1、常委会工作报告第八届委员会各专门委员会工作总结常委会工作报告附件2中国人民政治协商会议北京市海淀区第八届委员会各专门委员会工 作 总 结2019年5月1、提案委员会工作总结（1）2、经济科技委员会工作总结（5）3、城建城管和环保委员会工作总结（10）4、教文卫体委员会工作总结（16）5、社会和法制委员会工作总结（24）6、学习和文史委员会工作总结（40）7、港澳台侨委员会工作总结（48）8、民族和宗教委员会工作总结（54）政协北京市海淀区第八届委员会提案委员会工作总结八届政协以来共收到提案1039件，经审查立案919件。其中，委员提案824件，各民主党派团体和工商联提案95件。在区委、政府、政
2、协领导高度重视和承办部门的共同努力下，八届五次全会前立案提案全部办复，提案提出的建议被承办单位采纳、问题得到解决或列入工作计划的占提案总数的85%。注重强化提案工作的质量意识、责任意识和服务意识，重点开展了以下工作：一、注重提高提案质量为了丰富提案素材，定期不定期邀请区委、政府及相关部门通报区情、政情25次，利用网络向委员发区情快报短信576条，组织委员对区域重点工作、重点工程、重点项目进行视察，使委员了解区情、知晓民意，为委员撰写提案提供第一手资料。加强提案征集工作，每年在政协全委会召开之前，向全体委员寄发提案征集信，通过政协网站公告、手机短信通知方式，预告提案征集工作。加强提案复审，在全会
3、提案初审的基础上，加强了会后复审工作，严把立案关。加大培训力度，通过组织学习、以会带训等形式，开展提案撰写培训10次。在暑期读书班上举办了提案基础知识讲座并进行了经验交流。加强视察调研，使广大委员多知情、深知情。要求提案人在形成提案前做深入的调查研究。注意不断提高提案委自身工作水平，召开提案委会议，对新进入提案委的委员进行培训；研究分析提案工作面临的形势，查找存在的问题，确定新一年工作任务、改进工作的办法措施；协助区委、政府做好提案交办及承办人员的培训工作。二、积极推动提案办理在提案办理过程中，加强提案分类的准确性，为确定承办单位把好第一道关。召开沟通座谈会，由提案承办任务较重的发改委、海淀园
4、管委会、市政管委、区交通支队等单位向委员介绍工作情况，委员现场询问，达到互相沟通、互相促进、增进了解的目的。提案委对关系民生问题的提案进行重点督办和协调，加大协调沟通的力度，对一些问题复杂、落实难度大、首次答复不满意的提案，上门了解办理进度和存在困难，及时沟通协商解决办法。三、注重提升服务和工作水平为了跟踪服务提案办理工作，编印了提案目录、重点提案备选目录，政协网站查看提案办理情况，定期向主席会议汇报提案情况和提案办理情况，对重点提案承办单位进行走访，督促承办单位办理。加强与委员沟通，通过寄发征询意见表、电话询问、走访等了解委员提案意图和具体意见，促进“提”与“办”互动沟通，把提案工作作为提案
5、者、承办者、领导者和提案工作者共同责任、共同的任务、共同的目标、共同寻找最好的结果。四、开展优秀提案评选工作做好对优秀提案、典型做法、优秀承办单位的宣传报道工作。坚持每年评比表彰优秀提案先进单位和个人，海淀电视台进行采访报道。去年在区政协成立30周年之际，为弘扬广大政协委员运用提案形式为我区改革发展作出的巨大贡献，组织人员查看了30年来所有提案，在广泛征求各方意见的基础上，从7505件中选出70件优秀提案予以表彰，激发了委员履职参政的积极性。回顾总结过去五年的工作，我们的主要体会是：一是加强领导是做好提案工作的关键；二是提高质量是做好提案工作的根本；三是开拓创新是做好提案工作的动力；四是完善制
