1、城区内涝安全文明施工专项方案2城 区 内 涝 点 整 治 项 目安全文明施工方案施工单位: 泸州南方建筑工程有限公司 编制时间： 二零一四年五月 安全文明施工审批表工程名称：城区内涝点整治项目编制单位：泸州南方建筑工程有限公司编制人编制日期2014年5月施工单位审批意见：审批人（项目负责人）： （公章） 年 月 日监理单位审批意见：审批人（总监）： （公章） 年 月 日建设单位审批意见：审批人（项目负责人）： （公章） 年 月 日一 安全施工管理二 应急预案措施三 文明施工方案与技术措施一、安全施工管理1.安全生产技术措施（1）安全生产管理体系安全生产保障体系图（2）（3）（4）（5）（1）安
2、全生产理念1坚持“安全第一、人人有责”的原则施工过程中有始有终以“安全第一、人人有责”为主的基本原则。2以人为核心，提高施工人员的安全保护的意识。3以预防为主以专人看护巡视为主，把施工过程中所发现的安全事故隐患及时处理解决。4由于工程的特殊性，全力保障建设地点居民人生财产安全。（2）安全管理制度1 脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则（GB 5036）考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。2 搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。3 脚手架的构配件质量与搭设质量，应按规范的规定进行检查验收，合格后方准使用。4 作业层上的施工荷
3、载应符合设计要求，不得超载。不得将其他支架、缆风绳等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。5 脚手架的安全检查与维护，应按规范的规定进行。安全网应按有关规定搭设或拆除。6 在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：（1） 主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；（2） 连墙件。7 不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准。8 临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施。9 在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。10 工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等，应按现行行业标准施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46）的有关规定执行。11
4、 搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。（3）安全管理措施1成立以项目经理为组长的安全工作领导小组，项目经理为项目安全生产的第一责任人，主抓安全生产工作；安全工作领导小组成员由项目安全员及项目施工、技术方面主要管理人员组成；领导小组成员应明确各自分工职责，建立以组长为首的监督检查制度。2配备项目安全员，安全员持证上岗；进场施工的劳务、专业分包商也配备相应的安全员，由项目安全员统一领导，开展安全工作。3施工现场技术负责人或安全负责人对现场管理人员（包括分包商的主要管理人员）进行书面安全交底；项目安全员或专业负责人应对专业施工班组进行书面安全交底；专业施工班组长应
5、在每日上班前对本班组成员进行口头安全交底。4施工人员进场后，在正式施工前进行一次全员安全教育，分批进场施工人员，分批进行全员安全教育；施工过程中全员安全教育每周一次。5项目安全员做好每日的安全检查及问题处理记录（施工日志）；项目经理部每周应组织一次工地全面安全检查，并保存相关检查记录及问题处理记录。6脚手架杆件、扣件，个人防护用品必须有合格证明，进场时项目安全员会同材料人员共同验收；各类脚手架、安全护栏搭设完成后，由项目技术负责人、施工员、项目安全员等相关人员共同验收，合格后方可使用。7临设电气工程设施施工完成后，由项目技术负责人、电结合本项目的具体情况，存在的各危险源名称及其主要发生部位主要
6、如下：（1）触电：主要包括电动机具、线路破损等；（2）高处坠落：主要包括脚手架搭设、高处作业等；（3）机械伤害：主要包括现场机械操作部位，施工机械旁边等；（4）坍塌：主要包括脚手架搭设等；（5）火灾：主要发生在电气焊作业场地附近等；（6）物体打击：主要发生在高空作业作业场所。（7）居民财产安全。1.2应急准备措施（1)防止发生事故采用预防措施（2）为可能发生事故场所配备应急器材（3）规定事故发生时应急处理办法1.3成立应急救援指挥中心（1）指挥机构：组长：项目经理 副组长：安全负责人 组 员：安全员 项目部成员 （2）职责：1）组长：a 组建应急救援专业队伍，并组织实施。b 发生事故盗窃时，负
7、责发布和解除应急救援命令。c 组织指挥项目的应急救援工作，统筹安排人员的工作。2）副组长：a协助总指挥负责应急救援工作的具体指挥工作。b负责本项目“应急预案”的制定、修订和完善。c检查督促并作好重大事故预防措施的落实情况和应急救援的各项准备工作的实施。3）组员：a协助组长作好事故报警及事故处理、事故现场以及有害物质扩散区域内的消毒、清洗、监测工作。b向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。c组织事故调查，以及后续工作的开展，并总结应急救援的工作经验教训。d负责抢修抢险救援物资的供应和运输工作。e负责受伤人员的善后处理工作。f负责担负现场抢修抢险的指挥协调，协助指挥负责工程抢修、抢
