1、安全生产事故应急救援预案及安全生产事故报告处理制度编号： 合 肥 新 烨 基未 来 国 际 工 程应 急 救 援 预 案二零一四年二月应 急 救 援 预 案编 制 人：审 核 人：审 批 人：编制单位： 中城建第十二工程局有限公司新烨基未来国际项目部日 期：二零一四年二月目录1、应急准备和响应组织准备 31.1 目的 31.2 适用范围 31.3 责任 31.4 施工现场生产安全应急救援小组 31.5 人员培训 41.6 生产安全事故应急救援程序： 41.7 应急救援小组职责： 52、施工现场的应急处理设备和设施管理 52.1应急电话 52.2 急救箱 62.3 其他应急设备和设施 73、潜在
2、的应急准备和响应(事故)事件 73.1 火灾应急准备和响应预案 73.2 爆炸应急准备和响应预案 93.3 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 103.4 食物中毒、传染疾病 123.5 高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电 133.6 发生环境污染、扰民事件 24安全生产事故应急救援预案及安全生产事故报告处理制度1、应急准备和响应组织准备1.1 目的为了保护本项目从业人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失，成立项目生产安全事故应急救援小组。1.2 适用范围适用于所在
3、项目内部实行生产活动的部门及个人。1.3 责任本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构：负责人及部门职务工作职责备注李海峰项目经理主持全面工作工程、安全、技术陈光同、李博、翟会标项目副经理、安全总监、总工应急救援协调指挥工作质检部、机电部周文学、刘必成应急救援实施工作综合办、材料张家林、巍方青合约部刘勇参与应急救援实施工作1.4 施工现场生产安全应急救援小组负责人工作职责备注李海峰主持施工现场全面工作陈光同、李博、翟会标负责组织应急救援协调指挥工作张家林、周会平、李志民、闫瑞涛负责应急救援实施工作周文学、李博、巍方青参与应急救援实施工作刘勇负责落实抢救资金及时到位王义龙负责驾驶运送伤员车辆根据项
4、目施工特点（常见安全伤害有高处坠落、触电、火灾等），项目应配备相应的基本应急救援器材，以确保救援工作的有效及时进行。小组每年进行12次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。1.5 人员培训项目部应通过组织相关人员学习现场基本救护知识，掌握常用应急救护方法。组织相关人员观看、学习施工现场应急救护演示光盘。掌握并且具备现场救援救护的基本技能。1.6 生产安全事故应急救援程序：项目部建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人现场值班人员项目生产安全事故应急救援小组向上级部门报告（如图）。生产安全事
5、故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：1.7 应急救援小组职责：1.7.1组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。1.7.2进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。1.7.3制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。2、施工现场的应急处理设备和设施管理2.1应急电话2.1.1应急电话的安装要求工地尽量安装电
6、话，项目管理人员配备移动电话和对讲机。电话安装于办公室、值班室。在室外附近张贴110、119、120电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。2.1.2应急电话的正确使用为合理安排施工，了解气候情况事先拨打气象专用电话，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急
7、救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修：自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。2.1.3电话报救须知 救援相关部门电话 火警：119 医疗急救：999、120拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有
8、什么特征。（3）说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。2.2 急救箱2.2.1 急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。（1）器械敷料类止血带、止血钳、(大、小)剪刀、创口贴、红花油、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、绷带、镊子（2）
9、药物75%酒精、碘酒、高锰酸钾等。2.2.2急救箱使用注意事项（1）有专人保管，但不要上锁。（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。（3）放置在合适的位置，使现场人员都知道。2.3 其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。3、潜在的应急准备和响应(事故)事件3.1 火灾应急
10、准备和响应预案发生潜在(事故)事件物质：吸烟、火种、明火作业发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、休息区域、油料存放区发生潜在(事故)事件场所配备器材：“五五制”、灭火器材、消防水源应急计划：每年一次应急准备和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材项目部应急准备和响应预案3.1.1 应急准备3.1.1.1组织机构及职责（1）项目部火灾事故应急准备和响应领导小组 组长：李海峰（项目经理） 组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员（2）火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。3.1.1.2培训和演练（1）项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按
11、火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。3.1.1.3 应急物资的维护、保养及测试（1）加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。（2）保卫人员每月检查次灭火器及消防设施。（3）每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。3.1.2 应急响应（1）为了防止各种火灾事故的发生，
12、各项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，组建义务防火小组。组长由项目经理承担，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。 综合办公室主任负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位：油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3.5米的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。（2）项目部火灾处理程序 发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听
13、到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门，火情联络员黄连章负责拨打火警电话；“119。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。、发生火情后，（值班电工）负责断电，刘必成（临水负责人）负责水源，陈光同（保安队长）组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使川水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。、火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由陈光同（保安队长）准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防
14、止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。、火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。、写出书面报告，内容包括：1)、发生的时间、地点、企业名称。2)、事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计。3)、事故的原因判断。4)、事故发生后采取的措施及控制情况。5)、找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。3.2 爆炸应急准备和响应预案发生潜在(事故)事件物质：吸烟、火种、明火作业发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、
15、休息区域、油料存放区发生潜在(事故)事件场所配备器材：“五五制”、灭火器材、消防水源应急计划：每年一次应急准备和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材项目部应急准备和响应预案3.2.1 应急准备 3.2.1.1组织机构及职责（1）项目部爆炸事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员（2）爆炸事故应急处置领导小组负责对突发爆炸事故的应急处理。3.2.1.2培训和演练：（1）项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按爆炸事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有
