1、政府工作报告重点工作任务分解2017年政府工作报告重点工作任务分解序号目 标 任 务分管市领导牵头部门配合部门完成时限1地区生产总值增长7%左右。康翰卿市发改委各区县（市）政府12月2固定资产投资增长7%以上。3规模以上工业增加值增长5%左右。智大勇市工信委4社会消费品零售总额增长10%左右。石嘉兴市商务局5地方公共财政预算收入增长3.5%以上。康翰卿市财政局6城镇居民人均可支配收入增长7%左右。康翰卿市统计局7农村居民人均可支配收入增长7%左右。张万平市农委8城镇居民登记失业率控制在4.3%以内。康翰卿市人社局序号目标任务工作要点分 管市领导牵头部门配合部门完成时限9牢牢把握新型工业化发展方
2、向，积极争创国家“中国制造2025”示范城市，深化制造业和互联网融合发展，加快推进东安汽车D系列发动机、哈电集团核主泵机组等80个亿元以上项目建设，推动长安福特汽车、哈锅生产基地等项目尽快投产见效。积极争创国家“中国制造2025”示范城市，深化制造业和互联网融合发展。制定申报试点示范城市实施方案，组织相关成员单位做好试点申报准备工作，力争申报成功。智大勇市工信委市发改委、国资委、财政局、科技局、人社局、投促局、金融办12月加快推进东安汽车D系列发动机、哈电集团核主泵机组等80个亿元以上项目建设。跟踪监控项目进展情况，对重点项目实施逐级分解、按步推进；坚持项目协调机制，积极协调各要素主管部门做好
3、各项要素规划、实施等保障工作。各区县（市）政府长安福特汽车。全力推进长安福特哈尔滨分公司2017年1季度新车下线工作；全力支持长安福特哈尔滨分公司乘用车基地项目全新福克斯车型量产。哈经开区管委会哈锅生产基地。加快推进哈锅生产基地项目投产，扩大产品整机配套、销售。10主动适应食品消费升级新趋势，重点抓好哈工大中奥花青素、百威英博啤酒二期等项目建设，推动食品工业加速向2000亿元产业迈进。哈工大中奥花青素。计划一季度试生产。全力做好相关服务工作，保证项目顺利竣工投产。智大勇哈经开区管委会12月百威英博啤酒二期。积极推进百威英博啤酒二期复工，帮助企业解决项目建设中遇到的相关问题。推动食品工业加速向2
4、000亿元产业迈进。加大招商引资力度，引导、鼓励新增和搬迁改造项目向园区集中。智大勇市工信委市农委、粮食局、畜牧兽医局11围绕抢占新产业和新业态竞争高地，积极推进中国移动数据中心、圣泰生物制药、中博新能源、中大路桥装配式建筑等重点项目建设提速。中国移动数据中心。协调配合中国移动数据中心快速解决项目建设中各项问题，推进项目建设。智大勇哈经开区管委会12月圣泰生物制药。督促企业进行设备采购、安装、调试和认证工作。智大勇呼兰区政府中博新能源。启动项目一期建设，新建2.4亿Wh钛酸锂耐寒快充体系动力电池生产基地。智大勇南岗区政府中大路桥装配式建筑。积极推广预制装配式技术，引导装配式建筑企业提高产品质量
5、，力争在2个项目中推广使用。王沿民市建委市住房局、城管局、水务局、农委、哈供水集团、哈排水集团，各区县（市）政府12主动承接央企技术外溢，合作盘活闲置资源，突出抓好东轻铝镁合金产业园、哈飞直升机等37个与央企合作项目建设。加快推进央企合作项目建设步伐，形成央企合作项目推进工作机制，推进与37个央企合作项目落实。 智大勇市工信委哈经开区管委会、哈高新区管委会等12月13重点建设运行好万达文旅城、波塞冬海洋王国、呼兰河口湿地、西城红场、新海都国际温泉旅游城、奥体中心一期等重大项目。万达文旅城。万达茂、主题公园、酒店群2月15日复工，6月30日正式营业。石嘉兴松北区政府市交通运输局、城管局6月30日
