1、中级法院群众路线教育实践活动整改方案中级法院群众路线教育实践活动整改方案 根据中央和省、市委党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的统一部署要求，针对对照检查中查摆出的突出问题和谈心谈话、专题民主生活会所提的意见建议，结合法院工作实际，制定市法院领导班子整改方案如下：一、整改目标市法院领导班子的整改目标是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，牢牢把握“司法为民公正司法”主线，全面加强领导班子建设，努力使领导班子及其成员的政治意识、大局意识、宗旨意识、担当意识和创新意识进一步强化，思想作风、学习作风、工作作风、生活作风
2、等进一步改进，科学决策、民主决策、依法决策的水平进一步提高，总揽全局、协调各方、改革创新、破解难题、综合管理、带好队伍和做好群众工作的能力进一步提升，战斗力、执行力、凝聚力、向心力进一步增强，切实把市法院领导班子打造成“忠诚为民、善学创新、公正清廉、务实勤勉、民主团结”的坚强领导集体，更好地引领全市法院不断开创各项工作科学发展新局面，为全市全面深化改革、率先基本实现现代化提供有力司法保障。二、整改措施市法院领导班子下一步将从八个方面入手，抓好整改落实：一是要进一步坚持党的领导、依法服务改革发展大局。要牢牢把握法院工作的正确政治方向，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市委保持高度一致，确保
3、政令畅通。要不断增强依法服务大局的意识，自觉把法院工作置于党和国家的工作大局之中，重大事项、重要决策、重大案件要及时向市委报告，确保全市法院履行好司法职能，为市委中心工作提供司法服务。要深刻学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用、完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制、推进法治中国建设等重大改革部署，研究司法工作面临的新形势、新任务，并结合市委提出的推进现代化示范区建设、平安XX建设、法治XX建设以及加强城市综合治理、社会管理创新等决策部署，12月底制定市法院服务保障XX全面深化改革，推进现代化示范区建设的
4、指导意见，充分发挥司法职能作用，支持改革、服务改革、参与改革，为促进经济社会发展，保障民生权益，维护社会公平正义提供有力的司法保障。二是要进一步强化宗旨意识和群众观念。牢牢抓住领导班子思想政治建设这一关键，针对查摆出来的问题和原因，深挖思想根源，不断强化宗旨意识和群众观念，把“努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义”作为法院工作的根本出发点和落脚点，进一步拓宽联系群众、服务群众的渠道途径，积极回应人民群众对司法工作的新需求新期待，着力解决法院工作中脱离群众、漠视群众诉求的突出问题，做到心里时刻想着群众、工作充分依靠群众，不断提高法院工作的群众满意度和司法的公信力。要积极运用司法手段保障和
5、改善民生，在严格依法办事的前提下，认真分析、研究、解决人民群众的每一个具体诉求，努力修复、恢复各种被损害的社会关系，保障群众合法权益，维护社会公平正义。要更加自觉接受人大及其常委会监督，主动、及时向人大常委会汇报重点工作部署、重要司法举措，认真听取人大代表意见建议。要深化人民陪审员制度改革，重点推进大合议庭试点工作，由一名法官与四或六名人民陪审员组成大合议庭，对重大敏感和社会关注案件进行审理。要进一步加强和改进涉诉信访工作，明晰立、审、执等各环节矛盾化解责任，做到有访必接，有信必复；要健全完善申诉案件查询机制，开通上信访系统，构建远程视频接访平台，提高信访工作效能。要加强与检察、公安、律师、公
6、证、鉴定人等行业协会的交流与沟通，促进法律职业共同体建设，建立第三方评价工作机制。三是要进一步坚持依法司法与贯彻群众路线相统一。法律承载着最大的民意，法院严格依法办事就是坚持党的群众路线最重要的实践。要坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷，始终恪守法律底线，正确理解和准确适用法律，公正高效地审理、执行好每一起案件，依法调节衡平各方利益关系。要按照十八届三中全会决定的要求，结合XX法院实际，研究制定审判权运行机制改革的工作方案，让审理者裁判，让裁判者负责，更好地履行宪法和法律赋予的职责。要进一步科学设置法院内设机构，合理配置职权职责，优化调配审判资源，促进审判权依法独立规范运行。要坚持建
