1、白蚁防治采购项目招标文件模板白蚁防治采购项目招 标 文 件 招标文件编号：XX采字2019-002 项目名称： 2019年XX市白蚁防治（一）1-3标段采购项目 招标人：XX市白蚁防治管理服务中心 （盖章）法定代表人或其委托代理: （签字或盖章）招标代理机构：XX有限公司 （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日期：2019年7月第一章 招标概述 3第二章 投标需求 6第三章 投标人须知 7一、总 则 8二、招标文件 9三、投标文件的编制要求 10四、开标 14五、评标 14六、定标 16七、合同授予 16八、踏勘现场 17第四章 评标办法及评分标准 18第五章 合同主要条款（供参
2、考） 20第六章 投标文件格式与附件 25第一章 招标概述根据中华人民共和国政府采购法等规定，现就XX市白蚁防治管理服务中心的2019年XX市白蚁防治（一）1-3标段采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、 项目编号：XX采字2019-002二、项目组织类型：分散采购委托代理三、招标方式：公开招标四、采购预算：1标段254650元、2标段244137元、3标段244070元五、采购内容及数量： 1标段：序号分项名称地址建筑类型数量()1湖州房总地产开发集团有限公司RHS-03-03-04D地块开发项目12层及以下82506.732浙江雅炻科技有限公司湖州道
3、场12层及以下14318.322标段：序号分项名称地址建筑类型数量()1湖州窑湾房地产开发有限公司窑湾单元12层及以下33881.4112层以上39153.582湖州联东金信投资有限公司西塞山南片12层及以下30958.43标段：序号分项名称地址建筑类型数量()1湖州弘原房地产开发有限公司仁皇山12层及以下535862湖州鑫盛物业有限公司吴兴大道1号12层及以下31564.983XX市历史文化街区保护改造有限公司红门馆前12层及以下3235.954XX市历史文化街区保护改造有限公司劳动路南侧12层及以下2325.8712层及以下的建筑最高限价2.63元/，12层以上的建筑最高限价1.88元/。
4、五、合格投标人的资格要求投标人须符合政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格。六、招标文件的领取时间及地点:时间：2019年7月30日至2019年8月9日(双休日及法定节假日除外)。上午：8:30-11:00 下午：14:30-16:30。地点：XX有限公司（湖州长岛公园9号楼1楼1201室）。售价：招标文件工本费500元/标段，售后不退。七、获取招标文件时必须提供以下材料（均须加盖单位公章）：1、法人代表授权委托书及代理人身份证（如是法定代表人需提供法定代表人证明文件及身份证）。2、投标单位名称、地址、联系人、联系电话、传真、邮箱：(*)第二章 投标需求一、采购人：XX市白蚁防治管理服务中
5、心二、项目名称：2019年XX市白蚁防治（一）1-3标段采购项目三、采购内容： 新建房屋的白蚁生态防治，实现白蚁防治工作与生态文明建设的和谐发展。四、质量要求：需符合浙江省住房和城乡建设厅批准并发布的（编号DB33T11082018）浙江省工程建设标准房屋白蚁监测控制系统应用技术规程要求并通过XX市白蚁防治管理服务中心的验收。五、本项目服务期：白蚁预防期：15年，白蚁防治包治期自白蚁预防工程项目完成验收合格并交付使用之日起计算，每年复查不少于2次。六、项目服务地点：详见招标文件（第3页）第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2019年XX市白蚁防治（一）1-3标段采购项目2采购内容
6、：白蚁防治3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、代理费1标段3000元、2标段3000元、3标段3000元由中标人支付。4本次招标在同一时间、地点按标段顺序开标、评标。投标人必须参加上述3个标段的投标，同一投标人只能中一个标段，按照标段顺序已中标供应商得分计入剩余标段的计算，取消其在剩余标段的中标候选资格。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当2019年8月13日17时前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2
7、019年8月15日前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。6采购预算：1标段254650元、2标段244137元、3标段244070元7投标文件组成：投标文件由资格文件、报价文件、技术文件、商务文件、资信及其他文件五部分组成；“资格文件”“报价文件”与“技术文件、商务文件、资信及其他文件”正本各1份，副本各2份；包装请参照本采购文件“投标文件的包装、递交、修改和撤回”。8投标截止时间：2019年8月23日14:00时整 ，逾期作自动放弃；地点：XX有限公
8、司一楼开标室（长岛公园9号楼）9开标时间：2019年8月23日14:00时整；地点：XX有限公司一楼开标室（长岛公园9号楼）10评标办法及评分标准：附后11评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(*/)、“湖州建设信息网”（*）12中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内14履约保证金的收取及退还:在合同签订时中标人须同时提供履约保证金，按合同总金额的 10 %计收，项目竣工且验收合格无误后5日内无息退还。15采购资金来源：自筹16付款方式：详见合同主要条款第三条17投标文件有效期：自开标日起 60
9、 日历天18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位一、总 则（一）适用范围本招标文件适用于2019年XX市白蚁防治（一）1-3标段采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：见前附表6。（三）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的XX市白蚁防治管理服务中心（“采购单位”）和XX有限公司（“代理机构”）。2.“投标人” 系指向招标方提交投标文件的单位。3.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“”系指实质性要求条款，如投标人不能响应或负偏离，将以无效标处理。6.
