1、xxx县度贫困地区劳动力转移培训绩效报告2013年度贫困地区劳动力转移培训绩效报告报告级别：方框内选择 项目级 县（市、区）级 州（市）级 省级主管单位名称：XXX报告单位名称：XXX2014年05月08日目录1、项目概况（1）项目单位基本情况（2）项目年度绩效目标、指标设定情况（三）项目立项依据、基本性质、用途和主要内容2、项目资金使用及管理情况（1）项目资金落实、总投入情况（2）项目资金实际使用情况（3）项目资金管理情况3、项目组织实施情况（1）项目组织情况（2）项目管理情况4、项目绩效情况5、后续工作计划6、存在的问题7、建议一、项目概况（1）项目单位基本情况XXX培训学校成立于2005
2、年，由XXX民政局、XXX人力资源和社会保障局等上级主管部门批准成立。学校由一个培训中心、一个实训基地和三个示范基地组成，培训中心位于文山市七花北路8号，实训基地位于市区重点开发地段文山卧龙大桥旁供销大厦上。学校现有教职工38人，其中专职教师35人，兼职教师3人。具有高级职称的7人，中级职称的5人。培训设备710多套。其中高速平缝车360台（含高头平缝车，五线机等）维修电工、线路变压开关等设备100套，电机组装100套，电子装备机组50套。为了开拓学员的就业渠道和职业技能，我校还创办了劳务输出公司，并与福建晋江、厦门、泉州、莆田、广东中山、东莞、浙江德清、杭州、江苏苏州等地区的人社局达成了友好
3、协作关系。为确保培训质量，我校与XXX民职校（民师）、XXX二中、文山市职业高级中学、砚山职中、富宁职中开展了联合培训，与XXX技工学校联合成立了培训示范基地，实现了资源共享一体化。自创校以来累计向广东中山、珠海、深圳、东莞、长安，福建晋江、厦门、泉州、浙江德清等地区培训并转移学员（含技能培训和引导性培训）高达56473人，培训率达100%，持证率达90%，转移就业率达85%。（二）项目年度绩效目标、指标设定情况 项目计划马关县2013年完成技能培训900人，确保培训率达100%，获证率达90%，转移就业率达85%，提高稳定的就业能力，定向定点稳定转移，明显增强贫困群众脱贫致富的能力。 项目培
4、训时间自2013年8月至2014年8月间实施，每期培训时间不少于30天。2013年8月至9月完成项目实施宣传发动、摸底调查、任务分解及各项前期的准备工作；2013年9月至2014年6月完成组织培训及转移输出工作，并完成项目的自检自查及相关资料的上报工作；2014年6月至8月完成回补报账和跟踪问效工作，并完成项目的验收资料归档及迎接上级部门考核准备工作。（三）项目立项依据、基本性质、用途和主要内容、涉及范围马关县位于云南省东南部，文山壮族苗族自治州南部，是一个集边疆、名族、贫困、山区、原战区为一体的县份，全县国土面积2676平方公里，辖4乡9镇124个村委会（社区），总人口36.7万人，农村劳动
5、力20余万人。2012年贫困人口识别出全县尚有贫困人口100567人（农民人均纯收入低于2300元以下），农村剩余劳动力5.1万人，是国家扶贫开发重点县之一。 按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，我校根据马关县县情，在所管辖区内开展贫困地区劳动力转移技能培训，采取“送教下乡”的方式，在金厂、马白、坡脚等乡镇自然村设立培训点，根据订单培训企业的用工需求和群众的意愿分别开展了缝纫工、家电维修员、电子装配工、家政服务员4个工种的技能培训，培训对象主要是取得马关县户籍的农村贫困人口，年满16-55周岁，身体健康的农村富余劳动力和失地农民、初高中分流生等有外出务工意向者。培训采取理论教
6、学和实作技能相结合，在培训中同时开设外出务工常识、职业道德、法律法规、防艾知识等课程，以便提高农民的综合知识，从而有效的促进”三农“问题。因此大力开展农村剩余劳动力转移培训、就地转移就业是农民增收的主要手段。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金落实、总投入情况根据XXX财政局、XXX人民政府扶贫开发办公室（文财农2013123号）文件，马关县贫困地区劳动力转移培训由XXX培训学校完成900人的任务，投入中央财政扶贫资金72万元，按人均800元补助参训学员。（2）项目资金实际使用情况截至2014年5月我校开展技能培训900人，总计投入资金72万元，专项资金拨付50%，其余50%资金学校自筹。
7、（3）项目资金管理情况项目资金严格按照云南省财政扶贫资金管理暂行办法（农财2011412号）云南省贫困志区农村劳动力转移培训项目管理暂行办法（云贫开办法2010117号）执行。培训资金单独建帐，会计分期分项列账。按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，明确责任单位，实行项目法人责任制、行政问责制等，严格执行县级财政报账制，项目实行公示公告制度，公示到项目自然村或村民小组。3、项目组织实施情况（1）项目组织情况 成立马关县劳动力转移培训领导小组，由校长林土林生任组长主抓工作，何副校长负责协调抓好相关业务工作，各科室负责人签订责任书。我校还和马关县扶贫办签定了目标管理责任书和廉政建设承诺书，实行项目