6、度是做好提案工作的保障；五是总结表彰是推动提案工作的有效手段。 提案工作还存在一些不足。提案质量有待进一步提高，一般性提案多，提案在加强调查研究，提出具有前瞻性、可操作性建议方面有待进一步加强。提案办理重答复、轻落实的现象依然存在；有的承办单位与委员联系少，沟通不够。提案工作的宣传力度有待加大，服务水平还需进一步提高。这些有待于在今后的工作中加以克服和改进。九届区政协提案工作，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断夯实提案工作基础，进一步提高提案工作的科学化水平。为把海淀建设成为具有全球影响力的科技创新中心做出新的贡献。一是深化认识，切实增强使命感责任感；二是求真务
7、实，切实提高提案整体质量；三是规范运作，切实提高提案办理实效；四是强化服务，切实提升提案工作水平。政协北京市海淀区第八届委员会经济科技委员会工作总结八届政协以来，经济科技委员会在常委会和主席会领导下，积极学习、落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，关注重点、热点、难点问题，积极组织政协委员履行职能，共组织活动108次，委员参加活动1170余人次，较好地完成了常委会安排的各项工作任务。一、围绕区域经济科技重点工作积极开展调查研究和建言献策工作（一）围绕区委区政府中心工作，经济科技委员会每年都确立重点调研课题开展建言献策工作。五年来，分别就海淀信息服务业发展、循环经济技术支撑体系建设、应对国际金
8、融危机、做强做大一批具有全球影响力的创新型企业、推动区域国际化等事关海淀科学发展的重大问题，认真组织力量、精心策划、深入调查、刻苦钻研，取得了较好的工作业绩。以这些调研成果为基础，分别提出了四个常委会建议案和一个主席会议建议案。（二）针对不断变化的发展形势，根据区委区政府要求，开展了一系列应变性的调查研究和建言献策工作。如：针对北京召开奥运会的形势，积极开展海淀后奥运发展问题的调查研究，并召开专题论坛，向区委区政府提出意见和建议；在全区“十二五”规划编制期间，围绕总体规划纲要和经济科技方面的专项规划开展了8次调查研究和座谈交流活动，为提高区域“十二五”规划水平做出了一定贡献；根据国务院关于建设
9、中关村国家自主创新示范区批复精神，针对核心区发展中的宏观政策制约因素，与全国政协相关部门密切合作，按“先行先试”原则在国家层面提出了核心区发展的政策诉求，为改善核心区发展的宏观政策环境做出了一定的贡献；为借鉴兄弟地区的先进经验，撰写了视察武汉东湖国家自主创新示范区和上海浦东新区的常委会考察报告，报告得到了区委主要领导的高度重视；按照赵凤桐书记的要求，提出了借鉴台湾新竹经验优化我区土地利用政策的专委会建议案；遵照赵凤桐书记的指示，对中关村考核评价指标体系开展了大量调研工作。二、热忱服务委员，为委员履职搭好舞台（一）为委员履职提供理论指导和组织保障。本届届初，为了使新老委员明确工作要点，掌握工作方
10、法，区政协经济科技委员会召开了全体会议，组织委员学习了政协北京市海淀区委员会专门委员会通则和政协北京市海淀区委员会经济科技委员会工作细则，编制了财政咨议简则。本届届中，根据主席会议精神，按照所有委员都进入专委会的要求，扩大了经济科技委员会的队伍，经科委成为委员数量最多的专委会；同时，以经科委为基础成立了区政协“核心区建设咨议小组”，将“财政咨议小组”扩建为“财政金融咨议小组”。为委员履职提供了较好的组织保障。（二）策划委员活动，激发委员履职潜能。一是充分利用每年举办“创新与和谐海淀论坛”的契机来提高委员的建言献策水平。论坛举办前，大范围征求委员的建言献策意见，在此基础上，根据论坛主题界定范围和
11、委员的特长特点，精选论坛发言人，与论坛发言人认真研究发言内容，带领论坛发言人到有关政府部门开展专题调研，在提高发言水平的基础上提高论坛发言的针对性。在与区政协各处室、各专委会的共同努力下，本届政协每年的“创新与和谐海淀论坛”都办出了一定特色，取得了一定成绩。二是我们高度重视“界别活动月”活动对委员履职的重要作用，五年中在“界别活动月”中共举办了13次活动，对科技产业、农业、旅游业、金融、“十二五”规划等各方面的工作开展了视察调研，通过界别活动加深了委员对海淀区情的了解，为委员深度履职提供了有力的帮助。 三、内强素质、外塑形象，加强自身建设 （一）积极参加学习型机关的建设，努力充实自身，适应工作