16、效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次防爆知识培训，并负责对消防措施的检查指导。3.2.1.3应急物资的维护、保养及测试（1）加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。 （2）保证药品的数量和保质期限。3.2.2应急响应（1）当发生了爆炸事故时，第发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。应急小组接到消息后，拨打“119”紧急事故报警电话，(保安值班人员)负责在大门口接应，张家林、陈光同(生产经理、项目副经理)负责指挥
17、，并在事故过后出具事故经过报告，上报施工管理部。(治安部、综合办)立即疏散人群。 (保安队长)要立即采取抢救措施，将受伤人员尽可能的抬出来至安全地带，进行包扎等工作，等救护车的到来，当发现伤得较重时，立即送往就近医院， (合约部)负责配合急救人、员的后勤工作，(总工)负责指挥及联络工作。3.3 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道发生潜在(事故)事件、物质：盲目作业发生潜在(事故)事件场所：生产作业区域发生潜在(事故)事件场所配备器材：防护器材、设施应急计划：每年一次应急准备和响应物资：防护器材、设施3.3.1 应急准备3.3.1.1 组织机构及职责：（1）项目部应急准备和响应领导小组：组长：
18、项目经理组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员（2）应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。3.3.1.2培训和演练（1）项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按 “应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。3.3.1.3 应急物资的维护、保养及测试（1）加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。3.3.2 应急响应最先发现挖断水、电、通信光缆、
19、煤气管道的，要立即报告单位应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点。安全员立即拨打合肥市自来水保修中心电话，拨打合肥市供电急修电话，拨打合肥市通信光缆急修电话、合肥市燃气报修电话。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。公司应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。
20、3.4 食物中毒、传染疾病发生潜在(事故)事件、物质：霉质及毒素食品、病原体发生潜在(事故)事件场所：全体施工人群发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材应急计划：每年一次应急准备和响应物资：急救器材项目部中毒，传染病事故应急预案3.4.1应急准备3.4.1.1组织机构及职责（1）项目部中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员（2）中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。 3.4.1.2培训和演练 （1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行
21、模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。 3.4.1.3应急物资的维护、保养及测试 各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。3.4.2 应急响应当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应以最快速度与事故应急小组联系。应急小组接到消息后，立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源。拨打“120”紧急事故报警电话，值班保安负责在大门口接应。陈光同(项目副经理)负责指挥，并在事故过
22、后出具事故经过报告上报施工管理部。应急小组及时赶到事故发生地点并立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将其抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。3.5 高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电发生潜在(事故)事件、物质：不安全行为、环境；心理素质发生潜在(事故)事件场所：生产作业区域发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材、设施、防汛物资
23、应急计划：每年一次应急准备和响应物资：急救器材、设施、防汛物资3.5.1 高空坠落事故应急准备和响应预案3.5.1.1 应急准备（1）组织机构及职责 、项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理 组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员、高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。（2）培训和演练、项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记
24、录应予以保持。、施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。（3）应急物资的准备、维护、保养、应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。（4）防坠落措施、脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。、结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高层架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得
25、有空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。、脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置剪刀撑，与水平面夹角应为4560，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架（挑架或爬架）和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。、井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。、1.51.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板，1.5X1.5以上的孔洞
26、四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。、无外脚手架或采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(高层建筑6m宽双层网)，网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)，高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿支搭水平安全网，直
27、至没有高处作业时方可拆除。、临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。、高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。3.5.1.2 应急响应、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电
28、话“120”给急救中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小、处理程序1)、查明事故原因及责任人。2)、制定有效的防范措施，防止类似事故发生。3)、对所有员工进行事故教育。4)、宣布事故处理结果。5)、以书面形式向上级报告。3.5.2 坍塌事故应急准备与响应预案3.5.2.1应急准备（1）组织机构及职责、项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理组员：生产负责人 安全员 各
29、专业工长 技术员 质检员 值勤人员、坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。（2）培训和演练、项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。、施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。（3）应急物资的准备、维护、保养、应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。、各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。（4）预防措施、深基础开挖前先采取降水措施，将水位降至开挖最深度以下，
30、防止开挖时出水塌方。、材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋以备护坡 (打桩护坡法)，为防止基础出水，准备4台抽水泵，随时应急。、深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。3.5.2.2应急响应（1）防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理地进行抢救或处理，外包队人员及后勤人员，协助项目副经理做相关辅助工作。（2）发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打
31、事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救施工人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序地处理事故、事件，最大限度地减少人员和财产损失。（3）如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再
