1、英德市横石水江古山小学,暑期教师培训2013年8月27日,培训内容：,师德师风-正风提效（主讲：林培东）班主任工作（主讲：林培东）有效课堂教学（主讲：华意岳）,关于印发英德市教育系统治庸问责明查暗访工作方案的通知,各镇（街）中学、中心小学，市直各学校，局机关各股室：为进一步推进我市教育系统治庸问责工作，现将英德市教育系统治庸问责明查暗访工作方案印发给你们，请认真学习，抓好落实。附：英德市教育系统治庸问责明查暗访工作方案 二一二年五月四日,英德市教育系统治庸问责明查暗访工作方案,为贯彻落实英德市委及清远市教育局“正风提效”动员大会的精神,深入推进全市教育系统治庸问责工作，切实加大治庸问责工作的力
2、度，根据英德市教育系统“正风提效”实施方案要求，特制定本工作方案。一、指导思想 以科学发展观为指导，通过开展明查暗访，查找教育系统中存在的“庸、懒、散、软”等问题，促进整改落实，切实转变教育机关和行业作风，提升教育的服务效能。,二、查访对象教育系统全体干部职工，重点是各级领导班子成员和党员干部。,三、工作原则 实事求是，客观公正原则；明查与暗访相结合，以暗访为主原则；定期督查与随机抽查相结合原则；查访与处理相结合原则。四、主要内容（一）工作纪律情况。主要查访是否严格执行关于重申严格执行作风建设有关“禁令”的通知（英效办20105号）；是否存在纪律意识弱化，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时
3、间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票，开会讲话、睡觉，无故缺席、提前离场等情况。,是否存在从教行为不够规范，男教师留长发，女教师穿奇装异服，上课接打手机、抽烟，坐着授课，教育方法简单，态度粗暴，体罚或变相体罚学生的,情况。是否存在办学行为不规范，学校乱收费、滥编滥印教辅资料、违规编设快慢班，教师从事有偿家教的情况。是否存在廉洁自律要求不高，铺张浪费，抹牌赌博，用公款旅游或进入高消费娱乐场所等问题。（二）履职能力情况。主要查访是否存在教学业务不精，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，工作经验不足，不,能有效地履职尽责，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，家长反响强烈的情况；是否存在缺乏岗位意
4、识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当的情况。是否,存在工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够，中心意识不突出，执行力不强，对落实上级重大决策部署、重要会议精神、重大建设项目等行动迟缓，等待拖延，在规范办学行为、教育教学管理、履职尽责方面措施不力，导致问题不断的情况；是否存在态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。查访办事是否顺利，投诉监督电话是否畅通。（三）师德师风情况。主要查访中小学教师职业道德规范和关于严禁学校和教师举办收费补习班的通知执行情况。查访服务是否热情周到，态度是否友好和善，语言是否文明规范，有无“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象。,（四）政务（校务）公开情况。主要查访
5、是否建有政务（校务）公开栏（网站）；是否在醒目处公示办事流程、收费标准、责任人员、举报投诉方式；,是否存在应公开不公开、公开不及时、公开不规范等问题。（五）依法行政情况。主要查访是否存在推诿扯皮、刁难群众、“吃拿卡要”等问题；是否存在办事不公、暗箱操作等问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为，侵害群众利益等行为；是否存在违反廉洁从政、从教规定等问题。五、工作方式主要采取现场查看、听取汇报、走访座谈、组织测评、查阅资料、录音录像、电话查询、询问当事人、核对记录等方式进行。通过“看、听、问、访、查、评”，了解和掌握各学校及局各股室存在,的“庸、懒、散、软”突出问题及治庸问责工作开展的情况和成效。,六
6、、结果处置（一）及时通报。对明查暗访中发现的问题，将及时报告、及时研究、及时处理，并予以通报。（二）督促整改。对明查暗访中发现的严重问题，由局“正风提效”工作领导小组下发整改通知书，提出整改要求，限期进行整改。对问题整改不到位、走过场，在社会上造成不良影响的单位和个人，按照有关规定严肃处理。（三）问责追责。按照有责必问、失责必究的要求，对明查暗访中发现的违纪违规问题，依据中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定及英德市机关工作人员效能责任追究办法（试行）,等规定，按照干部管理权限，进行问责追责。对情节恶劣，构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。,七、工作纪律（一）积极配合。被查访单位和个人要积极