8、险的现场指挥。j负责事故现场的通讯联络和对外联系；受伤、中毒人员生活必须品的发放供应。1.4紧急事故救援解决方案（1）事故最早发现者应立即上报，并采取相应措施防止事故扩大。（2）指挥人员立即组织人力、物力进行救援，查明情况，采取措施防止事故扩大和蔓延。（3）各级人员服从命令，听从指挥，积极参与紧急救援行动，抢救受伤人员，急救人员参与现场急救，将负伤人员及时送就近医院救治。（4）如事故扩大，应有指挥人员请求上级或邻近单位支援。（5）必要时撤离或疏散施工人员。（6）调查事故原因，制定解决方案，尽快恢复生产。1.5.有关规定和要求（1）检查制度：项目每周组织安全检查，检查应急计划落实及准备情况；检查
9、应急器材物资储备；检查信息渠道健全措施等。（2）对现场职工进行应急救援健全常识教育。（3）理会审核应急救援系统运行，讨论修改及完善方案。（4）定期组织应急救援演练。（5）我单位安排专职守夜人员，保障商家住户财产安全，并提前与商家和住户沟通配合一起做好安全措施。一、文明施工方案与技术措施1.文明施工方案本工程为绵阳市风貌打造工程，为做好绵阳建设“文明城市”的申办工程而制定的文明施工方案。1.1文明施工方针目标本工程文明施工总目标为：创建文明示范工地，不扰民、不受民扰。达到市文明施工样板工地。项目部认真贯彻和执行公司的有关安全文明施工规定和要求，建立健全的规章制度，把安全文明施工纳入正常化、制度化
10、、科学化的管理轨道，严格执行、建筑施工安全检查标准、GB/T28002000职业健康、安全卫生管理标准。1.2建立项目部安全文明施工领导小组为确保安全文明施工及环境保护目标的实现，我项目经理部成立“安全文明施工领导小组”，成员由项目经理部各部门负责人组成，负责本工程安全文明施工管理制度的制定、落实，并实施周检制度。专职的安全文明施工督导员，将全面负责监控本工程的安全文明施工工作。周检和月检制度按照我司质量体系工作文件安全文明施工管理规定内容落实。安全文明施工领导小组的人员名单具体如下：1、组 长：项目经理 2、副组长：安全员 3、组员：现场经理、操作人和专职守夜人员两名。 1.3安全文明施工保
11、证体系项目安全管理组织体系及职责1.3.1安全文明管理组织体系：公司安全领导小组 项目部安全文明施工小组专职安全文明施工督导员各工区安全文明施工督导员各生产班组1.3.2职责：项目经理（项目安全第一责任人）安全职责：（1）、负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。（2）、督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。（3）、组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。（4）、在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
12、（5）、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。（6）、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。（7）、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。（8）、不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。（9）、每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待。（10）、定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须
13、服从安全。（11）、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。（12）、要督促落实三级安全教育工作和组织工人参加“平安卡”培训教育领取平安卡，落实平安卡制度。技术负责人安全职责：（1）、对项目工程生产中的安全生产负技术责任。（2）、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。（3）、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。（4）、主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术
14、措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。（5）、项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。（6）、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。（7）、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。（8）、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施
15、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。施工员的安全职责：（1）、认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。（2）、向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全和质量技术交底，并填写安全技术交底单，履行签名手续，交底一式两份，交底双方各一份。（3）、每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。（4）、接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。（5）、定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。（6）、领取和发放使用好班组的劳动保护用品、