12、需要为了适应工作需要，机关工作人员坚持进行刻苦的针对性学习。如在开展循环经济课题研究时，我们先后研读5本专著，130万字。在如何做强做大创新型企业课题时，研读了国内外20多家成功企业的案例材料。这样的学习既扩大了自身的知识面，也有力地助推了课题研究工作，为获得良好的建言献策成果奠定了基础。（二）为扩大海淀政协影响做出了努力。在政协主要领导的直接关注下，与人民政协报的同志密切合作，认真组织素材，在2009年9月19日人民政协报地方政协专版发表了以海淀政协有效履行自身职能 有力助推创新发展为标题的全版专门报道，为全国政协60华诞献上了一份贺礼。（三）积极参加区政协统一组织的各项活动。五年来，认真参
13、加读书班、歌咏比赛、党校学习、八段锦学习、各类公益捐助、区政府专题工作会等领导和组织统一安排的各项活动和会议。四、本届工作的经验和体会（一）不断学习提高才能适应新形势对工作的要求。五年来，经科委每年都要面对全新的、富于挑战性的工作，不断向书本学习、向委员学习、向实践学习是我们不断提高认识水平，较好地完成工作任务，取得一定成绩的基础。（二）领导重视支持是做好工作的关键。经科委本届的重点工作都得到了各位领导的高度重视和大力支持。彭兴业主席、王洪秀副主席、孙狄副主席不仅对重点工作做出重点指导和原则策划，而且亲历亲为，参加了多次调研视察活动。如：2009年论坛筹备期间，为了保证论坛的一个有关人才问题的
14、专题发言的质量，王洪秀主席亲自带领发言人到区社保局和人事局调研。（三）不断开动脑筋，创新工作方式与内容是持续推动工作的重要前提。历年的“创新与和谐海淀论坛”的组织工作，就是一个不断创新方式、力争取得实效的过程。如：进行了主题的集中性与专题的多样性相结合的内容创新；精心准备的专题发言和与会委员的即兴发言相结合的形式创新；通过争取全国政协对口专委会的支持，将我们的政策诉求提到国家层面，使区政协建言献策工作达到了前所未有的高度。（四）加深对委员及社会有关智力资源的了解是做好工作的重要保证。每个委员、每个社会各界人士都有各自的学识专长和兴趣指向，我们在工作中尽力掌握相关情况，使社会智力资源有机地融入到
15、政协工作的需求体系中，在号召委员发挥奉献精神的同时，努力形成委员个人业务工作与政协参政议政工作相互促进的“双赢”局面。（五）应重点与全面兼顾，广泛调动委员参政议政的积极性。在明确每年工作重点的同时，努力形成每个委员一年中都能研究一个与履行政协委员职责相关问题的工作格局，尽量促使更多的委员深入思考海淀区经济社会相关问题，形成了政协工作创意与成果不断涌流的局面。（六）积极服务委员、凝聚各方智慧、发掘委员潜能，是履行政协职能的重要方法。本届工作中，经科委注重和委员的深度沟通，针对委员本职工作繁忙且专业性较强的特点对委员进行区情信息的提供与服务工作，使企业家委员能较方便的从自身企业情况出发了解更多的区
16、域行业与产业情况，点面结合地建言献策；使专家学者委员更具针对性地了解区情，较方便地找到发挥自身专业优势的着力点。政协北京市海淀区第八届委员会城建城管和环保委员会工作总结八届区政协城建城管和环保委员会在主席会和常委会领导下，贯彻中共中央和市、区委关于加强人民政协工作的部署和要求，以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局的原则，关注重点、热点、难点问题的破解，积极组织委员开展协商、监督和议政活动，促进了政府有关工作的落实，较好地履行了本专委会的职责。一、主要工作情况本届共组织活动83次，其中，调研活动35次，专委会专题论坛5次，其他视察和议政活动43次。委员参加合计1200多人次。共形成调研报告
