1、政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料 地点：_时间：_说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容政府投资建设项目前期手续办理流程及所需资料XXXXXXXX二一一年二月一、立项报批（一）申报材料1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。 2、提供土地使用权证明。 3、由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行
2、性研究报告。可行性研究报告应当具有以下附件：1）、规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；2）、土地管理部门对建设用地的初审意见；3）、环保部门对环境影响评价的批准文件；4）、有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；5）、依法必须招标项目的招标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。（二）办事程序和办结时限、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。 、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和
3、房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上报。 、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭中标确认书或拍卖成交确认书和国有土地使用权出让合同，与其他申报材料一起上报。 、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。 、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，个工作日内拟文转报省计委。 、对不符合国家产业政策、不具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。（三）主管部门1、社会发
4、展处（1）主要职责研究提出全市社会事业发展战略，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，汇总编制社会事业发展中长期规划和年度计划；研究协调人口、教育、劳动、卫生、体育、文化、广播电视、新闻出版、文物、档案、旅游、政法、民政、社会保障、就业等方面的发展政策；负责社会事业方面政府投资项目的审批和审查上报及非政府投资项目的核准、备案或审查上报；会同有关部门编制招生计划；参与各项社会保障基金的综合平衡。（2）联 系 人：唐晓群处长；马俊科长（3）联系电话：86056521、139*2097（马俊）传真： 86055030 电子邮件：*.cn2、固定资产投资处（1）主要职责编制全市固定资产投资和建筑
5、业发展中长期规划及年度计划，提出固定资产投资总规模、结构和资金来源；负责组织全市固定资产投资计划的实施；研究提出非政府投资重大项目和限制类项目的核准和其他项目的备案程序；负责组织编制政府投资的中长期规划和年度计划并组织实施，审批政府投资建设项目，安排政府投资资金计划；指导协调非经营性政府投资建设项目的代建工作；负责城市建设项目、政法建设项目、房地产开发项目、邮政通讯项目的审批或核准与备案。（2）联 系 人：姬峰处长（3）联系电话： 86056529 传真： 86055030电子邮件：*.cn（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料1、市发改委2份，每份应含应含下列资料(1)向发改委打申请文件
6、1份，要求用企业的红头文件(2)企业营业执照副本复印件1份，新设立企业尚未办理工商登记的，需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件(3)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(4)资金落实证明(5)项目所在地县（市）初审意见(6)房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合同或土地使用证(7)依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标范围、招标组织形式及招标方式等招标内容2、规划局1份，应含下列资料(1)向规划局打申请文件1份，要求用企业的红头文件(2)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(3)1：500的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围
