1、机场安全治理体系要紧包括机场安全治理的安全政策、安全目标、组织机构及职责、安全教育与培训、文件治理、安全信息治理、风险治理、不安全事件调查与处置、应急响应、机场安全监督与审核等。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。第八条 机场安全治理体系应当在机场使用手册中载明。机场治理机构应当依照机场运行的实际情形，适时组织评估机场安全治理体系的符合性和有效性，适时调整、完善。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。第九条机场治理机构应当与航空运输企业及其他驻场单位签订有关机场运行安全的相关协议，明确各自的权益、责任、义务，并对履行协议的情形进行监督。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。机场运行安全日常治理第十条 机场治理机构应当至少
2、每月召开一次安全生产例会，分析、研究安全生产中的问题，部署安全生产工作；每季度、每半年、每年要分别召开安全生产分析会，对前一时期的工作进行总结，对以后的工作进行部署；机场运行中显现不利于安全运行的因素或者差不多显现安全生产事故时，应当及时召开安全生产会议，制定切实可行的安全措施。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。第十一条机场治理机构应当每年对机场的运行安全状况组织一次评估。内容包括自身履行职责情形和机场设施设备的状况，同时还应当组织对驻场运行保证单位进行评估，以确定他们履行相关规定和职责的情形。对评估中发觉的安全隐患，薄弱环节，应当制定整改打算，明确责任整改的部门和人员，机场治理机构负责跟踪整改落实
3、情形。那么鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。机场治理机构能够组织本机场具有机场运行治理体会的人员进行评估，也能够托付专业机构进行评估。承担评估工作的人员应当熟知规章标准，并具有机场运行治理的体会。胀鏝彈隐秘孫戶孪钇賻锵咏繞。评估后由评估人员编写评估报告，评估人员应在报告上签字，评估报告内容应向机场治理机构及驻场单位反馈，并及时报机场所在地民航安全监督治理运行监督办公室以下简称民航监管办备案。该报告应当至少储存五年。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。第十二条机场治理机构应当严格按照民航总局或民航地区治理局批准的机场开放使用范畴为航空器提供安全保证。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。国家已明令禁止使用的设备及未经民航
4、总局认可的民航专用设备，不得在民用机场中使用。第十三条 机场治理机构应当建立机场资料库，供职员查阅和使用。资料库应当包括国家有关法律法规、民航规章及其规范性文件、技术标准和规范，以及国际民用航空公约及其附件、手册；机场建设和改扩建的设计图纸和文件资料；与机场运行安全相关的所有规定、标准、手册等文件；机场设施设备的技术资料以及运行和爱护记录等。 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。机场资料库应当及时更新和补充。第十四条机场治理机构应当制定各项工作的检查单和记录表格，详细记录对各项检查和爱护情形。记录应包括电子文件和纸制文件。纸制记录需储存两年以上,电子记录应储存十年。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。第十五条
5、机场治理机构应当依据民用机场使用许可规定156号令的有关要求，就机场/跑道、滑行道、机坪关闭或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪以下简称机场关闭制定具体程序，机场关闭程序应当包括导致关闭的各种因素、对引起关闭因素的现场确认及现场确认的人员、机场治理机构对机场关闭的决定权归属人员、与空中交通管制部门沟通和谐及航行资料的公布程序。 临时关闭机场/跑道或临时关闭部分跑道、滑行道、机坪，应尽可能减少对航空器正常运行的阻碍，并应当赶忙采取积极措施排除相应因素，在最短时刻内复原相应设施的运行。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。关闭的跑道、滑行道、机坪或其一部分，不管是永久性的依旧临时性的，都应当按照民用机场飞行区技
6、术标准设置相应的标志标识。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。第十六条新建或扩建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但未投入使用前应当及时设置关闭标志、不适用地区标志物和不适用地区灯光标志，并公布航行通告。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。第三节 人员资质及培训第十七条 机场治理机构应当配备足够数量的合格人员从事机场运行保证的所有岗位。第十八条 机场治理机构应当建立职员持证上岗制度。机场内所有与运行安全有关岗位的职员均应持证上岗。与运行安全相关的岗位要紧是指：场务爱护工、场务机具修理工、运行指挥员、助航灯光电工、航站楼设备电工、航站楼设备机修工、特种车辆操作工、特种车辆修理工、特种车辆电气修理工等。呙铉們欤谦鸪