10、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（六）投标费用投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用（含代理费），
11、不论中标与否，招标采购单位在任何情况下不承担有关费用。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所
12、有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定:1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序
13、环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签
14、字或者盖章，并加盖公章。4、采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5、供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
15、7、采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告上
16、级主管部门。二、招标文件（一） 招标文件的组成1.招标采购概述2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止时间7天前以书面形式要求招标人澄清，否则逾期视为默认。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 5日前，
17、以书面形式通知所有招标文件收受人。2、招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构（指代理机构），不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、技术文件、商务文件、资信及其他文
18、件五部分。资格文件：（1）法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身份证复印件；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件；（2）有效的营业执照副本或事业法人登记证复印件；（3）最近3个月依法缴纳税收和社保费的证明(税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明)。报价文件：(1) 投标响应函；(2) 投标(开标)一览表；（3）投标人认为其他应该说明的文件。技术文件：（1）评分索引表；（2）房屋白蚁预防综合治理方案；（3）针对本项目的维护方案及应急措施；（4）拟投入本项目的项目组成员组成方案；（5）项目负责人（需提供相关职称证书及相关专业证书复印件加盖公
19、章，原件备查）；（6）投标人认为需要的其他技术文件或说明。商务文件：（1）投标人对本项目的建设性意见；（2）白蚁防治示范项目（从颁发时间开始三年有效期内，需提供合同复印件加盖公章，原件备查）；（3）投标人认为需要的其他商务文件或说明。资信及其他文件：（1）投标声明书；（2）投标人的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书（如有，需提供复印件加盖公章，原件备查）；（3）投标人自2016年1月1日至今的主要业绩证明材料（业绩内容为新建房屋、文物古建、风景园林的白蚁预防工程。需提供合同复印件并加盖投标人公章，原件备查）；（4）投标人认为需要的其他资信及其他文件或说明。以上文件中需要提
20、供复印件的，均需加盖投标单位公章。（三）投标报价1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用人民币（元）表示，投标人应报不超过所有最高限价的价格。2各投标人须按照采购单位提供的防治项目资料，在总投标报价的基础上，提供投标报价明细表，须在报价明细表内列出各项费用（含：人、机、材，企业利润，税金，交通，人员保险等为完成本项目所需的所有费用，中标后不做调整），格式自拟。3.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4.投标文件中只允许一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期
21、不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应按资格文件、技术文件、商务文件、资信及其他文件、投标报价文件正本1份，副本2份分别编制并装订成
22、册。技术文件、商务文件、资信及其他文件可合并装订，资格文件、报价文件必须单独装订。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝（其中资格文件、技术商务资信及其他文件提供一正二副。报价文件一正二副，内含各标段的报价，装订在一本内）。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所
23、引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人可按技术文件、商务文件、资信及其他文件三部分一并装订、密封封装投标文件，投标资格文件、投标报价文件必须单独装订、密封。一式三份，其中正本一份，副本二份。每份投标文件均须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格文件、技术文件、商务文件、资信及其他文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的
24、投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评
25、价和评分结果。1、有下列情况之一的，对投标人作无效标处理。（1）投标文件逾期送达或未按规定的地点送达的；（2）未按照招标文件规定的要求装订、密封、签署、盖章的；（3）超出经营范围投标的;（4）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（5）投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书或者填写项目不齐全的；（6）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（7）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（8）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除
26、外）（9）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； （10）投标有效期、施工工期、工程质量等条款不能满足招标文件要求的；（11）未实质性响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（12）投标人存在不良行为记录正在被公示或在报名日期前一年被有关行政主管部门行政处罚，但在供应商市场行为信用情况承诺表中不如实反映的；（13）投标文件正、副本内容不一致的；（14）投标文件由评标委员会一致认定为活页装订的；（15）对招标文件中打“”内容等条款及特别说明的未作实质性响应的；（16）投标技术方案不明确，存在一
27、个或一个以上备选（替代）投标方案的；（17）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（18）报价超出采购预算金额（最高限价）的；（19）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。2、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。如投标截止时间后参加投标的单位不足三家的，按浙江省财政厅浙江省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见第7条规定执行。（二）开标程序：1、开标会由代理机构
28、主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,请有关人员回避；4、投标人或其当场推荐的代表，或者招标单位委托的监督人员检查投标文件密封的完整性；5、按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信及技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；6、资信及技术文件评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；7、由主持人宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容，以及代理机构
29、认为有必要宣读的其他内容。8、代理机构开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程及结果。9、开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购评审专家5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的
30、投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文
