1、政府金融办工作总结报告政府金融办工作总结报告2010年是“十一五”收官之年，也是“十二五”谋划之年。市政府金融办在市委、市政府的正确领导下，在省金融办的正确指导下，在市财政局党组的直接领导下，较好的完成了全年工作任务，有力的推动了全市金融工作健康快速发展。一、信贷投放超80亿，增幅连续十二个月居全省第一，并超出全省20个百分点。截至12月末，全市银行业金融机构人民币各项存款余额365.67亿元，较年初增加78.16亿元、增长27.19%;截至12月20日，全市银行业金融机构本外币各项贷款余额256.07亿，比年初增加84.43亿、增长49.48%。由于省联社控制信贷规模，到12月底共压降11.
2、96亿元，12月末，全市银行业金融机构本外币各项贷款余额244.11亿，比年初增加72.47亿、增长42.22%，超全省平均增幅20个百分点，完成年底目标任务103.53%，连续12个月增幅稳居全省第一，被省内金融专家誉为“池州金融现象”。至12月底，全市贷款净增量前3名的是农发行17.75亿、工行13.18亿、建行11.09亿;不良贷款余额和不良贷款率继续实现双下降。高速增长的信贷投放，即有力支持地方经济建设和社会发展，也推动了银行业金融机构的快速发展，实现了金融与政府、社会多方共赢的格局。二、金融创新凸显特色，创新能力持续增强。在金融产品创新方面，根据池州企业融资需要，适时推出助保金、四方
3、担保协议等特色鲜明、合理实用的金融创新产品。4月28日举办了池州市首届金融创新产品推介会等活动，陆续推出了采矿权抵押、仓单质押、商标权使用权质押、旅游经营权质押、林权、水面经营权担保抵押等金融创新产品，大大的拓宽了企业融资渠道。在金融服务创新方面，今年，全市银行业金融机构按照“承接产业转移，创新金融服务”的竞赛活动总体部署和要求，于10月份举办了金融优质服务专题竞赛活动，还先后出台了池州市金融产品创新考核办法、关于进一步加强对小企业、个体工商户和农户金融服务十六条意见、中小企业还贷周转基金管理办法、池州市商标专用权质押贷款暂行办法、关于金融支持中小企业发展的若干意见、池州市股权投资机构引进及企
4、业上市激励政策等文件。突出的创新成果，良好的创新氛围，持续的创新举措得到了上级领导的高度评价，以及新闻媒体的广泛宣传，5月21日，金融时报以“赛出能力、比出业绩”为题刊登了池州经验做法，8月27日，安徽日报以“池州金融产品花样翻新”为题刊登了池州经验做法，新安晚报、池州日报、皖江晚报、池州电视台、池州广播电台等近十家媒体先后报道了池州经验做法;5月28日，安徽省委办公厅以208号要情专报“池州市四措并举推动金融创新服务承接产业转移”呈报省委领导，引起省委领导高度关注，省政府金融办以金融工作动态第12、14期形式，专门编发了典型经验做法，向全省推广。三、金融机构建设蓬勃发展，区域金融体系功能逐渐
5、增强。完成九华农商行增资扩股到6亿股;石台信用联社改制成农商行已报银监会待批;青阳九华村镇银行创立大会已召开，贵池区民生村镇银行已签约并正式筹建，山东莱芜商行发起在东至县设立村镇银行正在积极推进之中;光大银行在池州设立分支机构工作方案已报银监会审批。新设立融资性担保公司3家，注册资本总额达3亿。截止11月底，全市原有5家担保机构担保余额11.57亿，担保放大比例达6.05倍。小额贷款公司已申请筹建21家，批准17家，开业10家，预计总体注册资本超过6亿元，其中恒生小额贷款公司注册资本达1亿元。截止11月底，已经累计发放贷款总额达4.1亿。所有小额贷款公司目前无不良放贷，经营情况正常。全市保险机
6、构已发展到12家，证券机构2家，国元证券池州营业部已经正式开业运营。四、引进股权投资实现历史突破，企业上市工作进程加速。市金融办为全力引进风险投资及产业投资基金等股权投资机构，解放思想，超常规、开创性开展工作，先后到芜湖、合肥、马鞍山考察学习，并先后与皖江基金、安徽高科、合肥高特嘉、北京优势基金、广东银业、上海宏基、上海乘积等多家基金公司进行了广泛接触。经过对多家股权投资机构的筛选，12月16日与上海乘积投资管理有限公司及上海宏基股权投资管理有限公司签订了正式协议，商定上海乘积投资管理有限公司发起在池设立“皖江九州产业转移发展基金”， 首期基金规模1亿美金-2亿美金(约6.66亿人民币-13.
