1、晋江市城市规划管理技术规定new晋江市建设用地规划管理暂行规定为加强城市建设用地规划管理，保证城市规划的顺利实施， 根据中华人民共和国城乡规划法 、村庄和集镇规划建设管 理条例等有关法律、法规，结合晋江实际，制定本规定。一、 用地适建范围建设用地性质的确定必须符合经批准的城市总体规划、详 细规划，在符合土地使用相容性原则下，允许对土地使用性质 作适当调整。土地使用相容性按附表（一）规定执行。二、 建筑容量控制（一） 规划区内的建设项目，其建筑容量应按已经批准的 详细规划或城市设计确定的指标执行。尚未经批准的详细规划 的片区，其建筑容量应按附表（二）规定的指标执行。工业、 仓库项目按照附表（三）
2、规定的指标执行，教育用地按照福建省教育用地控制指标（试行）执行，旧城改造项目按照旧城 改造区域规划执行。（二） 用地内原有建筑的建筑容量控制指标已达到或超出 规定值的，原则上不得在原有建筑用地范围内进行扩建、加层。 用地内原有建筑容量控制指标虽未超出其规定值，但其扩建、 加层对原有空间布局有不良影响的，亦不得建设。（三） 建筑底层架空（不得封闭），作为公共活动场所或停 车位的，可不计入容积率。1、地下室建筑面积不计容积率，若作为商业开发用途，地下 室商业建筑面积应在经济技术指标中单独列出来，但仍不计入 容积率。2、 依坡地建造的半地下室（层高 2 20米）,有一侧至两 侧露出室外地平面（或能够
3、自然采光、通风） ，除作为设备用房 不计容积率，其余按建筑面积的一半计入容积率。层高小于2.20m的半地下室，可不计算容积率。3、 利用地势高差，形成人工地坪，其标高不超过最高规划 道路标高1米，并与规划道路有便捷联系，进行场地绿化，便 于居民活动的，人工地坪以下部分建筑认定为地下建筑，建筑 面积不计入容积率，屋顶绿化面积计入绿地率。三、 公共（服务）设施配置（一） 根据城市规划的要求，成片综合开发项目和居住建设项目应按以下标准配套建设公共 （服务）设施，包括七类：（1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3）文化设施；（4）体育设施；（5）社会福利与保障设施；（6）行政管理与社区服务设施；（7）
4、 市政公用设施。具体标准按附表（四）执行。（二） 有关公共建筑、居住区停车泊位设臵标准按照泉规2007255号文泉州市城乡规划局关于加强新建民用建筑停 车泊位设臵管理的通知标准进行配臵，详见附表（五） 。四、 建筑间距控制各类建筑间距除必须满足日照要求，符合消防、抗震、卫 生、防疫、环保、工程管线、建筑安全保护和强制性条文等方 面要求外，同时应符合日照条件分析技术要求或符合下列条款 规定。（一）建筑高度 24米以下（含24米）居住建筑之间的间 距控制应符合下列规定：1、 平行布臵（两建筑夹角小于 30度，下同）时的间距：（1 ）朝向为南北向的（指正南北向和南偏东、西小于 30度，下同），两建筑
5、物外墙面之间最窄处的间距不小于南侧建筑 高度的1.2倍。（2） 朝向为东西向的（指正东西向和东、西偏南小于或等 于30度，下同）两建筑物外墙面之间最窄处的间距不小于较高 建筑的建筑高度 0.9倍。（3） 朝向既非南北向也非东西向（指南偏东、西在 30度 至60度之间，下同）的，两建筑物外墙面之间最窄处的间距不 小于南侧建筑高度的1.0倍。2、 垂直布臵时（两建筑夹角为 60度至90度，下同），两 建筑物相对两侧外墙面最窄处的间距不小于南侧或东西侧较高建筑高度的0.8倍。3、 既非平行也非垂直布臵时 （两建筑夹角为30度至60度， 下同），两建筑物相对两侧外墙面间最窄处的间距不小于南侧或东西侧较
6、高建筑高度的 0.9倍。4、 按上述三种布臵方式控制时，若建筑间距小于 12米的，则以12米作为控制间距5、山墙间距应不小于 8米，山墙上开启除楼梯间窗洞之外 的窗洞，则山墙间距应不少于 10米。（二） 建筑高度 24米至100米（含100米）的居住建筑之 间的间距应符合下列规定：1、 平行布臵时的间距：（1） 南北向布臵时，南侧建筑连续展开面宽小于等于 60米时，间距不小于南侧建筑高度的 0.6倍；南侧建筑的高度超过60米时，则高度每增加 5米，间距增加1.5米。南侧建筑连续 展开面宽大于60米时，间距不小于南侧建筑高度的 0.75倍。以上间距不得小于28米。（2） 东西向布臵时，间距按南北
7、向布臵时的间距的 0.8倍 计算；既非南北又非东西向布臵时，间距按南北向布臵时的间距的0.9倍计算。以上间距不得小于 24米。2、 垂直布臵时，建筑高度不大于 60米，间距不小于18米； 建筑高度大于60米，间距不小于 22米。按上述间距控制时，建筑山墙的连续长度不应大于 16米，若大于16米，其间距按平行布臵时的间距控制。3、 高度小于等于60米的居住建筑的山墙间距不小于 13米；高度大于60米的居住建筑的山墙间距不小于 16米。（三） 北侧建筑高度24米以上居住建筑与南侧建筑高度 24米以下居住建筑的间距，按南侧建筑高度控制，且最小值为 15米。（四） 商业、办公等公共建筑间距按各专业规范