16、保健食品和清凉饮料等。（7）、参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。（8）、发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。质量员的安全职责（1）、对因工程质量问题而导致发生伤亡事故负责（2）、认真检验有关建筑材料的材质质量是否符合规范和设计要求，防止因材质问题而发生事故。（3）、在施工过程中，监督施工作业，认真执行质量标准，防止不符合质量要求而导致发生安全事故。预算员的安全职责（1）、在本职业务范围内，对安全生产管理工作负责。（2）、把安全生产列入经营承包的内容，并按照承包合同所规定的安全生产条款督促实施。（3）、按照有关规定，负责在工程预算中计算提出安
17、全技术措施费，并督促安全技术措施费专款专用。材料员的安全职责（1）、对施工现场实现安全生产所需的材料、机具要按计划保证供应。（2）、对进入现场的劳保用品（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等）要认真检验。不合格品不准发放使用。（3）、对进入现场的机具、材料等要按照现场平面布置图所规定位置摆放整齐。班组长的安全职责（1）、对本班组成员在施工作业中的安全负责，班组人员分散作业时，要负责安全工作。（2）、按照安全生产的规定、规程和要求，指导本班组人员安全作业。（3）、认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥的行为。（4）、工作前要对所用的机具、设备、防护用品等作业场所进行安全检查，确认安全后方可工作。
18、（5）、组织本组人员开好班前、班后的安全会，并做好记录。（6）、以身作则，认真贯彻执行安全生产的有关规定，不违章指挥，不违章冒险作业，认真搞好本班组的安全生产。（7）、本班组人员一旦发生事故，要立即向工长报告并做好保护现场、救治伤员等工作。施工作业人员的安全职责（1）、认真学习贯彻地方安全法规和本公司安全生产制度，严格遵守安全技术操作规程。认真执行公司内的安全“标准化”的规定。（2）、工作前要认真检查所用的机具、安全防护用品安全状况，工作中要时刻注意自己和他人的安全，对违章指挥、冒险作业的现象要坚决予以抵制。（3）、树立“安全第一，预防为主”的思想，防患于未然，严格执行“先安全后生产，不安全不
19、生产“的原则，作业中发现不安全隐患，要停止施工，立即向有关人员反映解决。（4）、按时参加班前班后安全会，严格遵守劳动纪律，正确使用、爱护和保管好防护用品。1.4制定各阶段安全文明施工措施根据工程进度实际情况，制定和调整各阶段切合实际，符合安全文明施工标准要求的具体措施。2文明施工管理基本要求1、严格执行绵阳市政府有关文明施工的各项规定，并结合现场实际情况制定。2、建立灵活多样的宣传教育工作制度，提高管理人员及各施工班组文明施工的意识和自觉性，定期对现场文明施工情况进行检查评比，找出不足，重点改进。3、做好施工现场总平面设计，报请监理工程师审批，严格按总平面图布置，不得随意改变。所有车辆均须冲洗
20、干净后方能驶出工地，不得对场区外道路造成污染。施工现场文明措施2.1施工场地1 道路必须畅通，施工现场道路应在施工总平面图上标示清楚，道路不得堆放设备或建筑材料。2 施工现场工人休息室内不准随意吸烟，不准随意乱丢垃圾，保证室内洁净无异味，又要防止火灾发生，一旦发生火灾要有应急预案。3 现场绿化：温暖季节，施工现场不得损坏市政绿化。2.2材料堆放1 现场材料堆放应与总平面图标示位置一致，不得随意堆放。2 堆放材料应有标示牌，其标牌内容为：名称、规格型号、批量、产地、质量等内容。3 材料堆放应做到整齐，并按下列规定堆放：3.1 钢筋堆放垫高30cm，一头齐，并按不同型号分开放置。3.2 钢管堆放垫
21、高2030cm，一头齐，并按不同型号分开堆放。3.3 袋装材料堆放：水泥库要有门有锁，要有防潮措施，堆放高度小于10 层，远离墙壁1020cm，并要插上品名标牌。3.4 建筑废旧材料应集中堆放于废旧材料堆放场，堆放场应封闭挂牌。3.5 施工现场应建立清扫制度，落实到人，做到工完料清，场地清，不用的机械设备、机具及时出场。3.6 建筑垃圾应及时存放于建筑垃圾堆放池，池内外壁抹水泥砂浆，并定时清运，严禁随意堆放，垃圾堆放处应挂设标牌，显示名称及品种。3.7 易燃物品应分类堆放，易爆物品应有专门仓库存放，存放点附近不得有火源，并有禁火标示及责任人标示。2.3现场临建设施施工现场的生产区与生活办公区原
22、则上应相互分离，并有隔离带。对于施工现场特别狭窄难以分开的，必须做好安全防护工作。生产区进口处应有值班人员，不戴安全帽、穿拖鞋等违规人员及小孩禁止入内。生活区，在夏季的时候应设茶水处，并有责任人和形象标示，茶水桶应落锁，做好防暑降温工作。2.4现场防火1 建立消防制度，配备灭火器材，并有消防措施。2 消防器材配备，灭火器一般每处不少于3 个，并保证满足消防要求。3 制定动火审批手续和实行防火监护制度。4 施工现场灭火器配备：4.1 一般临时设施区，每100m2 配备10L 灭火器1 只。4.2 大型临时设施总面积超过1200m2 的应配备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄砂池等器材设施，上
23、述设施周围不得堆放物品，保障人员畅通。4.3仓库或堆放场内，应根据灭火对象的特性，分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等类型灭火器，每组灭火器不少于四个，每组灭火器之间的距离不大于30m。2.5治安综合治理建立治安保卫制度，防范措施得力，责任分解到人，并应与商家住户达成协议配合安全文明管理。 2.6施工标牌1 大门口处五牌一图即：工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、环境保护牌、项目管理人员名单及监督电话牌、应急救援保障体系牌。2 五牌一图要以板报形式设在大门附近醒目处，下框边沿距地面大于1m。操作规程牌按其性质，有固定场所的挂于操作处，无固定场所时集中挂于施工场地明显位置处。严禁将七