7、设现代化服务型法院的方向不动摇，既遵循司法工作规律，提升司法专业化水平，满足人民群众对司法的新需求，又坚持司法工作群众路线，大力推进司法民主建设，强化司法与民意的良性融合互动，集纳聚合人民群众的智慧和力量，有效破解法院工作中的困难和问题，以公正司法赢得群众的认同和信任，增强司法的社会认同度。要加强和改进司法宣传工作，加快构建报刊、电视、广播、微博、微信、官等全媒体宣传平台，积极主动开展各类正面主题宣传，提升司法宣传的传播力、影响力，更好地发挥司法宣传在司法公开、法治建设等方面的作用。四是要进一步落实司法为民宗旨提高群众满意度。要以解决群众反映强烈的突出问题为着力点，健全群众工作机制，落实便民利
8、民措施，不断提升司法为民工作水平。要从当事人第一次进入法院到诉讼事项处理完毕的全过程中，向当事人展现中立、耐心、严谨、负责的法官形象，以良好的作风、规范的行为、公正的裁判，赢得群众的信任、理解和认同。针对群众对权益保护的诉求，切实加强对资源环境、食品安全、非法集资等案件的审理，依法妥善处理好涉民生案件。针对“立案难”问题，依法及时审查案件起诉材料，对符合条件的做到当场审查、当场立案；对不符合条件的，及时出具不予立案裁定书，不得以任何借口不立不裁、迟滞立案，或以其他方式使案件不能进入诉讼程序。针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，严格落实午休期间在诉讼服务中心设立值班“窗口”、审判法庭和
9、诉讼服务中心提前半小时开门等要求，做到“即来即办、急事急办”，及时为当事人办理各类诉讼事宜；加快实体和上诉讼服务中心的提档升级，为当事人和群众提供更加便捷、高效、低成本的司法服务。针对“审判拖延、案多人少”等问题，严格审判节点控制，大力推进案件繁简分流和专业化审判模式，抓好小额诉讼程序适用，不断提高审判工作效率。针对“执行难”问题，抓紧推进建设与市住建委、市国土局、市工商局、市车管所等的“点对点”财产查控络平台，提高财产查控的工作效能；完善执行统一指挥中心系统，对群众反映被执行人及财产线索的来电24小时有人接听，对执行对象在执行法院所在城区范围内的，要求1小时内到达现场并依法采取相应措施；进一
10、步强化执行监督，努力解决消极执行等问题。五是要进一步抓好执法办案强化司法公正。司法公正是通过每一件案件来体现的。要着眼于司法公正，不断提高办案质量和效率，严格依法办事，严守法治原则。要强化审判管理的导向作用，调整完善审判管理工作机制，建立科学合理的审判管理考核体系和考核办法，不断提高案件审理质效。严格裁判标准，规范法官自由裁量权，统一法律理解和适用，切实解决群众反映强烈的“同案不同判”等问题。扎实开展案件评查工作，继续邀请专家、学者、律师、社会公众参与裁判文书、庭审活动的评查，并逐步实现常态化。加大司法公开力度，通过公开促进司法行为规范化，监督司法活动公正进行，倒逼法官提升司法能力。建立审判流
11、程公开机制，及时通过手机短信将流程信息自动告知当事人，实现案件审判全方位和各个环节的公开。加大裁判文书上公开力度，取消裁判文书上审批环节，规定除依法不予公开的以外，所有裁判文书在生效后十日内经技术处理均要通过互联公布。建立诉讼当事人络查询平台，完善群众旁听庭审制度，继续组织开展“邀请十万群众进法院”活动，加大庭审直播力度，及时让群众了解案件审理、执行信息，提高审判执行工作的透明度。加强司法能力建设，推进法官教育培训的制度化、规范化，支持法官多岗位、跨部门学习锻炼，着力提高广大法官驾驭庭审、认定事实、适用法律、化解矛盾等方面的能力。加快司法信息化建设步伐，组建全市法院信息中心，充分运用信息化手段
12、服务、保障和促进公正司法。六是要进一步转变改进司法作风。严格执行中央八项规定和省委十项规定要求，认真落实市委“十七个一律”、“十一个一律”和“五个一律”，推动建立反对“四风”长效工作机制。扎实开展领导干部下基层“四解四促”活动，市法院领导班子成员每人确定12个基层法院和人民法庭作为基层联系点，每年进行二次以上实地调研指导。建立领导班子联系群众的常态工作机制，完善领导干部与一般干部谈心谈话制度，深入群众和一线查找法院工作中存在的问题，关心基层及一线干警工作生活，根据群众意见加强和改进工作。要进一步加大与地方党委、政府的沟通协调力度，推动健全法官职业保障机制，帮助基层解决案多人少、人才流失、法官断
