1、乡镇垃圾填埋场工程可行性研究报告乡镇垃圾填埋场工程可行性研究报告附 件第一章 项目总论一、项目概况1、项目名称：XX省XX县XX乡垃圾填埋场工程2、项目建设单位：XX县城市发展投资有限责任公司3、项目建设地点：XX省XX县XX乡XX村4、项目建设性质：新建5、项目建设规模：根据XX县XX乡的实际情况，本项目设计日处理垃圾规模为初期50t/d,服务年限为20年。填埋场总库容为50万m。6、项目建设内容：垃圾填埋场及进场道路工程2km、简易管理用房及其他辅助设施、沉淀池及相关的垃圾清运设备。7、项目总投资及资金来源：项目总投资523万元，建设资金全部为申请国家资金。8、建设单位概况XX县城市发展投
2、资有限责任公司成立于2009年10月，注册资金3000万元，单位实行公司化管理，与县中心城市发展指挥部办公室合署办公，实行“两块牌子，一套人马”的管理模式。目前共有编制10名，其主要职能是：1、代表政府经营国有土地，对城市规划区内的国有土地实行统一开发；2、负责利用土地进行融资，为县城基础设施建设筹集资金；3、负责对县城规划区内的财政性资金投入的行政事业单位建设项目的实施。资金来源：一是县财政每年预算安排的城市建设资金；二是土地经营项目拍卖所得，缴入财政账户后，由财政拨入工程账户；三是公司向银行等机构拆借的资金；四是吸纳参与开发过程的社会资金、社会捐资等。二、 编制依据及采用的标准、规范1、编
3、制依据（1）XX县统计年鉴2009；（2）XX县土地利用总体规划；（3）XX县城市总体规划纲要2005-2020；（4）关于编制项目可行性研究报告的委托书；（5）项目建设单位提供的其它基础资料。2、采用的主要标准及规范城市生活垃圾卫生填埋技术规范(CJJ17-2004) 生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-2008；生活垃圾填埋环境监测标准CJ/T3037-1995；城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准，建设2001101号。生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范，CJJ1132007；生活垃圾卫生填埋场封场技术规范，CJJ1122007；生活垃圾转运站技术规范，CJJ472006；城
4、市环境卫生设施设置标准，CJJ272005；城市生活垃圾产生量计算及预测方法，CJ/T106-1999；空气环境质量标准GB3095-1996；污水综合排放标准GB8978-1996；恶臭污染物排放标准GB14554-93；聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范，SL/T231-98；城市环境卫生专用设备-垃圾卫生填埋CT/T29/3-91；城市环境卫生专用设备-清扫、收集、运输CT/T29/1-91；土工合成材料应用技术规范GB50290-98；土工合成材料测试规程SL/T235-1999；城市防洪工程设计规范CJJ50-92；室外排水设计规范GB500142006；工业企业厂界噪声限值GB1
5、2348-90三、编制目的及原则1、编制目的通过对本工程可行性研究报告的编制，对垃圾处理场场址、规模、垃圾处理工艺技术方案等进行技术可靠性、经济合理性及实施可行性的多方案比较和论证，在此基础上提出推荐方案，使所选方案科学合理、技术先进、运行稳妥可靠、占地面积小，造价省、运行成本低，使工程的社会效益、环境效益和经济效益达到最佳统一，为XX县XX乡创建优美、良好的环境打下基础。2、编制原则本报告的编制按以下内容作为编制原则：（1）贯彻执行国家关于环境保护的基本政策，工程设计必须符合国家的有关法规、规范及标准。（2）按照全面规划的原则，使工程建设与XX乡发展相协调，在保护环境的前提下，以垃圾无害化为