6、波塞冬海洋王国。统筹做好项目建设和对外运营各项工作，努力实现2017年正式对外营业。王沿民哈水投集团呼兰区政府12月呼兰河口湿地。完善莲花岛传统文化园项目；启动陆地乐园项目，争取2018年春季开园；完善园区基础设施，提高绿化美化层级。石嘉兴呼兰区政府西城红场。全力做好综合协调及服务保障相关工作。王沿民哈西办市国土资源局、城乡规划局、建委、住房局、哈供水集团、哈排水集团、哈中庆燃气公司新海都国际温泉旅游城。加快项目建设，尽快解决项目配套工程，确保完成全年投资1.5亿元，促进企业运营。石嘉兴香坊区政府市建委、哈排水集团奥体中心一期。训练馆、体育馆、保障中心等一期工程开工建设，年底前工程有形象进度。
7、陈远飞市体育局市发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局、建委、城投公司14切实提高哈尔滨大剧院、音乐厅等场馆市场化运营水平，在重点旅游景区开展特色鲜明的驻场演出，在观赏游玩、文化创意、养生健身、休闲度假中创新服务供给、拉长消费链条。提高哈尔滨大剧院、音乐厅等场馆市场化运营水平。加强和改善对外文化交流演出活动，坚持请进来、走出去，不断强化自身实力和市场竞争力。陈远飞市文广新局哈演艺集团12月在重点旅游景区开展特色鲜明的驻场演出。配合“迷人的哈尔滨之夏”、“冰雪节”等节庆活动，在中央大街等旅游景区开展主题鲜明、丰富多彩的驻场演出。石嘉兴市旅游委市文广新局、哈演艺集团、哈文旅集团，道里、南岗等相关区
8、政府15进一步扩大“冰雪节”、“迷人的哈尔滨之夏”等节庆活动和城市马拉松、帆船等重大赛事的国际影响力，带动产业集群发展。更加注重市场营销和产品设计，持续叫响旅游文化时尚名城品牌。进一步扩大“冰雪节”、“迷人的哈尔滨之夏”等节庆活动的国际影响力。抓好2017“迷人的哈尔滨之夏”旅游文化时尚活动，举办好啤酒节、五花山赏秋节活动；进一步放大冰雪节品牌效应，继续推进世界城市冰雪旅游合作组织申报工作，扩大国际交流合作。石嘉兴市旅游委各区县（市）政府12月进一步扩大城市马拉松的国际影响力。成立城市马拉松赛事组委会，启动各项筹备工作；充分利用传统媒体和新媒体进行宣传推广，并通过央视等媒体进行现场直播，扩大赛
9、事影响力。陈远飞市体育局市直相关部门进一步扩大城市帆船比赛的国际影响力。8月下旬举办俄罗斯哈巴罗夫斯克与我市帆船交流对抗赛，开幕式和闭幕式分别在两个城市举办；9月中旬举办第四届哈尔滨市职工帆船、赛艇比赛。黄玉生市总工会16充分发挥道里、南岗、松北、哈南等金融创新区服务实体经济作用，支持三联药业、森鹰窗业等多家企业上市融资，哈尔滨股权交易中心新增挂牌企业300家。支持三联药业、森鹰窗业等多家企业上市融资。加强沟通协调，积极推动三联药业、森鹰窗业等多家企业上市融资。康翰卿市金融办12月哈尔滨股权交易中心新增挂牌企业300家。充分利用股权中心省市共建、市场化运作的机制，调动和发挥区县(市）政府与中介
10、机构的积极性，共同推进挖掘优质企业资源，实现哈尔滨股权中心全年新增挂牌企业300家。哈股权交易中心17积极推进国家现代物流创新发展试点城市建设，鼓励传统商业拓展线上线下销售，加快建设传化智能公路港、人和集团地利农产品交易中心、阿里巴巴哈尔滨产业带等重大项目，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。积极推进国家现代物流创新发展试点城市建设。加强物流基础设施建设及布局优化，建设跨境电商物流基地及海外仓；建设中国绿色食品（哈尔滨）国际博览城；推广物流信息化和标准化应用；推动物流平台型组织模式发展，大力引进物流平台型组织运营企业。康翰卿市发改委市商务局、工信委、交通运输局、国资委、粮食局、农委等部门
