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    事业单位工资改革与方案.docx

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    事业单位工资改革与方案.docx

    1、事业单位工资改革与方案事业单位工资改革方案-机关事业工资调整方案【各位读友,本文仅供参考,望各位读 者知悉,如若喜欢或者需要本文,可点 击下载下载本文,谢谢!】祝大家工作顺利】事业单位工资改革方案最新消息:机关 事业单位人员工资6月底前将调整到位 事业单位工资改革方案最新消息: 机关事业单位人员工资6月底前将 调整到位【导语】海南事业单位招聘 http:/ha inan/?_id=bk10634. 去年,国务院对完善机关事业单位工资和养老 保险制度出台了政策,今年 6月底前, 各地工资调整一定要落实到位。”国务院 总理李克强日前对机关事业单位人员工 资调整确定落实时间表。这意味着,在今年6月底

    2、前,近4000 万机关事业单位工作人员的工资将得到 调整。根据人社部此前透露,按全国平 均水平计算,月人均实际增资为 300元 左右。李克强是在12日举行的全国推进简 政放权放管结合职能转变工作电视电话 会议上做出上述表示的。15日,李克强 在这次会议上的讲话全文公布。记者注 意到,他在讲话中还指出: 既要坚决堵 住偏门,解决公务人员以权力参与分 配、牟取不当利益问题,也要打开正 门,建立健全正常的工资增长机制。 ”何时调整?今年6月底前调整到位今年1月14日,国务院公布关于 机关事业单位工作人员养老保险制度改 革的决定,确定公务员和事业单位人员 要缴纳基本养老保险。同时,官方明确, 配合这次

    3、养老保险制度改革,机关事业 单位人员的工资也将同步调整。随后,有媒体曝光了公务员工资制 度调整的方案。人社部副部长胡晓义在1 月19日的国新办发布会上证实,国务院 办公厅转发了三个实施方案,一是公务 员基本工资的调整,二是事业单位工作 人员基本工资的调整,三是机关事业单 位离退休人员待遇的调整。这些文件已 经发到各单位。但是,至于公务员工资调整具体何 时落地,此后并未有明确消息。 什么时候涨工资”也成为广大公务员群体关心 的问题。现在,这个问题终于有了明确的答 案。在5月12日召开的全国推进简政放 权放管结合职能转变工作电视电话会议 上,李克强要求:今年6月底前,各地 工资调整一定要落实到位。

    4、随着这一时间表的明确,中国近 4000万机关事业单位在职人员的工资, 将在今年6月底得以调整。调整多少?人均实际增资300元左右 据了解,现行机关事业单位工资制 度是xx年工资制度改革时确立的。公务 员实行国家统一的职务与职级相结合的 工资制度,事业单位工作人员实行岗位 绩效工资制度。从xx年至本轮调整前, 公务员基本工资已9年未涨。那么本轮工资调整到底会涨多少 : 对于大部分机关事业单位人员来说,每 个月的工资条虽然会增加养老保险、职 业年金的缴费,但由于基本工资的上涨, 最终实发工资的数字则将会变多。在1月23日举行的2016年第四季 度新闻发布会上,人社部新闻发言人李 忠透露,这次调整基

    5、本工资标准,与养 老保险制度改革同步进行,增加的基本 工资大部分是养老保险制度改革个人缴 费的改革成本。考虑这些因素,实际增 资幅度并不大。按全国平均水平计算, 月人均实际增资300兀左右。李忠指出,需要说明的是,由于基 本工资实行全国统一标准,而养老保险 个人缴费因各地工资水平的不同存在差 异,对工资收入水平较高地区的部分人 员,这次增加的工资可能不足以完全弥 补个人缴费,当期收入还会有所下降。怎么调整?工资待遇向基层倾斜在5月12日的电视电话会议上,李 克强还指出,现在政府工作人员,特别 是基层公务员工作很辛苦,收入也不高, 既要坚决堵住 偏门”解决公务人员以 权力参与分配、牟取不当利益问

