1、施工临时用电专项监理实施细则样本安全监理细则范本模板 工程施工现场临时用电专项监理实施细则 编 制 人 审 核 人 编 制 日 期 工程咨询有限公司 工程项目监理组示范文本使用说明二九年五月十三日中华人民共和国住房和城乡建设部,关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质2009第87文），通知中明确了危险性较大的分部分项工程的范围以及管理办法。本示范文本的章节是参照上海市建设工程监理施工安全监督规程对专项监理细则的编制要求编制的。其内容以建质2009第87文中认定的七项危险性较大的分部分项工程中我们经常遇到的危险性较大分部分项工程为例编制，在此范围以外的危险性较大的分部分项工程请
2、参考本示范文本中的章节，另行编制。 示范文本中的工程特点考虑了本危险性较大分部分项工程中可能遇到的一些特点，并根据工程特点进行了风险分析。项目监理组在编制专项监理实施细则过程中应根据在监工程项目的实际情况进行增减。示范文本中的相关强制性标准要求，突出了该分部分项工程的主要规范，在项目所在地区，地方政府有特殊规定的法规也应编入细则内。细则中斜体字部分为经验数据和做法，仅供参考。示范文本中的安全监控要点，检查办法、频率和措施是通用的，项目监理组在编制专项监理实施细则时应进行优化，进行增减，不能照搬照抄。 年 施工现场临时用电专项监理实施细则1.工程概况和现场用电特点及风险分析1.1工程概况本工程规
3、模、用途、建筑面积、结构类型。厂房由几步组成、跨度是多少、长度是多少。主要设备的名称及部位，行车吨位及数量，总装机容量是多少。各种管道的分布情况等。施工用电电源位置，施工用电量是多少。从现场变压器引出几路电缆，分别用于哪些施工区。 1.2施工现场施工用电特点1.2.1工程量大,施工区域多，施工用电量大。1.2.2结构焊接量大，结构焊接与设备、管道安装交叉作业时高峰用电时的管理难度大。1.2.3大型机械如塔吊、人货两用梯等都要设置专用电箱。需要专人管理。1.3施工用电风险分析1.3.1埋地电缆穿越建筑物、构筑物、道路易受机械损伤的场所没有进行安全保护措施，因电缆破裂导致安全事故的发生。1.3.2
4、现场临时电缆破损，受潮引起安全事故。1.3.3施工现场临时用电没有形成层次清晰的三级配电和有效的两级保护系统.1.3.4因漏电保护不到位或失效引起触电事故的发生。1.3.5因特殊施工方法没有准备备用电源引起某项事故的发生。1.3.6因施工负荷超载引起的用电安全事故。1.3.7特殊场所，如高温、防火防爆、潮湿等工况条件下，没有采取特殊安全用电措施而引起的安全事故。1.3.8雷击事故。2.相关的强制性标准要求2.1已批准的安全监督方案2.2施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20052.3建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93 2015年1月1日起执行GB50194-20142.4
5、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20122.5建筑起重机械安全监督管理规定建设部第166号2.6危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质【2009】第87号2.7上海市建设工程监理施工安全监督规程DG/TJ08-2035-20142.8上海市危险性较大的分部分项工程安全管理规范DGJ08-2077-20103.安全监督控制要点、检查方法、频率和措施3.1安全监督要点3.1.1方案审查程序性审查:施工用电专项方案必须由施工总包单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由总包单位技术负责人签字。分包单位编制的专项施工方案应经总包单位技术负责人及相关专
6、业分包单位技术负责人签字。经项目监理审查后不符合要求的,施工单位按原程序办理报审（D-b1、D-b2表）手续。符合性审查：设计方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全用电技术措施、安全验算结果。安全验算包括: 施工用电量计算、导线截面计算。审查方案中所使用的数据是否与计算书一致。针对性审查施工用电专项方案必须针对工程特点以及所处环境，编制详细措施和应急救援预案。应急救援措施应包括:断电、触电、火灾发生时的应急救援预案。3.1.2施工用电安全监控要点施工现场必须建立健全施工用电安全管理制度：各类用电设备、设施的安全技术操作规程；用电安全值班负责制和交接班制；用电设备、用电线路的检查、维修、
7、保养制度；用电事故处理规程;培训制度必须按国家的有关规定，对用电专业人员和职工进行用电安全技术教育和用电安全常识教育。新工人的三级入厂教育中必须有一课时以上的用电安全教育。所有施工人员必须懂得触电急救知识。未经培训考核取得合格证书的电工不准上岗。安全交底制度由施工单位安全员应对每个专业分包单位的施工人员进行施工安全用电交底。施工用电设备安全管理凡是有可能触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘保护以及保持安全距离等措施。电力线路和设备的选型必须按国家标准限定安全载流量；所有用电设备的金属外壳必须具备良好的接地和接零保护。所有的临时电源和移动用电器具必须设置有效的漏电保护开关。在十分潮湿的场所或金属
8、构架等导体性能良好的作业场所，应使用绝对安全电压。无有效安全技术措施的用电设备，不准使用。用电线路和设备安装完工后，由项目部会同安全部门进行验收，合格后方可投入运行。必须经常对现场的用电线路和设备进行安全检查。对用电设备绝缘电阻、接地电阻、漏电保护器等开关是否完好，必须指定专人定期测试。台讯季节要强化检查。对查出问题要编制用电安全技术措施并限期解决。有醒目的用电安全标志。 电气防火措施短路必须严格执行电气装置安装规程和技术管理规程，坚决禁止非电工人员安装、修理。要根据导线使用的具体环境选用不同类型的导线，正确选择配电方式。电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免和机械损伤和介质腐