11、，各区、县（市）政府12月传化智能公路港。预计3月底前复工，上半年完成水、电、气工程配套，年底前一期正式运营。石嘉兴道外区政府市建委人和集团地利农产品交易中心。加快办理土地挂牌手续，协助企业办理规划、环保、建设等相关开工手续，全年完成投资2亿元。石嘉兴香坊区政府市城乡规划局、国土资源局、建委阿里巴巴哈尔滨产业带。产业带招商入驻企业总数达到800家，线上交易额突破2亿元；全年举办促销活动12次，代运营企业50家；举办培训及网商沙龙20场。石嘉兴双城区政府18经开区重点打造航空汽车、大数据等功能区，确保中国电信数据中心等30个产业项目按期开复工。基于现有空间布局、产业基础及园区建设实际，紧紧围绕哈
12、尔滨新区产业支撑区的发展定位,进一步完善产业发展环境，做大做强优势企业，形成产业集聚效应。智大勇哈经开区管委会12月19高新区重点抓好航天产业园、碧海产业园、电子信息产业园和科技孵化园建设，新增科技类企业48家。建设哈尔滨科技创新城航天产业园，致力于打造“两个平台，两个园区”；建设哈尔滨科技创新城碧海产业园；建设哈尔滨科技创新城电子信息产业园；建设哈尔滨科技创新城科技孵化园。智大勇哈高新区管委会市科技局12月20利民开发区突出抓好恒泰云商产业城等产业项目，确保圣泰小牛血等项目建成投产。建设商业商贸市场及物流仓储配套，做好区域控制性详细规划设计。智大勇呼兰区政府12月21宾西开发区重点推进烟叶复
13、烤等项目建设，力争建成投产5个以上。继续加大招商引资工作力度，力争引进一批大项目、好项目；加快推进已签约项目前期手续办理等开工前各项准备工作；建立包保机制，全力推进项目开复工建设，确保年底前建成投产5个以上。智大勇宾西开发区管委会市工信委、发改委、农委、国土资源局、环保局，宾县政府12月22探索建立政府购买服务和多元化招商鼓励制度，增加对重点产业、新兴产业、服务贸易的考核权重，注重引资引技引智并举，更多引进世界500强、行业领军企业和带动作用突出的大集团、大项目，为产业转型升级不断注入新的强大动力。探索建立政府购买服务制度。指导市直各相关部门申报年度政府购买服务计划，引导市直各相关部门积极开展
14、本部门指导性目录编制工作。康翰卿市财政局12月探索建立多元化招商鼓励制度。探索建立社会化招商鼓励政策；根据实际工作，在目标考核中新增单项奖，进一步激发全市开展产业项目大招商的工作热情。石嘉兴市投促局市财政局等部门增加对重点产业、新兴产业、服务贸易的考核权重，注重引资引技引智并举，更多引进世界500强、行业领军企业和带动作用突出的大集团、大项目。通过加大考核权重，加大引资力度；组织市直相关部门、各区县（市）、开发区招商人员，通过各种有效平台开展专业化、点对点和精准化招商。石嘉兴市投促局市直相关部门，各区县（市）政府23投入应用技术研究与开发资金2.65亿元，支持在高端装备、智能机械、增材制造等领
15、域推进一批重大科技成果转化项目。实施一批重大科技成果转化项目，全年推进40个以上项目落地；实施科技创业项目诚信支持计划；对7个市校所科技合作平台推荐的科技创业项目取消销售业绩等约束条件限制，经校所推荐和专家评审，给予“注册一企，支持一项”的政策支持。康翰卿市科技局12月24进一步落实高新技术企业认定资助、研发平台建设支持等政策，促进企业更多研发新产品、形成新产业。全年对100家以上新通过认定（复审）的高新技术企业给予政策性资金补贴；对规上企业建立具有独立法人机构的研发机构获批为市级和国家级工程技术研究中心的，给予最高100万元和500万元的研发平台建设费用补助；对获批为省级工程技术研究中心并得