    6、题,也 要打开正门”建立健全正常的工资增 长机制,使其收入随着经济发展不断提 高,保障他们的合理待遇和应有的尊严。 事实上,工资待遇向基层倾斜”是本次 工资制度调整的突出特点之一。根据李忠透露,中国机关事业单位近4000万在 通过建立乡镇工作补贴制度,适当提高 乡镇机关事业单位工作人员的工资待 遇。职人员,有近00万人在乡镇工作,将国家行政学院教授汪玉凯认为,基 层公务员长期工作在一线,条件相对艰 苦,工资水平普遍相对偏低,工资待遇 向基层倾斜有利于调动广大基层公务员 的积极性,稳定基层工作队伍,鼓励人 员向基层流动。值得注意的是,官方明确,在完善 工资制度的同时,冻结规范津贴补贴工 资增长,

    7、各地各部门不得自行提高津贴 补贴水平和调整津贴补贴标准。今后要 通过建立基本工资标准的正常调整机制 等措施,逐步实现基本工资在工资中占 主体。在专家看来,合理的工资结构应 该是基本工资占主体、其他工资项目为 补充。随着本轮工资制度的调整,基本 工资低、津贴补贴高”的不合理工资结构 将得到优化,而这也有助于平息公众对 公务员福利待遇高的争议。(本文来源于网络,仅供参考)事业 单位工资改革方案最新消息:机关事业 单位离退休人员待遇调整方案事业单位工资改革方案最新消息: 机关事业单位离退休人员待遇调整方案 与机关事业单位养老保险制度改革相配 合,全国近4000万机关事业单位工作人 员的工资将在今年上

    8、半年调整到位。本月12日,李克强总理在全国推进 简政放权放管结合职能转变工作电视电 话会议上表示,去年,国务院对完善机 关事业单位工资和养老保险制度出台了 政策,今年6月底前,各地工资调整一 定要落实到位。人社部此前表示,对于完善工资制 度,各地需要结合本地实际来拟定具体 的实施办法。据媒体报道,湖南省目前 已对机关事业单位人员工资进行调整。 辽宁省人社厅刚刚形成初步实施意见, 并报省政府研究。广州市财政局相关负 责人此前也透露,已为工资改革预留资 金。此次调整是配合养老保险制度改革 此次调整机关事业单位工作人员工 资并非孤立进行,而是为配合已落地的 机关事业单位养老保险制度改革。2016年1

    9、2月23日,国务院副总理 马凯在向十二届全国人大常委会第十二 次会议所做报告中指出,养老保险制度 改革将与完善工资制度同步推进。1个月 后,国务院下发关于机关事业单位工 作人员养老保险制度改革的决定,养老 保险制度改革正式破冰。改革前与改革后待遇水平相衔接” 是决定确定的一项基本原则。今年 1月 19日,人社部副部长胡晓义表示,配合 这次养老保险制度改革,确实要完善工 资制度。他透露,国务院办公厅为此转 发了关于公务员基本工资调整、事业单 位工作人员基本工资调整及机关事业单 位离退休人员待遇调整的三个实施文 件。在今年1月23日的新闻发布会上, 人社部新闻发言人李忠指出,在机关事 业单位养老保

    10、险制度改革前,实行退休 费制度,个人是不用缴费的,养老保险 制度改革后,实行与企业等城镇从业人 员统一的统帐结合的制度,要实行个人 缴费。但是现行的机关事业单位人员工 资中没有考虑个人缴费的因素,而且机 关事业单位人员的基本工资标准已经多 年没有调整。在推岀养老保险制度改革时,国家 决定适当提高基本工资标准,以尽可能 使大部分机关事业单位人员个人缴费后 的当期收入不降低,为顺利推进养老保 险制度改革创造条件。”李忠说。基本工资比重增加津补贴额度减 少依据人社部此前透露的信息,此次 调整并非简单为机关事业单位工作人员 普涨工资,而是着重体现对于工资结构 的优化,提高基本工资比重,规范津补 贴的发

    11、放。在上述新闻发布会上,李忠指出, 此次完善机关事业单位工资制度,将通 过调整基本工资标准,并将部分津贴补 贴或绩效工资纳入基本工资,适当提高 基本工资的比重。在基本工资标准提高 的同时,规范津贴补贴要按相同的额度 相应减少,这部分收入并没有增加。对于增加的基本工资,李忠表示, 大部分是养老保险制度改革个人缴费的 改革成本。考虑这些因素,实际增资幅 度并不大。按全国平均水平计算,月人均实际增资300兀左右。李忠指出,需要说明的是,对于工 资收入水平较高地区的部分人员,此次 增加的工资可能不足以完全弥补个人缴 费,当期收入还会有所下降。这是由于 基本工资实行全国统一标准,而养老保 险个人缴费因各

