1、达川区社会救助工作手册 达川区社会救助工作手册 一、残疾人居家托养护理补贴 实施部门：区残联救助对象：本区户籍，1660周岁，持有第二代残疾证的三级精神、智力残疾人。提交资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；第二代残疾证原件；社会保障卡账号。救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审(1个工作日）乡镇（街道）人民政府审核审批（3个工作日）核对办实时核对残疾人员、低保、特困信息（1个工作日）帮扶中心残联救助窗口复核（3个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：每人每月补贴50元办结时限：9个工作日二、集中康复托养救助实施部门：区残联救助对象：本区户籍，10-60周岁
2、，持有第二代残疾证，无监护人（或无监护能力）家庭贫困（困难），并经批准托养的精神残疾人（须参加当年城乡居民医疗保险）。提交资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；监护情况证明材料；信息核对授权书。核对部门：交警二大队、房管局、市场监督管理局、医保局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审（1个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员、低保、特困信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）区残联救助窗口督办（1个工作日）区残联审批并签署托养协议（1个工作日）定点医院托养区残联审批救助金额（3个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：
3、每人每月救助500元办结时限：14个工作日三、贫困白内障复明救助实施部门：区残联救助对象：具有本区户籍且参加当年城乡居民医疗保险的家庭贫困（困难）的白内障患者（不含国家机关、企事业单位职工、退休职工）。提交资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；非（低保、特困供养人员、建档立卡贫困户）对象需提供贫困（困难）材料；信息核对授权书。核对部门：交警二大队、房管局、医保局、社保局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审（1个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员、低保、特困信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）区残联救助窗口督办（1个工作日
4、）区残联审批（2天）定点医院手术区残联审批救助金额（2个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：实施一例白内障复明手术补助不超过1000元医疗费用（补助费用待术后划转到定点手术复明医院，患者原则上不再交纳医疗手术费用）。办结时限：14个工作日四、残疾人生活救助实施部门：区残联救助对象：本区户籍，持有第二代残疾证的残疾人。提交资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；残疾证原件社会保障卡账号。救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审(1个工作日）-乡镇（街道）人民政府审核审批（3个工作日）核对办实时核对残疾人员、低保、特困信息（1个工作日）帮扶中心残联救助窗口复核（
5、3个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：一级30元/人/月、二级20元/人/月、三级10元/人/月、四级5元/人/月办结时限：9个工作日五、贫困精神病人服药救助实施部门：区残联救助对象：具有本区户籍，患有传染性疾病、绝症、盲人、年龄过高（75周岁以上）或患有其他不方便住院的贫困（困难）精神病患者（须参加当年城乡居民医疗保险）。提交资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；精神类残疾证或精神类鉴定结论表；非（低保、特困供养人员、建党立卡贫困户）对象需提供贫困（困难）材料；信息核对授权书。核对部门：交警二大队、房管局、医保局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审（
6、1个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员、低保、特困信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）区残联救助窗口督办（1个工作日）区残联审批（1个工作日）定点医院服药区残联审批救助金额（3个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：为符合救助对象的精神病残疾人提供价值不超过400元/年的免费服药。办结时限：14个工作日六、贫困精神病人住院生活救助 实施部门：区残联救助对象：具有本区户籍在部队服役期间患精神病的退伍军人；纳入农村“特困”和城镇“三无”人员管理的精神病患者；无法定监护人或经区救治办批准同意救治的家庭贫困（困难）的精神病患者（皆需参加当年城乡