16、到资金支持的，给予最高150万元的研发平台建设费用补助。康翰卿市科技局12月25进一步加强与在哈高校、科研院所合作，加快推进职务科技成果转化处置权、使用权和收益分配权改革，对校所科技人员科技创业项目给予政策性股权投资支持，打开科研人员在事业单位和企业间流动的“旋转门”，激励更多科技人才创新创业，落地转化科技成果300项以上。积极落实市政府与哈工大签署的第二轮科技合作协议，重点推动哈工大职务科技成果处置权、使用权和收益分配权“三权”制度改革，并形成可复制可推广的新鲜经验，着力打造校所经济新引擎；起草并实施“鼓励科技人员和大学生创新创业政策性股权有偿资助办法”，激励更多科技人才创新创业；全年实施转
17、化大学大所科技成果300项以上。康翰卿市科技局12月26加快推进哈尔滨新区争创国家自主创新示范区和双创示范基地，积极引进京东云创空间、阿里云创业大学等创业机构，为科技人员和大学生创新创业提供优质服务。加快推进哈尔滨新区争创国家自主创新示范区。完成争创国家自主创新示范区相关材料的起草工作，完成国家科技部及火炬中心调研、检查、验收的迎检工作。高大伟松北区政府市发改委、科技局12月加快推进哈尔滨新区争创双创示范基地。聘请专业团队，编制工作方案；与省市发改部门及时沟通，做好上报准备工作。积极引进京东云创空间、阿里云创业大学等创业机构。重点推动成立“哈尔滨京东云创空间”，协助南岗区建设好“哈尔滨阿里巴巴
18、创客+孵化器”。康翰卿市科技局南岗区、松北区政府27上下联动打造大直街校所经济带，支持龙门科技、创投孵化器集团做大做强，市级以上科技企业孵化器突破70家，新增在孵企业350家。打造大直街校所经济带。做好学府路大直街南通大街高科技产业经济带顶层设计和建设规划；整合楼宇资源10处，新增孵化使用面积3万平方米，重点推进环哈工大、哈工程、哈理工等大学经济圈建设；创新创业载体增加到60个，新增科技型企业350户。康翰卿南岗区政府市科技局12月支持龙门科技、创投孵化器集团做大做强，市级以上科技企业孵化器突破70家，新增在孵企业350家。引导支持龙门科技企业孵化器、哈创投孵化器等重点孵化器提档升级，力争早日
19、晋升为国家级孵化器；引导支持企事业单位利用闲置厂房和办公场地创办孵化器，全年新增企业孵化器8家以上，总数突破70家，新增在孵科技企业350家。康翰卿市科技局28启动实施哈尔滨英才集聚计划，新建市级领军人才梯队10个、博士后双创实践基地15个。启动实施哈尔滨英才集聚计划。以市政府名义印发哈尔滨英才集聚计划实施方案，启动实施5个工程。康翰卿市人社局12月新建市级领军人才梯队10个。制发梯队建设相关文件，落实领军人才梯队建设事宜。完成市级重点、市级领军人才梯队新建、人员调整变更工作。博士后双创实践基地15个。印发开展企业博士后创业创新实践基地建设相关文件，鼓励企业依托博士后科研流动站以招收博士后等高
20、层次人才到基地开展研发。29推进科技创新人才专项资金项目和创业创新券项目400个，进一步扩大科技风险投资基金规模，不断放大科技创新与双创协同发力的乘数效应。全年实施科技创新人才专项资金项目300项以上；引导科技人才创业，促进企业加大研发投入，依法入统。全年安排科技创新券项目100个以上。根据实际需求，增加2000万元以上市科技风险投资资金。康翰卿市科技局12月30加强全面质量管理，引导企业牢固树立质量第一意识，发扬工匠精神，重点在装备制造、绿色食品、新型建材和云计算大数据等领域，着力增品种、提品质、创品牌，不断提高本地企业产品市场竞争力和占有率。装备制造：加快汽车及配套项目建设，帮助企业提品质