6、基本出发点，尽量做到减量化，逐步实现资源化的目的，充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。（3）采用易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保垃圾卫生填埋及渗沥液处理效果，根据本项目的实际情况，优先考虑采用国内外技术成熟、运行可靠、高效率低能耗的设备。（4）积极创造一个良好的生产和生活环境，注重垃圾填埋场的环境建设，把卫生填埋场设计成为与周边环境相适应的协调的填埋场。四、服务范围本工程的服务范围是XX乡，XX县XX乡生活垃圾卫生填埋场服务范围涉及人口6.1万人。工程处理对象是生活垃圾，包括工业及其它服务行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业废物。不包括工业垃圾、医疗垃圾，并严禁混入任何
7、有毒、有害、易燃、易爆等危险垃圾。工程内容包括卫生填埋场工艺设计、填埋库区防渗设计、垃圾渗沥液处理设计、总图运输设计、公用辅助设施、工程投资估算等。五、主要经济技术指标XX县XX乡垃圾处理项目主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1填埋场（1）填埋场总库容万立方米50（2)启用年进垃圾量吨/年18300（3）最大年处理垃圾量吨/年53200（4）填埋场服务年限年202总图（1）征地亩65（2）土方工程量立方米21000（3）日用水量立方米/日42（4）年耗电量万千瓦时3503劳动及工资（1）生产工人人9（2）工资及福利万元/年13.54投资与资金来源（1）总投资万元523（2）申请国家专项
8、资金万元5235财务指标（1）年收入万元96.6（2）年总成本万元70.8（3）年利润总额万元25.8（4）财务净现值万元36.64（5）内部收益率%5.1（6）投资回收期年9.5第二章 项目背景及建设必要性一、XX县城区位概况XX县位于XX省南部，东经11511-11549、北纬25358-262053。东邻瑞金市，南连会昌县和安远县，西接赣县，北毗兴国县和宁都县；县城距赣州65千米，南昌422千米。全县南北长83.25千米，东西宽63.33千米，总面积2893平方千米，其中城区面积12平方千米。户籍总人口958335人（2006年末）。境内通行客家方言。 全县辖9个镇、14个乡：贡江镇、铁
9、山垅镇、盘古山镇、禾丰镇、祁禄山镇、梓山镇、银坑镇、岭背镇、罗坳镇、罗江乡、小溪乡、利村乡、新陂乡、靖石乡、黄麟乡、沙心乡、宽田乡、葛坳乡、桥头乡、马安乡、XX乡、车溪乡、段屋乡。共有25个居委会、352个行政村。县政府驻贡江镇，距赣州市65公里，南昌市422公里。全国商品猪出产基地县和甘蔗、油茶、花生、柑橘出产重点县。特产有薯粉饺子、禾丰珍珠粉、眉公酥。赣龙铁路、319、323国道，省道银于线、庄黄线，县道于盘线、利朱线、三门金沙线贯串县境。民间“客家唢呐”有悠久历史。名胜古迹有罗田岩摩崖石刻、宝塔公园，屏山牧场、盘古茶场生态旅游等。纪念地有中心红军长征第一渡纪念碑园东门渡口、毛泽东旧居何屋
10、、中心红军长征出发纪念园等。XX县人口94.4万，其中非农业人口16.74万，人口密度326人/平方公里；县政府驻地在贡江镇，贡江镇面积154.65平方公里，辖28个村和个居委会，总人口16.85万。改革开放以后，农业人口向城市化转移速度加快，仅2000-2005年就转移6.5万人；城区面积由改革开放初期3平方公里扩大到12平方公里；境内少数民族有畲族，占总人口的0.4%；境内通行客家方言。二、自然条件1、地形地貌特征XX境内地貌复杂，有盆地、丘陵地、丘陵和绵延的山地，罗田岩为典型的丹霞地貌区，也有宽广的山间河谷堆积平原及岗地，整个地势由一系列平行山岭与许多大小不等、成因多样的盆地组成。总体上