17、和论坛发言34份，常委会建议案3件、专委会建议4件、意见建议专报9件，为党政决策提供了有益参考。其中，关于举办我区循环经济领域新技术、新产品展示会、关于推进绿色出行缓解交通拥堵、关于北部地区土地集约利用、关于治理海淀区交通拥堵的建议等4件专委会建议，关于加快垃圾处理工作步伐、关于北部地区规划、关于香山地区环境建设等3件意见建议专报，受到区委、区政府主要领导高度重视，批示有关方面研究落实。五年来，海淀区相关主要工作的推进中都有本专委会的建言，相关工作的成绩中都凝聚有本专委会委员的智慧。（一）深入调研，帮助区委、区政府解难题、谋良策。针对海淀区经济和社会发展中的诸多瓶颈问题，五年开展了五项重点课题
18、调研。2007年是流动人口服务和管理，2008年是垃圾减量化、资源化、无害化处理，2009年是水环境治理，2010年是北部地区土地集约利用，2011年是治理交通拥堵。五项调研均形成了常委会建议案或专委会建议送交区委、区政府研究办理，其中许多建议及时或逐步地得到采纳。（二）主动协商，积极参与“十二五”规划制定。组织委员和专家参与了关于北部地区发展、城市环境优化与发展、城乡一体化发展等规划的先期专题研究及成果鉴定。并就海淀区“十二五”时期政府投资与重大项目、环境保护和建设、市政基础设施和城市环境建设、土地资源保护与开发利用、水资源保护和利用、交通发展建设、住房保障等专项规划的编制工作，及时听取通报
19、，开展座谈，建言献策。（三）广泛视察，围绕奥运筹备和城市建设、管理、环保的重要工作履行民主监督职能。20072008年，多次组织对奥运场馆建设和奥运环境整治工作的视察活动，促进奥运筹备工作的推进和完善。几年来，对本专委会重点调研涉及的垃圾处理、水环境治理等问题，年年进行跟踪视察，不断提出新的建议，促进工作落实；对关系核心区建设和民生等问题的北部新区建设、违法建设拆除、地区环境改造、保障性住房建设、道路建设、城市精细化管理、交通管理、绿色出行等工作广泛开展视察活动，提出了建设性意见。（四）举办论坛，汇集委员智慧支招海淀科学、和谐发展。先后与调研、视察、情况通报、专题报告等活动相结合，举办了关于流
20、动人口服务管理的专题论坛和奥运环境整治、城市管理工作、绿色出行、拆除违法建设网上论坛，广泛汇集委员的意见建议，通过常委会建议案、专委会建议、政协意见建议专报等形式，报送区委、区政府研究参考。二、工作体会总结本届城建城管和环保委员会工作，有以下七点体会：（一）要高度重视社会热点、难点问题的破解。服务大局、关注民生是政协工作的出发点和落脚点，专委会只要抓住关乎民生和大局的重要问题，关注社会的热点、难点，帮助政府研究和建言破解之策，就能够受到政府的重视，促进工作开展，从而有所作为。（二）要努力保障委员广泛知情。委员履行职责的前提条件是知情，保障委员知情，应该是专委会的一项经常性、基础性的工作。我们的
21、做法一是适时给专委会委员邮发关于区重点工作进展情况的材料，随时为委员提供知情保障。二是每次活动都要联系有关部门进行情况通报，并尽可能提前给委员提供文字材料，便于提前研究，为参加活动做准备。（三）要积极依靠委员和参加政协的民主党派，在更广的范围挖掘智力资源。政协及各民主党派人才济济，方方面面都有专家。专委会重要课题的研究加强与民主党派的合作，请专家来担纲和参与研究，就能够使我们课题研究更有效率、履职成果更具专业水准。本届的几个重点课题，我们与九三、民革等民主党派进行了密切合作，通过委员和民主党派以及他们的广泛联系面，邀请了中国农业大学、中国地质大学、中国人民大学、北京交通大学、北京师范大学、北京