9、蚀。埋地电缆路径应设方位标志。2米高到地下0.2米处,必须加设防护套管。在线路上应按规定安装断路器，以便在线路发生短路时能及时、可靠地切断电源。现场供电系统配置用于扑灭电气火灾的灭火器。防止超负荷运行根据负载情况，选择合适的电线。严禁滥用铜丝、铁丝代替熔断器的熔丝。不准乱拉电线和接入过多或功率过大的电气设备。检查并切除线路上过多的用电设备，或者根据线路负荷的发展及时更换成容量较大的导线和电器元件，或根据生产程序和需要，采取排列先后控制使用的方法，把用电时间调开，以使线路不超过负荷。防止接触电阻过大导线与导线、导线与电气设备的连接必须牢固可靠。铜、铝线相接，宜采用铜铝过渡接头。也可采用在铜铝接头
10、处垫锡箔，或在铜线接头处搪锡。多股线的电线和电缆，不允许用本线做接头，应做好“线鼻子”，在连接时要加垫片后拧紧。要定期检查和检测接头，防止接触电阻增大，对重要的连接接头要加强监视。照明供电要据不同的特殊场所，应选用安全特低的36V、24 V、12 V电压照明器。照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器，严禁使用自藕变压器。对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备,必须设醒目的红色信号灯，信号灯的安装须符合技术要求。生活区内照明,严禁用电热器或电炉烧饭。接地和防雷在施工现场专用变压器的供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护接零连接。保护零线应由工作接地线、配电室（总配电箱
11、）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出。施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。PE 线上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。TN系统中，保护零线须重复接地，接地电阻不应大于10欧姆。施工现场的起重机、井字架、龙门架等机械设备按施工现场临时用电安全技术规范中的有关规定，安装防雷装置。用滚球法确定接闪器的防雷保护范围。做防雷接地机械上电气设备，所连接的PE 线须同时做重复接地。施工现场所有防雷装置的冲击接地电阻不得大于30欧姆。配电箱（柜）及开关箱每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含
12、插座）。开关箱的电器安装板上必须分设N线和PE 线端子板，端子板的性能良好，即N线端子板必须与金属电器安装板绝缘， PE 线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。N线和PE 线的外接线必须正确，严禁混用。开关箱中的漏电保护器性能必须良好，并符合不同工况下的性能要求。配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。配电箱应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器。隔离开关应有明显的分断点。方案变更现场施工用电一定要按照总包单位编制的方案施工，方案变更时，履行原审批程序。变更应补充有关图纸资料。3.2检查的内容和方法3.2.1抽查总包单位的安全用电检查制度执行情况总包单位检查分包单位安全用
13、电规章制度的落实情况。总包单位对分包单位是否进行安全用电交底。监理人员发现总包单位未进行安全用电交底就作业应立即通知总包单位进行整改。对作业环境危险的工种，要求承包单位单独进行安全用电交底。检查安全用电交底记录，检查安全用电交底的时间是否滞后、交底记录是否签字。对专职安全生产管理人员的到岗情况进行检查。总包单位安全生产日记是否反映工程真实情况。施工现场的施工情况是否与专项施工方案相符，安全防护措施费用的使用与计划是否相符合。3.2.2监理对分部分项工程进行巡视检查巡视检查的形式包括对各种数据与记录的审查、现场巡视与观查、专项检查和按比例抽查等。巡视检查的内容：执行工程建设强制性条文情况；按施工
14、用电专项施工方案实施工情况；施工单位专职安全管理人员到岗工作情况；存在问题;处理意见：不能当日处理的问题应注明应在哪一日怎么处理的。 3.3检查的频率3.3.1根据作业进展情况,安排巡视次数，但每天至少一次。并填写施工安全监督通用巡视检查记录 (D-a6-2) 表。3.3.2除日常巡视检查外，应每周（或月）与业主、与建设单位、总包单位一起进行联合大检查，对现场施工过程中存在的安全隐患进行分析、并督促承包单位整改。3.3.3重点部位、关键节点、事故易发点的巡视检查次数（每日）还应增加。3.4措施3.4.1告知采用工作联系单的形式（D-a1表）告知施工总包单位安全监督工作要求，对施工总包单位安全生
15、产管理的提示和建议及有关事宜。对危险作业、关键节点、事故易发点，监理工程师事先告知施工单位引起高度重视。采用工作联系单的形式（D-a1表）告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜。3.4.2指令监理在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程强制性标准，未按照专项方案组织施工的，应及时签发监理通知单D-a3表,并责令限期整改回复（D-b9）。监理发现施工现场安全隐患情况严重的以及施工现场重大险情或安全事故的，应签发工程暂停令D-a5表,并按实际情况指令局部停工或全面停工。监理通知单、工程暂停令应报建设单位。3.4.3报告制度施工现场发生安全事故，项目总监理工程师立即
16、向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告。对总包单位不执行总监理工程师的指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，总监理工程师及时报告有关主管部门。以电话形式报告的应留有通话记录，并及时补充书面报告。项目监理组将月度安全监督工作情况以监理月报（安全信息）形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。针对某项具体的安全生产问题，项目监理组以专题报告形式向本单位、业主和安全监督部门报告。3.4.4工地例会制度总监理工程师在第一次工地会议上介绍施工安全监督方案的主要内容，安全监督人员应参加第一次工地会议。项目监理组应定期组织召开工地例会。工地例会包括以下施工安全监督工作内容
