1、监理工程师监理案例分析交通专题三 目标控制专题三目标控制一、阅读理解1、某高速公路项目，业主委托某监理公司进行施工监理，监理公司任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。在项目实施过程中，发生以下事件：事件1：施工单位进场施工，发现按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距10km），当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。施工单位就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知施工单位。而业主则认为根据合同第11
2、款（现场勘察）的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。事件2：桥梁基础为钻孔灌注桩，按照招标文件的要求，所有桩都要进行无破损法（超声波）检测，以确保桩基础的工程质量。当桩基进行检测时，发现有一根断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：1.补桩。2.调整承台的结构钢筋，外形尺寸做部分改动。总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔报告：1.要求索赔此
3、桩处理期间机械、人员的窝工损失。2.增加的补桩应予计量、支付。理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。事件3：在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，钢绞线质量存在下列问题：1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。2.钢绞线外观不良，无标识。、事件1中：（1）作为监理工程师你对此有何看法？（2）你认为承包人应吸取什么经验教训？、事件2中：（1）总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？试说明理由。并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。（2）施工单位提出的索赔要求，总监理工程
4、师应如何处理？并说明理由。、事件3中：监理工程师应如何处理预应力钢绞线问题？2、某桥梁建设工程项目，业主与A监理公司签订了委托监理合同，与B路桥公司签订了施工承包合同。A监理公司任命了总监理工程师，建立了项目监理组织机构，编制了监理实施细则，并在开工前审查了承包人的施工方案。事件1：承包人为抢工程进度，在一个桥墩扩大基础的钢筋绑扎安装完成后马上派质检工程师到监理办公室请负责该项目的专业监理工程师到场进行钢筋检查验收。该监理工程师立即到现场进行检查，发现钢筋焊接接头、钢筋间距和保护层等方面不符合设计和规范要求，随即口头指示承包人整改。事件2：承包人在自购钢筋进场之前按要求向试验监理工程师提交了合
5、格证和自检试验资料，试验工程师按规定的频率进行了取样试验，结果合格。同意该批钢筋进场使用；但在钢筋绑扎安装验收时，发现承包人未做钢筋焊接试验，故专业监理工程师责令承包人在监理人员见证下取样送检，最终确定该批钢筋不合格。监理工程师随即下发不合格指令，要求承包人拆除不合格钢筋，并重置，同时上报了业主。承包人以本批钢筋已经监理人员验收为由，不同意拆除，并提出若拆除返工，应延长工期5天、补偿直接损失5万元的索赔要求。业主得知此事后，认为监理工程师有责任，要求监理单位按委托监理合同约定的比例赔偿业主的损失5000元。、事件1中：（1）如此进行钢筋检查验收，在程序上有何不妥？正确的程序是什么？（2）监理工
6、程师要求承包人整改的方式有何不妥之处？、事件2中：（1）监理单位是否应承担质量责任？为什么？（2）承包人是否承担质量责任？为什么？（3）业主对监理单位提出赔偿要求是否合理？为什么？（4）监理工程师对承包人的索赔应如何处理？为什么？3、某公路工程项目分项工程网络图如下，第12天晚上检查时发现F、G、H工序分别还需3天、6天、12天才能完成。、计算下列网络图的节点时间参数，并确定关键线路。、评价F、G、H工序进度提前或延误天数。、如果上述结果是非承包人责任，对承包人的延期申请应批几天？、如果由于承包人的原因或责任，致使工期延误，监理工程师签发指令要求承包人采取组织措施和技术措施加快施工进度。这里所
7、指的组织措施和技术措施包括哪些内容？采取上述措施所发生的费用如何处理？4、某一级公路一段路基施工，经监理工程师批准的施工计划如下表所示。工序施工内容完成用时（天）紧后工序A施工准备15B、CB路基清表7DC涵洞基础施工10ED93，94区填土40HE洞身施工20FF洞口施工16GG台背回填10HH96区填土15JJ路基修整及验收14承包人施工至C、D工序时，发现地基中存在软土，因而须对路基和涵洞的基底进行处理，同时要将原设计1.5m的圆管涵改为22m的盖板涵。这样，设计院出涵洞图纸延误工期7天，路基清淤换填用去15天，涵洞基底加固处理施工用去4天。由此，承包人提出要求延长工期。、将此施工计划绘