21、、创品牌，不断提升汽车产业竞争力。绿色食品：支持企业参加国内外展会，开拓海内外市场，逐步形成一批具有较强品牌影响力的产品和知名企业。新型建材：帮助企业提品质、创品牌，不断提升新型建材产业竞争力。云计算大数据：推进中国移动、北方云大数据、中国联通等大型数据中心建设，打造北方大数据中心品牌。智大勇市工信委市市场监管局12月31把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，坚持“稳粮、优经、扩饲”，依托五常、双城打造国家级水田、旱田现代农业示范园区，建设呼兰、阿城、宾县、双城、五常等5个“北菜南运”示范区县，“互联网+农业”高标准农田示范基地发展到80个。依托五常、双城打造国家级水田、旱田现代农业示范园区。
22、全年建设市级现代农业园区20个。张万平市农委双城区政府、五常市政府12月建设呼兰、阿城、宾县、双城、五常等5个“北菜南运”示范区县（市）。建设蔬菜生产核心区5个，新增设施蔬菜基地4个。呼兰、阿城、双城区、宾县、五常市政府“互联网+农业”高标准农田示范基地发展到80个，新增16个。各区县（市）政府32积极推进松花江沿岸灌区“旱改水”和通河二甲沟、依兰丹青等重大水利工程建设。松花江沿岸灌区“旱改水”。积极争取省对我市“旱改水”项目的投资，协调相关区县（市）推进项目建设，完成年度建设任务。张万平市水务局相关区县（市）政府12月通河二甲沟水利工程。主体工程开工建设；启动二期林木采伐400公顷，开展相应
23、库区清理工作；完成3亿元建设资金融资工作。张万平通河县政府依兰丹青水利工程。完成丹青水库工程征占地；完成淹没区移民安置工作；完成主体工程招投标，计划10月开工建设。张万平依兰县政府33实施农业“三减”面积300万亩、黑土地保护项目20万亩。农业“三减”面积300万亩。推广实施测土配方施肥和绿色防控技术。张万平市农委各区县（市）政府12月黑土地保护项目20万亩。大力实施深松整地和秸秆还田技术，增加农家肥投入。34深入推进“两牛一猪一禽”规模化养殖，肉蛋奶产量保持在300万吨以上。打造优质畜产品生产基地，加快推动畜牧产业转型升级。新改扩建标准化规模养殖场50个，肉蛋奶产量保持在300万吨以上。张万
24、平市畜牧兽医局市财政局、各区县（市）政府12月35健全质量安全监管追溯体系，探索推广农产品点对点、特色定制、网上专卖等营销新模式，继续扩大五常大米、巴彦生猪、尚志黑木耳等知名品牌影响力，推动“种得好”向“卖得好”转变，带动倒逼“种得更好”。健全质量安全监管追溯体系。以省级农产品质量安全追溯信息平台为依托，以“三品一标”、注册商标农产品为重点，加大工作力度，扩大追溯管理应用面。张万平市农委12月探索推广农产品点对点、特色定制、网上专卖等营销新模式。推动互联网+高标准基地建设和哈尔滨农业信息化综合服务平台建设；总结宣传一批点对点典型。张万平市农委继续扩大五常大米影响力。继续做好五常大米“三确一检一
25、码”溯源防伪工作；对域内五常大米生产加工、委托加工的经营行为开展打假保真行动；多渠道开展宣传推介活动，持续提高五常大米的影响力。张万平五常市政府市商务局、市场监管局、食品药品监管局、农委、发改委、财政局、工信委、公安局、市政府新闻办继续扩大巴彦生猪影响力。大力推进养殖基地建设；启动县动物疫病防控中心建设，全面推进无疫区建设，提高重大动物疫病疫情防控能力；聘请中科院专家编制巴彦生态循环农业发展项目规划。张万平巴彦县政府市畜牧兽医局、发改委、财政局、农委、国土资源局、环保局、工信委、金融办等部门继续扩大尚志黑木耳影响力。积极推进绿色、有机、无公害标准化基地建设和二级菌包厂建设，规范菌种，促进产业转
26、型升级；扶持尚志黑木耳企业申请国家驰名商标；在各大媒体加大宣传力度；筹备召开全国性的黑木耳产业论坛。张万平尚志市政府市农委、发改委、市场监管局36加快推进万润百万头生猪屠宰加工、伟业国际木材产业园、奥瑞德纳米陶瓷部件等项目建设，重点培育五常金福泰、木兰昊伟等50家市级龙头企业，着力打造巴木通方依一体化特色产业带。万润百万头生猪屠宰加工项目。完善年出栏5万头的生猪养殖基地，建设年生产2万吨的肉罐、熏酱食品，2017年力争屠宰生猪达到60万头。张万平巴彦县政府市畜牧兽医局、发改委、财政局、农委、国土资源局、环保局等部门12月伟业国际木材产业园项目。对项目土地指标进行调整，落实项目二期工程的土地、规