17、施工单位安全生产管理和施工现场安全现状。安全问题的分析，改进措施的研究。下一步施工安全监督工作打算。项目监理通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法。必要时可召开安全生产专题会议。各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。3.4.5监理日志监理工程师将当日发生的安全问题和口头指令记录在案，以备检查整改情况。监理日志的内容包括以下内容：当日施工安全现状；当日施工安全监督主要工作；当日有关安全方面存在的问题及处理情况。3.4.6监理月报（安全信息）项目监理组按月编制监理月报（施工安全信息）(D-a2)表。监理月报（安全信息）的内容当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状
18、及分析。当月安全监督的主要工作、措施和效果。当月签发的施工安全监督文件和指令。下月施工安全监督工作计划。4.项目监理组人员工作安排及分工人员工作安排及分工序号姓 名职 责分 工1XXX总监理工程师全面负责安全监督工作2XXX专业监理工程师负责审查专项施工方案，负责编制专项监理实施细则和巡视检查。3XXX安全监督人员参与编制专项监理实施细则，参与专项施工方案的实施情况的定期巡视检查。4XXX监理员填写安全检查记录5检查记录表：建设工程监理施工安全监督规程中的有关表格: D-a1D-a7表，D-b1D-b13表。安全监理实施细则一、工程项目概况及特点1、工程名称：XXXX2、建设地点：XXXX3、
19、建筑面积：XXXX4、结构类型：钢筋混凝土框剪结构5、工程质量：合格6、建设单位：XXXX7、设计单位: 8、勘查单位：9、施工单位：二、安全监理的依据1建设工程安全生产管理条例；2建筑工程施工强制性条文；3已批准的监理规划；4已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。三、安全监理的具体工作1严格执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行“安全第一预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准； 2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技
20、术交底； 4审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施； 5检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施； 6监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作； 7进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位； 8施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 四、施工阶段安全监理的程序 1审查施工单位的有关安全生产的文件： (1)营业执照； (2)
21、施工许可证； (3)安全资质证书； (4)建筑施工安全监督书； (5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； (6)安全生产责任制及管理体系； (7)安全生产规章制度； (8)特种作业人员的上岗证及管理情况； (9)各工种的安全生产操作规程； (10)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)； 3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： (1)审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有
22、关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。 (2)审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程： A地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B地下隐蔽物的保护措施足否齐全完整； C相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D场区的排水防洪措施是否齐全完整； E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架： A脚手架设计方案是
23、否齐全、完整、可行； B脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整； C脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整； D脚手架使用安全措施是否齐全、完整； E脚手架拆除方案是否齐全、完整。 模板施工： A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D模板施工中安全措施是否周全。 高空作业： A临边作业的防护措施是否齐全、完整； B洞口作业的防护措施是否齐全、完整； C悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。 交叉作业： A交叉作业
24、时的安全防护措施是否齐全、完整； B安全防护棚(通道)的设置是否合理，并满足安全要求； C安全防护棚(通道)的搭设方案是否完整、齐全。 塔式起重机： A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B起重机拆装的安全措施是否齐全完整； C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整； D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E起重机的安全使用制度是否健全。 临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B施工用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要； C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配； D电气平面图、接线系统图是否正确、完整； E施工用电是否采用T