11、是南岭山系武夷山的余脉，属丘陵低山区，四周群山环抱，东、南、北三面地势较高些，逐渐向中、西部倾斜。位于靖石、盘古山、利村之间，主峰海拔1312米的屏坑山为境内最高峰；峡山与赣县交界处的贡水河床为县域最低处。境内河流属赣江水系，总长度1283公里，主要河流有贡水、梅江、濂江，其中贡水在境内的长度为66公里。出露地层以震旦纪、白垩纪为主，分布最广。全县耕地面积49.3万亩, 有效灌溉面积34.2万亩,山地面积321万亩，丘陵面积212.6万亩，平原面积47.7万亩，江河水面16.2万亩，水力蕴藏量达38.7万千瓦。2、地理条件XX地处赣州市东部，距赣州65公里，南昌422公里；东邻瑞金，南接安远，
12、西连赣县，北毗兴国和宁都；位于东经1151111549，北纬25358262053之间；辖23个乡镇，357个行政村，总面积2893平方公里，南北长83.25公里，东西宽63.33公里；人口94.4万，其中非农业人口16.74万，人口密度326人/平方公里；县政府驻地在贡江镇，该镇面积154.65平方公里，辖28个村和个居委会，总人口16.85万。3、气象条件XX属典型的亚热带季风湿润气候，气候温和、雨量充沛、四季分明，年平均气温19.7。一月和七月平均气温分别是8.2和29.7，极端气温为39.9和8，年均降水量1507毫米，4-5月降雨量约占全年的47%，年日照时数1621.9小时，年均无
13、霜期305天。有寒潮、台风、高温干热和冰雹等灾害性天气影响。三、XX乡概况XX乡位于XX县的中北部，东以汾坑乡、宽田乡隔梅江相望，南以车溪乡相邻，西与岭背乡和兴国县留龙乡、杰村乡接壤，北与马安乡、银坑乡相连。境内总面积139.33平方公里。由于受地质构造的影响，属丘陵低山地貌，全乡境四周群山环抱。东、北、西三面地势较高，逐渐由中向南降低，呈西南走向。西北方龙溪村小均组云峰嶂，海拔高度1081.9米，邻兴国县。登高眺望，可观赣县、兴国、XX三县城，景色秀丽。XX圩周边，海拔高度140米，四周地势均高，中间呈盆状，乡政机关座落在盆在中央，距县城27公里。辖XX、观背、上方、洋田、石坑、石陂、富坑、
14、福星、潭石、三贯、山段、邹坑、西洋、吉村、乱石、莲塘、高兴、龙溪共18个行政村，270个村小组，9912户，6.1万人，当地民族有高山族、苗族、畲族少许，绝大部分属汉族。主要特产有脐橙、优质稻、生姜等。本项目建设地点为XX村。XX村位于XX乡周边，驻XX圩，以此取名。境内地势平坦，人烟集中，谓XX乡政治、经济、贸易、文化中心。文革前期由原兵背大队和XX大队合并，名XX大队，体制改革后，名XX村。辖17个村小组，662户，3506人，耕地1410亩，人平土地0.4亩，多数村庄建在山排脚下，大段中，运输交通方便，村西有高枧河流过，正中有XX河（俗称紫溪河）流淌，水利方便，主种水稻、花生，四、项目建
15、设背景随着经济社会事业的发展，人民生活水平的改善和提高，但随之而来的生活、生产和建筑垃圾也逐渐增多，圩镇环境污染逐渐严重。目前XX乡及周边几个乡镇均无固定垃圾处理场集中处理垃圾，垃圾只好在圩镇的简易堆放处堆放，一方面，堆放垃圾处产生的污水流入河塘，对河塘水造成污染；同时，简易推放场造成蚊蝇孳生、污水散流，严重影响周边环境，对周边群众生产生活造成很大影响。建设垃圾处理场已成为当务之急。垃圾处理已经成为不容忽视的环境及社会问题。XX乡西与兴国县毗邻，东西贯穿224省道公路。随着人流、物流、商贸流日益繁荣活跃，居民产生的的垃圾也日益增多。而目前只是把其作简单的露天堆放,造成严重的环境污染,既影响乡容