24、牌三图挂在外脚手架上。3 标牌挂设应做到规格统一，字迹端正，线条清晰，表示明确，摆放位置合理。4 施工现场应合理悬挂安全宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位，作业点和危险区及主要通道口都必须有针对性地悬挂安全警示牌。5 现场大门外，为了提高提高施工企业在社会上的形象，可在围墙上、施工脚手架上悬挂竖立我公司形象标语 “安全第一 质量取胜”等。2.6保健急救1配备经过培训合格的急救人员，该人员应能掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材，并同时配备就近医院的医生及巡回医疗的联系电话。2 工地配备医药保健箱及急救药品（如创可贴、胶带、纱布、霍香正
25、气水、仁丹、碘酒、红汞、酒精等），和急救器材（如担架、止血带，氧气袋、药箱、镊子、剪刀等），以便在意外情况发生时，能够及时抢救，不扩大险情。3 为保障职工身体健康，应在流行病高发季节，及平时定期开展卫生防病宣传教育，并在适当位置张贴卫生知识宣传挂图。2.7社区服务1 施工现场应制定防粉尘、防噪音措施，并在工程开工前15 日内向工程所在地人民政府环境保护主管部门申报。2 对夜间施工产生噪音的工序，以及因生产工艺等特殊情况必须在夜间连续施工的工程项目，应经当地政府环境保护行政部门批准，办理夜间施工许可证后方可夜间施工。3 施工现场除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其
26、他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。4 施工现场应制定因夜间施工的机械噪声、运料车辆影响周围道路交通及施工时砖块和其他物品高处坠落损坏附近居民房屋、烟尘污染周围环境等方面的不扰民措施。3文明施工、环保措施组织与制度保证措施a、在项目经理部建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。b、施工现场必须严格按照环保体系和现场管理规定进行管理，项目经理部成立2人左右的场容清洁，c、每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。
27、d、建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业施工单位的文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各专业施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，我司项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。废弃物管理1）施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。拆除工程中需要归还商家和住户的应指定地点堆放。2）废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳。3）对可回收的废弃物做到再回收利用。
28、材料设备的管理1）在施工过程中，严格按照材料管理办法，进行限额领料。2）对废料、旧料做到每日清理回收。环保节能型材料设备的选择以业主和业主代表为主导，在材料设备选型方面，遵从以下原则：1）满足设计要求。2）满足规范要求。3）满足质量和建筑的使用功能要求。4）满足环保、节能要求，具有良好的使用寿命，便于今后建筑物的维护和管理，达到降低建筑物维护管理费用和建筑物运营费用的目的。其他措施1）对易燃、易爆、油品和化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。2）对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泻漏和废油、废弃物造成的污染，杜绝
29、重大安全隐患的存在。3）生活垃圾与施工垃圾分开，并及时组织清运。4）施工作业人员不得在施工现场作业区休息。临时用电管理a、建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。b、现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设。c、施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。d、配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明
30、用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。e、独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。f、在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护， 形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。g、各种高大设施必须按规定装设避雷装置。h、电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。i、施工现场的一般采用220V（36 V）电源， j、电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器，电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。4防止施工扰民和民扰的措施为了保证周围居民有一个安静的环境，树立我公司文明施工的形象，提高我公司的社会效益，减少施工过程中噪音对在周围