    12、地工资水平的不同存在 差异。他强调,在完善工资制度的同时, 冻结规范津贴补贴工资增长,各地各部 门不得自行提高津贴补贴水平和调整津 贴补贴标准,要严格执行国家规定的改 革性补贴政策和考核奖励政策。今后要 通过建立基本工资标准的正常调整机制 等措施,逐步实现基本工资在工资中占 主体。将建立乡镇工作补贴制度在近4000万机关事业单位在职人员 中,有五分之一都在乡镇工作。工作条 件相对艰苦,工资水平普遍相对偏低。 此次调整将进一步体现工资待遇向基层 倾斜的特点。李忠表示,为落实中央加强基层干 部队伍建设的要求,稳定基层工作队伍, 鼓励人员向基层流动,通过建立乡镇工 作补贴制度,适当提高乡镇机关事业单

    13、 位工作人员的工资待遇。在5月12日的会议上,李克强特别 提及基层公务员很辛苦,收入也不高”。 西部某乡镇正科级公务员告诉记者,他 每月工资到手3200元,比当地社会平均 工资少270元。中国劳动学会薪酬专业 委员会会长苏海南也表示,有的在乡镇 工作了三四十年,工资才 2000块左右。 这跟公务员的人力资本、社会地位和承 担的工作不匹配。李克强强调,既要坚决堵住 偏门”, 解决公务人员以权力参与分配、牟取不 当利益问题,也要打开正门”,建立健 全正常的工资增长机制,使其收入随着 经济发展不断提高,保障他们的合理待 遇和应有的尊严。有评论指岀,公众应理性看待公务 员涨工资,它既是适应时代社会发展

    14、的需要,也是提升公务员社会责任担当的 重要方面。当然,作为公务员须摆正自 身位置,常怀 为民服务”之心,并提咼 技能更好地为民服务,只有廉洁自律劳 有所获,才不会为社会诟病。(本文来源于网络,仅供参考) 更多湖南省事业单位考试信息及备 考资料见:湖南事业单位考试网事业单 位工资调整方案出台国务院发布的关于机关事 业单位工作人员养老保险制度改革的决 定已启动实施,改革究竟怎么改? 1月19日上午10时,人力资源和社会保 障部副部长胡晓义在国新办发布会上介 绍了有关情况,并回答了记者的提问。机关事业单位五险”都将并轨 养老保险只是社保当中的一种,公 务员在其他保险上会不会也和企业并 轨?胡晓义:我

    15、们国家的社会保障体系, 就社会保险而言是5个险种,包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险 和生育保险。现在除了养老保险之外, 职工的基本医疗保险在1998年国务院就 作出了制度改革的决定。公务员和事业 单位普遍参加了职工的基本医疗保险, 所以你说的这个问题已经解决了,在制 度上是没有障碍的。在失业保险、工伤保险、生育保险 方面法律上都作出了相应规定,我们正 在推进这些工作。所以这次的改革重点 放在养老保险方面。实际情况是,机关 和事业单位的养老保险制度改革,过去 没有完整的制度设计和政策框架,而 2016年颁布的社会保险法专门授权 国务院对公务人员的养老保险制度的具 体办法提出方案。所以这

    16、次也是落实社 会保险法的一个举措。改革后,由于没有基金的积累,机 关事业单位养老保险基金会不会 吃”企 业养老保险基金?胡晓义:这个问题非常实际,我注 意到前一段网络上的评论也比较关注。企业养老保险制度改革的时间比较长, 从20世纪90年代就开始进行。改革的 范围从原来的国有企业,逐步扩展到其 他所有制企业,还有城镇其他一些劳动 者,包括个体工商户、灵活就业人员, 范围很大。到去年底已经覆盖了总量亿 人左右。这些年基金规模不断扩大,现 在总的基金积累已经到了 3万多亿元。而国务院决定机关事业单位从2016 年10月1日起实施改革,这是一个新举 措,过去确实没有基金积累。那么会不 会出现改革之后

    17、,机关事业单位去 吃”这3万多亿元呢?我可以明确回答,不 会。国务院决定第六条中明确规定: 机关事业单位基本养老保险基金单独 建账,与企业职工养老保险基金分别管 理使用”。改革之后,机关事业单位养老 保险的基本制度模式和基本规则是和企 业统一、一致的,但基金单独统筹,不 和企业的养老保险基金混用。这样规定,一方面是考虑到机关事 业单位养老保险缴费、工资的供款渠道 是明确的,主要是财政资金的供给,所 以各级财政还是要负重要责任。另一方 面,是考虑到机关事业单位的抚养比比 企业高,现在企业的抚养比大致是3 : 1, 而事业单位抚养比就高得多,我印象中 大概是:1,机关更咼,大概是2 : 1。考 虑