16、乡貌,又对周边居民的身体健康构成极大的威胁。为此，兴建XX乡垃圾处理场工程，从根本上解决垃圾污染问题，改善群众生产、生活环境十分必要。此外，XX乡由于管辖村庄多，且较为分散，路途有的较远，垃圾清运车辆不足，农村生活垃圾、生产垃圾、果品垃圾随意倾倒。目前XX乡境内垃圾临时堆放的现象较为突出。人民群众对垃圾的无害化处理的呼声越来越高。我们要坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕人与自然和谐发展的总体要求，把乡村垃圾无害化处理作为农村卫生清洁工作的重点内容，以“减量化、资源化、无害化”为目标，着力改善农村卫生环境，促进城乡可持续协调发展。五、项目建设的必要性1、从根本
17、上解决圩镇的垃圾堆放污染问题的现实需要XX乡圩镇2011年底圩镇总人口 1.2万人，日产垃圾量为9.6吨，人均0.8kg/天，主要为生活垃圾、生产垃圾、果品垃圾、商业垃圾、公共场所垃圾、机关学校厂矿垃圾等。由于缺乏资金，条件所限，垃圾只是用小四轮拉至简易推放场露天堆放，造成垃圾的二次污染。建设垃圾填埋场工程，对垃圾运输和堆放进行规范化管理和处理，既解决垃圾污染环境，又降低和垃圾的二次污染现象。垃圾场建成后，治理了污染，改善了居民生活环境，有利于促进社会繁荣，安定团结;加强了环卫基础设施，减轻了环卫工人的劳动强度和工作条件，可稳定环卫队伍，提高环卫工人的积极性。2、是切实改善圩镇基础设施条件的建
18、设需要XX县把加强城镇基础设施建设，为投资创业者提供良好的投资就业环境，为城镇居民提供优美的生活空间，作为当前和今后一段时期经济和社会发展的重要目标。本项目正是城镇环境治理工程的重要内容之一，项目的实施，将进一步改善XX乡居民的生活环境。为把XX乡建设成为以工业、果品加工长廊和生活居住为主的区域，吸引大型企业的发展基地和以工业和生活居住为主的区域过程中，所必不可少的重要的基础设施。因此，建设一座有足够容量、技术经济合理的垃圾无害化处理场是XX乡面临的一项紧迫工作。该处理场的兴建可减轻垃圾对环境的污染，保护水环境，改善人民的生活质量，保护自然风景，促进城乡旅游事业的发展。同时，该项目的建设，还可
19、改善XX乡投资环境，使工业企业不会再因污染而影响发展，吸引更多的外商入驻XX乡，促进城乡经济发展。3、XX乡有水库多座，XX村西有高枧河流过，正中有XX河（俗称紫溪河）流淌，水源丰富。其垃圾处理工程的建设对全流域的污染治理起着极好的作用，社会影响巨大。第三章 建设规模和总体规划一、服务范围及人口状况XX县XX乡垃圾处理场主要服务XX县XX乡圩镇及周边乡村所产生的生产、生活垃圾，涉及人口6.1万人。二、入场条件及垃圾的性质1、填埋场生活垃圾填埋区（1）根据填埋场技术标准的要求，下列垃圾可以进入填埋场生活垃圾填埋区处理1）居民生活垃圾；2）商业及集市贸易市场垃圾；3）街道清扫及公共场所垃圾；4）企
20、事业单位的生活垃圾。（2）严禁下列有毒有害物进入填埋场生活垃圾填埋区：1）有毒工业制品及其残物；2）有毒药物；3）有化学反应并产生有害物的物质；4）有腐蚀性或浸出毒性、放射性的物质；5）易燃、易爆等危险品及其废物；6）生物危险品及医疗垃圾；7）其他严重污染环境的物质。三、场址选择总体布局在满足生产功能的前提下，充分利用地形，做到尽可能减少的开挖、回填工程量，减少投资，提高社会和经济效益。在合理布局场区内各建筑物及相关设施的同时，以道路、绿化等营造一种在场区内大尺度环境下的亲和性。经规划局和城管局组织环保、国土部门及设计单位在XX乡外围实地踏勘、走访，最后确定可供比较选择的场址为XX乡XX村。X