7、意向3、国土局1份，应含下列资料(1)向国土局打申请文件1份，要求用企业的红头文件(2)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(3)如项目有新征土地需要1：500的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向4、环保局1份，应含下列资料(1)向环保局打申请文件1份，要求用企业的红头文件(2)由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份(3)需用济南市地图1份（地图复印即可），请在图上表明项目所在地位置注：自己土地上新建不需要报国土局资料，复印土地证放入其它四份材料中。（五）总体流程二、规划设计规划局主要负责办理建设项目选址意见、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证。（一）办理建设
8、项目选址意见书、申报材料： （1）建设项目选址意见书申报表； （2）经批准的项目建议书（3） 1:500或1:2000地形图2份2、办事程序： 受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，对符合城市规划要求且已具备相关部门审查意见的建设项目，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内核发建设项目选址意见书。 3、办理建设项目选址意见书程序:（二）办理建设用地规划许可证、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）（2）经计划部门批准的可行性研究报告和当年度建设计划，涉及商业、旅游、娱乐、经营性房地产的四类经营性用地的，需附土地出让合同（
9、3） 1:500地形图2份（需拆迁使用土地的3份）（4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批文、办事程序 受理申报后，经现场勘察，查询、核对相关规划，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内给予书面答复。需制定详细规划的，在7个工作日内签发规划设计要求通知书；具备审批条件的，在7个工作日内核发建设用地规划许可证。3、办理建设用地规划许可证程序 :（三）办理建设工程设计规划要求通知书1、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）（2）经计划部门批准的当年度建设计划（3）1：500地形图2份（4）已有批准的详细规划的，需提供批准图纸及批
10、文 （5）核对无误的土地使用权属证件复印件 2、办事程序： 受理申请后，经现场勘察，审核建设要求，对照有关详细规划和规范、标准，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后，需制定详细规划的，在7个工作日内签发规划设计要求通知书；可办理建设工程设计规划要求通知书的，在7个工作日内签发。 （四）办理建设工程设计方案规划审查意见书 1、申报材料：（1）方案报审表（2）总平面图2份（1：500，3号图纸），平、立、剖面图2份（1：100或1：200，3号图纸），效果图1份（1-3号图纸），相应图纸文件的电子文档1套，总平面图，平、立、剖面图须装订成册 （3）
11、经市规委专家委员会咨询论证的方案，须附专家委员会咨询论证会议纪要2、办事程序： 受理申报后，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内签发建设工程设计方案规划审查意见书。（方案修改时间不计入办结时限）（五）办理建设工程规划许可证1、申报材料： （1）建设工程设计规划要求通知书、建设工程设计方案规划审查意见书复印件及其所要求的相关部门审查意见，已批方案资料（2）许可证申报表 （3）建筑施工图及结构施工图中的基础平面图 3份（装订成册），相应图纸文件的电子文档1套（4）经计划部门批准的当年度建设计划 （5）核对无误的土地使用权属证件复印件 （