8、制成双代号时标网络图。、计算关键线路、计划工期及各工序的总时差。、监理工程师批准的计划工期延长应是多少才合理？、承包人要求费用索赔是否合理？为什么？5、某施工单位与建设单位按公路工程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工承包合同，合同工期400天，合同总价5000万元。施工前监理工程师已批准了施工单位提交的施工进度计划，其中的网络计划图如图21所示。该工程在施工过程中出现了如下事件：事件1：施工期间因下小雨，为保证路基施工质量，总监理工程师下达暂停施工指令，导致工作A持续时间延长10天，费用损失6万元。事件2：桥梁基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作B持续时间延长15天，费用损失8万元。
9、事件3：因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火灾，使工作C持续时间延长10天，费用损失10万元。事件4：因建设单位提出了工程变更，导致工作E持续时间延长30天，费用损失20万元。、按照图21所示的施工进度图，确定该工程的关键线路和计划工期，并说明按此计划该工程是否能按合同要求的工期完工。、对于施工过程中发生的事件，施工单位是否可以获得工期和费用补偿？分别说明理由。、上述事件中施工单位可以获得的工期补偿是多少天？说明理由。6、某施工单位与建设单位按公路工程标准施工招标文件（2018年版）签订了施工合同。合同工期800天，合同总价1.6亿元。施工前，监理工程师已批准了施工单位提交的施工进度计划，
10、如图：、请确定施工进度计划图11中的关键线路。、由于异常恶劣气候造成A工作停工6天，现场劳动力不足造成E工作停工4天，图纸提供延误造成B工作停工5天（情况已经核实），请问监理工程师在施工单位按规定时间和程序提出申请后，可批准合同工期延长几天？说明理由。、为了保证安全生产，施工单位配备了2名专职安全员，妥否？说明理由。、某桥墩基础钢筋绑扎后，未经监理工程师检查验收，施工单位就擅自安装了模板，正准备浇筑混凝土。如果你是现场专业监理工程师，应该如何处理？7、某高速公路路基工程施工标段，合同工期为145天，驻地监理工程师批准的进度计划网络图：、驻地监理工程师批准的进度计划中，总工期是多少？是否符合合同
11、工期的要求？、工程施工两个月时，应当地村民出行要求，对F工作进行部分设计调整，使F工作的施工受到影响，停工5天。设计变更后，已完成（质量合格）价值10万元的工程因改线而废弃。请问施工单位可否向建设单位索赔工期及费用？为什么？8、某桥梁工程施工合同于2014年12月签订，约定的合同工期为24个月，2015年1月开始正式施工。施工单位按合同工期要求编制了梁板混凝土施工时标网络计划（如下图所示），并经专业监理工程师审核批准。该工程项目的各项工作均按最早开始时间安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作的计划工程量和实际工程量如下表所示。工作D、E、F的实际持续时间与计划持续时间相等。工作ABCDE
12、FGH计划工程量（m3）860090005400100005200620010003600实际工程量（m3）86009000540092005000580010005000合同约定，梁板混凝土综合单价为1000元/m3，按月结算。结算价按项目所在地混凝土工程价格指数进行调整，项目实施期间各月的混凝土结构工程价格指数如下表所示。时间2014年12月2015年1月2015年2月2015年3月2015年4月2015年5月2015年6月2015年7月2015年8月2015年9月价格指数（%）100115105110115110110120110110施工期间，由于建设单位原因使工作H的开始时间比计划的
13、开始时间推迟1个月，并由于工作H工程量的增加使该工作的工作持续时间延长了1个月。、按施工进度计划编制资金使用计划（计算每月和累计拟完工程计划投资），并简要写出其步骤。计算结果填入下表中。项目投资数据（单位：万元）123456789每月拟完工程计划投资累计拟完工程计划投资每月已完工程计划投资累计已完工程计划投资每月已完工程实际投资累计已完工程实际投资、计算工作H各月的已完工程计划投资和已完工程实际投资。、计算梁板混凝土已完工程计划投资和已完工程实际投资，结果填入表中。9、某公路工程施工项目，合同的工程量清单中某一单项工程的工程量为10000m3，而施工中由于变更，该单项工程量实际完成数量为700
14、0m3，合同约定，单项工程量变化超过15时，单价做适当调整。、承包人要求按原合同的工程量清单中的10000m3计量，监理工程师如何处理？处理的依据是什么？、公路工程标准施工招标文件专用合同条款对变更的估价是如何约定的？、本单项工程的变更价格如何确定？10、某工程项目的承包商给监理工程师提供的桥梁工程施工网络计划如下图所示。监理工程师审查中发现，施工计划安排中不能满足施工总进度计划对该桥施工工期的要求（总进度计划要求Tr60d）。监理工程师向承包商 提出质疑时，承包商解释说，由于该计划中的每项工作作业时间均不能够压缩，且工地施工桥台的钢模板只有一套，因此两个桥台只能顺序施工，若一定要压缩工作时间
15、，可将西桥台的挖孔桩改为预制桩，但要修改设计，且需增加12万元的费用。监理工程师提出不同的看法，要求施工单位在不压缩每项工作作业时间的前提下，修改网络计划。另外，经监理工程师批准，该桥的基础工程分包给了A公司。在东桥台的扩大基础施工时，A公司发现地下有污水管道，但设计文件和勘测资料中均未有说明。由于处理地下污水管道，使东桥台的扩大基础施工时间由原计划的10d延长到13d，A公司根据监理工程师签认的处理地下污水管道增加的工程量，向监理工程师提出增加合同外工作量费用、利润和延长工期3天的索赔要求。、压缩工期一般有两种方法，请问是哪两种？、在不压缩每项工作作业时间的前提下，施工单位应如何修改网络计划