7、32亿人民币)，首期基金存续期限为10年;上海宏基股权投资管理有限公司发起在池设立“池州市宏基创业发展投资基金”，基金规模为人民币5亿元，基金首期规模为人民币1亿元。为推进企业上市工作，我办举办了企业上市知识辅导班，邀请省内专家对有上市潜力的成长性好的15家中小企业高管进行培训。同时邀请美国纽约国际集团董事长本杰明一行于10月27日-29日来池考察我市企业海外上市及融资工作事宜，双方达成多项协议，事后，市金融办与颐和新能源公司负责人于11月24日前往美国纽约国际集团北京代表处就公司海外上市进行了进一步沟通。五、银企对接活动规模空前壮大，有效给力在池中小企业融资。年初出台了池州市2010年银企对
8、接活动工作方案，指导全市银企对接工作，建立银企对接常态机制。根据方案要求，确定按季度召开银企对接会，全年共组织了4次银企对接会。第一季度以商贸物流企业银企对接为主题，第二季度开展以重点项目、重大企业银企对接为主题，第三季度以中小企业和园区经济发展银企对接为主题，第四季度以承接产业转移和旅游、文化对接为主题，参加企业总数972家(次)，达成协议金额304亿元，其中合同金额85亿。另外我办还精心组织参加省政府在芜湖举办的皖江城市带承接产业转移示范区建设银企对接会，我市共组织21个项目，其中现场签约3个项目，签约总金额达65亿元。同时积极指导并支持各县区、银行开展银企对接活动，全年各县区、银行开展专
9、题银企对接达14次，初步形成了主题明确、多层次的银企对接工作格局。市金融办重视提高银企对接履约率，通过加大年考核力度，月调度力度，推动银行与企业兑现承诺，全年银企对接合同履约率达到98%以上。六、加大金融监管力度，认真履行对小贷公司和担保公司的监管职能。根据国家和安徽省文件精神，结合池州实际，出台了池州市融资性担保公司管理暂行办法，并牵头建立了融资性担保公司联席会议制度，出台了融资性担保公司规范整顿方案，加强对办法出台前的担保公司的规范管理;在小额贷款公司监管方面，严把审核关，注重考察申报人的出资能力，同时加强对已开业的小贷公司的规范管理，11月3日抽调银监局、人行相关同志组成小额贷款公司现场
10、检查工作组，对全市已开业6家小额贷款公司进行了现场检查，并认真梳理检查出现的问题，对存在问题的公司及时下达了整改通知。七、金融基础工作稳步推进，全市金融环境持续优化。一年来，市金融办积极主动为各金融机构做好全面协调服务工作，努力履行好金融办协调、服务、监管、考核的工作职责。邀请了一批在业内具有丰富专业水平和经验的人员组建池州金融智库小组;通过调研起草了池州市“十二五”金融业发展思路;组织人员历时三个月编纂金融知识ABC，为我市领导干部提供了一本查阅常见金融知识的实效工具书;创建了池州金融网，提升了金融服务水平。加大对金融机构支持地方经济绩效考评力度，根据市政府制定的考核意见，组织人行、银监局、
11、经信委等部门对全市银行业金融机构，担保机构进行考核，并于今年3月份组织召开了全市金融工作表彰大会。2011年工作初步安排2011年全市金融工作紧紧围绕“保平均、争上游、求突破、促调整”的目标，确定全市金融工作总体思路是：突出信贷投放、企业上市、金融机构建设三个重点，提升金融创新能力，提高金融服务地方经济和社会发展的水平，初步构建适合池州市经济与社会发展需要的合理有效的区域金融体系。一、继续加大信贷投放力度，确保全年完成净投放增长80亿目标任务。正确研判、准确把握积极的财政政策和稳健的货币政策，突出“十二五”开局之年和集中区建设发展关键之年两个重点，抢抓国家信贷投放规模7.5亿机遇，争取信贷规模
