雨面积(km2)坝顶长度(m)141管理单位名称XX镇政府坝顶宽度(m)4主管单位名称和县水务局坝基地质竣工日期坝基防渗措施不完全截水槽工程等别防浪墙顶高程(m)校核洪水标准（）溢洪道型式宽顶堰进口底高程(m)洪峰流（m3/s)堰顶宽度(m)73日洪量（m3）最大泄量(m3/s)水
15、库特性水库调节特性校核洪水位(m)设计洪水位(m)正常蓄水位(m)汛限水位(m)放水涵型式浆砌石斜卧涵死水位(m)断面尺寸*总库容(m3)522000进口底高程调洪库容(m3)129000最大放水流量(m3/s)兴利库容(m3)393000附表二：职务村级总河长联系电话河长成员领导小组王永平陶永跃王永才、陶勤富、王艳、王永和、杨清香、陈光友工作机构值班组值班电话： 专职信息员：陈光友主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布台风、暴雨、山洪灾害信息、险情警报和人员撤离信息、及时掌握并上报灾情等;负责村指挥中心的有关工作检查组王永平陶永跃、主要职责：负责水库、重点山塘、堤坝、涵闸等水利工程、
16、电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、防山洪灾害、防洪安全检查；配合开展应急抢险及其他安全处置工作转移组陶永跃王永和、王艳主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及安置工作转移地点及线路：孙庄从本组丰馨公司路转移至丰馨公司厂部抢险组王永才陶勤富主要职责：负责工程抢险；撤离道路抢护，受困人员的紧急施救后勤组王艳杨清香主要职责：负责抢险救灾需要的车、船等机械、抢险工具、物资的组织和调度；抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织和供应。配合转移组维持人员撤离秩序；负责救助物资的发放和重点灾民的灾后生活安置。附表三： 序号行政村 名称风险 户自然村 名称需转移 人口（人）自然村人员转移 安置地点负责转移 小组负责安置 小组转移 方式备注1凤台村10孙庄41丰馨公司转移组后勤组车辆附图人员转移线路图：