22、林业大学、中国林科院等高校院所的委员专家来负责和参与研究，提高了调研成果的质量。（四）要加强与政府有关部门紧密配合。在工作中，我们非常重视与政府有关部门的合作，有关部门也始终给予有力的支持。调研方案与部门的同志共同研究确定，在调研过程中与他们充分进行交流，调研报告初稿形成后首先请他们对一些基本情况和数据进行核实、对建议部分提出意见。经过政府部门深度参与形成的调研报告，其情况的切实性、建议的可行性更强，也更有助于调研成果的转化。（五）要保持专委会工作的连续性。政协的履职成果凝聚着委员的智慧和心血，政府工作的推进和落实也必然需要一个过程。必须要对一些重问题持续关注、对一些重点工作连续跟踪，才能使履
23、职的成果不断巩固和扩大，增强民主监督的力度和参政议政的实效。对本届的几个常委会建议案，我们每年都要组织活动进行持续关注和连续跟踪，不仅推动了工作，也使委员对这些问题的认识更趋深化。（六）要积极利用网络手段。随着人们生活方式、工作方式的变化、政协委员构成的变化，使政协工作面临新的情况。采取什么措施保障委员广泛参与政协活动？现代网络手段为我们的工作方式和活动形式增加了选择。在本届的工作中，我们积极通过网络加强与委员的沟通和交流，积极为委员搭建网络平台参政议政，为委员知情和履职提供方便，受到许多委员的欢迎。（七）要高度重视履职成果的转化。政协参政议政的目的是推进党政决策的科学化、民主化，因此政协履职
24、不能自拉自唱，也不能仅仅满足于政府部门人员到会，必须重视履职成果的整理报送，让委员建言的内容更多的进入区委、区政府领导的视野，力求履职实际效果最大化。三、对下届工作的建议未来五年，随着北京市加快中国特色世界城市建设，海淀区城市建设和管理工作必将面临更多的机遇与挑战。希望九届区政协城建城管和环保委员会在服务区委、区政府中心工作中，勇于开拓，积极履职，争取更大作为。以上体会仅供专委会在下届工作中参考。此外还有以下三点建议：（一）扩大专委会活动的委员参与面。组织活动以本专委会委员为基础，同时不要受专委会限制。尽量争取更多委员参加活动，为更多委员知情和献策提供平台，增强活动的效果。（二）建立与区政府有
25、关部门联系配合的常态机制。如建立专人联系制度、信息交流制度以及推荐委员担任监督员或顾问等等，以保证专委会对相关工作快知情、广知情、深知情，保证专委会工作与政府重点工作贴得更紧、建言更实、渠道更畅。（三）积极与市政协相关专委会互动。专委会重点调研课题的选题，除依据区里工作中心和委员重点关注等原则之外，也要适当考虑与市政协相关专委会工作的衔接与合拍，通过与市政协的合作丰富调研成果，通过市、区两级政协共同建言形成合力推动工作、增强实效。政协北京市海淀区第八届委员会教文卫体委员会工作总结一、工作回顾教文卫体委员会共有委员66人，特邀委员11人。五年来专委会共组织委员活动近120余次，参加委员2000余
26、人次。（一）本届完成重点调研共6项，促进海淀区文化大繁荣大发展、海淀区高中课程改革、海淀区文化体制创新、海淀区职业教育模式、海淀区文化产业发展和关于海淀区教育国际化问题。形成专委会建议6份关于促进海淀区文化大繁荣大发展的思考、海淀区高中课程改革中的问题与建议、关于提升海淀区文化体制创新的思路、校企合作是我区职业教育发展的最佳模式、关于促进海淀区文化产业发展和提升海淀区教育国际化水平其中教育与文化方面的建议也作为论坛的大会发言。 （二）本届共组织视察活动50余次，参加委员1200余人；07年4月27日，组织员会赴八里庄街道办事处视察我区群众文化工作并出席2007年海淀区“五月的鲜花”群众文化活动
27、开幕式。5月17日，委员们视察了视察了当代商城，听取了区文明办关于 “迎奥运、讲文明、树新风、促和谐、建首善”人文奥运环境建设情况的通报。5月24日，委员们视察了群众性体育活动暨奥运场馆建设情况，6月6日，委员们视察了巨山小学，并在该校举办了座谈会。6月28日，委员们视察了北太平庄社区卫生服务中心，9月14日委员们视察了我区文化市场监管工作，听取了相关情况的通报，并视察了网吧和歌厅等文化娱乐场所。9月21，日委员们视察了万泉小学学生食堂和清真餐馆烤肉宛，听取了区卫生局监督所有关工作情况的通报。4月19日，视察北部新区实验中学，听取了区教委关于教育均衡发展工作情况的通报10月31日，为追踪200