25、NS接零保护系统； F是否实行”一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护； G照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明施工管理： A检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求； B现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足安全文明施工的要求； C建筑、生活垃圾、污水，防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 4审核安全管理体系和安全专业管理人员资格； 5审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书； 7严
26、格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 8现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知责令施工单位整改； 对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将安全检查情况记录在监理日记； 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。 9施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行
27、政主管部门报告。 五、现场安全施工监理控制要点 1现场安全管理：现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。 2安全用具：督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。 3六口防护：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出人口，防护措施是否及时和可靠。 4临边防护：施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。 5脚手架：符合施工作业标准，牢固可靠。 6龙门架、井架、塔吊等：塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠
28、。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后应由法定检测单位提供认可检测报告。 7基坑支护、降水：检查基坑土方是否严格按设计工况施工，“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻，检查土方开挖方案及落实情况，检查支护结构、降水施工情况密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理。 8施工用电：现场周围高压线是否有防护措施有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。 9机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。 六、安全施工监理手段 1开工前，项日监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。 2项目监理部制定
29、安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。 3审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。 4对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。 5监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。 6通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。 7及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。 8建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。 9制定安全施工管理中的奖罚机制
30、，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。 七、安全施工监理措施 1项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步加强监理人员的安全意识。 2召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准、严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。 3把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。 4监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。 5督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。 6要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。 八、如遇到下列情况。监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项