7、饺竞荡赚趱為練。国家、民航总局要求持有从业资格的岗位，该岗位人员应当持有相应的资格证书。第十九条机场治理机构应当建立职员培训和考核制度。培训和考核制度应当包括方针和目标、组织机构、经费安排、方式和程序、内容及学时、上岗转岗在岗的培训要求，学历教育、考核方法以及奖励与处罚等。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。培训和考核的内容应当与其岗位相适应，包括必备的安全知识、技术标准，机场运行安全的规章制度、岗位的操作规程和实际操作技能等。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。机场治理机构应当建立职员培训和考核记录，并长期储存。第二十条 航空运输企业、其他运行保证单位应当对职员进行机场运行安全培训，保证职员具备必要的机场运
8、行安全知识，熟悉机场运行安全相关的规章制度和操作规程，把握本岗位的操作技能。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。第二十一条在机场空侧操纵区工作的职员应当每年至少进行一次复训和考核。复训时刻许多于24学时。在机场空侧操纵区工作的职员，一年内违章三次含的，应当重新进行培训和考核，培训时刻许多于40学时；一年内违章五次含或者连续两年每年违章三次含的，机场治理机构应当吊销违章人员的空侧操纵区证件至少半年。再次申请空侧操纵区证件时，应当按照初始上岗职员的要求进行培训。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。第三章民用机场使用手册治理第一节民用机场使用手册的编制、审批第二十二条机场治理机构应当依据法律、法规、民航规章以及有关
9、的技术标准编制民用机场使用手册以下简称手册。手册应当满足机场运行安全治理工作需要，有利于不断提高机场的安全保证能力和运行效率。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。手册应当广泛征求使用者的意见。第二十三条手册应当包括附录三所规定的内容。手册应当具有可操作性、有用性，并能保证机场运行安全问题闭环治理。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。第二十四条手册的语言文字应当符合以下要求：一清晰、明确，不产生歧义；二统一、简洁、严谨、规范。第二十五条手册的格式应当符合以下要求：一采纳便于修改的活页格式；二预留修改记录空白页，记录被修订内容的名目编码、执行日期、修订日期、换页人等；三编排形式便于编写、审查。手册的具体格式要求见
10、编制与治理差不多要求。第二十六条 手册应当按照的程序和要求报民航总局或地区治理局批准。第二节民用机场使用手册的发放和使用治理第二十七条 手册是随同机场使用许可证一并批准的机场运行的差不多依据。机场治理机构应当严格按照批准的手册运行和治理机场。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。第二十八条机场治理机构应当建立手册的动态治理制度，对手册的编制、公布实施、发放范畴、发放程序、修改程序、使用保管等做出规定，并指定部门和人员负责手册的动态治理工作。确保手册的有效性和完整性。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。第二十九条机场治理机构应当将批准的手册的完整版本包括电子版本发放给本机场的各部门、驻场的航空运输企业及其他运行保
11、证单位。发放手册应当做记录。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。驻场的航空运输企业及其他运行保证单位应当将机场使用手册的相关部分纳入本单位的运行治理中。第三十条 机场治理机构应当结合机场各部门、岗位的实际分工，确定各部门、岗位应当遵守的手册内容，并制定相应部门、岗位的手册实施细那么。手册实施细那么应当涵盖已批准手册的相应内容，并不得与手册的相关内容相违抗。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。第三十一条机场治理机构、航空运输企业及其他运行保证单位的人员，应当熟知手册的相关内容，并严格遵守和执行手册的规定。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。机场治理机构、航空运输企业及其他运行保证单位应当定期就手册组织对职员进行培训和考