    18、到抚养比的不平衡,更不应该和企业 养老保险基金混用。所以,落实国务院决定,就不会 岀现改革之后吃”企业结存基金的情 况,大家不必担心。代际赡养”模式消解资金压力 养老金并轨后公务员过去工作年限 将视同缴费年限,专家认为财政短期内 将承受巨大变化,这么多钱将怎么筹 措?另外,公务员养老保险并入社保之 后,养老基金盘子越来越大,养老基金 投资运营有什么新举措?胡晓义:机关事业单位现在在职职 工3000多万人,退休人员1500多万。 改革后,既要为在职职工养老保险缴费 筹资,又要保证已经退休人员的基本生 活,资金的需求量确实很大。这个问题怎么解决?实际通过多年 改革已经摸索了可行的路径,就是把集 中

    19、的问题分散来处理,用时间的推移来 逐步解决这个问题。如果要同时筹措1500多万人的养老 保险基金,还要筹措单位缴费、个人缴 费,都积累起来,显然这两块相加,负 担非常重。实际上,现在养老保险的基 本制度模式是现收现付,部分积累,主 要是代际赡养的模式,工作的一代缴费 来供养已经退休的一代。所以实际上不 完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资 金,而是可以做财务上的转化。当然,随着老龄化程度的加剧,将 来的负担会越来越重,这需要做长期的 制度安排。但就现实财政能力而言,我 们完全可以安排好现在的在职职工缴费 和退休人员养老金发放,目前,财务安 排上不存在问题。关于养老保险基金的投资运营,正 是要长期

    20、谋划的一个政策重点。要解决 老龄化高峰期的财务平衡问题,需要采 取多种措施,一个重要选项就是要进行 结存基金的投资运营,实现保值增值。 这个问题已列入养老保险顶层设计的总 体方案中,有可能尽早提出一个具体方 案,供中央决策。三类工资调整方案已下发各单位 有观点认为,用财政的钱缴纳职业 年金会造成制度上新的不公平?您怎么 看?有媒体报道机关事业单位工资改革 方案已经下发,消息是否属实?胡晓义:决定中有几个重要的政 策,除了基本养老保险制度要改变模式、 改变待遇确定机制、待遇调整机制,在 多层次的养老保险体系方面也作出了重 要的改革举措一建立职业年金。多层次 养老保险体系包括了基本养老保险、补 充

    21、养老保险、个人储蓄性养老保险。在 实践中,企业补充的养老保险以企业年 金的形式正在发展,企业年金现在有 2200多万职工参加,积累了 7400多亿资 金,还有很大的发展空间。这次改革如 果只是改基本的制度还是不完整的,所 以引入了职业年金的设计。说到制度公平的问题,问题的实质 在于如何引导企业年金更快的发展,使 更多的企业职工能够不但有基本养老保 险保障,而且有补充养老保险的补充保 障。2016年1月1日开始施行企业年金 的有关新规定,不仅个人缴费部分延交 个人所得税,而且在投资收益进入到个 人账户的部分也是延交个人所得税,这 是积极的信号。当然这需要一个发展过 程,因为企业的情况千差万别。网

    22、上在讲国务院办公厅发了文件, 我也注意到了这个信息。配合这次改革, 确实要完善工资制度。国务院办公厅为 此转发了三个实施方案,一是公务员基 本工资的调整,二是事业单位工作人员 基本工资的调整,三是机关事业单位离 退休人员待遇的调整。这套方案已经发 到各单位。缴费细化到月体现职业生涯贡献对于一个公务员来说,改革前和改 革后退休的,养老金领到的标准有什么 样的变化?胡晓义:我先说宏观,这次养老保 险制度改革到底改了什么?第一,改了 一个制度模式。原来是单位保障模式, 现在变成了一种社会化的制度安排,这 样单位退休抚养比不平衡就被分散掉 了。第二,改了计发办法。原来参照退 休前一个月的工资和工作年限