12、6）拆迁验收证明 2、办事程序： 受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在30个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意见的项目，交齐相关费用后，在3个工作日内核发建设工程规划许可证。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时间不计入办结时限）。、办理建设工程规划许可证程序 （1）建筑工程（）道路、管线工程 （）简易建设工程 （六）临时建设用地规划许可证审批程序 1、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容） （2）经计划部门批准的当年度建设计划，涉及四类经营性用地的，需附具土地出让合同 （3） 1:500地形图2份 2、办事程序： 受理申报后，经现场勘察
13、，查询、核对相关规划，在 15个工作日内提出规划审查意见后，提报市城市建设项目审批小组审定。在会议纪要下达后7个工作日内核发临时建设用地规划许可证。 （七）临时建设工程规划许可证审批程序 1、申报材料： （1）书面申请（含建设要求和内容）（2）经计划部门批准的当年度建设计划（3） 1:500地形图2份（4）核对无误的土地使用权属证件复印件 2、办事程序： （1）办理临时建设工程设计规划要求通知书 （2）设计方案规划审查同办理临时建设工程设计规划要求通知书 （3）受理申报后，对施工图符合规划要求和原审定设计方案的，在 30个工作日内，经施工图联合审查完毕并具备相关部门审查意见的项目，交齐相关费用
14、后，在3个工作日内核发建设工程规划许可证。需现场放线校核的，须经验线无误后核发。（施工图修改时间不计入办结时限）三、方案设计审批程序根据与省建设厅和市建委设计管理处对接，综合查阅建设部、省、市建设管理的有关规定，并参照综合服务楼工程设计管理的实际做法，方案设计审批程序如下：1、我国对设计管理审批程序的规定相当混乱，条块分割，各自为政，无统一说法2、方案审批根据省建设厅说法，应报建设厅审批，但实际操作中可不审批，只审批初步设计3、初步设计参照有关规定，由省建设厅设计出组织有关部门审批（综合服务楼初步设计由省建设厅设计处组织了专家评审）4、施工图设计按规定应由有资格的审图中心审查（综合服务楼施工图
15、未审查）5、奥体中心工程组织了有关专家技术评审，邀请了相关主管部门参加，为下一步设计审批、衔接工作打下良好的基础四、施工图设计联合审查（一）提报材料1、填写的审查申报表（加盖申报人单位公章、原件8份）2、计划部门批准的当年度建设计划批文（复印件2份）3、土地权属证件（原件1份、复印件2份）4、建设工程设计规划要求通知书及定点红线图（复印件7份）和 建设工程设计方案规划审查意见书及方案图（复印件1份）5、建设工程绿化规划图、绿化规划说明书（原件各3份）6、工程设计招标投标意见书（单体超过1万平方米、小区超过5万平方米，复印件1份）、勘察报告（原件2份）7、全套设计图纸4套（均需装订成册）8、施工
16、图联审所需的其他材料（居住建筑的建筑节能工程设计审查表原件2份；外地工程勘察设计单位进济承接业务单项注册证复印件1份；加层、改造工程的房屋鉴定报告原件1份；消防设计图纸光盘1套）9、建设项目停车位审查表（3份）注：以上审查材料，施工图纸（2套）、土地使用权属证件原件、加层、改造工程的房屋鉴定报告原件和勘察报告返申请人，其余留各联审部门存档（二）审批程序五、建设项目用地预审（一）申报资料：1、用地预审申请报告(1份)2、建设用地预审申请表(1份)3、项目建议书批复文件(1份)4、建设项目可行性研究报告(1份)5、地质灾害危险性评估报告（上级有要求的,1份）6、建设用地压覆矿产资源评估报告（上级有
17、要求的,1份）7、建设项目有污染的，附环境影响评估报告(1份)（二）审批依据：1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国土地管理法实施条例3、山东省实施土地管理法办法4、建设项目用地预审管理办法（三）办事部门：市国土资源局规划处（四）办事程序： 1、受理预审申请 2、审查资料 3、现场勘察 4、会审 5、拟订预审报告初稿 6、局领导审批 7、提交预审报告（五）审批时限：12个工作日（不含听证时间）（六）收费标准：无（七）收费依据：无六、建设项目用地申请（一）申报资料： 1、用地申请报告(原件1份)2、当年计划立项(原件1份)3、规划定点意见(时间不超过半年，原件1份)4、规划定点图纸(原件
18、1份)5、勘测定界成果（原件1份）6、用地单位联络人员及联系方式（二）审批依据：1、中华人民共和国土地管理法2、中华人民共和国土地管理法实施条例3、山东省实施土地管理法办法（三）办事部门：市国土资源局规划处（四）办事程序：1、受理申请2、提出规划意见3、转相关部门办理用地手续（五）审批时限：规划处提出规划意见5个工作日，用地手续时限按规定执行（六）收费标准：无（七）收费依据：无七、建设项目环境影响审批（一）申报材料1、建设单位环境影响评价申请2、建设项目拟选位置周围情况地理图3、项目建议书（或可行性研究报告、建设项目概况资料）4、有关部门对建设项目的立项批文5、市规划局对建设项目拟选位置的土地