12、核。考核不合格的人员，不得从事相应的工作。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。第三节手册的修改第三十二条机场治理机构应当确保手册与机场实际运行情形相符，并符合有关法律法规、民航规章和标准的要求。手册的任何修改，应当在生效前印发至使用手册的相关单位、部门及其相关岗位人员，并撤换已失效的部分。第三十三条 有以下情形之一时，机场治理机构应当修改手册：一民航总局、民航地区治理局要求修改的；二机场基础设施、运行状况等发生变化，与手册内容不相符的；三手册执行过程中，关于同一问题表述容易产生歧义的；四手册规定的内容不能保证机场的设施设备得到有效爱护的；五手册规定的内容不能全面反映安全运行治理要求的；六手册不符合有关
13、法律法规、民航规章以及技术标准等最新规定的。 机场基础设施、运行状况等发生变化的，应当在机场设施、运行状况变化前完成手册修改并生效；民航总局、民航地区治理局要求修改手册的，应当在限定的时刻内完成手册的修改；其他缘故需要修改手册的，一样应在14日内完成修改并生效。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。第三十四条使用手册的人员发觉手册与实际不符、内容不完整或存在其他问题时，应当及时按程序告知机场治理机构。机场治理机构组织论证后，确有问题的，应当及时修改手册。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。第三十五条机场治理机构应当至少每年组织相关驻场单位对手册的完整性、适用性、有效性等进行一次评估。评估发觉手册存在问题时，应当
14、及时予以修改。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。第三十六条手册修改的生效应当符合的规定。第四章飞行区治理第一节 飞行区设施设备爱护要求第三十七条 机场跑道、滑行道、机坪的几何构型以及平面尺寸应当符合的要求。超载使用跑道、滑行道和机坪的，机场治理机构应当报民航地区治理局批准。第三十八条机场治理机构应当确保跑道、滑行道和机坪的道面、升降带及跑道端安全地区、围界、巡场路和排水设施等始终处于适用状态。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。第三十九条 机场治理机构应当依照跑道、滑行道和机坪道面的破旧类型、部位等情形制定道面紧急抢修预案。道面显现破旧时，应当及时按照抢修预案进行修补，尽量减少道面破旧和修补对机场运行的阻碍
15、。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢。道面破旧的修补应当平坦、牢固和防滑，符合标准要求。第四十条水泥混凝土道面必须完整、平坦，3米范畴内的高低差不得大于10毫米；板块接缝错台不得大于5毫米；道面接缝封灌完好。沥青混凝土道面必须完整、平坦，3米范畴内的高低差不得大于15毫米。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝。跑道、快速出口滑行道表面在雨后不应有积水。第四十一条 跑道表面摩擦系数低于规定的爱护值时，应当及时清除道面的橡胶,或采取其他改善措施。第四十二条机场治理机构应当每年至少进行一次对飞行区状况的分析研究，总结爱护体会和不足，把握飞行区潜在的缺陷或隐患，并据此制定爱护工作打算和修改相关的治理规定。该栎谖碼戆沖巋
16、鳧薩锭谟贛赘。机场治理机构应当至少每五年对跑道、滑行道和机坪道面状况进行一次综合评判。当发觉跑道、滑行道和机坪道面破旧加剧时，应当及时对道面进行综合评判。机场治理机构应当按照评判报告的建议，及时采取防范措施。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖。第四十三条道面的嵌缝料应当与道面粘结牢固，保持弹性，能防止雨水渗入。不能满足性能要求时，应当及时修补或者更换。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广。第四十四条跑道、滑行道和机坪道面应当进行编号，并在道面一侧设置标记，便于检查记录位置。第四十五条与道面或道肩边缘相接的土面，不得高于道面或者道肩边缘，同时不得低于道面或者道肩边缘3厘米。第四十六条道面应当保持清洁。道面上有泥浆
17、、污物、砂子、松散颗粒、垃圾、燃油、润滑油及其他污物时，应当赶忙清除。用化学物清洁道面时，应当符合国家环境爱护的有关规定，并不得对道面造成损害。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍。第四十七条航空器被道面异物损害后，航空器营运人应当及时向机场治理机构通报情形。第四十八条飞行区土面区尽可能植草，固定土面。飞行区内草高一样不应超过30厘米，同时不得遮挡助航灯光和标记牌。草的种类应尽量不吸引鸟类和其他野生动物。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭。割下的草应当尽快清除出飞行区，临时存放在飞行区的草，不得存放在跑道、滑行道的道肩外15米范畴内。第四十九条在升降带平坦区内，用三米直尺测量，高差不得大于5厘米，并不应有积水和