    23、,改革后 是按照缴费年限和缴费的工资来计算, 细化到每一年甚至每个月的缴费,体现 了一个工作人员整个职业生涯的劳动贡 献。到底哪个高哪个低?具体到每个人 会非常细致。从政策设计上,我有这样 的信心,对绝大多数人来讲,如果不是 极特殊情况,待遇水平都会有所增加, 至少是不降低。坦率地说,企业养老保 险制度实际运行中,确实有一些企业和 个人有这样那样的想法,觉得我缴费, 现实的收益少了,即期的收入少了,所 以千方百计地规避缴费或者降低缴费基 数,实际上这是对自己长期和未来利益 的损害,大家一定要明确这一点。所以 如实、及时的缴费,是对自己利益的最 好保障。老人退休之后养老待遇保持不变决定中明确对改

    24、革前已退休的 老人维持原待遇不变,并执行新的待遇 调整办法。这句话怎么理解?很多自收 自支单位已经退休的老人,他们的养老 金以后由谁来发?胡晓义:第一,老人的待遇是不是 有保障,这个回答是明确的,原来发多 少钱还发多少钱,不会改变。同时 执行 基本养老金调整办法”,将来养老金调整 的时候,他还会跟着调整。第二,这个 钱谁来发。自收自支的事业单位的老人 是不是单位发,而改成社会化发放,待 遇更有保障。最新事业单位工资改革方案之正常调整工资办法最新事业单位工资改革方案之正常 调整工资办法(一) 正常增加薪级工资从xx年7月1日起,年度考核结果 为合格及以上等次的工作人员,每年增 加一级薪级工资,并

    25、从第二年的1月起 执行。(二) 岗位变动人员工资调整办法工作人员岗位变动后,从变动的下 月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工 资按新聘岗位确定,薪级工资按以下办 法确定:由较低等级的岗位聘用到较高等级 的岗位,原薪级工资低于新聘岗位起点 薪级工资的,执行新聘岗位起点薪级工 资,第二年不再正常增加薪级工资;原薪 级工资达到新聘岗位起点薪级工资的, 薪级工资不变。由较高等级的岗位调整到较低等级 的岗位,薪级工资不变。在专业技术岗位、管理岗位、技术 工岗位和普通工岗位之间变动的,薪级 工资按新聘岗位比照同等条件人员重新 确定。(三) 调整基本工资标准。国家根据经济发展、财政状况、企 业相当人员工资水平

    26、和物价变动等因 素,适时调整事业单位工作人员的基本 工资标准。基本工资标准的调整由国家 统一部署,具体方案由人事部、财政部 拟定,报国务院批准后实施。(四) 调整津贴补贴标准。国家根据经济发展和财力增长及调 控地区工资收入差距的需要,适时调整 艰苦边远地区津贴标准;根据财政状况 和对特殊岗位的倾斜政策,适时调整特 殊岗位津贴补贴标准。 高层次人才和单位主要领导分配激励约束机制(一)高层次人才分配激励措施。1.中国科学院院士、中国工程院院 士以及为国家做出重大贡献的一流人 才,经批准,执行专业技术一级岗位工 资标准。2.对有突出贡献的专家、学者和技 术人员,继续实行政府特殊津贴。3.对承担国家重

    27、大科研项目和工程 建设项目等为我国经济建设和社会发展 做出重要贡献的优秀人才,给予不调程 度的一次性奖励。具体办法另行制定。4.对基础研究、战略高技术研究和 重要公益领域的事业单位高层次人才, 逐步建立特殊津贴制度。对重要人才建 立国家投保制度。具体办法另行制定。5.对部分紧缺或者急需引进的高层 次人才,经批准可实行协议工资、项目 工资等灵活多样的分配办法。具体办法 另行制定。(二)事业单位主要领导收入分配激 励约束机制。国家对事业单位主要领导收入分配 制定指导意见,选择有条件的事业单位 进行试点,探索建立单位主要领导收入 分配激励约束机制。政府人事、财政等 部门制定事业单位主要领导的收入分配 办法,结合考核合理确定其收入水平,使事业单位主要领导的收入与单位的社 会经济效益及长远发展相联系,规范事 业单位主要领导的收入分配,并加强监 督管理。在试点的基础上,不断完善事业单位主要 领导收入分配激励约束机制。【各位读友,本文仅供参考,望各位读 者知誉,如若喜欢或者需要本文,可点 击下载下载本文,谢谢!】祝大家工作顺利】


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