8、的要求控 制。工业、仓储、市政设施建筑之间的间距，按其工艺及消防 要求控制。（五） 非居住建筑位于居住建筑南侧或东、西侧时，其间 距按本条第（一）、（二）的规定控制。五、建筑退让（一） 详细规划、专项规划、城市设计已经批准的地区， 建筑退让按已批规划执行。（二） 沿建设用地边界线（或称用地红线）和沿城市道路、 公路、河道、山体、铁路两侧以及电力线路保护区范围的建筑 物，其建筑控制线或建筑红线退让距离除必须符合消防、防汛、 水源保护、交通安全、景观、环保、电力等方面的要求外，同 时应符合附表（六）的要求。（三） 建筑物的地下部分退让用地红线最小退距不得小于 3米,退让道路红线应按地面建筑临城市道
9、路要求退让，同时不得 影响道路结构与管道。有特定要求的地区除外。（四） 各类建筑除应在其建设用地范围内满足消防、防爆、 环境保护、抗震以及特殊退让用地红线要求外，规划经批准的， 按批准规划执行；无批准规划的，建筑物退让道路红线的距离 按附表（七）的执行。（五） 城市快速路、主干路交叉口周边应留出足够的开敞 空间，合理组织和渠化交通。交叉口四周的建筑控制线应退让交叉口用地控制线 5米以上。（六）道路交叉口四周的建筑控制线道退让道路规划红线距离应按转角处道路红道t 路线切点连线的垂直距离 L （见右图）进行退 一吋顽J -、u让控制，并按附表（八）执行。 样六、 建筑高度及建筑面积控制（一） 建筑
10、物的高度必须符合日照、建筑间距、消防、文 物保护等方面的要求。在有净空高度限制的机场、气象台、电 台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围新建、改建的建（构）筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。（二） 住宅建筑层高不宜小于 2.8米，不应大于3.2米；首层和顶层层高可适当提高，但不应大于 3.3米；酒店式公寓（集住宅、酒店、会所多功能设施于一体）层高不应大于 3.6米；户内贮藏室（含衣帽间）层高不应小于 2.2米。住宅建筑公共部分的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等空间在设计时不受上述 层高的限制。（三） 户内贮藏室（含衣帽间）面积不应大于套型建筑面 积的5%;阳台和入户花园的水平投影
11、面积总和不应大于套型建 筑面积的15% ;跃层式住宅客厅上空楼板开洞部分面积不应大 于本楼层建筑面积的 30%。七、 建筑与城市环境控制（一）各类建设工程在编制设计方案时，应绘制周边相邻 地段的现状地物地貌，研究与相邻空间环境、城市基础设施的 协调，建筑立面及色彩应进行多方案比较。（二） 居住、文教体卫建筑宜设臵公共开放空间，同时， 居住建筑景观须符合以下要求：1、 连续展开长度不宜大于 80米。2、 同一住宅建筑群体的风格、造型、色彩宜协调统一，并 在此基础上，体现单幢住宅建筑的标识性。（三） 城市干道两侧建筑景观须符合以下要求：1、 沿街立面和空间造型设计应符合详细规划或城市设计确 定的原
12、则，并与城市夜景景观设计同步考虑；未制定详细规划 或城市设计的，沿街建筑的建筑红线在符合有关退让规定的前 提下，应形成整洁有序的城市界面和富于变化的街道景观，并 进行多方案比较。2、 沿城市主干路、临水及临公共绿地界面的阳台宜进行封 闭设计。3、 沿街建筑立面上确需设臵烟囱、空调室外机等设施时， 应进行隐蔽或美化。（四） 建设工程项目需修建围墙的，应符合下列规定：1、大、中型公共建筑等对社会公众开放的项目，其临街面 一般不宜修建围墙，宜以花台、绿化带等建筑小品作为用地边 界的隔离带或隔离墙。确需修建围墙的，其型式应为透空型围2、 其他建设项目修建围墙，原则上应为透空型围墙。确需 建封闭式围墙的
13、，其饰面、外观应进行美化处理。3、 围墙退让用地红线不应小于 0.5米，其基础不得超过用 地红线范围。八、有关事项（一） 本规定适用于全市建设用地、建设工程规划管理。（二） 属于特别控制区内的建设项目大型公共建筑、大 型财政投资项目、大型房地产开发项目，其规划设计应进行方 案竞标，或者提交 3家以上设计方案进行多方案比较，并报市 政府审定。特别控制区由市规划主管部门根据城市规划划定。（三） 由于历史原因，确实无法按照本规定要求配套应有 设施的，应收取易地建设基础设施配套费；而在规范之外另行 提供公共配套设施、公建绿地开放空间、配建公共停车位的， 可在基础设施配套费方面给予适当优惠或返还，具体细