19、规划功能意见（规划区内）（二）审批依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国环境影响评价法3、中华人民共和国水污染防治法4、中华人民共和国大气污染防治法5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法6、中华人民共和国噪声污染防治法7、中华人民共和国放射性污染防治法8、建设项目环境保护管理条例9、建设项目环境保护分类管理名录10、山东省环境保护条例11、山东省小清河流域水污染防治条例12、山东省水污染防治条例13、山东省实施中华人民共和国大气污染防治法办法14、济南市大气污染防治条例（三）办事程序建设项目环境影响评价文件审批实行分级分类管理1、建设单位申领建设项目审批申请表并按要求填表（盖章）
20、2、建设单位提交相关材料，报市环保局审查3、市环保局按建设项目环境保护分类管理名录确定管理权限内申报项目环境影响评价文件编制类别（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）并告知建设单位4、建设单位须委托持有建设项目环境影响评价资格证书的单位编制环境影响报告书或环境影响报告表，环境影响登记表可由建设单位填写5、环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后由国家环保总局或山东省或济南市环境评估中心进行技术评估并提出书面评估意见，建设单位有行业主管部门的，其环境影响报告书或环境影响报告表应当经行业主管部门预审并签署意见6、评估合格的环境影响报告书、环境影响报告表与行业主管部门预审意见报国家或省或
21、市环保局，国家或省或市环保局做出书面批复并通知建设单位填报合格的环境影响登记表直接向市环保局报批附：流程图（四）承诺时限1、对填写环境影响登记表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后5个工作日内立项批复，环境影响登记表5个工作日内批复2、对编制环境影响报告表的建设项目，各种申报材料完备受理申请后7个工作日内立项批复，环境影响报告表技术评审后10个工作日内批复3、对编制环境影响报告书的建设项目，各种申报材料完备受理申请后10个工作日内立项批复，环境影响报告书技术评审后20个工作日内批复（五）收费标准1、环保行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表不收费2、评价、评估单位收取
22、环境影响评价、技术评估费按国家计委、国家环保总局建设项目环境影响咨询收费标准（计价格2002125号）的有关规定执行请删除以下内容后使用本资料【教学目标】 目 标内 容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用互联网的诞生互联网诞生的历程；互联网与信息化社会通过互联网的诞生及知识经济的发展的认识，理解互联网迅速普及所具有的优势以及网络在当今时代所起的巨大作用。通过了解互联网的诞生及特点，知识经济的发展的认识，探究它们对人类社会产生的重大影响。问题探究历史比较概括阐释合作交流通过对互联网的诞生及特点，知识经济的发展的认识，理解传媒技术的进步对社会发展的推动作用以及对文化和生活发展具有深刻的影
23、响。知识经济的发展知识经济出现的时代背景、知识经济的内涵及发展概况；知识和信息对社会的影响工作和生活方式的革命对工作方式、生活方式、学习方式的影响面临的问题机遇与挑战；对青少年生活、学习和工作的影响【教材结构及重点难点】一、互联网的诞生1.互联网诞生的历程2.互联网与信息化社会二、知识经济的发展1.知识经济出现的时代背景2.知识经济的内涵及发展概况3.知识和信息对社会的影响三、工作和生活方式的革命四、面临的问题重点：信息化社会的主要内容及影响难点：知识经济的内涵【教学方法】由于本课的内容更加贴近于学生生活的实际，资料容易搜集，并且也很有趣味性，因此在教学前应该引导学生搜集网络发展的资料，以锻炼
24、学生收集整理资料的能力，不断加深对历史和现实的理解。在教学时教师在帮助学生理清课本基本线索的同时，充分利用学生课下找到的相关资料和教材中有关资料，进行交流，以充分发挥学生学习的主体性、积极性和参与性，注意把历史知识的传授和思想教育结合在一起。这既符合新课改的精神，又符合学生的心理发展特征，也有利于培养和提高学生的学习兴趣和历史思维能力。【导入新课】20世纪是科学技术日新月异的世纪，是高科技层出不穷的世纪。电子计算机是20世纪人类最伟大的发明之一。它把人类社会引入“信息时代”。信息网络化成为20世纪新生的事物得到迅速的发展和普及，对人类的政治、经济、文化、军事、社会生活都产了深远而重大的影响。由