7、配合明查暗访工作，不得以任何理由干扰、阻挠明查暗访工作。对干扰、阻挠明查暗访工作的单位和个人，将依法依纪从严处理。（二）严格保密。明查暗访工作人员要严守纪律，严格保密，忠实履职，不提前通知被检查单位及其有关人员，不泄露明查暗访工作内容；不接受被检查单位及个人的馈赠与宴请。（三）规范宣传。明查暗访活动的新闻报道由局治庸问责工作宣传舆论组统一安排，由信息中心具体组织实施，并按有关程序办理。,英教201217号关于印发英德市教育局2012年“正风提效”工程实施方案的通知,各镇（街）中学、中心小学，市直各学校，本局各股室：现将英德市教育局2012年“正风提效”工程实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。二
8、一二年三月二日,英德市教育局2012年“正风提效”工程实施方案,2012年是我市“机关作风建设年”，为贯彻落实英德市“正风提效”工作部署，进一步端正工作作风，提升机关、学校工作效能，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，把治理教育系统作风“庸懒散软”现象作为突破口，通过“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，进一步增强教育系统干部职工的责任意识、服务意识和纪律意识，促进教育事业精神面貌大改观、机关干部和教职员工作风大转变、服务效能大提升、发展环境大优化。,二、工作目标围绕“加快发展步伐、建设幸福英德”
9、这一核心，以“端正教风、校风，提升教育教学质量”为主题，用五年的时间，通过采取多项有力措施，进一步解决,机关干部、教职员工精神状态不佳、责任意识不强、工作纪律松散、行政效率不高、服务意识不浓等“庸懒散软”突出问题，促进机关干部、教职员工做到作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳，为我市创建教育强市，加快教育事业跨越式发展提供坚强的纪律作风保证。三、工作重点2012年是我市“机关作风建设年”，教育系统将以“加强作风教育，规范工作行为”为主线，以“提高领导干部的执行力”为重点，通过加强对全系统干部职工的作风教育，增强干部职工的纪律意识和服务意识；加大监督检查力度，深入开展治理“庸,懒散软”专项行动
10、，重点治理机关干部、教职员工中存在的纪律散漫、工作不实、得过且过、有令不行、有禁不止等问题。,四、工作步骤2012年英德市教育局“正风提效”工程分四个阶段进行：第一阶段：宣传发动（2012年2月-3月10日）1、成立机构，制定方案。局成立以陈汉明局长为组长的“正风提效”工程领导小组，加强组织、协调和指导工作，按要求制定英德市教育局2012年“正风提效”工程实施方案。各学校也要成立领导小组，明确责任，并于3月上旬将领导小组和工作方案报局监察内审股。,2、动员部署，加强教育。局机关和各学校要召开动员大会，由“一把手”亲自作动员部署，认真组织干部职工学习中央、国务院、省、清远市有关问责规定，学习英德
11、市机关工作人员效能责任追究办,法（试行）（英发200611号）、英德市行政电子监察管理办法和行政电子监察联络员工作制度（英府办201172号）、对全市机关、镇（街）作风情况实行暗访的意见（试行）（英纪发201129号）、关于重申严格执行作风建设有关“禁令”的通知（英效办20105号）等文件，以及教育局的管理制度、具体工作纪律要求等，全面提高干部职工对开展“正风提效”工作重要性的认识，切实提高遵守纪律的自觉性。,3、开辟专栏，重点宣传。局机关及各学校要建立“正风提效”工程宣传专栏，张贴悬挂宣传标语；并通过政府门户网站、英德教育信息网等媒体对“正,风提效”工程进行宣传报道；同时公布监督举报电话、联
12、系方式，方便群众对作风问题的投诉和举报，（教育局投诉、举报电话：2226465）。第二阶段：对照检查（3月11日-4月30日）1、认真自查。局机关和各学校要通过“六查六看”，认真查找工作作风中存在的问题：查工作状态，看是否尽职尽责；查工作态度，看是否热情周到；查审批事项，看是否环节最优，时限最少；查工作效率，看是否便捷高效；查责任落实，看是否忠诚履责；查廉洁从政，看是否依法行政。通过问卷调查，走访服务对象，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找是否存在,“庸懒散软”等现象。单位要重点从制度建设、职权明晰、机关运转、执行落实、责任到人、队伍建设等方面查找问题；个人要重点从学习创新、精神状,态
13、、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面查找问题。2、加强整改。局机关和各学校对自身查找出来的问题，要制定整改方案，明确整改任务、整改措施和时限，明确责任人和责任单位。副科以上单位整改方案于4月下旬报市纪委效能监察室，其它学校的整改方案报局监察内审股；个人的整改方案将在单位内部进行公示。3、公开承诺。局机关和各学校将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过简报、新闻媒体、网站、宣传专栏、电子显示屏等多种方式向社会公开，接受监督和评议；个人的整改落实情况，,在单位内部进行公开承诺和民主测评。整改不过关的，要重新查找问题和制定整改方案。,第三阶段：整改完善（5-10月）1、完善制度。局机关