7、居民医疗保险）。提交资料：1.申请者提交到窗口资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；信息核对授权书。2.窗口提交到核对办资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；信息核对授权书乡镇（街道）书面请示。核对部门：交警二大队、房管局、医保局、社保局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审（1个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员、低保、特困信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）区残联救助窗口督办（1个工作日）区残联审批（2天）定点医院住院区残联审批救助金额（2个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：为符合救助对象的
8、精神病残疾人提供15元/天的生活救助办结时限：14个工作日七、贫困残疾人(子女)大中专学生救助 实施部门：区残联救助对象：本区户籍、持有第二代残疾证的残疾人、家庭贫困（低保、建档立卡贫困户）的残疾人子女、在校就读大中专院校（函授、自考除外）的残疾人（残疾人子女）学生。提交资料：本人（监护人）书面申请；身份证或户口本原件；录取通知书；社会保障卡账号。救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审(1个工作日）核对办实时核对残疾人员、低保、建档立卡贫困户信息（1个工作日）帮扶中心残联救助窗口督办（1个工作日）区残联审批（3个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：1.学费救助：残疾人
9、子女当年就读中等职业学校一次性救助学费1000元；当年就读普通高等专业学校一次性救助学费2000元；当年就读研究生一次性救助学费3000元。残疾人学生当年就读中等职业学校一次性救助学费2000元；当年就读普通高等专业学校一次性救助学费5000元；当年就读研究生一次性救助学费10000元。2.生活救助：残疾人学生（子女）在达州境内院校就读的生活困难对象一次性救助生活费1000元；在达州境外院校就读的生活困难对象一次性救助生活费1500元。办结时限：7个工作日八、残疾人扶贫对象生活费补贴 实施部门：区残联救助对象：具有达川区户籍的持有中华人民共和国残疾人证的非低保的建档立卡贫困对象。提交资料：本人
10、书面申请书；身份证或户口本原件；二代残疾证；社会保障卡账号。救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理（1个工作日）核对办实时核对残疾人员、低保、特困信息（1个工作日）残联救助窗口督办（1个工作日）残联审批（3个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：以国家贫困线与该对象家庭年人均纯收入的差额为准。办结时限：7个工作日九、困难群众医疗（人道主义）救助 实施部门：红十字会救助对象：本区户籍，或者居住3年以上的机关、企事业单位（含“三资企业”和民营企业）聘用的外来员工，或者是参加农保的农村户口。提交资料：个人申请表；身份证或户口本；区级以上医疗机构的疾病诊断证明书及住院发票；贫困证明材
11、料（乡镇盖章）；信息核对授权书；社会保障卡账号。核对部门：交警二大队、房管局、市场监督管理局救助程序：个人申请乡镇(街道）社会救助窗口受理、初审（1个工作日）核对办提请核对（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）红十字会救助窗口督办（1个工作日）区红十字会审核（15个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：根据贫困情况救助300-1000元办结时限：25个工作日十、租赁补贴 实施部门：房管局救助对象：城区低收入及最低收入符合公租房补贴保障的居民家庭（非城区居民目前暂未纳入公租房租赁补贴范围）。提交资料：1.申请者提交到乡镇窗口资料：本人及家庭成员身份证
12、、户口本原件；婚姻证明；社会保障卡账号；租房合同及税票；出租人的房屋产权证复印件或购房合同复印件；社会救助申请书；信息核对授权书。2.乡镇（街道）窗口提交到核对办资料：本人及家庭成员身份证、户口本原件；婚姻证明复印件；社会保障卡账号；租房合同及税票；出租人的房屋产权证复印件或购房合同复印件社会救助申请书；信息核对授权书；社区及乡镇（街道）公示照片。核对部门：交警二大队、房管局、市场监督管理局、社保局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审（2个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员、低保信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）住建局救助窗口督办