21、X乡XX村位于XX乡圩镇，场址距圩镇2Km。场址由多个小山头的峡谷组成。场内为山地，无良田。填埋场容量约50万m3，四周无居民。四、填埋场处理量及填埋场库容的确定1、垃圾处理量（1）生活垃圾1）现有垃圾产生量调查据XX县环卫部门提供的资料，现有生活垃圾每天产量约15吨，人均垃圾产生量0.8kg/d。2）垃圾产生量预测填埋场处理规模主要取决于它所服务区域的人口数量、生活垃圾的人均日产量和要求达到的垃圾无害化处理率，可依据下式确定：Q=nqk/1000式中：Q-填埋场处理规模，t/d；n服务区域的人口数；q人均日产垃圾量，kg/d人k垃圾无害化处理率，%。本填埋场生活垃圾填埋区的服务区域为XX乡及
22、周边的几个乡镇，据提供资料表明，XX乡目前人口数约为6.1万人，根据现在统计值，并考虑经济发展、燃料结构等因素，人均日产垃圾量约为0.82kg/人日；垃圾无害化处理率以100%计。本填埋场设计按2014年初投入使用考虑，垃圾处理起始规模为50t/d,之后的逐年增长率为5%，由此预测逐年垃圾处理量列于下表：生活垃圾逐年产生量表年 份20142015201620172018垃圾量（万t）1.831.922.022.122.22年 份20192020202120222023垃圾量（万t）2.342.452.572.702.84年 份20242025202620272028垃圾量（万t）2.983.1
23、33.293.453.62年 份20292030203120322033垃圾量（万t）3.914.234.564.935.322、填埋场库容及服务年限根据逐年预测，启用年处理规模为生活垃圾1.83万t/a,填埋场总库容为50万m。按采用湿地推土机压实考虑，压实系数为0.8，可累计填埋生活垃圾62.5万吨。填埋场服务年限为20年。五、 覆土土源和建设用石料拟建填埋场地的库区内更新统残、坡积网纹状粘土可以作为覆土、筑坝的土源。故拟建工程的土源可在库区内解决，并且可扩大库容。建筑用石料等按外购考虑。设计考虑预留垃圾综合利用场地。填埋场可以分区封场开发利用，种植树木、花卉、草皮或规划为植物园、花果园等
24、。六、总体规划XX县XX乡垃圾处理场工程拟建填埋场征地65亩。征地用于填埋库区、截洪沟、沉淀池、生活管理区和渗沥液处理区。填埋场区的总体布置主要包括以下几个部分。1、填埋库区占地54亩，总库容50万m3。为保证库区垃圾堆体的稳定，在库区的下游设一垃圾坝，库区内设分隔坝，坝顶宽3米。2、沉淀池、渗沥液处理站占地面积6亩，紧靠主坝设有一座渗沥液调节池，渗沥液处理站在渗沥液调节池旁。3、生产管理区占地5亩，布置有工作人员用房、维修间等建筑物，位于填埋区西侧。4、交通运输（1） 外部运输及道路填埋场距圩镇2公里。新建一条2公里长，宽3.5米的道路用于垃圾的清运。垃圾可经由原垃圾收集点、站简易堆放，随后
25、集中用垃圾车运入填埋场的填埋库区。（2）垃圾运输内部道路为满足垃圾填埋作业逐层向上堆置的工艺要求，设计每隔5m高程重铺设或抬高运输支线，以使所有垃圾运输车和库区作业车辆均能经由进场道路和与其连接的库区边缘支线进入填埋作业区。5、 绿化垃圾填埋场是居民固体废物集中堆置的场所，重视并搞好填埋场的绿化尤为重要。设计根据填埋场各场地不同的使用功能采取了不同的绿化和美化措施。在渗沥液处理站及填埋库区周围设有10米宽卫生防护隔离带，种植抗污染较强的树种，以改善景观，减少废气、臭味对周围环境的影响。在保护好填埋场四周已有植被的同时，在填埋场形成的最终平台及边坡上及时植草和种植灌木，防止垃圾和覆盖土的裸露，并