14、则由市 规划主管部门另行制定上报市政府审批。（四） 本规定实施前已经批准的修建性详细规划和已经取 得用地规划许可证的建设项目仍按原批准的规划执行。（五） 本规定由市规划建设与房产管理局负责解释。（六） 本规定自发布之日起三十日后施行。原来规定与本 规定不一致的，以本规定为准。附表：1、 各类建设用地适建范围表2、 一般建设区建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标3、 工业、仓库项目建筑容量控制指标4、 公共设施配臵标准汇总表5、 公共建筑、住宅停车场（库）设臵指标规定6、 建筑退让用地红线控制指标7、 建筑物退让道路红线控制指标&建筑后退城市道路交叉口控制指标附表1:各类建设用地适建范围表用地类
15、别 建设项目居住用地R公共设施用地C工业用地M仓储用地W对外交通用T道路厂场用地S市政 公 用 设 施U绿地G其他用地E类R1类R2类R3办 公C1商 贸C2文 化C3体 育C4医 疗C5教 科C6文 物C7其 他C9类M1类M2类M3研发 及其 他M9普 通W1危险W2堆场W3物 流W9铁 路T1公 路T2管 道T3港 口T4机 场T5道 路S1广 场S2停 车S3公共G1生 产G2耕 地E2林 地E4村 镇E6弃 置 地E7低居住建筑 多中层住宅XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX歹层、小高层住宅OXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX才高层、
16、高层住宅OOXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXOX居住小 区级公 共服务 设施幼教育小(J托机构OOOOXOXXOXXOXXXXXXXXXXXXXXXXXX、学XXOOXOXXOXXOOXXOXXXXXXXXXXXXXX竽通中学XXOOXOXXOXXOOXXOXXXXXXXXXXXXXX市商服社网亍场XOXXXXXXOOXOOXXOXXXXXXXXXXXXXX上区集中商业服务勺点XOOOOOXXOOXOOXXOXXXXXXXXXXXXXX门医疗社诊所OOOOOXXOOXOOXXOXXXXXXXXXXXXXX上区卫生服务站OOOOOOXOOOXOOXXOXXXXXXXXX
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18、OXOOOOXOOXOOOOOXOOO居住区 级以上 公共服 务设施彳办公亍政办公建筑XOOOOOOOXOOOXOOXOOOOXXXXXXOXXXXOX般办公建筑、商办综楼OOOOOOXXOOXOXXOXOOXXXXXXOXXXXOX综银 险 商业- 服务附旅 附独场洽商场XOOOXXXXXXOOXOOXOOXXXXXXXXXXXXXOX艮行、证券交易所及保 公司XOOOOXXXXXOOXOXXXXXXXXXXXXXXXXXOX-般旅馆、招待所及其 扌属设施XOOOOOXOXXOXXOOXXOXXXXXXXXXXXXXOX戈游宾馆、度假村及其 扌属设施OOOOOOXXXXXXXXXXXXXXX
19、XXXXXXXXXXXOX屯立农贸市场、批发商 方及附属仓库XOXXXXXXXOXXOOXXOXXXXXXXXXXXXXX用地类别 建设项目居住用地R公共设施用地C工业用地M仓储用地W对外交通用T道路广场用地S皿政公用设施u绿地G其他用地E类R1类R2类R3办 公C1商 贸C2文 化C3体 育C4医 疗C5教 科C6文 物C7其 他C9类M1类M2类M3研发 及其 他M9普 通W1危险W2堆场W3物 流W9铁 路T1公 路T2管 道T3港 口T4机 场T5道 路S1广 场S2停 车S3公共G1生 产G2耕 地E2林 地E4村 镇E6弃 置 地E7居住区 级以上 公共服 务设施图馆影 文体部 娱
20、乐广社彳业m书馆、博物馆、美术 亍、音乐厅OOOOOOxOOxxOxxxxxxxxxxxxxxxxxOx纟剧院、游乐场、俱乐E、歌舞厅OOOOOOOOxOOxxOOxxOxxxxxxxxxxxxxOx电中心、报社、岀版 匕通讯社xOOOOOOxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxOxK育场馆及训练基地、 上余体校OOOOxOOxxOxxOOxxOxxxxxxxxxxxxxOx综中医疗休精戒齐合、专科医院、急救 才心、血库xOOxxxxOxxOxxOxxxxxxxxxxxxxxxxxOxK养所、疗养所；（不 干休所）OOOxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxOx舁申病
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