28、6年教文卫体委员会关于促进我区职业教育发展的调研报告的落实情况，组织委员视察了我区两所职业高中实训基地，并举行了座谈讨论。2008年3月14日组织调研组全体委员视察文化创意产业先导基地；3月26日视察培黎学院、4月9日组织委员视察区质量监督局；4月11日视察新东方教育集团；4月21日视察中关村学院二分院、5月16日视察海韵艺术学校、5月29日视察首师大二附中、6月6日视察奥运场馆、9月教师节前，北京残奥会进行期间组织部分委员陪同彭兴业主席视察第三聋人学校，11月5日视察我区培智新校舍并同时听取了体卫中心主任对我区中小学学生身体素质和学校体育活动的全面汇报；2009年3月19日视察百思特科技股份
29、有限公司；3月26日龙在天皮影城 ；4月24日北京市教育考试院；5月19日海淀区商务管理学校；6月1日翠微小学庆祝六一儿童节活动；6月11日视察温泉白家疃体育广场；7月21日视察苏家坨镇南安河、北安河、周家巷文化大院；7月28日视察区文化委文化馆、博物馆；9月8日视察上庄中心学区；9月24日 视察卫生大厦听取甲流通报；12月2日视察20中学、咨议小组年终总结。2010年4月9日视察区图书馆；4月21日视察西区文化大道；4月28日视察区妇幼保健院；5月13日视察中海创意动漫游戏科技孵化器有限公司；5月21日 视察四季青镇群众性体育活动；5月25日视察中小学安全情况；5月26日视察龙在天文化产业；
30、6月2日视察海淀区实验中学；6月22日视察海淀区民族小学；9月13日中关村学院文化实验室。2011年1 月11日教育咨议小组在中关村学院组织活动;3月18日西区文化创意大道座谈研讨会；3 月22日市民办教育学会国际化教育研讨会;3月25日国际化教育通报座谈会；4月12日参加市政协文化产业座谈会;4月15日视察海淀区看守所开放日活动;4月19日视察海淀区社会力量办医情况;4月22日视察中关村中学;5月6日参加海淀区文化节活动;5月12日组织委员参加区卫生工作大会；5月13日群体文化视察曹氏风筝和数字影厅；5月22日组织委员参加区教育工作大会；5月25日提案督办会；5月26日视察区药监局；6月8日
31、接待湖北潜江市政协教文卫体委员会；6月30日接待市政协视察区招生考试中心；7月13日组织委员参加市政协文化产业论坛；7月15日区政协大论坛；7月18-19日专委会在平谷喇叭沟门搞活动；9月25日视察食品安全工作；9月5日举办庆祝教师节活动；9月27日视察群众性体育活动；10月26日文化大发展研讨会。（三）本届共组织监督、协商与通报活动20余次，2007年4月27日，对“海淀文化节”活动进行了协商；4月29日会同教育咨议小组组织委员对我区举办第三届教育节进行了专项协商；5月31日与教育咨议小组共同组织委员对太平路中学操场南扩问题进行了协商；11月14日会同教育咨议小组组织委员对我区高中课程改革问
32、题进行了协商。2008年重点对高中课程改革进行了协商通报。2009年4月24日 明年高考改革情况通报座谈会；5月21日初中义务教育升学考试（小升初）通报会；5月22日高中课程改革通报会；9月24日视察卫生大厦听取甲流通报；10月15日职业教育调研通报会。12月2日对20中学安全问题进行了协商并于2010年作为提案督办。2010年是海淀区十二五规划初步制定之年，针对专委会涉及到的教育、文化、卫生和体育四个方面的发展改革规划，专委会共组织了3次协商活动：9月20日召开医卫、体育十二五规划座谈会；10月14日文化十二五规划座谈会；11月11日教育十二五规划座谈会；2010年3月19日专委会还组织了对国家教育中长期发展改革规划纲要进行了专项协商活动，邀请了纲要主笔人，教育部发展改革研究中心主任张力研究员为委员们解读了纲要的制