13、（2个工作日）住保办终审（12个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：人均保障面积15/人：低保户4元每平方每月（720元/年/人）；低收入者2元每平方每月（360元/年/人）办结时限：26个工作日十一、实物配租 实施部门：房管局救助对象：1.城区户籍住房困难家庭；2.新就业行政、事业单位编制人员；3.在城区稳定就业的外来务工人员和进城务工人员。提交资料：1.申请者提交到乡镇窗口资料：本人及家庭成员身份证、户口本原件；婚姻证明；租房合同及税票；出租人的房屋产权证复印件或购房合同复印件；社会救助申请书；收入证明；信息核对授权书。2.乡镇窗口提交到核对办资料：本人及家庭成员身份证、户口本
14、原件；婚姻证明；租房合同及税票；出租人的房屋产权证复印件或购房合同复印件；社会救助申请书；收入证明；信息核对授权书；收入证明。（新就业行政事业单位的编制人员需提供就业文件；外来务工人员及农民工需提供近三年的务工合同，一年以上的社会养老保险或者两年以上农村养老保险明细清单。）核对部门：交警二大队、房管局、市场监督管理局、社保局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理、初审（2个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员、低保信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）住建局救助窗口督办（2个工作日）住保办终审（12个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标
15、准：人均保障面积为15/人办结时限：24个工作日十二、实物配租转租赁补贴（19年新增）救助对象：已申请公租房实物配租，在轮候期间的城区户籍最低收入家庭。提交资料：社会保障卡账号救助程序：区住建局住保股将符合条件的救助对象批量导入社会救助大平台系统（2个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：低保户4元每平方每月（720元/年/人）；低收入者2元每平方每月（360元/年/人）。办结时限：3个工作日十三、婚姻家庭咨询服务 实施部门：区妇联救助对象：本区城乡妇女群众。提交资料：本人身份证或户口本、电话号码。救助程序：妇联受理审批（1个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：提供建议和
16、政策解读办结时限：2个工作日十四、贫困母亲救助金 实施部门：区妇联救助对象：户籍在达川区，或者连续在达川辖区内居住达半年以上的外省市县籍因病、因学、因灾、因残等原因造成贫困的妇女和18岁以下儿童（特殊情况除外）。提交资料：申请书；身份证或户口本；其他相关材料；社会保障卡账号。救助程序：妇联受理审批（3个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：每人300-2000元办结时限：4个工作日十五、困难职工生活救助 实施部门：区总工会救助对象：机关、企业、事业单位工会会员（职工）、改制（破产）企业移交社区的职工、进城务工人员，且符合下列条件之一：1因家庭人均收入低于城市居民最低生活保障线，且基本
17、生活出现严重困难的职工。2家庭人均收入高于城市居民最低生活保障线50%以内，因失业、遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工。以上人员年龄要求：男60岁以下，女55岁以下.提交资料：申请书；身份证、户口本原件；农民工需提交劳务合同和工资证明；信息核对授权书；达州市达川区困难职工（农民工）申请表；申请人四川省工会会员服务（普惠）卡。 核对部门：交警二大队、房管局、市场监督管理局 救助程序：个人申请乡镇（街道办）社会救助窗口受理（1个工作日）核对办提请核对并实时核对工会会员信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）总工会救助窗口督办（1个工作日）总工会审批
18、（3个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：根据四川省总工会关于上报使用2017年省总各类专项帮扶（服务）资金项目的通知（川工保字20175号），达州市总工会关于申报2017年各类项目的通知（达市工发201724号），工会困难职工生活救助标准为300-2000元/人/次办结时限：13个工作日十六、困难职工医疗救助 实施部门：区总工会救助对象：机关、企业、事业单位工会会员（职工）、改制（破产）企业移交社区的职工、进城务工人员，因患重大疾病而导致家庭困难的职工。以上人员年龄要求：男60岁以下，女55岁以下提交资料：申请书；身份证、户口本原件；农民工需提交劳务合同和工资证明；信息核对授权