16、？、修改后请在图上做出网络 计划，计算总工期，并求出关键路线。、A公司可否索赔？A公司在索赔程序上存在什么问题？、A公司索赔费用、利润和工期的要求都可以成立吗？分析A公司提出索赔的合理性。11、某桥梁工程，建设单位与施工单位签订了合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图所示（时间单位：天），各项工作均按最早开始时间安排且匀速施工。过程中，发生了如下事件：事件1：由于施工单位人员及材料组织不到位，工程开工后第33天上班时工作F才开始。为确保按合同工期竣工，施工单位决定调整施工总进度计划。经分析，各项未完成工作的赶工费率及可缩短时间见表1。事件2：施工总进度计划调整后，工作L按期开工。施工合同
17、约定，工作L需安装的设备由建设单位采购，由于设备到货检验不合格，建设单位进行了退换。由此导致施工单位吊装机械台班费损失8万元，L工作拖延9天。施工单位向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。事件3：施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。、指出图1所示施工总进度计划的关键线路和总工期。、事件1中，为使赶工费最少，施工单位应如何调整施工总进度计划（写出分析与调整过程）？赶工费总计多少万元？、事件2中，项目监理机构是否应批准费用补偿和工程延期？分别说明理由。、指出
18、事件3中施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。12、某实施监理的工程，施工合同价为15000万元，合同工期为18个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7个月起在每月应支付的进度款中扣回300万元，直至扣完为止。保留金按工程进度款的5%从第1个月开始扣除。工程施工至第5个月，监理工程师发现第3个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经检验分析，产生裂缝是由于洒水保湿养护不到位所致，需要进行处理。为此，监理工程师下达了监理通知单：“出现裂缝的混凝土工程暂按不合格工程处理，第3个月已付该部分工程款在第5个月的工程款中全额扣回，在细微裂缝处理完成并经联合验收合格后的次月支付”。经计算，该混凝土工程的直
19、接费为200万元，定额直接费为220万元，措施费为10万元，企业管理费为8.8万元，规费为8万元，利润率为7.42%，税率为9%。施工单位委托一家具有相应资质的专业施工公司进行裂缝处理，处理费用为3.8万元，工作时间为10天。该工程施工到第6个月，施工单位提出补偿4.8万元和10天工期的申请。该工程前7个月施工单位实际完成的进度款见下表：时间（月）1234567实际完成的进度款（万元）200300500500600800800、计算项目监理机构在前3个月可签认的工程款。、写出项目监理机构对混凝土工程出现微裂缝质量问题的处理程序。、计算出现微裂缝的混凝土工程的造价（计算结果保留两位小数）。、监理
20、机构是否同意施工单位提出的补偿4.8万元和延长10天工期的要求？为什么？、如果第5个月没有其他异常情况发生，计算该月份监理机构可签认的工程款。、施工单位按照监理通知单的要求执行，在第6个月将裂缝处理完成并经工程建设三方联合验收合格，计算第7个月可签认的工程款。13、某二级公路，路面面层为沥青混凝土，基层为水泥稳定碎石，路基填料为土方，由某驻地办实施监理。其中K11+700K14+300路段，地面横坡陡于1:5。填筑路堤高度为0.5m，施工单位对地基进行了压实处理，强度达到要求后进行了路堤填筑，路堤填筑过程中局部出现了“弹簧”，为了赶工期，施工单位采取了掺生石灰粉翻拌的方法处理，待其含水量适宜后
21、重新碾压。路堤填筑完毕后不久，该路段出现了部分边坡坍塌。、施工单位对地基土的处理是否妥当？为什么？、从提供的背景材料中分析引起部分边坡坍塌的原因可能是什么？、驻地办应履行的职责有哪些？、对路基“弹簧”治理，可采取的质量控制措施还有哪些？答案部分一、阅读理解1、【正确答案】 （1）根据本案例所述的情况，施工单位可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意施工单位的要求。应认为施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计
22、到的。（2）施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。【正确答案】 （1）工作程序不妥。理由是：该项目总监理工程师在批准处理方案时，既没有取得业主的同意，也没有取得设计单位的认可。处理质量问题的工作程序要点是：发出质量问题通知单，责令承包人报送质量问题的调查报告、处理方案等。审查质量问题处理方案，并报业主。跟踪检查施工单位对已批准的处理方案的实施情况。验收处理结果。向业主提交有关质量问题的处理报告。将完整的处理记录整理归档。（2）总监理工程师对施工单位提出