25、此导入新课。【讲述内容】一、互联网的诞生1.互联网诞生的历程提问：现代信息科学技术诞生的理论基础是什么？学生阅读教材后概括指出：电子计算机的问世。1946年，世界上第一台计算机诞生。虽然它是一个几层楼高的庞然大物，耗资巨大且功能不够完善，但它奠定了现代信息技术的基础。随后计算机不断更新换代。计算机的发展已经走过了电子管、晶体管、中小规模集成电路和大规模集成电路四个时代。以计算机和通信技术为核心的现代信息科学技术的发展，为互联网的诞生奠定了理论基础。20世纪60年代末，在美苏争霸的“冷战”时期，美国处于和苏联争夺世界霸权的需要，加紧了对信息科学技术的研究和开发，直接推动了互联网的产生。1969年
26、美国建成了世界上第一个采用分组交换技术的计算机网络四大实验室，这是计算机互联网（因特网）的前身。这个网路的基本要求是当战争爆发时，即使网路上的线路或设备部分遭到破坏，系统仍能正常运作。20世纪90年代以来，由于通信技术和计算机技术的飞速发展，互联网进一步发展为全球信息网。2.互联网与信息化社会全球信息网（World Wide Web），音译为万维网，顾名思义就是包罗万象的可存取信息的全球性网络。它是人们可以进行相互交流的抽象空间，主要由互联的文本页面、图像、动画、音像及三维世界构成。引导学生回顾必修教材，媒介发展的四个阶段的发展历程。然后指出：一般认为，以纸质为媒介的报纸是第一媒体，以电波为媒
27、介的广播是第二媒体，以图像为媒介的电视是第三媒体。而互联网是通过计算机网络传播信息的文化载体，这种以数字化的方式存储、处理和传播，以比特为计量单位的电子媒介被人们称为“第四媒体”。提问：互联网的优势是什么？学生阅读教材后概括指出：快捷、方便、高效等。国际互联网可以提供电子邮件收发、资料检索、浏览新闻、休闲游戏、网上购物、网上远程教育、远程医疗、网上谈心等等。网络媒体作为一种新的传播媒体，具有界面直观、音色兼备、链接灵活和高速传输的特点。互联网不仅具备传统媒体的所有用途，而且具有传统媒体不具备的优势，互联网作为继报纸、广播、电视后的第四媒体，已经融入到人们的日常工作和生活中，为人类提供了极其丰富
28、的信息源，是人类进入信息化社会的显著标志。信息技术飞速发展，人类进入了信息化社会。信息化社会既是科技革命的成果，也带来了一场经济革命。在互联网时代，人类的生产、生活、工作和思维方式发生了深刻变化。二、知识经济的发展1.知识经济出现的时代背景20世纪90年代，一种新的经济形态知识经济在美国首先出现。提问：知识经济出现的时代背景是什么？学生阅读教材后概括指出：传统工业陷入了困境和现代信息科学技术的发展是知识经济出现的时代背景。然后教师指出：20世纪60年代以后，自然资源的过度消耗和废弃物的大量排放导致全球生态危机，地球已经不堪重负，查的工业经济陷入了发展的困境。于是人们开始反省工业文明的种种弊端，
29、迫切需要建立一种能源消耗低，技术含量高的经济。而现代信息科学技术的发展，为这种经济的出现提供了物质技术条件。20世纪90年代，知识经济应运而生。2.知识经济的内涵及发展概况所谓知识经济就是一种以知识为基础的经济，它是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的新型经济模式。在美国首先出现，这就是知识经济。信息经济是以现代信息技术等高科技为物质基础，信息产业起主导作用的，基于信息、知识、智力的一种新型经济。信息经济是知识经济的主要成分，信息经济有、知识经济、数字经济、网络经济智能经济等各种叫法。知识经济是是21世纪的经济主流。知识经济的发展可以最大限度地降低资源消耗，大大提高劳动力和资本的使用效率。
30、因此，知识是一种无穷无尽的资源，知识经济符合可持续发展战略，有利于经济增长方式的转变。20世纪90年代以来，信息经济在世界各地得到全面发展，信息经济成为国民经济发展最快的部门。指导学生阅读教材【历史纵横】的有关内容，了解信息高速公路的相关知识。然后教师指出：1992年9月，克林顿把“兴建信息高速公路，推动经济增长”作为其竞选总统的口号。1993年9月，克林顿政府推出“国家信息基础结构行动计划”，以互联网为雏形，兴建“信息高速公路”。随后，日本、加拿大和欧洲等发达国家也纷纷提出了激励政策，加速建设“信息高速公路”。在当今社会，信息经济已经成为国民经济发展最快的部门。知识经济时代，经济增长源于知识的增长，成功的关键是要有足够的人力资本储备。中国应该抓住机遇，推进国民经济信息化3.知识和信息对社会的影响提问：在知识经济中，知识和信息对社会的影响主要有哪些？学生阅读教材后概括指出：在社会生产力的巨大发展、知识