19、书；达州市达川区困难职工（农民工）申请表；医疗诊断书和住院治疗资料；申请人四川省工会会员服务（普惠）卡。核对部门：交警二大队、房管局、市场监督管理局、医保局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理（1个工作日）核对办提请核对并实时核对工会会员信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）总工会救助窗口督办（1个工作日）总工会审批（3个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：每人每次救助1000-2000元办结时限：13个工作日十七、金秋助学 实施部门：区总工会救助对象：1、纳入工会帮扶工作管理系统的建档困难职工(农民工)家庭当年新考入高等院校的子女
20、；2、纳入工会帮扶工作管理系统的建档困难农民工家庭当年考入或在读高中、中专（中职）学校的子女；3、纳入工会帮扶工作管理系统的建档困难职工(农民工)家庭当年新考入或在读高等院校、高中、中专（中职）、初中和小学的子女。提交资料：社会救助申请书；申请人及子女的身份证原件；录取通知书或中（小学）在校证明；信息核对授权书；工会“金秋助学”困难职工（农民工）子女资助表；申请人四川省工会会员服务（普惠）卡。核对部门：交警二大队、房管局、工商局救助程序：个人申请乡镇（街道）社会救助窗口受理（1个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员、低保、特困信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（
21、2个工作日）总工会救助窗口督办（1个工作日）总工会审批（5个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：一次性每人助学金2000元-5000元。办结时限：15个工作日十八、卫生扶贫救助基金 实施部门：区卫健局救助对象：户籍在本区内的建档立卡贫困户家庭成员患者。提交资料：达州市达川区卫生扶贫救助基金申请表；身份证或户口本原件；医疗证明；区外就诊的，还需提供双向转诊手续，门诊患者需提供疾病证明书；区以内的公立医疗机构门诊发票；社会保障卡账号。救助程序：卫健局按照申报程序审批结束后批量导入社会救助大平台系统（1个工作日）惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：1.一般控制在每户每年500-50
22、00元之间2.对需要超过救助标准的特殊困难患者，根据家庭实际困难情况，报区人民政府批准后实施救助，最高不超过2万元。办结时限：2个工作日十九、义务教育阶段贫困寄宿生生活补助 实施部门：区教科局救助对象：具有正式注册学籍的普通义教在校寄宿生中的家庭经济困难学生，建档立卡家庭学生、农村低保家庭学生、农村特困供养学生和残疾学生优先保障并全覆盖。提交资料：1.申请者提交到学校资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表；非本区户籍的建档立卡贫困户证明；社会保障卡账号。2.学校需提交的资料：身份证或户口本原件达川区教育资助项目申请表；非本区户籍的建档立卡贫困户证明；社会保障卡账号；学校公示结果。救
23、助程序：学校受理初审（2个工作日）核对办实时核对残疾人员信息、低保、特困建档立卡贫困户信息（1个工作日）教科局救助窗口督办（1个工作日）区后管中心审核（5个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：小学生每生每年1000元，初中1250元。办结时限：10个工作日二十、普通高中家庭经济困难学生国家助学金资助 实施部门：区教科局救助对象：具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生（不含高三复读学生），建档立卡家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生和残疾学生按二、三档标准档次优先保障并全覆盖提交资料：1.申请者提交到学校资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表；社会保障卡账
24、号。2.学校需提交的资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表；社会保障卡账号。学校公示结果。救助程序：学校受理初审（2个工作日）核对办实时核对残疾人员信息、低保、特困建档立卡贫困户信息（1个工作日）教科局救助窗口督办（1个工作日）区后管中心审核（5个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：按照2000元/生/年确定资助总额，全区分三档资助，三档3000元/生/年，主要资助建档立卡家庭学生、农低保家庭学生、特困供养学生、残疾学生和其他类型的家庭经济特别困难学生；二档2000元/生/年，主要资助家庭经济困难学生；一档1000元/生/年，主要资助家庭经济一般困难学生。办结时限：1