26、结合道路的修建，在道路侧边合理地种植乔木。为了给全场职工提供一个环境优美的工作和休息场所，管理中心的绿化美化是重点。结合当地的植被选择经济型绿化品种。6、地磅房为记录运入填埋场的垃圾量，设计在车辆入场处设置了地磅房。地磅房配有电子地衡一台，并设有与全场计算机管理网络相接的端口。7、洗车台为防止出入填埋场的垃圾运输车可能对外部道路及市区环境的污染影响，设计在出填埋库区道路边设一座洗车台。8、机修间设在场区的东北部，填埋场拥有各类工程机械及汽车，为满足这些工程机械与汽车的日常维护及修理，设计设置了一综合维修间。考虑到可充分依托XX县的专业维修力量，综合维修间主要承担填埋场工程机械及汽车的一级维护和
27、小修工作，二级维护、附加作业、总成大修和汽车大修等，则由社会上专业修理厂承担。第四章 填埋工艺一、处理工艺技术的分类及其应用情况生活垃圾处理技术最常用的有卫生填埋、焚烧、堆肥和回收，此外还有厌氧消化、热解气化、高温高压液化等。国外垃圾处理方法基本上是填埋、焚烧和堆肥3种，其中以前两种应用最广泛。1、卫生填埋卫生填埋是指填埋过程不对地下水、地表水、土壤、空气等周围环境造成污染。卫生填埋因具有处理技术工艺简单，投资和运行成本较低。以及可处理各种城市固体废物等优点。因此目前在大多数国家均已广泛使用。我国多数城市也采用填埋法处理。从多年的实践经验看，垃圾填埋场可以即时处理各种垃圾。填埋技术也并非是一种
28、完善的垃圾处理技术，主要存在的以下问题：（1）填埋场地占地较大，选址较困难，占用土地较多；（2）存在渗沥二次污染问题；（3）资源不能充分利用等。2、焚烧焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧氧化，其中的碳、氢、硫等元素与氧进行化学反应，释放出热能，产生烟气和固体残渣。垃圾焚烧处理由于具有明显的减量化和无害化而得到迅速发展，国外垃圾焚烧处理起步较早，已发展约100年，处理技术工艺和设备已较为成熟。我国城市垃圾焚烧技术始于80年代末，但垃圾焚烧技术在我国使用还不是很广泛。焚烧技术处理垃圾也存在一定局限性，首先对垃圾低位热值有一定要求，不是任何垃圾都能焚烧的，通常要求低位热值大于5000KJ/
29、kg，水份54%，可燃物含量22%。我国城市尤其是中小城市可燃物主要是厨余、塑料、废纸等，由于厨余较高发热值较低，而且由于厨余内垃圾热值季节性的变化较大和垃圾的含水量较高，在引进国外先进技术和焚烧炉时达不到预期效果，需要重新设计；焚烧得理投资和成本较高，由于我国焚烧技术发展较晚，需要从国外引进焚烧设备一次性投资较高，处理每吨投资4070元/t垃圾，是我要目前大多数城市承受不起的，另一问题是焚烧产生的二次污染，主要表现为废气中的急性剧毒物质二噁英，焚烧残渣要填埋处置，飞灰需作安全处置。3、堆肥堆肥技术是实现城市垃圾资源化、无害化的一条重要途径。可利用垃圾中的有机物生产有机肥料。城市生活垃圾堆肥处
30、理是通过生化反应实现的，是一种符合生态要求的垃圾处理方法，而且投资相对较低，操作安全性好，能很好的实现垃圾资源化。垃圾堆肥的局限性表现在其受成分和规模限制，堆肥不能处理全部垃圾。只能处理垃圾中的有机成分，必须与卫生填埋处理相结合；垃圾中的石块、灰渣、金属、玻璃、塑料等废物不能被微生物分解，必须在堆肥前进行分选；垃圾堆肥处理周期较长，处理量小，堆肥产品质量不稳定，我国大多数垃圾堆肥厂因产品外销困难而停产。世界各国城市生活坪圾处理方法分类统计见表41；填埋、焚烧和堆肥三种垃圾处理方法的对比评价见表42。表41 世界各国城市生活垃圾处理方法分类统计表处理量（kt/a）焚烧%填埋%堆肥%废品回收%奥地利2301165186比利时350544303加拿大1600880210丹麦26048429419芬兰250283015法国20004245103德国250036462