27、划、建设等相关手续。张万平尚志市政府市投促局奥瑞德纳米陶瓷部件项目。重点推进项目前期手续办理、土建工程，力争上半年完成设备安装，年底前实现试生产。智大勇宾西开发区管委会市工信委、发改委、科技局，宾县政府重点培育五常福泰、木兰昊伟等50家市级龙头企业。组织开展调研,制定工作方案,摸清50家市级龙头企业项目建设情况。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大支持和服务力度，积极培育50家市级龙头企业，提升其带动力和竞争力。张万平市农委着力打造巴木通方依一体化特色产业带。依托五县资源、区位优势和产业基础，实施资源整合战略，优化产业结构，突出优势互补、资源共享，推进特色产业集聚。重点推进巴彦皮草产业基地、木
28、兰主食加工基地、依兰中药材市场等，着力打造巴木通方依一体化特色产业带。张万平市工信委巴彦、木兰、通河、方正、依兰县政府37积极推进三权分置改革，深入开展方正土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点，启动100个村集体经济组织股份权能改革，赋予农民更加充分的财产权利。积极推进农村土地三权分置改革。年底前基本完成土地承包经营权证发放任务；加快建立农村土地承包权确权登记颁证数据库和土地承包管理系统，推进全市土地承包经营权信息化管理。张万平市农委各区县（市）政府12月深入开展方正土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。继续推进建立风险补偿机制，扩大“两权”抵押贷款规模，建立完善的抵押物处置机制，进行
29、试点工作总结。张万平方正县政府市农委、金融办启动100个村集体经济组织股份权能改革。全市选择100个经营性净资产在300万元以上的城中村、城郊村和经济发达村，启动村集体经济股份权能改革工作。张万平市农委各区县（市）政府38推动新型农业经营主体向一二三产融合方向发展，新增市级以上农民专业合作社规范社120个。在现有农民合作社中，通过健全规章制度，完善运行机制，加强民主管理，强化指导扶持服务和示范带动，培育农民合作社规范社120个。张万平市农委12月39创建哈尔滨粮食交易所，深化供销社综合改革，逐步构建起以企业和经营性组织为核心的服务“三农”支撑体系。创建哈尔滨粮食交易所。建立完善的粮食加工和仓储
30、一体化体系，逐步实现集中储存、实物交割、仓单质押融资、物流配送等功能。张万平市粮食局市财政局、商务局、市场监管局、金融办、农委，五常市政府12月深化供销社综合改革。构建以社有企业为支撑的经营服务体系；构建农业社会化服务体系，推进供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸；打造城乡社区综合服务平台。张万平市供销社12月40继续做好10个国家和省重点镇综合改造。积极推进10个国家和省重点镇基础设施建设，统筹组织实施道路硬化7万平方米、排水管网10公里、安装路灯300盏、绿化5万平方米。王沿民市建委市发改委、财政局，相关区、县（市）政府12月41依托综合保税区、临空经济区等重点产业集聚区，谋划启动一批宜居宜业、产城融合的特色小镇。研究制定特色小镇建设工作方案，编制完成“莫沙夫”小镇等3个特色小镇前期规划，力争启动招商引资工作。康翰卿市发改委市