25、0个工作日二十一、普通高中家庭经济困难学生免学费 实施部门：区教科局救助对象：具有正式注册学籍的普通高中在校生中家庭经济困难学生（不含高三复读学生），建档立卡家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生和残疾学生必须全部纳入我区普通高中免学费政策覆盖范围，做到应免尽免，不得遗漏，入学时免缴学费。提交资料：1.申请者提交到学校资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表；非本区户籍的建档立卡贫困户证明；社会保障卡账号。2.学校需提交的资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表；非本区户籍的建档立卡贫困户证明；社会保障卡账号学校公示结果。救助程序：学校受理初审（2个工作日）核对办实时核对残疾
26、人员信息、低保、特困建档立卡贫困户信息（1个工作日）教科局救助窗口督办（1个工作日）区后管中心审核（5个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：1.公办学校学生：省级示范高中900元/生/年，市级示范高中640元/生/年，区级高中480元/生/年。（建档立卡家庭学生、低保家庭学生、特困供养学生、残疾学生免交学杂费）2.民办学校学生参照公办学校执行800元/生/年办结时限：10个工作日二十二、中等职业学校家庭经济困难学生国家助学金资助 实施部门：区教科局救助对象：连片贫困地区学生；涉农专业学生；1、2年级家庭经济困难全日制中职学生除涉农专业学生外的剩余人数的20%。提交资料：1.申请者
27、提交到学校资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表；社会保障卡账号。2.学校需提交的资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表； 社会保障卡账号；学校公示结果。救助程序：学校受理初审（2个工作日）核对办实时核对残疾人员信息、低保、特困建档立卡贫困户信息（1个工作日）教科局救助窗口督办（1个工作日）区后管中心审核（5个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：2000元/生/年办结时限：10个工作日二十三、建档立卡本专科学生特别资助（含高职）实施部门：区教科局救助对象：建档立卡本专科学生特别资助（含高职）救助程序：教科局后管中心批量导入（3个工作日）区惠民帮扶中心备案（
28、1个工作日）救助标准：4000元/生/年（学费2000元/生/年，生活费2000元/生/年）办结时限：4个工作日二十四、教育扶贫救助基金实施部门：区教科局救助对象：达川区籍农村建档立卡贫困户在学前教育到高等教育阶段就读的子女，其家庭需同时满足以下条件：（一）达川区籍建档立卡贫困户。（二）达川区籍建档立卡家庭经济困难学生。（三）在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策（含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等）基础上，仍存在与子女就学直接相关的特殊困难（如购买校服、文具用品、省定目录教辅材料和校内伙食费等费用）。提交资料：达州市达川区教育扶贫救助基金审批表；户口本或身份证原件；达川区籍农村
29、建档立卡贫困户证明材料（国家扶贫开发信息系统截图打印件并盖乡（镇）政府公章）；达川区农村建档立卡户子女上学存在直接相关的特殊困难证明。【乡（镇）出具申请人在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策（含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等）基础上，仍存在与子女就学直接相关的特殊困难（如购买校服、文具用品、省定目录教辅材料和校内伙食费等费用）】；银行信息：16周岁及以上的申请人一律提供本人银行信息，未成年人必须提供法定监护人的银行信息，包括以下几项：1.开户人身份证或户口本2.开户银行：达州市农商银行达川支行XX分理处，大学生和在达川区外就读的一律用中国工商银行卡，开户行必须详实；3.银行卡
30、信息核对授权书。 核对部门：交警二大队、房管局、市场监督管理局、社保局救助程序：学校受理初审（1个工作日）核对办提请核对并实时核对残疾人员信息、低保、特困建档立卡贫困户信息（2个工作日）核对部门核对（3个工作日）核对办生成核对报告（2个工作日）教科局救助窗口督办（1个工作日）区教育工会审批（3个工作日）区惠民帮扶中心备案（1个工作日）救助标准：特困大学生500-5000/年/生；特困高中生500-2000/年/生；特困义教生500-1000/年/生；特困幼儿500/年/生。办结时限：13个工作日二十五、学前教育保教费减免实施部门：区教科局救助对象：具有正式注册学籍的公办幼儿园及普惠性民办幼儿园的家庭经济贫困幼儿。建档立卡贫困儿童、低保家庭儿童、特困供养儿童和残疾儿童优先保障并全覆盖。提交资料：1.申请者提交到幼儿园资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表； 非本区户籍的建档立卡贫困户证明；社会保障卡账号。2.幼儿园需提交的资料：身份证或户口本原件；达川区教育资助项目申请表； 非本区户籍的建档立卡贫