23、的索赔要求应不予受理。理由是：断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。【正确答案】 （1）由于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送业主备案。（2）监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等进行书面资料的审查。（3）如果施工单位提交了上述资料，经监理
24、工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。（4）如果施工单位不能提供第（2）条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题，由他们双方协商解决）。（5）监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。2、【正确答案】 事件1中：（1）如
25、此进行钢筋检查验收的程序不妥。正确的验收程序为：钢筋绑扎完成后，承包人应先自检，自检合格后，填写报验申请单并附质检表，报监理机构；监理工程师收到报验申请单后先审查自检资料，并在规定的时间内到场检查；检查合格后，在报验申请单及质检表上签认，方可进入下一道工序。否则，签发不合格通知单或指令，要求承包人整改。（2）监理工程师要求承包人整改的方式不妥。理由是：监理工程师应按规范要求下发不合格通知单或指令，书面指令承包人整改。【正确答案】 事件2中：（1）监理单位不承担质量责任。因为监理单位没有违背建设工程质量管理条例有关监理单位质量责任的规定。（2）承包人应承担质量责任。因为承包人购进了不合格原材料。
26、（3）业主单位对监理单位提出赔偿要求不合理。因为此质量责任并不在监理单位，且业主也未造成直接经济损失。（4）监理工程师不同意承包人的索赔要求。因为承包人釆购了不合格材料，尽管此批钢筋已经监理工程师检验，但根据合同法的建设工程施工合同约定，不论工程师是否参加了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑时，有权要求承包人重新检验，检验合格，发包人承担由此发生的全部合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。3、【正确答案】 先求节点时间参数，如下图。关键线路为：-。【正确答案】 评价各工序进度情况：F延误=12+3-16=-1提前1天；G延误=12+6-1
27、5=3延误3天；H延误=12+12-22=2延误2天。【正确答案】 F提前1天，不存在延期问题。G延误3天，不在关键线路上，且不大于总时差，不影响总工期。H延误2天，在关键线路上，影响总工期延长2天。因此，对承包人的延期申请应批2天。【正确答案】 组织措施包括：（1）组织增加机械设备和劳力。（2）调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理。（3）增加每天施工时间，但需上报监理工程师批准。技术措施包括：（1）改进施工技术、缩短工艺时间。（2）采用性能先进的施工机械。（3）将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法。采取上述措施所发生的费用全部由承包人承担。因为是承包人的原因导致工期延误，监理工程师的指
28、令,是促使承包人履行合同义务。4、【正确答案】 双代号时标网络图如下。【正确答案】 关键线路为A-C-E-F-G-H-J。计划工期为100天。各工序总时差：TA=TC=TE=TF=TG=TH=TJ=0TB=TD=9（天）【正确答案】 合理延长计划工期：C+E+F+G+C+C=（10+20+16+10）+（7+4）=67（天）B+D+B=（7+40）+15=62（天）计划工期延长天数：67+（A）+（H+J）-100=67+15+29-100=11（天）【正确答案】 承包人不能提出费用索赔，因为本工程增加费用不属于“因业主风险”而造成，且施工机械可调至其他路段施工。5、【正确答案】 该工程网络计
29、划图中的关键线路是；计划工期为400天，按此计划该工程可以按合同工期要求完工。（5分）【正确答案】 事件1：施工单位不能获得工期和费用补偿。因为天下小雨是施工单位能预见的，属于施工单位应承担的风险责任。（3分）事件2：施工单位不能获得工期和费用补偿。因为基坑边坡支撑失稳坍塌，属于施工单位施工方案有误，应由施工单位承担该风险责任。（3分）事件3：不能获得工期补偿。虽然建设单位应承担不可抗力的工期风险，但工作C延误的时间没有超过总时差，对工期没有影响，因此不能获得工期补偿。（3分）不能获得费用补偿，因为按公路施工合同条款规定，合同双方应分别承担不可抗力造成各自的费用损失。事件4：能获得工期和费用补偿，因为建设单位提出工程变更，建设单位应承担相应的风险责任，且该事件发生在关键线路上。（3分）【正确答案】 施工单位可获得的工期补偿为30天。因为工作E可延长30天，因此新的计划工期为430天。（3分）6、【正确答案】 关键线路是ADEG（2分）。【正确答案】 监理工程师应批准合同工期延长6天（2分）。A工作位于关键线路上，异常恶劣气候造成的工期延误6天，工期索赔成立（2分）；E工作虽然也位于关键线路上，但现场劳动力不足停工是施工单位应承担的责任，工期索赔不成立（2分）；B工作没在关键线