13、层等突出问题。全面落实决策前的调研先行制度，充分发挥调研工作对解决实际问题、指导法院工作开展的重要作用。进一步改进审判作风，规范司法行为，坚决克服少数干警对当事人态度生硬、推诿扯皮等现象，拉近与群众的距离，增进与群众的感情。切实改进会风文风，严格清理和控制各类评比表彰活动，进一步压缩会议和文件数量，把更多的精力投入到抓工作落实之中。进一步完善和落实公务用车、公务接待、出差报销、出国审核等制度，杜绝铺张浪费现象。七是要进一步抓好法院党风廉政建设。积极引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和事业观，坚决守住党纪国法、法官操守和伦理道德的底线。把从严管理落实到法院队伍建设的各个环节，完善廉政风险防
14、控机制，健全作风建设长效工作机制，努力管住案子、管住队伍。加强对领导班子和审判执行岗位的监督，对司法作风方面存在的突出问题进行专项检查和集中整治，从严查处违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的不良风气。严格执行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大对隐瞒、包庇违纪违法行为领导班子的问责力度，进一步整顿作风，严肃法纪，以铁的纪律培育好的作风，让法官养成在全方位监督下工作生活的习惯，努力打造让市委放心、让全市人民满意的过硬法院队伍。要严格执行最高法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定，认真落实法官任职回避等制度，切实规范离退休人员行为，维护法院良好形象。八
15、是要进一步发挥领导班子示范引领作用。坚持理论联系实际，完善党组中心组理论学习制度，不断提高领导班子成员理论修养和政策水平。认真贯彻落实民主集中制原则，想问题、办事情、做决策都站在全局的高度，站在群众的立场上，进行充分酝酿、充分讨论、畅所欲言、凝聚共识，提高领导班子的工作合力。明确党组会和院务会职能分工，完善议事规则，健全重大事项决策规则和程序，完善经常听取干警和群众意见的制度，积极推进科学民主决策。继续发扬批评和自我批评的优良传统，坚持定期召开民主生活会制度，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。带头加强自身党性修养，模范遵守党风廉政制度，
16、主动接受社会各界的监督，坚决杜绝违规插手过问案件等问题的发生，始终保持廉洁从政的本色。三、整改要求党的群众路线教育实践活动重在抓好整改、解决问题。市法院领导班子要从讲政治、讲大局的高度，充分认识到整改落实工作的重要意义，进一步统一思想、凝心聚力、真抓实干，以“钉钉子”的精神，高标准高质量抓好整改方案的落实，切实解决班子建设和法院工作中存在的突出问题，确保整改工作取得实实在在的效果。一是要明确工作责任。市法院领导班子要以高度的政治责任感，切实担负起第一位的工作责任，全面加强对整改工作的组织领导，确保整改工作扎实、有序推进。要建立健全工作责任制，将整改方案的具体措施、任务分解落实到具体牵头领导、具
17、体庭室和具体人员，建立责任明晰、任务明了、时限明确的工作责任体系，确保各项整改任务措施认领到位、落实到位。二是要加强督促检查。教育实践活动领导小组要根据整改方案中的目标、措施、时限等内容，定期或不定期对各项工作的落实情况进行检查，适时通报进展情况，对推进缓慢、落实不到位的，及时提出批评，并认真查找分析原因和督促限期落实；对落实情况较好、工作成绩突出的，予以肯定和表扬。市法院领导班子和各牵头领导要在以身作则、带头抓好落实的同时，及时了解、掌握方案落实过程中遇到的新情况、新问题，认真研究对策措施，有的放矢地加以指导解决。三是要提升整改效果。要坚持把整改落实与推动法院工作紧密结合起来，统筹兼顾、并轨推进，切实让落实整改方案的过程成为加强和推进法院审判执行、司法为民、司法改革、队伍建设、基层基础建设等各项工作的过程，做到“两不误”、“双促进”。要坚持开门整改，整改落实情况要以一定方式向群众公开，自觉接受群众监督，认真听取吸纳群众的意见建议，优化提升整改工作成效。