8、资金公示公告制度。严格按照省、州要求执行，按时、按质、按量完成培训和转移，制定详细的培训计划，建立”一表、一帐、一单“制，统筹规划，合理布置，充分发挥我校资源优势。（2）项目管理情况项目开展前期首先了解落实企业用工需求及农村贫困劳动力状况，制定切实可行的培训计划，对培训对象严格的审核，针对马关县各乡镇开展拉网式的深入调研，组成工作小组研究讨论确定以农村富余劳动力综合素质不高，恋乡情节较重的乡（镇）开展技能培训。 在审核、确定培训人员、培训地点后，制定切实可行的教学方案，按时按量进行各工种的培训工作。（具体培训时间根据培训对象、工种和输出地实际情况分期分批开展），及时完成职业资格鉴定工作，按期按
9、人发放培训补助。 项目开始实施后，我校对参训对象、培训的内容、培训的课时均严格按照扶贫部门的要求操作。而培训经费也严格按照国家和省有关扶贫资金管理办法，全部用于参训学员的培训和各项支出。并加强与用工地区的人社部门、用工企业、输出人员的沟通联系，特别针对部分外出务工后对学校安排的工作单位、外地生活不适应的学员，学校尽可能的和用工单位协调处理，或者为学员在重新安排就业单位；最大能力的帮助外出务工学员解决各类困难和问题。使学员外出得放心，工作得安心。四、项目绩效情况 在2013年度的培训任务中，我校计划2014年6月前完成技能培训900人，自2014年4月30日止，900人的技能培训任务圆满结束，培
10、训率达100%，培训持证率达90%，就业率达到85；并向福建、广东等地区用工企业转移710人，省内企业转移55人。经过技能培训后，与自发外出打工的务工人员相比，无论是观念上还是技能上都有了很大的变化。5、工作计划 （一）加强参训学员档案资料整理 对所有学员的档案资料核实、查证、归档，完善后交由财务室存档并开展回补报账工作，从项目实施的申报、批复、资金划拨等的文件，项目组织实施进度相关表册，项目实施计划方案、总结、项目组织验收材料、回补报账等表册按分类立卷归档，完善后全部交由学校档案室封存。（二）加强外出务工学员档案后期管理推荐学员转移就业后，建立学员就业档案，定期向学员就业单位、外出就业人员咨
11、询工作情况，维护学员的权益，做好相关表册的登记工作。（3）开展宣传、贫困地区摸底工作 加强劳动力专业培训政策宣传，总结晚年培训经验，开展对其它未开展过培训的贫困地区宣传、摸底排除工作，确保今后培训工作做到更完善、更符合行政部门及贫困人员的工作需求。6、存在的问题 （一）是农民参训积极性不高，培训组织难。由于马关县现在部份地区的青壮年劳动力已经外出打工，留在农村的劳动力中，大多数以年龄偏大、缺少文化的中老年人和初高中分流生为主，这类人参加培训的积极训不高，外务务工输出难度大，输出后流动性大、稳定率底，导致后期跟踪难度大。 （二）是部份地区的劳动力综合素质不高，恋乡情结较严重，思想比较封建，依赖政
12、府，却又怀疑政策。这使我校在项目实施过程深深的感觉到了工作任务的必要性和艰巨性。 （三）是转移培训经费有限，培训开展难。由于现在各种物价的上涨，而且此项工作开展的重点在于贫因地区的富余劳动力。所以我们必须深入农村，这样培训成本就大幅度提高。而用于贫困地区劳动力转移培训的资金比较紧张，平均每个学员只有800元培训经费，仅能解决1个月左右的短期培训所需经费，对技术性强要求高的长期培训无法开展。大大的限制了我校部份高新技能培训的开展。 （四）是学员务工流动性强，跟踪问效难。我校在学员培训结业后，都组织推荐学员就业，并建立学员的就业档案，方便联系为他们提供权益保护。但部分学员外出务工后流动性强，工作单
13、位变动较大，导致跟踪问效难。 （五）是职业资格鉴定所出证太慢，获得职业资格证的学员在长达半年到一年的等待之后，只能灰心，从而导致被骗心理出现，不再愿意参加劳动力转移培训。7、建议 一是希望扶贫部门和人社部门加强合作，这样才能使学员对我们实施单位更加信任，工作力度更高。 二是希望以扶贫部门为主导，多做一些政策指导和宣传，尽可能的在群众综合素质不高的情况下加强他们对政策的了解度。 三是针对物价上涨，每个培训对象平均800元的培训资金在实际操作过程中非常困难，我校通过和用工企业协调争取，还有群众自筹等等方式仍然是解决不了实际困难，建议上级部门在今后工作中给予我们更多的关心和支持，并进一步提高项目的补助标准，以便提高培训质量。 四是本地企业的用工需求同样需要得到支持，劳动力技能培训人员的安置应对本地企业有一定的倾向。 XXX培训2014年05月09日