14、和各学校针对查找的问题，进一步建立健全本单位考勤、奖惩、公车使用停放、公务接待等内部管理的各项规章制度，要严格执行“公开办事制、一次性告知制、挂牌上岗制”等效能七项制度，提高制度执行力，做到按制度办公、靠制度管人。2、改进服务。局机关有对外审批职能的股室在重新审定工作管理制度、简化工作流程、精简办事手续的基础上，要结合当前工作实际，大胆探索，制定出易操作可行的服务企业、服务群众的服务措施；具有行政审批职能的单位要积极开展,服务对象“网上申请”审批事项的推广和运用工作。3、开展评议。局机关要积极参与中层干部“民心风向标”评议活动和政风行风评议活动；在服务窗口设置电子评价器，让群众直接进行满意度测
15、评；要运,用好评价数据，查漏补缺、纠正问题，提高管理水平、服务水平，各学校可视工作岗位设置的实际情况参照执行。第四阶段：总结巩固（11-12月）各学校对开展2012年“正风提效”工程进行全面自查总结，并将材料于12月1日前报送市教育局监察内审股，监察内审股将局机关和各学校情况汇总后将形成总结于12月10日前报送到市纪委效能监察室。五、工作要求1、领导重视，精心组织。各学校领导班子要高度,重视“正风提效”工作，精心策划组织，明确工作责任，做到有一个领导机构、一套工作机制、一套检查方案、一套奖惩制度、一批效果展示，从而把端,正校风、学风，提升局机关及学校效能工作落到实处。2、加强协调，合力推进。教
16、育局“正风提效”工程领导小组要充分发挥组织协调作用，收集整理各单位的工作开展情况，总结好的工作经验，推广好的做法，及时学习借鉴好其它单位的经验做法，坚持工作创新，共同推进教育系统“正风提效”工程的顺利开展。3、及时总结，巩固成效。各学校每半年总结一次“正风提效”工程开展情况，并上报我局监察内审股，我局将情况汇总形成总结报市纪委效能监察室，局监察内审股将建立各学校的作风建设工作,台账，以记录其开展的措施、存在的问题和取得的成效等，与年度校长考评工作一起考核，确保“正风提效”工程取得实实在在的成效。,“正风提效”工程知识问答 一、“正风提效”工程的含义 清远市委、市政府将今年定为“工作落实年”，我
17、市同时把今年定为“机关作风建设年”，从今年开始，在全市全面启动“正风提效“工程。“正风提效”，就是“端正工作作风，提升机关效能”。这个工程对于教育系统来说就是“端正教风校风，提升教育教学质量”。二、“正风提效”工程的重点“正风提效”工程以“治庸提能、治懒提效、治散提,神、治软提劲”为重点，通过大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散软”问题，进一步强化党,员干部责任意识、服务意识和纪律意识，促进各镇街、各单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大优化。三、教育系统“庸懒散软”的具体表现 教育系统存在着“庸懒散软”的情
18、况，具体表现在：“庸”，就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：安于现状、因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过；对上级决策和部署执行不力，以会议贯彻会议，以文件落实文件，看似忙忙碌碌，实则碌碌无为；不思进取，教学成绩平淡，缺乏事业心和责任感，打不开工作局面等；“懒”，就是懒于学习、懒于备课、懒于改作业，,懒于创新。主要表现为：不想干事，得过且过，不作为，慢作为。工作只讲待遇，不讲奉献，大事做不来，小事又不做。“散”，就是纪律松散、作风涣,散、形象懒散。主要表现为：有令不行、有禁不止、我行我素、为所欲为；作风粗暴，态度冷硬；组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到早退或
19、炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，无事想请假，外出不报告等；“软”，就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要表现为：班子软弱涣散，没有凝聚力和战斗力；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对、大胆负责；履职能力弱，对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。,四、英德市教育局推进“正风提效“工程的有关规定（一）严格执行英教200922号关于实行机关效能建设“五个严禁”的通知，并将此延伸至各中小,学校，即严禁开会无故缺席或迟到、早退，严禁工作期间擅自离岗，严禁工作时间玩游戏、炒股、看电影、上网聊天、吃早餐、买菜，严禁工作人员到下属单位办事时中午喝酒，严禁在工作时间打麻将和参与带赌博性质的活动。（二）严格执行英教200934号关于严禁学校和教师举办收费补习班的通知，严禁各中小学校举办有偿补习班（或辅导班、提高班、超常班等），严禁学校将校舍和场地出租（或出借）给社会培训机构或校外人员举办有偿补习班，严禁各中小学校在职教师在校内（或校外）违规举办有偿补习班，严禁班主任、科任教师或其他在职,教师介绍、动员学生参加违规举办的有偿补习班，严禁学校或教师向学生（或家长）派发未经我局批准派发的招生简章或招生宣传资料。,今天的学习到此结束谢谢大家！,