18、反坡。在升降带平坦区和跑道端安全地区内，除航行所需的助航设备或装置外，不得有突出于土面、对偏出跑道的航空器造成损害的物体和障碍物。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜。航行所需的助航设备或装置应为易折件，并应满足易折性的有关要求。升降带平坦区和跑道端安全地区内的混凝土、石砌及金属基座、各类井体及井盖等，除非功能需要，应当埋到土面以下30厘米深。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳。第五十条升降带平坦区和跑道端安全地区的土质密实度不得低于87%重型击实法。对升降带平坦区和跑道端安全地区的碾压和密实度测试，每年不得少于两次。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆。第五十一条除非经空中交通管制部门专门许可，跑道开放使用期间，跑道中
19、心线两侧75米、导航设备的敏锐区和临界区以及跑道端安全地区范畴内，严禁从事飞行区割草、碾压等爱护工作。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃。第五十二条飞行区围界应当完好，具备防钻防攀爬功能，能有效防止动物和无关人员进入飞行区。飞行区围界破旧后应当及时修复。修复前应当采取有效的安全措施。第五十三条巡场路路面应当完整、平坦、通畅、无积水。破旧时，应当及时修补。第五十四条飞行区内排水系统应当保持完好、畅通。积水、淤塞、漏水、破旧时，应当及时疏通和修缮。强制式排水设施应当保持适用状态；渗水系统应当保持完好、通畅；位于冰冻地区的机场，冰冻期的排水沟内不得有大量积水。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾。第二节巡视检查第五十
20、五条机场治理机构应当商空中交通管制部门（塔台）依据有关规定，建立跑道、滑行道巡视检查工作制度和和谐机制。该制度至少应当包括：嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝。一每日巡视检查的次数和时刻；二跑道、滑行道巡视检查的通报程序；三巡视检查人员与塔台管制员联系的标准用语；四巡视检查跑道过程中发生紧急情形的处置程序等。第五十六条当跑道、滑行道、机坪上有外来物或者其他专门情形时，机场治理机构应当赶忙对上述区域进行检查。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑。第五十七条每日跑道开放使用前，应当对跑道进行1次全面检查。当每条跑道日起降架次大于12架次时，还应当进行中间检查，并不应小于3次。全面检查时，必须对跑道全宽度表面状况进行
21、详细检查。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽。中间检查时刻依照航空器起降时段、频度等情形确定。在航空器起降集中的时段前，应当安排一次中间检查。中间检查的区域应当至少包括跑道边灯以内的区域。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎。对跑道实施检查时，检查方向应当与航空器起飞或着陆的方向相反。采纳驾车方式检查时，除驾驶员外车辆上应当至少有一名专业检查人员，同时车速不得大于45公里/小时。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽。当设有监控设施，能对跑道道面状况进行监控、及时发觉跑道上的外来物和道面损坏时，中间检查的次数可适当减少。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴。当跑道道面损坏加剧或者雨后遇连续高温天气时，应适当增加中间检查的次数。第五十
22、八条对跑道、滑行道、机坪应当定期清扫。对跑道、滑行道的清扫每月不应少于一次。应当建立机坪每日动态巡查制度，及时清除外来物，对机坪每周至少全面清扫一次。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲。第五十九条在跑道、滑行道或其邻近区域进行不停航施工，施工车辆、人员需要通过正在对航空器开放使用的道面时，应当增加道面检查次数，确保不因外来物阻碍飞行安全，并应当制定具体措施，确保施工车辆、人员不阻碍航空器的正常运行。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷。第六十条每日应当至少对滑行道、机坪、升降带、跑道端安全地区、飞行区围界、巡场路巡视检查1次。第六十一条每季度应当对跑道、滑行道和机坪的铺筑面进行一次全面的步行检查。当道面破旧处较
23、多或者破旧加剧时，应适当增加步行检查的次数。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖。第六十二条雨季来临前，应当对排水系统进行全面检查。暴雨期间，应当随时巡查排水系统。雨后应当对升降带和跑道端安全地区进行检查，对积水、冲沟应当予以标记，并及时处理。第六十三条对铺筑面的每日检查应当至少包括：一道面清洁情形。重点检查可能被航空器发动机吸入的物体，如损坏道面的碎片、嵌缝料老化碎片、石子、金属或塑料物体、鸟类或其他动物尸体、其他外来物等；婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌。二道面损坏情形。包括破旧的板块、掉边、掉角、拱起、错台等；三雨后道面与相邻土面区的高差，土面区沉陷、冲沟、积水等情形；四灯具的损坏情形；五道面标志的清晰