12、，增强财政性资金支持力度，强化信贷投放月调度制度，确保全年信贷增幅总体达到35%，投放新增目标任务实现80亿。二、继续加大金融机构建设力度，进一步增强区域金融体系功能。1、实现光大银行今年在池开业，推进交行、华夏银行在池设立分行工作有实质性进展; 2、实现贵池区民生村镇银行、青阳县九华村镇银行、东至村镇银行开业，同时推进石台村镇银行建设努力实现村镇银行县区全覆盖;3、今年要新增开业5家担保公司，力争全市担保机构担保余额不低于15亿，担保放大比例不低于5倍; 4、全市小额贷款公司申报筹建不低于25家，开业不少于15家，实现全市小额贷款公司累计发放贷款总额不低于10亿; 5、支持宏基创业发展投资基
13、金、皖江九州产业转移发展基金在池发挥作用，加快皖江九州金融服务中心建设步伐; 6、发挥股权投资引导基金作用，新引进1-2家股权投资机构。三、全力推进企业上市，努力实现1-2家企业进入上市辅导期。1、加强与宏基创业发展投资基金及皖江九州产业转移发展基金合作，深入开展全市企业调研工作，通过更加专业细致的调查摸底，进一步充实我市上市资源数据库。2、邀请国内专家举办池州市企业上市辅导班，加大企业上市工作的宣传力度，普及企业上市知识水平，营造良好的上市氛围。3、以宏基创业发展投资基金为基础，继续引进风投，努力培育一批有上市潜力的企业。坚持因企制宜原则，根据企业的各自特色、发展阶段，制定不同的上市路线。推
14、进成长性好的企业在中小企业板块上市，加强与美国纽约国际集团合作，推进颐和新能源等企业在美国纳斯达克板块上市，培育一批“三高六新”企业瞄准创业板上市。四、强化监管协调的职责，进一步维护金融市场秩序。1、根据金融办的职能要求，依据省市相关监管规定，结合实际，加强全市小额贷款公司、担保公司等非银行业金融机构的监管，确保做到“四个规范”，即规范申报、规范筹建、规范开业、规范运作;2、开展小额贷款公司、担保机构等金融机构检查及财务审计工作;3、加强行业自律，设立池州小额贷款、担保机构协会;4、积极引导、协调、服务全市银行业、保险业、证券业同业市场有序竞争。五、加快金融创新步伐，切实解决“三农”、中小企业
15、融资难问题。根据中央经济工作会议精神，今年要把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展。1、进一步推进银行业金融机构创新金融服务，改进工作作风，提高工作效率; 2、进一步推广助保金、四方担保协议、林权、水面经营权担保抵押、商标权使用权质押、银团贷款等创新金融产品; 3、继续大力创新具有我市特色，适合我市“三农”及中小企业融资的金融产品; 4、与国元信托创立企业成长基金，通过贴息方式支持一批成长性好的中小企业发展; 5、按季召开银企对接会，不断创新对接方式，利用金融网开展常态化网上对接，实现银行和企业无障碍对接，进一步支持和帮助各县区、银行组织不同专题的对接会，重点倾斜与“三农”及中小企业融资对接，实现全覆盖、多层次的银企对接格局; 6、继续坚持和运用相应法律法规，进一步推出有助于我市金融经济快速发展的政策性文件。六、巩固金融基础建设，提升服务功能。1、抓好池州金融网建设，适时召开池州金融网建设研讨会，努力把池州金融网打造成全市优良的服务工作平台; 2、推出金融知识ABC一书，为全市党员干部提供一本涵盖银行、证券、保险等金融业全方位基础知识金融工具书; 3、携手宏基资本、乘积资本举办池州金融发展论坛，邀请国内著名专家学者来池华山论剑，打造池州最顶级金融盛宴; 4、发挥好池州金融智库为池金融发展出谋划策的作用; 5、推进金融办机构建设。