24、程度；六井盖完好情形和密合程度等。第六十四条对铺筑面的每季度检查应当至少包括：一嵌缝料的失效情形；二道面损坏位置、数量、类型的调查统计含潜在的疲劳损坏裂缝、龟裂、细微的裂缝或断裂，并最好在雨后检查；譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪。三道面与相邻土面区的高差；四道面标志的清晰程度。第六十五条土面区的每日检查应当包括：一草高情形；二标志牌和标志物的完好情形；三是否有危及飞行安全的物体、杂物、障碍物等；四土面区内各种灯、井基座与土面区的高差；五航空器气流腐蚀情形；六承诺存在的障碍物的障碍灯和标志是否有效。第六十六条当显现大风及其他不利气候条件时，应当增加对飞行区的巡视检查次数，发觉问题应当及时处理。阻碍运
25、行安全时，应当及时报告空中交通管制部门和其他相关部门，并公布航行通告。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕。第三节检查程序及规那么第六十七条从事飞行区爱护、巡视检查的人员，应当熟知爱护、巡视检查的程序和规那么，并严格执行。第六十八条检查人员在进入跑道、滑行道之前，必须得到塔台管制员的许可。进入该区域时，必须直截了当报告塔台管制员。检查人员及车辆必须在塔台管制员限定的时刻内退出跑道。退出后，应当直截了当报告塔台管制员。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層。巡视检查的车辆应当安装黄色旋转灯标，并在检查期间始终开启。检查人员应当穿反光背心或外套。未经塔台管制员许可，任何人员、车辆不得进入运行中的跑道、滑行道。第六十九条
26、在实施机场低能见度程序运行时，不得对跑道、滑行道进行常规巡视检查。第七十条巡视检查期间，检查人员必须配备有效的无线电对讲机，并在相应的无线电波道上时刻保持守听。下车检查时，检查人员离开车辆的距离不得超过100米随身携带对讲机，检查车辆应当处于运行状态。当塔台管制员要求检查人员撤离时，检查人员及车辆必须赶忙撤离至管制员指定的位置，并不得进入升降带平坦区、跑道端安全地区、导航设备的敏锐区和临界区。撤离后，要及时通知塔台。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆。再次进入跑道之前应当再次申请并获得塔台管制员的许可。第七十一条 当塔台管制员发觉通信联系中断时，应当赶忙按照紧急情形的处置程序执行。当检查人员发觉通信联
27、系中断时，应当赶忙撤离跑道。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡。第七十二条在巡视检查中，发觉航空器零件或轮胎碎片时，检查人员应当赶忙通知塔台管制员和机场运行治理部门，做好记录，并将该物体交有关部门。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷。第七十三条 在巡视检查过程中，如遇到跑道道面断裂，包括整块板或局部，并显现错台或局部松动，以及跑道显现直径长边大于12cm的掉块；或跑道显现直径长边小于12cm的掉块，但深度大于7cm，或坡度大于45度角的破旧，检查人员应赶忙报告空中交通管制部门、机场值班领导或相关部门，并按程序关闭跑道和公布航行通告。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿。在巡视检查过程中，如遇到跑道道面断裂，包括整块板及
28、局部，但不显现错台，且板块不松动；或跑道显现直径长边小于12cm的掉块，且但深度小于7cm，或坡度不大于45度角的破旧等需要处理但临时不阻碍航空器运行安全的情形时，应报空中交通管制部门、机场值班领导或者相关部门，并适当增加该区域的检查频次，视情及时修补。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃。水泥混凝土道面显现松散、剥落、断裂、破旧等现象时，或者沥青混凝土道面显现轮辙、裂缝、坑洞、鼓包、泛油等破旧现象时，应当在发觉后24小时内予以修补或者处理。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎。第七十四条巡视检查完成后，检查人员应当向塔台管制员、机场运行治理部门报告飞行区场地情形，并将检查开始时刻、终止时刻、检查人员姓名、飞行区场地情形记录在检查日志中。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙。第四节跑道摩擦系数测试及爱护第七十五条 机场治理机构应当定期测试跑道摩擦系数。第七十六条跑道日航空器起降架次大于210架次的，测试跑道摩擦系数的频率应许多于每周一次；跑道日航空器起降架次为151至210架次的，测试跑道摩擦系数的频率应许多于每两周一次；跑道日航空器起降架次为91至150架次的
